工程投标书编制技巧

施工企业在参与工程投标时，应在充分理解招标文件、施工图及做好投标前的现场踏勘的基础上，根据施工企业自身的技术优势、管理特长、竟争策略及市场价格情况做好投标书。本文主要根据工作实践经验及现阶段国家相关法律、招投标政策全面介绍工程量清单投标报价编制、施工组织设计编制、计价定额和费用标准选取、报价分析及最终报价中的一些处理技巧。

一、充分理解招标文件及设计图纸

建设工程招投标已成为业主选择项目施工队伍的一个重要手段，作为投标人的标书要全面地响应招标文件的要求，工程报价也不例外。在阅读招标文件时，要准确把握招标文件中对清单项目组成的规定、定额选择的要求，否则容易造成投标报价偏离招标文件要求而成为废标。

例如在房屋建筑工程投标中，招标文件中的工程量清单中的“砖基础”项目，仅列出砖基础的总体积数量，招标人在阅读招标文件时，结合《建设工程工程量清单计价规范》GB50500－2008，就应考虑到此项目应包含有基础垫层，防潮层、砖基础等有关细项，但不包括基槽（坑）的土石方挖、填、运输项目，否则会导致其报价与其它投标人的报价严重偏离，报价出围；并不得擅自改动招标文件的工程量清单数量和计量单位，将砖基础以外的其它细项列入清单，从而导致废标。

另外在报价前要充分审查施工招标图纸，列出图纸中的所有项目，并将图纸中工程数量重新计算与清单相比，以供不平衡报价参考，特别注意其中的地面标高、地质岩层分布等内容，这些直接影响土方的数量、土石比例、基础深度，对总体报价影响最大。

投标人应将在阅读招标文件及设计图纸中发现的问题进行汇总，在标前会时就相关问题向招标人提出，并要求给予书面答复。这点非常重要，通过问题的明确，可以使各投标人的报价有一个共同的基础，处于“同一个起跑线”上，避免因各投标人对招标文件的不同理解而造成标价分散、合理报价反而成为出围的可能。

二、做好现场踏勘工作

投标前对施工现场进行实地踏勘是非常重要的。现场踏勘时应根据施工图纸和招标文件的要求，了解施工地地方材料的价格、材料的来源、运输的路经及运距；附近地理情况、土石的来源、弃土点的距离；施工用水电的来源、管线的长度；进出口道路是否需建临时便道、便桥；施工机具的进场路线等，掌握准确的第一手资料。对材料价格要做到货比三家，对不同来源的材料价格进行分析，选择合理的预算单价。对进入施工地点的线路有多条选择的，要考虑选取一条运输线路最近、运输价格最低的线路。弃土点的选择也要在满足方便运输的前提下，选择运距最短的弃土点。只有通过以上的选择，投标人作出的报价才具有竟争力。

三、综合单价的编制

1、工程量的复核

由于现在的建设项目均采用量价分离的形式进行报价，因此投标人在投标前一定要对招标文件中的工程数量进行复核，对其中经计算工程数量与清单中出入较大者或通过计算分析可能在施工中会发生较大变更者，分析其数量变化大小、变更的趋势等，对上述项目采用不平衡报价法进行报价。这样投标人的报价可以在保持总体水平不变的情况下，在施工时可能获得更大的利润。但是有个别业主在招标文件中要求投标人报价不允许出现太大的不平衡报价，这时投标人应按照业主要求进行报价，不可盲目采取不平衡报价。

2、施工组织设计的编制

施工组织设计的编制应考虑在满足施工要求的前提下，尽量使报价的水平接近市场的总体水平。在编制时要多考虑几个可行的方案，然后对各个方案分别时行技术经济分析，选择其中计算最完美、经济最合理的方案，同时考虑其它投标人对该方案采纳的可能性可能采取的其它方案，通过比较获得最后的方案。在投标中不能出现一些偏离市场一般做法的独特施工方案，这样的方案在市场竟争中是行不通的。例如：在混凝土浇筑中，一般考虑模板采用钢模板，而个别投标人在施工组织设计中却考虑了木模板，导致标价高出市场的正常水平而出围；在基础工程中土石方挖、填、运工程量达到几千立方时，正常情况下，投标人均考虑采用机械化施工，但如果个别投标人考虑采人工施工方案的话，人工施工费用是机械化施工费用的二倍，将使其报价大大超出合理报价。

3、定额、费用的选择

在编制基价的时候，一定要以行业定额为依据进行，由于定额是结合各行业、各地区工程的特点，经专家测定、归纳总结出来的，具有平均先进的工、料、机消耗水平，是本行业或地区工程造价测定的法定性依据。因此业主和其它投标人在预算编制时只能严格执行定额及说明，业主编制的标底价和其它投标人的报价必定是以定额为依据进行编制后下浮得到的。在此要值得注意的是，熟悉各种计价定额的适用范围、定额结构、费用组成，选择与招标文件相符的计价预算定额，以确定合理的单价。如：在某项地铁站土建工程中，业主对采用什么定额未作明确的规定，我们分别按地铁、市政、公路三种定额进行基价编制、分析，最后得到合理的报价，从而得以中标。

在选定定额以后，就需要确定有关的费用，费用的选定也要根据当地的有关文件规定进行选取，不宜随意增减费用项目。其次特别需要注意的是，如果招标文件的清单已将部分费用的项目抽取归类于总则费用中时，在进行清单其它项目的单价分析时，要将该部分的费用扣除，否则会造成该项费用的重复计算，虚增造价。例如在市政工程的报价中，如果总则费用中已将保险费、临设费等有关项目列出时，由于市政工程的综合费率中也包括该两个项目费率，因此在进行其它项目的单价分析时，应将综合费率中保险费、临设费率扣除，以免造成费用重复计算。

4、报价分析、最终报价

在投标的基价完成后，就需要对做出的基价进行分析，具体方法有指标分析、工机料分析、历史基价分析等，指标分析可以根据工程各部位的有关指标对各部位的单位进行分析，与指标差别较大者要重新进行基价检查，分析是否在标价编制时发生错误，进而调整报价；工机料分析法是将预算的人工、机械、材料费独立抽出，根据其占报价的比例分析是否在合理的范围；历史基价分析法是在以往曾参与的投标项目中，选取各种条件相等的项目，进行单价的对比，找出差别，分析原因，属于编制错误的要进行调整。

在将基价调整完毕，确认基价准确的前提下，最后的工作是报价的最后确定。由于现行的招投标多采取复合标底的形式确定中标价，因此报价的确定包括对业主的标低价的分析、对其它投标人的报价分析和保本红线价的分析。业主标底价的分析主要是充分了解业主的习惯做法，因为同一业主对招标工作均有其习惯做法，特别是其评标、定标的方法一般大同小异，因此投标人通过分析业主的习惯做法可确定该工程业主采取可能的下浮率作为可能的标底价；对其他投标人的标价分析主要根据在以往的投标纪录或通过搜集有关的资料，分析各投标人的标价变化范围，确定其最可能出现的报价；最后投标人要根据自己企业的实际管理水平、市场的实际价格确定工程的保本价，投标报出的价格不得低于企业成本价。投标人在通过上述分析后，将业主的可能标底价、其它投标人的可能报价和自己的报价结合业主的评标办法，确定本企业的最终报价。

综上所述施工单位要想在僧多粥少的竞争环境中占有市场，一定要掌握投标预算编制技巧、精通报价确定方法，不断摸索，努力提高报价水平，同时做好资料搜集分析工作，才能提高中标率。

标书的制作技巧

标书的制作技巧2019-01-11 17:22:24 来源：找法网 阅读数：62442投标书制作的流程大致为：

1.购买招标文件。在购买招标文件时，应询问对方是明标还是暗标，如果是暗标记得要暗标封皮。

3.根据要求罗列标的目录。按照招标文件中的要求，列出商务标与技术标目录。

4.按要求填入各项内容。

5.复审标书，按照招标文件的内容复查标书，查看是否有遗漏。

6.打印，封装。

7.参加投标。法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十七条招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。

招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的。

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一.投标文件总体检查

1.检查项目编号与名称：投标文件整篇项目编号与名称是否正确。

实际工作中经营部门因编标书较多，为了节省时间，很多时候投标书的编制是在原来已编制的投标文件中修改而成，有时因时间紧或者同时编制其他标书，可能会出现投标书项目编号与名称错误。

2.检查投标人名称：投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证、银行资信证明等证明证书是否一致。投标时有时因匆忙将投标人名称搞错的不在少数，如少字、错字，还有借别的单位资质的，帮别人编制标书的，就容易搞错投标人名称。

3.检查投标文件的排版：文本格式、字体、行数、图片是否模糊或歪斜，这些是否按照招标文件的要求编辑。

标书怎么做？

投标书的制作需要一定的技巧，不能只按照招标文件直接来。首先标书编制内容要细致、粗中求细。

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部 门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定扩展资料：单位需求全面反映使用单位的需求的原则：招标将面对的使用单位对自己的工程、项目、货物了解程度的差异非常大。再加上项目的复杂程度大，招标机构就要针对使用单位状况、项目复杂情况，组织好使用单位进行设计，并由专家编制好标书，做到全面反映使用单位需求。

科学合理科学合理的原则：技术要求商务条件必须依据充分并切合实际；技术要求根据项目现场实际情况、可行性报告、技术经济分析确立，不能盲目提高标准、提高设备精度、房屋装修标准等等，否则会带来功能浪费，多花不必要的钱。

写标书有什么技巧？

拿到招标文件，有时候是一本书，有时候是一个文档。无论是啥那都是招标文件，是必须阅读的文件。

4/11了解投标人的资格要求。营业执照、行业资质、质检报告、资信证明、税务证明、审计报告、财务报表等等，要求的具有原件，以及需要公安局、检察院、银行等开具的证明，给列出来。让领导安排人去办事。

因为开标之前，先审查的是，招标单位要求的门槛，各种资质。5/11需要着重说的，有的单位看到，招标文件要求缴纳“保证金”，啪啪，让会计转过去了。结果忽略了一点，“采购代理机构开具的收款收据”，意思是钱转过去了，还需要开具收款收据。

6/11在阅读招标文件的时候，采用一问一答的方式进行。如下图所示怎么解决呢？当然声明、承诺等来响应（一般标书中的响应，意思是应答、回应、回答的意思。

7/11可以采用以下方式来响应，至于这个内容要放到哪里呢？招标文件提供的投标文件格式中提问，那么可以放在“投标人认为需要提供的其他资料”里面。8/11例如：本项目不接受联合体投标。那么再来个“非联合体投标声明”来响应。切记整个招标文件中的，任何一条要求，都得有“响应”。

举个例子：投标人必须爱吃肉。你响应文件中说，我爱吃肉，我爱吃水果，我爱吃蔬菜……。不怕你多响应，就怕你不响应。

如何制作工程标书？

标书是整个招标最重要的一环。标书就像剧本是电影、话剧的灵魂。

考虑到我国企业的外文水平，标书中常常特别说明，当中英文版本产生差异时以中文为准。 （2）按招标的标的物划分，又可分为三大类；货物、工程、服务。 根据具体标的物的不同还可以进一步细分。

如工程类进一步可分施工工程、装饰工程、水利工程、道路工程、化学工程……。每一种具体工程的标书内容差异非常大。货物标书也一样，简单货物如粮食、石油；复杂的货物如机床、计算机网络。

标书的差异也非常大。 2． 编制标书的四项原则 a． 全面反映使用单位需求的原则； b． 科学合理的原则； c． 公平竞争（不含歧视性条款） d． 维护本企业商业秘密及国家利益的原则； 全面反映使用单位的需求的原则： 我们招标将面对的使用单位对自己的工程、项目、货物了解程度的差异非常大。再加上项目的复杂程度大，招标机构就要针对使用单位状况、项目复杂情况，组织好使用单位、设计、专家编制好标书。

做到全面反映使用单位需求。这方面我是有教训的。举例（略）： 科学合理的原则：技术要求商务条件必须依据充分并切合实际；技术要求根据可行性报告、技术经济分析确立，不能盲目提高标准、提高设备精度、房屋装修标准等等，否则会带来功能浪费，多花不必 要的钱……举例说明（略）。 公平竞争（不含歧视性条款）：招标的原则是公开、公平、公正，只有公平、公开才能吸引真正感性趣、有竞争力的投标厂商竞争，通过竞争达到采购目的，才能真正维护使用单位利益、维护国家利益。

作为招标机构编制、审定标书，审定标书中是否含歧视性条款是最重要的工作。作为政府招标管理部门，监督部门、监督部门管理监督招标工作，其中最重要的任务也审查标书中是否存有歧视性条款， 这是保证招标是否公平、公正的关键环节。 维护企业利益、政府利益的原则：招标书编制要注意维护使用单位的商业秘密，如我们给联想公司招八条电脑生产线（为了保护联想公司电脑制造技术秘密而变换图纸），也不得损害国家利益和社会公众利益，如噪音污染必须达标，为了维护国家安全给广电部招宽带网项目分包时就非常注意这个问题。 3．招标书共有主要内容 招标书主要内容可分为三大部分：程序条款、技术条款、商务条款。

包含下列主要九项内容： a． 招标邀请函； b． 投标人须知； c． 招标项目的技术要求及附件； d． 投标书格式； e． 投标保证文件； f． 合同条件（合同的一般条款及特殊条款）； g． 技术标准、规范； h． 投标企业资格文件； i． 合同格式。 一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容。 招标邀请函：招标机构编制，简要介绍招标单位名称、招标项目名称及内容、招标形式、售标、投标、开标时间地点、承办联系人姓名地址电话等。开标时间除前面讲的给投标商留足准备标书传递书的时间外，国际招标应尽量避开国外休假和圣诞节，国内招标避开春节和其它节假日。

投标人须知：本部分由招标机构编制，是招标的一项重要内容。着重说明本次招标的基本 程序。投标者应遵循规定和承诺的义务。

投标文件的基本内容、份数、形式、有效期和密封、及投标其它要求。评标的方法、原则、招标结果的处理、合同的授予及签订方式、投标保证金。 这里须说明的以下几点： a． 提供投标书的份数多少应根据标的物大小、参加评标专家人数而定，以便于评标为原则。

4－5份、5－15份。 b． 评标方法、货物、服务、工程各不相同，下面在讲评标方法中再价绍。 c． 投标有效期要保证到签约后28－30个工作日。 d． 国际招标必须要投标保证金，国内招标因开保证金证明困难，而且保证金证明的信誉不好，我们尽量推选投标保证金制度。

标书技术要求及附件：是招标书最要的内容。主要由使用单位提供资料，使用单位和招标机构共同编制。 下面以机床为例说明编制技术要求和附件时应注意的事项。

当然项目不同对编制标书有不同的要求，但我们这里不涉及不同点，只讲共同点。设备的技术要求及附件包括的主要内容有：设备规格、技术参数、质量性能指标、控制方式及自动化程度、工艺流程、检查验收方式及标准，还包括对原材料、零配件、工具、包装的具体要求，以及安全、环保、节能、劳动保护等方面的要求。附件通常包括典型零件加工图纸等。 以机床为例说明技术要求及附件的编写。

标书大致可分为11项。就11项内容简要说明。 A． 招标编号：便于项目管理，由招标公司编号。

B． 设备名称：注意准确，符合国际、行业规范。 C． 数量：单位明确、防止误会，数量准确。 。

如何制作投标书 制作投标书的步骤

根据小编多年团队的标书制作经验，整理了标书制作的详细流程。话不多说小编带大家一起来看看。

报名常用资质文件包括但不限于：法人代表授权委托书、 投标单位三证、报名费用缴纳凭证或现金、报名函报名时间：如果时间允许，应在报名截止最后一天报名，前期报名材料需准备好。

2.报名费保证金缴纳报名费用缴纳方式：现金缴纳或银行转账。现金缴纳：需要委托代理人携带招标文件规定的报名费用到招标文件要求的指定地点进行现场缴纳并索取发票或收据。

银行转账：标明招标编号及用途 ，将汇款凭证传真至招标代理机构，并打电话确认。投标保证金缴纳方式：银行转账或电汇、现金缴纳、银行汇票等形式。（具体操作需严格按照招标文件要求执行）保证金不能及时到账而错过时间废标。

汇款完成后应打电话咨询招标机构是否保证金已到账 。保证金汇款回单必须扫描交给制作标书人员，并按招标文件要求密封 。

3.阅读分析标书技术人员和商务人员分工，认真阅读招标文件2-3遍，对招标文件个别条款不明确的，应及时与招标机构沟通，标示出重点部分及必须提供的材料，最好建立个备忘表（有些材料必须得提供，否则会导致废标）。

思考以下问题：

1.招标人是哪个单位？2.哪些是控标点？3.报价有哪些要求？4.哪些材料需要及时处理？5.判断是哪种品牌的标的？6.是否需要寻求合作伙伴？7.我们的竞争对手有哪些？8.是否需要厂家授权？9.哪些要求我司达不到？10.装订密封、份数要求？11.业绩要求（合同）、财务报表？……

4.制作标书一般标书的结构分为：

（1）商务部分；

（2）技术部分；

（3）报价部分 （但招标文件特殊要求格式除外）商务部分：一般包括投标人说明、厂家介绍、业绩、合同、产品授权书、法人授权书、三证、资格证书、交货期、付款方式、售后服务、承诺书、商务偏离表、商务应答、备品备件专用工具清单等，要严格按照标书内容要求及顺序编写。注意事项：

1.成功案例：要将主要业绩（案例图片）放在突出位置，黑体2.资质文件：检查有效性，避免放错文件或者放入过期文件3.厂家授权：先扫描后原件寄送投标单位，注意快递时间4.业绩合同：注意合同金额、时间是否要体现，原则上体现高价技术部分：包括投标设备技术说明、图纸设计、技术参数、产品配置、技术规格偏离表，技术力量简介、安装施工方案、产品质量、产品简介、产品彩页等等，要严格按照标书内容要求及顺序编写。注意事项：

1.抓重点，不必要太详细，要有针对性介绍，根据招标要求是否要提供产品彩页、截图界面2.对我方的优点和长处一定要表述清楚并放到突出位置，一般情况下，放在技术部分的前部，以提升产品形象3.审核产品技术参数、技术性能的表述是否满足招标方的技术要求4.审核技术差异表的编排内容是否合理准确，有无遗漏或者多余的5.审核技术部分编排顺序是否符合招标方的要求及其是否合理6.审核有无多余或者不足的文件需要剔除和补充关于技术偏离表1.偏离说明：正偏离、负偏离、无偏离。

2.如投标产品的技术指标优于招标要求即为正偏离，反之为负偏离，符合招标要求即为无偏离。

3. 要完全响应或者超越其要求，绝对不能填写满足不了的参数，一定要让参数相对应，不可串行。

4.多写正偏离，换种语言文字描述，写明投标产品的技术参数特点、产品优势。

5.正偏离描述要加粗或用其它醒目符号★▲ 。报价部分1.一定要有：报价一览表(总价）、分项报价表。

2.报价表中设备名称、品牌、型号、数量、参数等是否与招投标文件一致。

3. 大小写是否正确同时、数目是否相符。

4.注意报价表中货币单位前后一致 ，是否安装招标文件要求。

5.格式一定要和招标方要求的格式一样。

6.要多打印几份空白报价备用。

5.标书目录编排初次目标编排：根据招标文件的要求，初步编写投标文件目录；为了方便收集投标书的资料。对评分点、控标点、优势应在初步目录中标注，其目的为了让标书制作者重视该部分文档。

后期编排：按事先拟定好的投标文件目录，对正文内容的标题设置为标题

1.标题

2.标题

3.标题4等，然后自动生成投标文件的目录，对目录设置大小字体格式、行间距等。目录尽量做到详细明了，便于评标者迅速查找关键点，若要提交电子版的投标文件，需设置好目录索引。注意事项：

1.日期：一般写从购买标书日起至投标当日，其它日期不行2.每一级标题之后需落款，投标单位、投标代表、日期（根据招标文件和排版美观而定）3.需要投标代表签字和法人代表签字的，不能用印刷体4.对于是扫描文件的，需插入“与原件一致”字样5.对于有手写处、投标单位名称、“与原件一致”需盖公章6.有盖章的扫描件图片需设置灰白7.在制作标书过程中要时刻保存，文件命名清楚明了

6.编辑技巧制作标书常用的内容：在标书制作前，对于标书内容常要填空的名称（如公司名称、投标人、日期、投标项目、项目编号等）单独提供制作一个文件（格式与投标文件要求格式一致），这样可实现快速复制，提高效率且可以保证所有的制作日期时间显示均一样。

如：图文混合排版注意事项：图片插入后不要用衬于文字上方、下方、文字中间（特别是低版本的word）等这样的格式。如真的需要这样操作，可以利用表格，将图片插入表格所需要的位置，再将表格的边线设为无即可。如：投标文件格式参考：

7.标书交叉检查1.在标书电子版制作完成后，让参与人员进行交叉检查，对错误的地方进行指正修改，并通报各个组员以防重复出现错误。

2.正本制作：正副本内容一致，正本是整个招标的依据，所以要审慎再三，方可打印。

3.字体、格式是否统一。

4.审查报价产品名细是否符合招标产品需求名细（包括产品型号和数量），分项（分包）报价是否符合和正确，这点一定要仔细查对。

5.审查报价表中的分报价和总报价的计算、大小写是否正确，报价表、投标一览表、投标函中的报价大小写是否一致，进行仔细核对和校对。

6.审查开标文件书写格式是否与招标方的要求一致。

7.互审过的文档要重命名，例如**11，**22，**最终。

8.各个文档要详细命名，并存放清楚。

8.标书打印装订1.打印标书，按招标文件要求打印标书正本、副本、封面，封条，报价一般在公司打印即可；

2. 需检查排版是否有错乱，确认后才可打印；

3、错误的纸质文档应带回公司作废处理；

4、图片需彩打，其他文本黑白即可；

5. 认真核对有无缺页、夹页、顺序颠倒、页面倒转现象；

6、对于大项目需打印一份给投标代表使用；

7、打印后需及时彻底删除文档 ；

8、按照招标文件要求和实际情况，进行打孔装订或胶装。

9.标书签字盖章1.需签字处：含授权书法人代表、投标代表签字。

2.需盖章处：骑缝章、封面、封条、报价表、投标单位名称、“与原件一致”、签字处。注意事项：

1.根据招标文件要求盖章2.公章需盖正清晰，若一个不明显，需重新再盖一个，且两个不能重叠一起3.在密封条上盖章尽量一半在密封条上一半在密封袋上

10.标书最后审查1.审查是否有漏签字、漏盖章处。

2.招标文件要求的文档资料是否有放齐全。

3.是否需要将原件、彩页放入标书中。

4.。