市政工程造价管理存在的问题及发展方向

中国是当今世界上工程建设项目最多，工程建设投资最大的国家之一，但是我们的造价管理方法的研究和应用比较滞后。随着我国改革开放深入和社会主义市场经济的逐步建立，工程建设管理体制中(特别是成本管理方面)的弊端逐渐显露出来，并影响着建筑施工企业自身的发展和投资效益的发挥。当前我国建筑业企业在工程项目成本管理方面，存在着制度不完善，管理水平不高等问题，造成成本支出大，效益低下的不良局面。

一、市政工程项目造价管理的对象和内容

工程项目造价管理，分为以成本形成过程为对象、以工程项目的职能部门和施工人员为对象、以分部分项工程为对象三个方面。 成本形成过程为对象主要包括：

一是把工程投标关。要提前测算成本，坚持低价标不揽、高额垫资不揽、资金无保障不揽。二是抓好施工准备阶段。要坚持专家治理的方针，制定优秀的施工组织方案。要阅读、审核好标书和图纸，搞好一类变更。三是重点抓好施工阶段。根据施工预算、各种消耗定额费用开支标准和已确定的成本计划和造价管理措施，对实际发生的成本费用进行控制。要坚持以技术为先导，合理安排工序，保持均衡生产。四是做好竣工交付使用及保修期阶段的造价管理。应对竣工验收费用和保修费用进行分解，列出支出、回收计划，使成本从始至终得到控制。 以工程项目的职能部门和施工人员对象主要包括：项目部各部门、施工队、班组作为造价管理对象，既要接受项目经理和上级相关部门的指导、监督、检查和考评，也应对自己承担的责任成本进行自我控制。

以分部分项工程为对象主要包括：一个区段、整个工程的若干个构造物。工程项目可分为许多分部分项工程，其项目成本也分布于每一个分部分项工程中，每一个分部分项工程造价管理的好坏均会对整个项目成本产生影响，为此，应以分部分项工程作为项目造价管理对象，根据项目管理的技术素质和技术组织措施，编制施工预算，作为对分部分项工程造价管理的依据。

二、市政工程项目造价管理存在的问题

1、从造价管理意识角度分析 从意识角度来看，市政工程的一些项目管理人员和建筑工人缺乏造价管理的意识。由于市政工程推行项目法人制施工，各工程项目分散于不同的施工区域，企业管理层属于利润中心而不是成本中心，无法对工程成本施加影响。对于项目而言，由于深受工期和超期罚款等合同条款的约束，在保证工程生产方面易于达成共识，对工期成本及项目盈亏却无暇顾及。工期成本是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用，工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，建筑企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件，工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化，盲目地赶工期要进度，就会造成工程成本的额外增加，效益向生产低头的典型表现。

2、 忽视工程项目质量成本的管理和控制。

长期以来我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，或者过于强调工程质量，而对工程成本关心不够，或者片面追求经济效益而忽视质量。前者工程质量虽然有较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；后者利润指数可能很高，但因质量上不去，会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本，又对企业信誉

造成不良影响。

3、项目管理人员经济观念不强。

多数施工企业项目部普遍存在一种现象，项目部各部门间缺乏横向沟通。即在项目内部，技术部门只负责技术和质量；计划部门只按工程进度计价，不管质量是否合格；物资部门只负责材料的采购及进场点验。表面上看似乎职责分明，但技术部门为了保证工程质量，选用可行、却不经济的方案施工，必然会增大成本；而物资部门若一味采购高强高价材料，即使材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。

三、施工项目造价管理的原则

1、全员控制。工程项目成本的控制需要大家共同关心。同时有关的各部门、各单位和个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。

2、全过程控制。工程项目成本的发生涉及到项目整个周期。因此项目成本形成的全过程（从投标开始至中标后的实施及竣工验收）都要有造价管理的意识。

3、开源与节流相结合的原则。造价管理的目的是提高经济效益，其途径包括降低成本支出和增加预算收入两个方面。

4、目标管理原则。目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，造价管理也应遵循这一原则。即目标设定、分解→目标的责任到位和执行→检查目标的执行结果→评价和修正目标，从而形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。

5、 责、权、利相结合的原则。这是造价管理得以实现的重要保证。在造价管理过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目造价管理的责任网络。要使成本责任得以落实，责任人应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质控制。

四、施工项目造价管理的具体方法

1、建立责权利相结合的成本管理体制。对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定，赋予相应的权利，确保充分有效地履行职责。

2、从质量成本管理上要效益。质量成本管理的目标是使4类质量成本综合达到最低值。一般来说质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高会逐渐增加。

3、从工期造价管理上要效益。一般来说工期越短，工期措施成本越小；但当工期短至一定限度时，工期措施成本则会急剧上升。而工期损失则不然，因自然条件引起的工期损失，其损失额度相应较小，通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小，该部分工期损失可不予考虑。因施工项目内部因素造成的工期损失，如停工、窝工、返工等，随着时间的推移，经验的积累会逐渐减少。综合工期成本的各种因素，就会找到一个工期成本为最低的理想点，这一点也就是工期最短且成本最低的最佳点。

4、制定先进的、经济合理的施工方案。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素综合考虑。

5、落实技术组织措施。落实技术组织措施、走技术与经济相结合的道路、以技术优势来取得经济效益，这是降低项目成本的又一个关键。

结束语 实施造价管理，对降低工程成本，增加经济效益，提高职工的主人翁意识和劳动积极性，都有着极其重要的作用，特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。加强市政工程项目管理中的造价管理，既是企业积极适应WTO规则的要求，又是向科学管理要效益的具体举措。我们应强化成本意识，不断地自我完善，使企业在激烈的市场竞争中充满活力，持续发展。

参考文献：

[1]石立新.房建施工中几种质量通病的预控措施[J].隧道建设，2000.

[2]谭庆琏.中华人民共和国建筑法实务全书[M].北京：中国法制出版社，1997.

[3]傅水龙.建筑施工项目经理手册[M].南昌：江西科学技术出版社，2002.

[4]孙静佳;;浅议如何控制工程项目造价[J];广东建材;2006，02.

工程造价业的现状与问题有哪些？

中国的建筑成本记录在唐代，但发展缓慢。从历史的过程看，在恢复、的改革和发展后，、形成了较为完整的预算预算定额管理体系。

2.由于建筑公司之间的历史差异，很难形成公平的市场竞争制定施工成本管理政策时，正确处理国有大中型建筑企业的历史负担，是促进建筑市场公平竞争的首要问题。

3.项目审批和设计期间的成本管理薄弱工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制的重点应转移到项目建设的早期阶段，即项目决策和设计阶段，一旦进行投资决策，就必须进行成本控制。

控制的重点应放在设计阶段。

4.工程拆解和承包，严重的行业垄断项目拆除和承包以及行业垄断增加了中间环节，提高了项目成本，并影响了市场的公平竞争。

5.缺乏业主违规行为的约束机制现阶段，中国的投资体系还不完善，责任机制还不完善。

负责项目外包和项目资金控制以及项目建设收益的所有者缺乏直接的利益和约束。尤其是市场供需之间的不平衡使得业主进入了建筑市场。在主导地位。

归纳起来这五点是中国当前工程造价业的现状和问题。希望有关部门对此予以重视，提出解决方案并付诸实施。

工程造价发展方向？

房屋建筑工程造价咨询多年稳居市场第一工程造价咨询行业按照所涉专业不同可分为：房屋建筑工程造价咨询、市政工程造价咨询、公路工程造价咨询、火电工程造价咨询、水利工程造价咨询和其他工程造价咨询。近年来我国房屋建筑工程业务收入不断增长，但增速整体呈现波动下滑的趋势。

工程造价专业的发展方向？

五.就业方向工程造价专业学生毕业后可在工程(造价)咨询公司、建筑施工企业(乙方)、建筑装潢装饰工程公司、工程建设监理公司、 房地产开发企业、设计院、会计审计事务所、政府部门企事业单位基建部门(甲方)等企事业单位，从事工程造价招标代理、 建设项目投融资和投资控制、工程造价确定与控制、投标报价决策、合同管理、工程预(结)决算、工程成本分析、工程咨询、 工程监理以及工程造价管理相关软件的开发应用和技术支持等工作。

六.就业岗位预算员、造价工程师、造价员、土建预算员、工程造价师 预结算、土建造价工程师、安装造价工程师、土建工程师、工程预算员、安装预算员、土建造价师、项目经理等。

八.同类专业排名工程造价专业在专业学科中属于管理学类中的管理科学与工程类，其中管理科学与工程类共9个专业，工程造价专业在管理科学与工程类专业中排名第3，在整个管理学大类中排名第15位。在管理科学与工程类专业中，就业前景比较好的专业有：项目管理，工程管理，工程造价，工业工程，产品质量工程，房地产经营管理，信息管理与信息系统，管理科学，管理科学与工程等。造价工程师前景与现状1.首先从建筑业发展看由于我国经济的飞速发展和整体国力的增强，从基础设施建设到国家、地方、个人投资项目建设，整体建设投入资金巨大。由此使建筑业从业单位和人数增加迅速，在激烈的市场竞争中要想提升自身竞争力，就要不断充实实力，提高企业资质等级就是其中一项手段。

而根据《建筑法》要求，我国www.gczjy.com对建筑业企业实行从业资质管理，对从业人员实行从业资格管理。例如从总承包一级企业升级到特一级，其中的一个条件就是需要一定数量技术人员包括注册造价工程师，资质越高要求数量越多;从事造价管理人员要具有注册造价工程师资格，并在其编制或审核的造价文件上签字，其造价文件方有效。注册造价工程师执业范围包括:建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，项目经济评价，工程概、预、结算、竣工结(决)算的编制和审核;工程量清单、标底(或者控制价)、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、调整、工程款支付与工程索赔费用的计算;建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核查;工程经济纠纷的鉴定。

因此造价工程师执业覆盖面非常广。在所有的工程口上，包括从开始的设计概算需要有造价的知识，再到招投标(国家政策规定招标代理必须要有造价工程师)，然后到施工方、甲方、乙方都需要有造价工程师来把握造价的内容，直到最后的竣工结算，都需要造价工程师来做。例如造价咨询单位资质标准甲级造价资质：企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%;技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上;取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，乙级造价资质：企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%;技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上;具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人。

监理企业综合资质标准注册造价工程师不少于5人;监理专业资质标准甲级注册造价工程师不少于2人;乙级注册造价工程师不少于1人。国家也有明文规定，一个造价工程师只能接受一个单位的聘请，只能在一个单位为本单位或委托方提供工程造价专业服务。而目前造价工程师考试的通过率不高，这也就成了造价工程师就业抢手，数量少，市场需求量大的一个重要因素。

2.造价工程师在工程中地位随着建设市场的全面开放，国内的工程行业已与国际接轨，工程造价通过招投标竞争定价将更加的激烈，投资、设计、承包方或造价咨询单位都必须认真考虑运用最小的投入，取得最大的利润或投资效益。因此企业要提高竞争力，首要条件是要具备一支高素质、经验丰富的工程造价队伍。也就是说随着市场经济的建立与飞速发展，造价工程师的地位在不断提高。从目前把握的国内外资料看，造价工程师执业资格的社会地位和经济地位是随着市场经济的发育程度而成正比提高的。

我国目前造价工程师处于紧缺状态，众多从事建设工程领域中介服务的公司，争相以高薪酬、高福利争夺“注册造价工程师”这一高级人才，那些有着多年工作经验及大型商业项目操作经验的造价工程师、监理工程师及项目经理都是企业最希望找到的人才。造价工程师的身价一路攀升，众多企业开出的造价工程师年薪达到10万元以上。在所有房地产、建筑行业人同时国家也有明文规定，一个造价工程师只能接受一个单位的聘请，只能在一个单位为本单位或委托方提供工程造价专业服务。这也是造价工程师极度缺乏的一个重要因素。

所以说从现在和将来一段时间来看，造价工程师需求中，注册造价工程师是最抢手的“香饽饽”，造价工程师也被建筑行业誉为“精英人才”，其市场需求量将是十分庞大的。而且从业后造价工程的经验与阅历随时间增加而增加，越老算的越多，经验越多，越吃香。目前进入造价工程师行业的唯一途径是，参加人力资源和社会保障部与住房和城乡建设部联合组织实施的全国注册造价工程师执业资格考试，考试合格在相关企业注册执业。

如何做好市政工程各阶段的投资控制

如何做好市政工程各阶段的投资控制 【摘要】城市市政设施建设是形成和完善城市功能、发挥城市中心作用的基础,它是搞活本地区经济,改善城市居住生活环境,提高城市品位的基本条件。伴随着我国国民经济的飞速增长及城市化进程的不断加快,加大城市基础设施投资力度,扩大城市的知名度,创造良好的外资投资环境,已成为我市乃至全国各地区城市建设的一项重要工作。

1.重视建设前期阶段的工程造价管理 这里所讲的前期阶段是指工程项目从可行性研究到初步设计完成止的工程建设阶段。

长期以来,人们普遍都注重施工阶段的造价管理,因为从表象上看,工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段,而占造价比重最大的人、财、物的投入主要在施工阶段。但事实上,一个工程项目的决策是否正确,方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。只有加强项目决策的尝试,建立项目优化评选,采用科学的估算,细致做好投资估算,形成投资最高限额,以便有效遏止“三超”现象。

2.把握设计阶段造价的重点控制 我们之所以把设计阶段的工程造价管理作为一个重点来进行控制,是因为在投资控制完成后,有效地控制造价就从设计阶段开始。只有在设计工作尚未完成, 在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关,才能为总体工程造价控制打好基础,因为后续的造价控制都是在施工图预算的基础上进行调整的。如果设计人员在设计阶段未能肩负起优化设计与有效控制造价两重担,则势必增加工程不必要的投入,造成浪费。

因此设计阶段的工程造价管理工作不但必要而且很重要, 只能加强不能削弱。在设计一开始,就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中,通过设计阶段开展限额设计、设计方案竞标及运用价值工程原理等优化设计方案,提高设计质量,做到技术与经济相统一。工程造价管理人员在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析,能动地影响设计,以保证造价的有效控制。

3.加强实施阶段的造价管理 实施阶段的工程造价管理主要包括三个环节:招标管理、施工管理和结算管理,在这一阶段,笔者认为主要应做好以下几点: 3.1 规范招投标活动,积极推行工程量清单招标。工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序,是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段,因此非常重要。招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上,招标评标应实行合理低价中标。随着工程造价体制和管理模式改革,工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。

工程量清单招投标即由招标人按统一的工程量计算规则,计算并提供工程量清单,投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。 3.2 认真、严格地对待现场签证。现行的市政工程项目一般都实行监理负责制。

作为进驻施工现场的监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时应熟悉工程造价知识, 对由施工单位填写的签证,一定要认真核实后方能签字盖章,对不应该签证的项目不应盲目签证,对施工单位在签证上巧立名目,弄虚作假,以少报多,蒙哄欺骗, 遇到问题不及时办理签证,结算时搞突击,互相扯皮的现象应严格审查。市政工程项目的`建设,地下隐蔽工程较多,一个不符合现场实际的签证往往对工程造价造成重大的损失。 3.3 加强设计变更的审查。设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。

设计变更应尽量提前,变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更,则只须修改图纸,其他费用尚未发生,损失有限;若在采购阶段变更,不仅需要修改图纸,而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更,除上述费用外,已施工的工程还须拆除,势必造成重大变更损失。所以要严格控制设计变更,尽可能把变更控制在设计阶段的初期,特别是对工程造价影响较大的设计变更,要先算账后变更。

一般情况下,即使变更可能在技术上是合理的,也应全面考虑,将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失,加以比较,权衡轻重后再做决定。要坚决杜绝内容不明,没有详图或具体使用部位,而只是增加材料用量的变更。 3.4 把好结算审查关。

目前我市工程项目结算大多仍采用定额计价,因此在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据,考虑变更工程量,特别是要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则,并对整个工程的设计和施工有系统的认识。定额的套用也是一个非常重要的工作。

因此把好工程结算关,对合理定价,减少不必要的投资具有深远的意义。 总之,城市市政工程造价控制是一项系统工程,需要进行全过程、全方位的管理和控制。我们只有加强对每个环节的造价控制和审查,通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节,促使投资管理的不断完善,提高投资效果。

投资管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能,并不断进行投资管理体制的改革, 实行建设项目的法人管理制度,改革现行的定额计价模式,实行量价分离,形成以量为主的企业定额系统,建立以市场定价的价格机制。

工程造价专业未来发展方向

首先这样说吧：房子肯定会拆了重建的，那么就需要工程造价专业的人。所以工程造价专业是有发展前景的。