工程招投标的十大黑幕你都知道吗

某化学公司为了扩大生产，想在某地区内建造一新厂房，于是向有关部门申请办理各项审批手续。为了赶工期在各项审批未批准前，该公司对新厂房的建设进行了招标。公司请了代理公司编制招标文件，发布招标公告。有6家单位看了招标文件后，决定参与投标。于是潜在投标人在踏勘了现场后，认真地制作了标书。在投标的当日，6家潜在投标人按时来到了投标地点，却被化学公司的工作人员告知，由于该项目的审批未批准，故本次招标取消。原来新厂房的厂址临近市区，由于污染问题，市政府不批准在该地区建立化工厂。

度身招标

某大型国营煤矿对修建职工宿舍进行招标，其内部已经选定了几家以前曾经在本单位做过工程的关系较好的施工单位进行投标，于是在招标公告中其公布参加投标的条件中有一条：曾经在本煤矿有过工程业绩。最后除了已经确定的那几家施工单位，其他施工单位均无法参加投标。

倾向招标

据某知情人士透露，一家国有企业在办公楼项目招标时，在招标开始前就内定了一个关系比较好的单位作为中标单位，但通过公开招标竞争的方式并不能保证其中标。于是作为该项目评标委员会主任的该国有企业的一位副总在评标过程中介绍各家投标单位情况时，介绍其他投标单位时只是简单介绍一下，而在介绍那家内定的中标单位时说，这家投标单位曾经跟我们合作过，在工程管理和人员配备上比较合适，各方面跟我们都配合得很好，对这方面招标人是非常看重的，请评委充分考虑。最后评标结果出来时，这位副总所重点提到的那家单位是中标单位。

隐性公告

某招标项目属于大型基础设施，关系到社会公共利益，根据《中华人民共和国招标投标法》必须进行招标。因某种原因该项目的招标人希望A单位中标。但如果通过正常途径进行招标，招标人无法掌控招标的结果，于是招标人利用了公告发布这一环节：招标人将招标公告只发布在了某一发行量不大的不知名的地方报纸上。结果只有少数几家单位来投标，除了A单位，其他两家投标单位的实力比较弱。在评标的时候，评委推荐A单位中标，招标人如愿以偿地让自己事先内定的A单位中标。

借鸡生蛋

林某自己有一家建筑企业，人员、设备、施工技术等方面实力均比较欠缺。沈某是一个大型建筑企业的老总，该企业在行业内的知名度很高。林某和沈某是高中同学，关系甚密。一次某单位为修建办公大楼招标，公告中公布的该工程投标单位的资质条件、公司业绩等要求，林某的公司均不能满足。于是林某找到沈某，请沈某的公司前去投标。中标后由林某的公司实施该工程，由林某的公司付给沈某的公司一笔“感谢费”。结果沈某的公司成为该工程的中标单位，但实际是林某的公司在修建该工程。最终因林某公司的承建能力问题导致工程质量不合法，工期延误。

排斥投标

某企业为扩建厂房进行招标，但其只想让几个关系好的施工单位来参加投标，于是该企业在资格预审时对所有报名的单位进行评分。由于资格预审的程序、评审方式不公开，又是采用打分的方式进行，个人操作的空间很大，最后该企业只让跟自己关系好的几个施工单位通过了资格预审。

请人陪标

某房地产公司对某房建工程进行招标。招标公告发布之后，某建筑公司与该房地产公司进行私下交易，最后房地产公司决定将此工程给这家建筑公司。为了减小竞争，由房地产公司出面邀请了几家私交比较好的施工单位前来投标，并事先将中标意向透露给这几家参与投标的单位，暗示这几家施工单位投标书制作的马虎一些。后来在投标的时候，被邀请的几家单位和某建筑公司一起投标，但由于邀请的几家单位的投标人未经认真制作，报价都比较高，最后评委推荐某建筑公司为中标候选人。某建筑公司如愿承包了此项工程。

张冠李戴

据建筑公司知情人士透露：某市进行市政道路招标，其公司参与了投标。其公司在该市从事过此种工程，并且与该市合作得非常愉快。故此工程该市仍然希望该公司中标。但是评标的结果，其公司名列第三名。由于业主的评标办法没有在招标文件中公布，于是业主更改评标办法后，又重新将评标的评委组织起来，再次进行评议，最终使得其公司中标。

串通中标

某学校对学生宿舍楼进行招标。由于该学校与一家建筑公司有长期的业务往来，故此次仍然希望这家建筑公司中标。于是双方达成默契。在招标时该学校要求该建筑公司在投标报价时尽量压低投标报价，以确保中标，在签合同时再将工程款提高。果然在开标时，该公司的报价为最低价，经评委审议，最终推荐此公司为中标候选人。学校向该公司发中标通知书。在签合同前该公司以材料涨价为由，将原投标报价提高了10%，结果提高后的工程造价高于开标时所有投标人的报价，与招标学校签订了施工合同。

阴阳合同

某房地产公司通过招标选择建筑公司为其施工，该市所有招标均要求进市交易中心。为了应付市主管部门的检查，该房地产公司按照市招标办的程序及要求发招标公告、出售招标文件、投标开标、评标。在签订合同的时候，中标人暗中与房地产公司磋商，在利益的驱动下，房地产公司重新起草签订了一份新的合同，该份新合同提高了招投标文件中的价款。房地产公司清楚这样一份内容与招投标文件不同的合同在主管部门那里一定审核不过于是招标人为了应付检查，又和中标人签订一份与投标文件内容不一致的合同，但是双方约定以私下签订的合同为准。

你知道的招标内幕有哪些？

一.招标人内幕黑幕1：差别对待是指招标人对不同的投标人提供的信息不一致，为自己中意的、有利益输送的供应商提供更为精准的项目消息。这些有差别的信息极有可能会影响到最终报价，从而使“内定”的供应商中标。

黑幕6：不按评标办法评标，评标结果也不公开的。黑幕7：利用评标办法的加分项和内定的单位串通的，比如让内定单位承诺垫资、抵房、接受商票等加分项，实际执行时不执行这些。黑幕8：按权限等级划分招标势力范围，比如老总定哪几个，工程经理定哪些，招标负责人定哪些。

黑幕9：谁中标都通吃，就是要求所有投标人报价里都要考虑给招标人的回扣。黑幕10：招标文件指定品牌，指定的品牌不在同一档次或者暗示投标人必须选择某品牌。有一些采购方会在招标文件中直接指定采购某个厂家的产品和服务，或者迂回一点指定某个主要产品的具体规格型号，而该规格型号实际上只有惟一的一个生产厂家生产。

二.投标人内幕黑幕1：串标也就是串通中标，是指投标方与招标方相互串通骗取中标。黑幕2：挂靠资质，这就不多说了，很普遍。黑幕3：向招标人行贿，这个不用说了。

黑幕4：举报竞争对手，向监管部门或者招标人举报，关键时刻抹黑。黑幕5：报价策略，包括不平衡报价，低价中标后扯皮，各种索赔签证，中标后买通管理人监理变更供货品牌等等。黑幕6：利用招标文件的漏洞以次充好或者漏报等，这种太多了。黑幕7：窜标，如果让投标人知道都邀请了哪些单位投标，那十有八九要被窜标了。

黑幕8：围标也就是业内常见的“请人陪标”，是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标。黑幕9：各种行业协会指导价格，让原来充分竞争的行业变成半垄断，各单位的报价人员都集中办公，中标单位分片指派，轮流中标。黑幕10：散布招标人已经内定的信息，让其他投标人放弃投标。

三.避坑攻略1.看标书时间如果标书购买时间的周期比较赶，比如：一周以内，需要加班加点赶制才能完成，很可能是已经内定，走流程的，大家谨慎参与。

2.看招标参数和评分标准招标文件中参数和评分标准才是核心，拿到招标文件之后，首先看标书中对于供应商资质以及产品的参数要求，如果有明显的倾向性，比如上文中提到的：直接或隐晦的指定特定品牌和厂家，这种大概率是已经有内定对象了。相反如果招标文件里面要求的资质、产品参数以及评分标准都很广泛，没有太多的限制。这种即使甲方有意向公司，对结果影响也有限。这类型的只要价格、服务、产品有优势，再加上一点运气，中标可能性还是挺大的。

3.看招标方以往项目的合作方通过查看招标方以往项目的合作方，可以清晰地了解到其是否有固定的合作企业。如果以往项目80%为同一家供应商中标，那内定的可能性较大。如果以往招标方项目的中标人并不固定，中标企业比较分散，则可以参与投标。

4.关注招标公告变更或流标信息有一些招标项目，可能是因为宣传力度不够大，导致投标人数不够3人。招标方会变更招标公告，或者项目直接流标，只能再次招标。这种有流标记录的标，大概率是没有内定对象的，可以参与投标。

有关工程招投标的一些黑幕

1.用招标书赚钱。招标单位发招标书，投标单位需要招标书就要付给招标单位数千元甚至上万元所谓工本费，中标与否一概不退。

2.用保证金谋息。有的地方规定，投标企业要先交工程总造价的10％，作为工程的保证金才能投标。如有多家企业投标，总和成百上千万元。有时工程因种种原因长期定不下来，保证金一压至少半年多。

等确定中标单位后，投标企业向招标企业要回保证金就会被一拖再拖。

3.招标单位或招投标管理部门设坎收费。企业在投标中知道有的招标单位或招投标管理部门设费用圈套，但为了中标也只得进去，一个项目所花的各种关系费越来越高。

有企业反映关系联络费加上标书效果图，投一个标花上万甚至十万元很普通，投10个标能中

一.二个标就算不错了。

4.押巨额保证金。以超过30％的巨额保证金要求企业参加投标。

如某个仅3000万元造价的工程，要求参加投标的企业必须交纳1000万元的投标保证金(且拒绝银行保函)，如果中标，该项资金转为履约保证金，而该工程的建筑安装造价才3000万元。投标保证金占整个造价的33％多，大大超过了履约保函高限(一般为合同价的10％)。有的招标单位或招投标管理部门与意向单位设 “ 局子 ”，用巨额保证金吓退不知内幕的潜在对手。

5.工程有中介才运作。投标单位要通过工程中介才能与业主接洽，没有中介运作，就无法获悉有价值的信息，无法准备出评委满意的标书，无法报出接近标底的报价，也就无法中标。而那些神通广大的中介全是与招标单位或招投标管理部门利益攸关的至亲好友。

6.订立阴阳合同。

为不违反《合同法》和应付有关部门检查而订的表面合同，称之阳合同。背地里又按事先约定，让承包商签订了一份真正有约束力的实际合同，将利润较大的部分收回另行分包。签订阳合同的单位如不答应招标单位这种 “ 阴合同 ” ，就无法获得此项工程，承包商只好委曲求全。

工程招投标常见的骗局有哪些？

一.在监督上钻空子

1. “ 公开评标 ” 不公开。在招标过程中，不是在竟标单位报价之后、评委评标前公布经审定的标底，而是在评委评标后宣布中标者时才公布标底。

2.评分意向招标单位定，评标办法随意改。如某工程招标，有一企业据其技术标、商务标及现场答辩的情况都应成为中标单位。但由于它不是招标单位的初衷，就当场不定标。

招标单位就让评委搞 “ 封闭评标 ”，把中标单位换成另外一家。在工程招标中，招标单位或招投标管理部门已制定了评标定标办法并获批准。但如有些投标单位关系 “ 运作力度大 ” ，招标单位或招投标管理部门在开标工作已经结束的情况下，又用修改评标定标办法使其中标。

3.用招标书拖欠工程款。招标书注明了工程完工30％--50％即开始付款，实际情况是施工方完成30％也很难向甲方要到钱。有的在工程完工后也难要到工程款。

4.用行政办法拖欠工程款。当工程完成后，有些地方不愿全付工程余款，就请来当地审计局对已执行的合同重新审计，审计结果往往是 “ 合同签约单位定价过高，应降低 XX费用等。 ” 按当地审计决定，施工方不但余款拿不到，还要退钱。

二.在操作上钻空子

1.出圈企业重复来：如招标单位或招投标管理部门有意让A公司中标，将工程划为几个标段招标。其中第一标段的A投标公司在开标公布标底时，已高标出圈。招标单位或招投标管理部门又可操纵评委，以复核报价等非招标程序让其中标。

2.明招暗定：招标单位或招投标管理部门经过资格预审，确定几家投标单位，组织了庞大的考察团对拟参加投标单位进行考察。

各投标单位兴师动众，热情接待，花费钱财。而实际上在考察前招标单位或招投标管理部门就已经确定了一家意向单位，并根据意向单位的企业特点、获奖情况报价及施工技术方案等要素，为其设置评标程序及评标办法。

3.串通一气搞排外：招标单位选定若干投标单位，有当地企业、外地企业和中央企业。如评标办法规定以百分制进行评比，高分中标。

在商务标中总包管理费5分，主材下浮率4分，开办费5分。企业各项指标均以几家投标单位的算术平均值为满分。投标结果几家地方企业各项指标非常接近。其中开办费相当接近又高出市场行情数倍的结果列出，总包管理费则为统一数值，那就在主材下浮率上做文章，只以1．5％的微小差距列出。

这样算术平均值自然被这几家地方企业所控制，从而淘汰了其他竞争对手。

4.肢解项目标段：在招标文件中明确某项某段作为一个标段来发标。但在投标中如有两家投标企业各方面的条件相差不大，所运作的关系也都很 “ 硬 ” 。

为搞平衡招标单位就将一个既定标段拆分成两个标段发包，两家各中一标，三方皆大欢喜。再是完整项目分几块，有的甚至肢解成十几块，在投标书上随意规定这一部分子项不在本投标范围，那一部分材料不在本招标圈内，而且被肢解的都是利润高的部分。

5.制造时差达目的：招标单位或招投标管理部门以抢时间为名，不顾实际，故意缩短购买标书或投标截止的日期，将购买标书截止的时间安排在公告的次日，使大多数有竞争力的企业无法参与购买。

只有那些与业主有关系的企业因事先获得消息，才可以应对自如，不知内情的或因时间不够而放弃或成废标。

6.透露标底暗箱操纵：如将一工程标书分几个专业，有多个单项标底。竞标的施工单位中，有A

1.A

2.A3三家单位竞标并通过内线分别知道了其中的部分单项标底，但不知总标底。开标前一天招标单位询问三家施工企业报价，三家企业都接近标底报价。

但是开标前招投标管理部门违反招投标程序，为给内定的不接近标底的一家意向单位一次中标机会，问三家施工企业领导报的价是否包含降价的优惠价。A

2.A3单位不敢应答。而此时已知总标底的A1单位则大胆应答报价不含优惠价，还可以再降。

最后A1单位如愿以偿地中标。

投标黑幕，是什么样的？

1.用招标书赚钱。招标单位发招标书，投标单位需要招标书就要付给招标单位数千元甚至上万元所谓工本费，中标与否一概不退。

2.用保证金谋息。有的地方规定，投标企业要先交工程总造价的10％，作为工程的保证金才能投标。如有多家企业投标，总和成百上千万元。有时工程因种种原因长期定不下来，保证金一压至少半年多。

等确定中标单位后，投标企业向招标企业要回保证金就会被一拖再拖。

3.招标单位或招投标管理部门设坎收费。企业在投标中知道有的招标单位或招投标管理部门设费用圈套，但为了中标也只得进去，一个项目所花的各种关系费越来越高。

有企业反映关系联络费加上标书效果图，投一个标花上万甚至十万元很普通，投10个标能中

一.二个标就算不错了。

4.押巨额保证金。以超过30％的巨额保证金要求企业参加投标。

如某个仅3000万元造价的工程，要求参加投标的企业必须交纳1000万元的投标保证金(且拒绝银行保函)，如果中标，该项资金转为履约保证金，而该工程的建筑安装造价才3000万元。投标保证金占整个造价的33％多，大大超过了履约保函高限(一般为合同价的10％)。有的招标单位或招投标管理部门与意向单位设 “ 局子 ”，用巨额保证金吓退不知内幕的潜在对手。

5.工程有中介才运作。投标单位要通过工程中介才能与业主接洽，没有中介运作，就无法获悉有价值的信息，无法准备出评委满意的标书，无法报出接近标底的报价，也就无法中标。而那些神通广大的中介全是与招标单位或招投标管理部门利益攸关的至亲好友。

6.订立阴阳合同。

为不违反《合同法》和应付有关部门检查而订的表面合同，称之阳合同。背地里又按事先约定，让承包商签订了一份真正有约束力的实际合同，将利润较大的部分收回另行分包。签订阳合同的单位如不答应招标单位这种 “ 阴合同 ” ，就无法获得此项工程，承包商只好委曲求全。