预算编制方法

发表时间：2024-07-23 02:01:39 来源：网友投稿

预算编制方法，可以从多种维度出发，采用维度不同，所用方法不同。在很多种情况下，几种维度的方法穿插使用，或者采取最适应的方法，或者在一个预算体系不同的角度采用不同的维度的预算方法。笔者根据编制基础、预算状态、编制的时间属性及预算结果控制四方面进行阐述。

维度一：按照编制基础来划分，可以将预算分为零基预算和增量预算。

零基预算是对预算收支以零为基点，对预算期内各项支出的必要性、合理性或者各项收入的可行性以及预算数额的大小，逐项审议决策从而予以确定收支水平的预算，一般适用于不经常发生的或者预算编制基础变化较大的预算项目，如对外投资、对外捐赠等。对于进入新行业，如果没有参照物，你就没有办法，只有零基预算；或者即使你有参照物，但是你的公司、团队未必能适应、磨合参照物的标准成本来预算。零基预算编制首先要划分和确定基层预算单位；其次由基层单位编制本单位的费用预算方案，具体由企业提出总体目标，然后各基层预算单位根据企业的总目标和自身的责任目标出发，编制本单位为实现上述目标的费用预算方案；再次进行成本一效益分析；最后审核分配资金，编制完成预算。执行中遇有偏离预算的地方要及时纠正、修订，遇有预算本身问题要找出原因，总结经验加以提高。

增量预算方法，又称调整预算方法，是指以基期成本费用水平为基础，结合预算期业务量水平及有关影响成本因素的未来变动情况，通过调整有关原有费用项目而编制预算的一种方法，这是一种传统的预算方法。增量预算是在假设原有的业务活动基础上，认定是企业必需的、各项开支是合理的、费用调整之后预算是值得的。增量预算在发展中，最终都已博弈而告终。笔者参与过很多央企、国企的预算，就是典型的增量预算，每年的收入按照一定比例增加，费用可以按照相应的比例计算，如果有运动的话，就要删减相应的办公费用或者招待费用，不一而足。在部分国企的预算中，子公司与母公司的较量，基本都聚集东预算指标的较量。增量可以无视基础是否合理，遵循原来存在就是合理的逻辑，开展预算，增量预算最容易掩盖低效率和浪费。增量预算中原有的开支项一般很难砍掉，即使其中的一些项目已没有设立的必要了。

维度二：按照预算的状态进行划分，可以将预算分为固定预算和弹性预算。

固定预算根据预算内正常的、可实现的某一业务量水平编制的预算，一般适用于固定费用或者数额比较稳定的预算项目，如固定成本等。弹性预算在按照成本(费用)习性分类的基础上，根据量、本、利之间的依存关系编制的预算，一般适用于与业务量有关的成本（费用）、利润等预算项目，如变动成本、混合成本等。另外从大类来分，弹性预算还包括概率预算。预算编制涉及的许多变量在预算期内可能是不确定的。在这种情况下，只能作出一个近似的估计，估计它们将在一定的范围内变动，在这个范围内有关数值可能出现的概率是多少，然后按照各种可能性的大小加权平均计算，确定有关指标在预算期内的期望值。按照这种方法编制的预算称为概率预算。一般适用于难以推测预测变动趋势的预算项目，如销售新产品、开拓新业务等。

维度三：根据预算的时间属性划分，可以将预算分为定期预算和滚动预算。

定期预算是会计预算的一种，在通常情况下，全面预算的预算期限是一年，以便和会计年度相配合，对预算执行结果进行分析评价，这种预算方法称为定期预算。滚动预算是随时间的推移和市场条件的变化而自行延伸并进行同步调整的预算，适用于季度预算的编制的销售预算、生产预算。

维度四：根据预算结果控制的要求，可以分为总量控制预算和总量自由预算。

顾名思义总量控制预算，有效地控制预算总量，包括收入总量、支出总量、盈余/赤字总量和债务总量。总量控制的核心和基础是支出控制，因为支出控制是否有效在很大程度上影响了其他预算总量的效果。在预算过程中实施总量控制，需要基于集团公司（或预算企业）产生自上而下的各类预算限额，包括收入、支出、费用和债务限制。总量自由预算，是不对预算的总量进行限制，可以通过预算得出来是多少就是多少。一般来说集团公司对于下属企业，总体是有总量控制的，但对于个体来说可以近似的认为是总量自由预算。

预算的编制方法有哪几种内容

预算编制的主要办法其实共有6种，具体如下：

一.固定预算固定预算又称静态预算，是把企业预算期的业务量固定在某一预计水平上，以此为基础来确认其他项目预计数的预算办法。也就是说预算期内编制财务预算所依据的成本花费和盈利信息都只是在一个预定的业务量水平的基础上确认的。

固定预算的缺点：

一是过于呆板，因为编制预算的业务量基础是事先假定的某个业务量，所以在这种办法下，不论预算期内业务量水平实际可可以发生哪几种变动，都只可以以事先确认的某一个业务量水平为编制预算的基础;

二是可比性差，当实际的业务量与编制预算所依据的业务量发生较大差异时，有关预算指标的实际数与预算数就会因业务量基础不同而失去可比性。例如编制财务预算时，预计业务量为生产可以力的90%。其成本预算总额为40 000元，而实际业务量为生产可以力的100%，其成本实际总额为55 000元，实际成本与预算相比，则超支很大，但是，实际成本脱离预算成本的差异包含了因业务量增长而增加的成本差异，而业务量差异对成本分析来说是无意义的。

二.弹性预算弹性预算是按照成本(花费)习性类别的基础上，根据量、本、利之间的依存关系，思考到计划期间业务量可可以发生的变动，编制出一套适应多种业务量的花费预算，以便分别反映在各种业务量的情形下所应支的花费水平。

在编制预算时，变动成本随业务量的变动而予以增减，固定成本则在相关的业务量范畴内稳定不变。分别按一系列可可以达到的预计业务量水平编制的可以适应企业在预算期内任何生产经营水平的预算。由于这种预算是随着业务量的变动作机动调整，适用面广，具有弹性，故称为弹性预算或变动预算。

弹性预算的优点：

一是预算范畴宽;

二是可比性强。弹性预算一般适用于与预算执行单位业务量有关的成本(花费)、盈利等预算项目。弹性预算的编制程序为：

(1)确认某一相关范畴，定在正常生产可以力的70%～110%之间。

(2)选择业务量的计量单位。

(3)按照成本性态分析的办法，将企业的成本分为固定成本和变动成本两大类，并确认成本函数(y=a+bx)。

(4)确认预算期内各业务量水平的预算额。

三.增量预算增量预算是指以基期成本花费水平为基础，结合预算业务量水平及有关降低成本的措施，通过调整原有花费项目而编制预算的办法。增量预算办法比较简单，但它是以过去的水平为基础实际上就是承认过去是合理的，无需改进。因为不加分析地保留或接受原有的成本项目，可可以使原来不合理的花费继续开支，而得不到控制，形成不必要开支合理化，造成预算上的浪费。

四.零基预算零基预算，或称零底预算，是指在编制预算时，对于所有的预算支出均以零点为基础，不思考其以往情形怎么，从实际需要与可可以出发，研究分析各项预算花费开支是否必要合理，进行综合平衡，从而确认预算花费。

零基预算是差别于传统的增量预算而设计的一种编制花费预算的办法，它在编制预算时，对所有的预算支出均以零为基底，从实际需要与可可以出发，逐项审议各种花费开支的必要性、合理性以及开支数额的大小，从而确认预算成本。其基本做法是：

(1)企业内部各有关部门，根据企业的总体目标和各该部门的具体任务，提出预算期内需要发生的各种业务活动及其花费开支的性质、目的和数额。

(2)对各项预算方案进行成本一效益分析。即对每一项业务活动的所费与所得进行对比，权衡得失，据以判断各项花费开支的合理性及优先顺序。

(3)根据生产经营的客观需要与一定期间资金供应的实际可可以，在预算中对各个项目进行择优安排，分配资金，落实预算。

(4)划分不可延缓花费项目和可延缓花费项目，在编制预算时，应根据预算期内可供支配的资金数额在各花费之间进行分配。应优先安排不可延缓花费项目的支出。然后再根据需要和可可以，按照花费项目的轻重缓急确认可延缓项的开支。

零基预算的优点是不受现有条条框框限制，对一切花费都以零为出发点，这样不仅可以压缩资金开支，而且可以切实做到把有限的资金，用在最需要的地方，从而调动各部门人员的积极性和创造性，量力而行，合理使用资金，提高效益。零基预算的工作量较大，编制预算需要较长的日期。为了克服这一不足，不需要每年都按零基预算的办法编制预算，只需每隔几年按此办法编制一次预算。

五.定期预算定期预算是指在编制预算时，以不变的会计期间(如日历年度)作为预算期的一种编制预算的办法。这种办法的优点是便于将实际数与预算数进行对比，也有利于对预算执行情形进行分析和评价。其缺点在于：第一，盲目性。

因为定期预算多在其执行年度开始前两三个月进行，难以预测预算期后期情形，特别是在多变的市场下，许多数据材料只可以估计，具有盲目性。第二不变性。预算执行中许多不测因素会妨碍预算的辅导功可以，甚至使之失去作用，而预算在实施过程中又往往不可以进行调整。第三间断性。

预算的连续性差，定期预算只思考一个会计年度的经营活动，即使年中修订的预算也只是针对剩余的预算期，对下一个会计年度很少思考形成人为的预算间断。

六.滚动预算滚动预算，又称连续预算，是指在编制预算时，将预算期与会计期间脱离开，随着预算的执行不断地补充预算，逐期向后滚动，使预算期始终保持为12个月的一种预算办法。其特点在于将预算期与会计年度挂钩，始终保持12个月，每过去1个月，就根据新的情形调整和修订后几个月的预算，并在原预算基础上增补下1个月预算，从而逐期向后滚动，连续不断地以预算方式规划未来经营活动。

滚动预算的基本做法是使预算期始终保持12个月，每过1个月或1个季度，立即在期末增列1个月或1个季度的预算，因而在任何一个时期都使预算保持有12个月的日期幅度，故又叫连续预算。滚动预算可以使企业各级管理人员对未来始终保持整整12个月日期的思考和规划，从而保证企业的经营管理工作可以够稳定而有秩序地进行。滚动预算可以克服传统定期预算的盲目性、不变性和间断性，从这个意义上说，编制预算已不再仅仅是每年末才开展的工作了，而是与日常管理密切结合的一项措施。