预算会计核算原理

一、核算前提

会计核算前提或会计假设、会计条件，指对会计核算工作所作出的限定条件，如果没有这些限定条件，会计工作就无法正常进行。这些条件包括四项内容，即会计主体、持续经营、会计分期和货币计量。

1.会计主体：限定了会计核算的空间范畴，指会计为之服务的特定单位或特定资金。

2.持续经营：为保证会计主体正常运行，预算单位的发起者或投资者不预见该组织会破产或清算。

3.会计分期：为使组织的经济活动符合投入产出的计算或符合社会经济周期的核算要求，对无限长的持续经营期间进行人为的分割，将其分成若干等距离的时间段，以正常计算投入与产出之间的关系，正常核算损益。

4.货币计量：由于货币具有特殊的功能与作用，它可以将不同的数量单位换算成相同的价值单位并进行比较，因此预算会计必须用货币进行统一的度量与核算，将不同形式的会计要素统一为货币形式，以便正确开展会计核算工作。

二、核算原则

预算会计也必须遵循统一的一般公认会计原则的需要。

适用于企业会计核算的核算原则中，除必须用权责发生制作为核算基础的，如谨慎性原则、资本性支出与收益性支出原则、实质重于形式原则等外，其余均适用于预算会计，可归纳为：真实性、相关性、可比性、一致性、及时性、清晰性、实际成本、配比原则、重要性、专款专用原则等10项。

三、记账基础

收付实现制和权责发生制。

由于预算会计由三个相互独立的门类（财政总预算会计、事业单位预算会计、行政单位预算会计）组成，而每部分都具有一定的独特之处。

财政总预算会计是为政府核算财政收入与财政支出的专业会计，行政单位预算会计是为行政单位核算经费收入与经费支出的专业会计，二者均必须以收付实现制作为记账基础，而事业单位程度不同地存在着 经费来源多元化、核算体系多元化、市场化程度高 的特点，因此事业单位会计则根据业务特点，需要适度采用权责发生制作为记账基础，而且，这种特点是由事业单位会计制度中会计科目的形式表现出来的。

四、会计要素

预算会计核算对象的具体化形式，即预算资金的收入、预算支出的分配过程的静态形式。与企业会计核算中对会计要素的分类（资产、负债、权益、收入、费用、利润）表述方法基本相同，但在内容上有所区别，分为5个要素：资产、负债、净资产、收入和支出。

1.资产：由过去的交易或事项形成、由会计主体拥有或控制的、能用货币计量的经济资源，该资源预计能为主体带来经济利益，如财产、债权和其他权力。

2.负债：指由过去的交易或事项形成的、能用货币计量、需要用资产或劳务偿还的债务。其特点是：已经发生，并在未来一定时期内必须偿还；有明确的计价或可以估价；有明确的偿还期和债务人。

3.净资产：净资产即企业会计核算中的利润，在这里指预算单位总资产与总负债的差额。

4.收入：指预算单位依法取得的非偿还性资金，包括财政收入、行政事业单位收入。

5.支出：支出指预算单位按预算所发生的资金耗费或损失，与企业会计核算中的支出概念有所不同。

五、会计等式

会计要素之间内在的关系，其数量表现为三个等式：

1.资产＝负债＋净资产，此为编制资产负债表的依据。

2.资产＋支出＝负债＋净资产＋收入，此为预算单位平衡会计记录的依据。

3.收入－支出＝结余，此为编制收入支出表的依据。

六、记账方法

预算会计制度自1998年进行全国性改革以来，记账方法已统一为国际通用的借贷记账法。

1.借贷记账法的概念

以借和贷为记账符号，对于会计主体所发生的任何一笔经济业务，都必须以相等的金额、相互联系地在两个或两个以上的账户中进行登记，以反映出经济业务的来龙去脉、来踪去迹的一种复式记账法。

2.借贷记账法下的记账规则

在借贷记账法下，账户的基本格式和结构相同，但由于会计要素的性质不同，在记账时会遵循不同的记账规则。

（1）资产类账户

资产类账户包括资产和成本费用，在记账时遵循以下规律：

（2）负债类账户

负债类账户包括负债、股东权益、收入以及利润等，在记账时遵循以下规律：

总结性记账规则：有借必有贷、借贷必相等。

.预算会计核算的一般原则有哪些,与企业会计核算原则进行简单的对比分析？

总预算会计的一般原则是进行预算会计核算工作的规范，是预算会计核算工作中从事会算帐务处理，编制会计报表时所根据的一般规则和准绳。具体包括以下几个方面:

1.真实性原则。

2.适应性原则。总预算会计信息，应当符合预算法的要求，适应国家宏观经济管理和上级财政部门及本级政府对财政管理的需要。

3.可比性原则。总预算会计核算应当依照规定的会计处理方法进行。

4.统一性原则。财政部门管理的各项专项资金都应当纳入总预算会计核算管理。

5.一贯性原则。

总预算会计处理方法前后各期应当一致，不得随便变更。如确有必要变更，应将变更的情况、缘由和对会计报表的影响在预算履行报告中说明。

6.及时性原则。

总预算会计核算，应当及时进行。

7.清晰性原则。总预算会计记录和会计报表应当清晰明了，便于理解；对重要的经济业务，应当单独反应。

8.收付实现制原则。总预算会计核算以收付实现制为基础。

9.专款专用原则。凡有指定用处的资金，必须按规定用处使用区别： 首先从总体特征来说企业财务会计与预算会计的区别主要在三方面： （1）核算主体的微观性：企业财务会计是以某一企业为主体，核算内容只能是本企业所发生的经济活动，一切与本企业经济活动相联系的、应归属于对方的核算内容，则不应该在本企业进行核算，这也是企业会计主体内在的质的规定；而预算会计是以整个国家预算执行为中心来组织核算，它既要核算各个非物质生产部门的预算收支情况，也要核算物质生产部门的经济效益和利税上缴情况。

（2）核算过程的复杂性：企业财务会计的核算过程要涉及供应、生产、销售三个过程，而且每一过程都涉及收付两个方面，核算过程复杂；而预算会计的核算过程只涉及预算收入和预算支出两个方面，没有生产和销售环节，核算过程相对简单。 （3）核算目的的营利性：企业财务会计核算的最终目的，就是通过核算，使企业以最少的资金耗费，取得最大的经济效益；而预算会计核算的目的在于体现预算收支政策的执行情况，不在于营利。

什么是预算会计?它有哪几部分组成?

回答：

1.预算会计是指对政府预算资金活动过程及其结果所实施的一种管理活动，是各级财政部门和行政事业单位用来核算、反映和监督政府预算执行情况的会计。它以货币为主要计量单位，对各级政府财政部门和行政事业单位的经济业务，进行连续、系统、完整的反映和监督。

预算会计的核算基础是以收付实现制为主，强调预算收支的会计处理。延伸：会计要素又称会计报表要素，是构成会计报表结构的基础。预算会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出5大类，其中，资产、负债和净资产三个要素构筑资产负债表，所以也称为资产负债表要素；收入和支出两个要素构筑收入支出表，所以也称为收入支出表要素。

预算会计指什么

预算会计是以货币为主要计量单位，对会计主体的经济业务进行连续、系统、完整的核算和监督的经济管理活动。具体地讲它包括以下三个方面的含义：

（1）从学术上讲，预算会计是以会计学原理为基础的一门专业会计，同其他会计一样都是以货币为主要计量单位，采用一系列科学的方法，对会计主体的经济业务进行连续、系统、完整的核算和监督的经济管理活动。

（3）预算会计的客体或者对象，是财政性资金运动、单位预算资金的运动以及有关经营收支过程和结果。具体地讲财政总预算会计的核算对象主要是预算收入、预算支出和预算结余等多项财政性资金活动。行政单位会计的对象主要是单位预算资金的领拨、使用及其结果。

事业单位会计的核算对象主要是单位预算资金及其经营收支过程和结果。

预算会计的核算基础是什么

我国预算会计的核算基础是以收付实现制为主。2001 年开始实施的《<财政总预算会计制度>暂行补充规定》中要求“财政总预算会计核算以收付实现制为主，但中央财政总预算会计的个别事项可以采用权责发生制”；1998年施行的《行政单位会计制度》第十七条规定“会计核算以收付实现制为基础”；1998年试行的《事业单位会计准则》第十六条规定“会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务核算可采用权责发生制”。