全面预算编制程序

企业预算的编制，涉及经营管理的各个部门，只有执行人参与预算的编制，才能使预算成为他们自愿努力完成的目标，而不是外界强加于他们的枷锁。

企业预算的编制程序如下：

1.企业决策机构根据长期规划，利用本量利分析等工具，提出企业一定时期的总目标，并下达规划指标；

2.最基层成本控制人员自行草编预算，使预算能较为可靠、较为符合实际；

3.各部门汇总部门预算，并初步协调本部门预算，编制出销售、生产、财务等预算；

4.预算委员会审查、平衡各预算，汇总出公司的总预算；

5.经过总经理批准，审议机构通过或者驳回修改预算；

6.主要预算指标报告给董事会或上级主管单位，讨论通过或者驳回修改；

7.批准后的预算下达给各部门执行。

全面预算管理的主要程序和步骤

全面预算管理的终极目标是促进实现企业的发展战略，全面预算管理应以战略规划和经营目标为导向。全面预算管理是一个持续改进的过程，全面预算管理的流程可分为预算编制、预算执行和预算考评三个阶段：预算编制阶段主要包括预算目标的确定，根据预算目标编制、汇总与审批预算;预算执行阶段主要包括预算分解、预算执行、预算分析、预算控制、预算调整等内容;预算管理的最后一个阶段就是预算考核，通过定期或动态的预算考核，可以发现经营中存在的问题和风险，及时采取各种纠偏措施，为企业预算目标的实现提供合理的保证。

全面预算的流程

全面预算管理的终极目标是促进实现企业的发展战略，全面预算管理应以战略规划和经营目标为导向。全面预算管理是一个持续改进的过程，全面预算管理的流程可分为预算编制、预算执行和预算考评三个阶段：预算编制阶段主要包括预算目标的确定，根据预算目标编制、汇总与审批预算;预算执行阶段主要包括预算分解、预算执行、预算分析、预算控制、预算调整等内容;预算管理的最后一个阶段就是预算考核，通过定期或动态的预算考核，可以发现经营中存在的问题和风险，及时采取各种纠偏措施，为企业预算目标的实现提供合理的保证。

全面预算如何编制

企业为什么要编制全面预算呢？一些企业对今年形势的估计不足，导致其陷入微利甚至亏损的重要原因之一。具体而言有些企业的业务预测完全脱离了全面预算的思维和方法，造成实际情况与上一年编制的预算大相径庭，特别是生产、采购成本等预算费用与预测偏差很大，从而令企业陷入经营困境，甚至出现利润严重下滑。

1.确定战略目标。企业战略是一个企业创造价值的核心和基础，是指导企业各项管理活动的根本纲领。预算编制必须以企业战略目标为出发点和归宿，向上成就企业发展战略。

“战略引领预算，预算保障战略”，企业战略目标是构建全面预算体系的基础，预算是战略目标的落实和支撑。企业在构建全面预算模式时，要以此为出发点，层层细化和量化。“企业下一步发展怎样，尤其是不做什么，非常要紧”，可见，抓住企业战略发展目标至关重要。

2.预测未来经营情况。全面预算是由一系列预算按其经济内容及其相互关系有序排列组成的有机整体，主要包括经营预算、资本预算和财务预算等内容，各部分预算前后衔接、互相勾稽。因此企业的未来经营情况是企业编制预算的起点，建设全面预算体系要横向贯穿企业价值链的各个环节，实现业务与预算高度整合。

企业编制生产经营的全面预算要以企业经营目标为出发点，以市场需求的研究和预测为基础，以销售预算为主导，进而包括生产、成本和现金收支等方面，并落实到生产经营活动对企业财务状况和经营成果的影响上，最后以预计财务报表作为终结。

3.实现预算控制和分析。预算编制的落地主要体现在预算控制和分析上，企业在编制预算时，也要考虑预算控制和分析的实现。

一是要清晰定义预算控制的内容和责任部门，设计详细的预算内和预算外控制的流程，使公司的一切经营活动和管理活动都能纳入预算管理控制体系中。二是要按管理层级确定预算指标分析体系，不同层级的管理者关注的重点不同，其预算分析也各有差异。例如预算决策者偏向对净销售收入、利润、利润率、毛利率和净利率的分析；CFO的预算分析包括盈利性分析、成长性分析、运营效率分析、风险分析、现金流分析；负责业务单元和生产线的管理者更关心KPI分析、预算执行差异、销售分析、库存分析、成本分析、费用分析；财务经理则趋向损益分析、库存分析、订单分析、成本分析。值得注意的是，不可能存在完全一样的预算管理模式，因为企业情况各有不同。

企业应该通过预算管理体系梳理和预算信息系统建设，建立一套符合自身业务特点的全面预算管理体系，实现承接战略、分解目标、预算编制、预算执行控制、预算分析、情景预测、滚动预测，以及预算与绩效管理的有效集成，支持企业绩效目标的实现。我们以一家生产铜的企业的预算编制为例，首先要通过广州铜交易所或是上海期货交易所进行分析，预测未来市场铜的价格走向和需求量，形成销售预测，从而制定年度经营计划和销售计划，编制销售预算。在销售预算的基础上，各部门根据期初和期末库存情况，形成生产计划，加工计划和采购计划，编制采购、生产、库存和成本费用预算等经营预算，而后，财务部门根据这些预算，结合所掌握的各种信息，在销售预算、成本费用预算等预算的基础上编制利润预算等财务预算，并根据明年项目投入产出编制资本预算，从而形成本单位完整的预算。

二.从多元化企业集团角度来阐述企业预算编制的要点。

中国大型企业集团的多元化经营，涉及众多行业，业务多。如何编制好企业集团的预算，成为许多高管备感头疼的问题。集团的预算编制不仅要落实业务管理部门的责任，而且要强调集团的统一编制体系。集团要强化分子公司业务管理的责任，提高其对销售量、销售价格、采购成本、生产过程的关注；同时发挥职能管理部门的责任，对于费用、资金、投资等统编事项的预算编制与费用管控作用。

一般来说集团公司的管理模式不一样，所抽取的预算数据颗粒度和控制方式不一样，预算编制程序也不一样。例如集权管控模式的企业集团采用自上而下的预算编制方式，集团总部制定一定时期内的总体战略目标，编制集团预算，同时分解战略目标至下属分子公司，分子公司以此为基础，确定经营战略和产品战略，编制预算并向集团汇报，集团对分子公司编制的预算进行审核。“工欲善其事，必先利其器”，编制全面预算是一个系统工程，离不开信息化的管理工具。

据一份权威报告显示，世界500强企业集团都采用了全面预算管理系统。国内外也有厂商开发了成熟、完善的预算管理软件与平台，例如元年C1预算管理软件，能够建立从业务到财务一体化的模型，整合公司的目标、战略和计划，提供简单高效的使用和部署，实现全面预算信息化。另外如果企业自身全面预算编制、实施经验不足，还可以考虑聘请专业团队来进行，因为不同的实施主体实施同一款预算软件的效果不尽相同。

在这方面企业可以考虑提供一体化服务的厂商，以元年科技为例，这家公司不仅近20年来深耕管理会计专业领域、实施顾问团队强大、拥有上百个成功案例，而且“软件+咨询”的模式能够根据企业需求实施灵活、个性化的资金预算管理模式。企业应早打谱布局，根据企业性质和规模，分析未来业务变化、走势及行业发展情况，充分利用好全面预算这个工具，提前预测明年销售情况等和部署经营业务，用预算量化未来，创造一个可持续增长的现金流。