工程预算审计方法及工程结算研究

城镇化进程的逐步加快，建筑业相关工作需求增多，而工程预算审计及结算控制也是建设工程的重要组成部分，对提高工程建设水平发挥着重要作用。在建筑工程的一般发展进程中，对工程所进行的预算审计及结算控制不仅可提升整体工作效率、控制成本，而且可减少支出，其在造价成本控制方面发挥着巨大意义。在本文中笔者将围绕建设工程，重点探索预算审计和结算控制内容，希望可为工程造价管理工作提供一定的参考。

关键词：土建工程；预算审计；工程结算；控制

引言

有土建工程预算审计的方法很多，如果可以选择更有效合理的方式对预算执行审计工作，以最大程度上确保工程结算的合理性，从而能更好的提高和建筑工程的进步发展。为此笔者还主要对几种常见的土建工程预算审计方法进行了分析，并对土建工程结算过程中常见的问题进行了介绍，分析并提出了有效的控制措施，具体如下。

1土建工程预算常用审计方法

1.1全面审核法。全面审核法是最为具体也是耗时最长的审核方法，其包揽了土建工程内部所有的动工项目，凡是有细化支出的项目都要进行详细的审核判断以确认该动工项目预算真实性。因其时间存在绝对限制，故全面审核法基本只局限于小型土建工程预算审核应用中，但因其分类项目多且审核手法及其细密，故全面审核法从效用层面来讲属出现误差概率最小的审核手段。

1.2重点审核法。尽管全面审核法能将错误率降到最低，但土建工程中小规模建设项目数量委实不多。因此为了避免因追求全面效率反而提升预算审核成本，多数大中型土建工程还是会使用重点审核法开展审计工作。重点审核贵在“重点”二字，专注于对重点的审计编排，忽略细小且固定的预算支出可相对地节省审核时间及成本。土建工程中的重点多为框架内容，类似于构架墙体、外窗配置等。

1.3对比分析审核法。土建项目预算在熟悉情况下可按具体内容形成成熟规律状态，因此审计人员明显能通过对规律的调整以实现高效审计。具体可针对工程真实数据内容掌握工程预算动态规律，而后列出类似建筑区域面积造价、分区结构比重、参与投资行为及投资尺度和实际损耗问题等诸如此类作为比对内容，以此为衡量条件快速制定预算方案，以节约实际规划内容来提升审计质量。

2建筑工程造价预算对工程造价控制工作的作用

2.1保障工程造价控制的科学性。进行建筑工程的预算审核工作，往往是包含多种多样的利益因素，其中在工程的预算工作中，整体的工程建设资金和投入是预算审核工作的重点。对工程建设进行预算审核，可以有效将工程建设的资金和成本管理工作进行有序管理，保证工程建设施工的有效进行，在工程建设中，进行资金和成本的预算审核工作，需要对整个工程建设的各个建筑材料和多方面的建筑设备使用及人力资源的费用使用等工作进行全面核算，在进行核算工作中，能够对工程建设的工作加深了解，从而可以将整个工程建设的造价审核工作进行的更加科学和合理，在工程建设的造价控制工作中，进行工程预算工作，可以对工程建设的资金进行有序管理，进而为土建工程施工提供更加科学的资金使用依据（见图1）。

2.2协调工程建设工作，促进资源优化配置。针对工程建设工作，要把工程造价的控制工作摆在工程建设的重要位置，进行成本控制工作必须要结合工程建设总体进度来进行预算审核工作，工程的预算审核工作是整个工程建设资金优化的重要保障。在整体工程造价预算审核中，主要包括有对工程建设的材料费、人工费、设备购买费用等因素进行审核，而进行造价的审核工作要结合资金的使用进行，所以进行工程造价预算，要从整体出发，从而实现工程造价管理的科学性效果。

2.3为建筑工程施工图的设计提供参考依据。进行建筑工程的预算审核工作，可以对整个工程建筑提供重要的参考依据，尤其是对工程建设的施工方案和施工规划的制定提供参考依据。工程造价预算控制工作能够对工程的建设工作进行一定的控制作用，所以进行工程造价预算可以充分了解工程建设的需要的直接费用、间接费用等，为施工单位开展工程建设工作提供一定依据。

3结算控制手段

3.1增进和市场之间的联系。在结算工程中，开展造价工作时，务必要在市场条件下着手，基于这一情况，结算审核工作务必要增进和市场之间的联系，只有这样方可维护工程计算的有效性。我们都知道市场发展具有一定的动态性，为此，工程结算也必须增进和市场之间的联系，利用市场作为方向，只有这样方可对工程造价实施动态预测，以此来维护结算的准确性与有效性。

3.2深化工程量的核对。在建设工程中，结算环节的工程量核对具有复杂性，这是因为其本身依赖于计算量大，外加计算规则的理解不准确，所以导致在实际计算过程极有可能发生漏算、错算和多算等不良问题。为此对建设工程进行结算时，要求工程审核人员务必要深入认识工程量的基本核算规则，并强化图纸的认识，只有这样方可对工程形成综合性认识。

4结束语

总之中国的土木工程结算审计工作还存在一些问题，在这种情况下，为了确保工程结算的合理性和准确性，土建工程预算审计方法的选择必须是合理的，为了更好的促进工程建设质量。

如何做好工程建设预结算审核工作

建设工程结算审计的方法：逐项审查法，也称全面审查法。优点是全面、细致，审计质量高，效果好。

同时还可以利用对比审查法，“筛选”审查法，手册审查法等手段做为补充，以保证审计的准确性。建设工程结算审计的定义：是指总包、监理、造价咨询单位及建设单位对各承包单位提交的工程结算资料所进行的审计活动——如(四川创信工程咨询股份有限公司)。建设工程结算审计的步骤：做好审计前准备工作。

①熟悉竣工图、施工图和各种合同文件;②了解审计范围和采用标准;③明确采用单价和调整原则。选择合适审计方法，按相应内容计算。由于工程规模不一，合同订立时间不一，施工企业不同，应对不同情况，采用不同审计方法进行审计。

综合整理审计资料，并与业主和承包商交换意见，立案后编制竣工预算书。建设工程结算审计遇到的问题：承包工程合同签订不观范，工程结算计价难以确定。建设单位不正常的举动，增加审计难度。

材料成本难以确定。监理单位没有尽职造成工程结算审核难以深入。

如何做好工程造价审计

如何做好工程造价审计 导语：要做好工程造价审计工作,建设方审计人员，不仅要有丰富的土木工程造价理论知识，法律法规知识，还应具备娴熟的工程施工实际工作经验，要有与时俱进，不断学习充实的精神及良好的职业道德。以下是我为大家精心整理的如何做好工程造价审计，欢迎大家参考！

一.工程造价审计内容 (一)设计概算的审计 1.检查工程造价管理部门向设计单位提供的计价依据的合规性; 2.检查建设项目管理部门组织的初步设计及概算审查情况，包括概算文件、概算的项目与初步设计方案的一致性、项目总概算与单项工程综合概算的费用构成的正确性; 3.检查概算编制依据的合法性等; 4.检查概算具体内容。

在设计变更发生新增工程量时，应检查工程造价管理部门与工程管理部门的确认情况。 (2)单价套用审计。检查是否套用规定的预算定额、有无高套和重套现象;检查定额换算的合法性和准确性;检查新技术、新材料、新工艺出现后的材料和设备价格的调整情况，检查市场价的采用情况。

2.其他直接费用审计包括检查预算定额、取费基数、费率计取是否正确。 3.间接费用审计包括检查各项取费基数、取费标准的计取套用的正确性。 4.计划利润和税金计取的合理性的审计。

(三)合同价的审计。 即检查合同价的合法性与合理性，包括固定总价合同的审计、可调合同价的审计、成本加酬金合同的审计。检查合同价的开口范围是否合适，若实际发生开口部分，应检查其真实性和计取的正确性。

(四)工程量清单计价的审计 1.检查实行清单计价工程的'合规性; 2.检查招标过程中，对招标人或其委托的中介机构编制的工程实体消耗和措施消耗的工程量清单的准确性、完整性; 3.检查工程量清单计价是否符合国家清单计价规范要求的“四统一”，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位和统一工程量计算规则; 4.检查由投标人编制的工程量清单报价目文件是否响应招标文件; 5.检查标底的编制是否符合国家清单计价规范。 (五)工程结算的审计 1.检查与合同价不同的部分，其工程量、单价、取费标准是否与现场、施工图和合同相符; 2.检查工程量清单项目中的清单费用与清单外费用是否合理; 3.检查前期、中期、后期结算的方式是否能合理地控制工程造价。

二.做好工程造价审计的方法 1.项目设计阶段的造价审计 符合设计规范要求的工程设计是最有效的，也是最经济的工程设计。审计人员要充分利用前期已完成的,符合设计规范要求的设计案例，将各类工程的经济数据指标，与新项目的设计方案工程概算进行对比。

以经济扛杆的作用方式，调动设计人员的积极性，尽量多计算、多画图，充分运用自己的知识和经验，降低工程造价，设计出最符合规范要求的工程设计。 2.项目投标阶段的造价审计 主要是建设方对承建方工程造价投标文件的审计。审计人员应充分利用自身的专业技术知识，做好对招标文件的编审工作。编审人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。

3.项目施工阶段的造价审计 施工阶段，合理地确定部分主材单价也是很关键的。由于新工艺与新材料的不断出现，市场材料，由于品牌，质量等因素的影响，价格差异相当大，这就要求审计人员对各种工程材料的市场行情，有相当程度的熟悉。建筑材料费通常会占比工程建安造价的50～60％左右，因此合理认定材料价格非常重要。 由于定价太高而推高工程造价的情况时有发生，对工程审计与工程款支付，产生非常不利的影响。

4.工程决算阶段对工程造价的审计 工程决算阶段是工程造价审计最终把关的重要阶段，其主要工作，是对工程竣工结算的审核。该项工作主要是由工程审核人员根据合同、相关定额、竣工资料、国家或地方的有关法规法规为依据，对送审的竣工结算进行汇总核实。工程决算的审核，核准的难点之一是工程项目隐蔽工程的签证。

当前工程项目隐蔽工程签证，在审核的工程造价中，占有较大比重。隐蔽工程由于施工后已难再见，无法实物核查，而最终的审计人员只有依据相关资料及签证。而有些签证由于当事人所处立场与角度不同，签证的内容往往与合同与定额规定相矛盾。

这时就要求审计人员根据经验，对这些签证资料，从合同与定额角度，结合实际情况，重新审定。 5.应用计算机软件，提高审计工作效率 当今科技日新月异，高速发展，工作方式的转变应用计算机软件提高工作，是审计工作顺利进行重要的组成部分。在造价领域各种计算配套软件层出不穷，善于用好相关软件提高审计工作效率，是造价审计人员必备的一项专业技能。审计人员必须在实际工作中，不断学习与完善这种技能，以促进审计造价工作，做的更高效，更准确。

6.加强审计人员的职业道德培训 审计人员做好造价审计工作，必须具备良好的职业道德素养。审计工作必须以理服人，以事实为准绳，以相关法律法规，规范合同为依据，因而，审计人员要全方位学习，不断充实完善自己，充实自已，使审计工作能为社会创造更多的经济效益，社会效益。

工程结算审计的步骤

(1)做好审计前准备工作。

①熟悉竣工图、施工图和各种合同文件；

②了解审计范围和采用标准；

③明确采用单价和调整原则。

(3)综合整理审计资料，并与业主和承包商交换意见，立案后编制竣工预算书。竣工结算审计，可以消除高估冒算，排除不正当提高工程预算造价现象，也有利于业主和承包商加强经费核算，提高经济效益，加强竣工结算审计，也是审计单位十分重要的工作之一。

浅谈如何对工程造价进行审计

工程造价即工程建设总投资，是指进行某项工程建设花费的全部费用。建设工程总投资包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等。

一.工程造价审计内容及审计工作重点 工程造价审计的内容包括设计概算审计、施工图预算审计、合同价审计、工程量清单计价审计、工程结算审计。 设计概算审计包括检查工程造价管理部门向设计单位提供的计价依据的合规性、合法性，检查建设项目管理部门组织的初步设计及概算审查情况。

审计重点是概算中所列的项目是否符合建设项目前期决策批准的项目内容，项目的各项指标是否符合批准的可行性研究报告或立项批文的标准，各项费用是否发生，费用之间是否重复计算以及投资额是否控制在批准的投资估算内。 施工图预算审计主要检查施工图预算的量、价、费计算是否正确，计算依据是否合理。施工图预算审计包括直接费用审计、间接费用审计、计划利润和税金审计等内容。

审计重点是所编预算与施工图纸是否一致。查证各项计算是否与有关规定一致，内容、数字是否合理、准确，是否有虚假和错弊，验证其可靠程度。检查各分项工程是否完整无缺和资料的完整、齐备程度。

合同价审计即检查合同价的合法性与合理性，包括固定总价合同的审计、可调合同价的审计、成本加酬金合同的审计。审计中要注意检查合同价的开口范围是否合适，开口部分的真实性和计取的正确性。 工程量清单计价审计，采用工程量清单招标的工程结算审计，一般在审计中应注重以下几个方面：

一是检查实行清单计价工程的合规性；二是检查招标过程中，对招标人或其委托的中介机构编制的工程实体消耗和措施消耗的工程量清单的准确性、完整性；三是检查标底的编制是否符合国家清单计价规范；四是检查投标报价的综合单价有无过高或过低的现象。

工程结算审计，包括检查与合同价不同的部分，其工程量、单价、取费标准是否与现场、施工图和合同相符，检查工程量清单项目中的清单费用与清单外费用是否合理，检查前期、中期、后期结算的方式是否合理地控制了工程造价。其审计重点是制订竣工结算审计实施方案，对照施工合同，了解审核合同约定的合同价款的方式（固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同）以及可调价格合同中合同价款的调整因素是否合理，计算单位工程经济指标并与该地区的评价造价指标相比较，以此决定审计方法。并进行竣工结算与设计概算对比分析，是否超概算及进行原因分析。