消防工程项目造价控制现况

本研究基于消防工程项目的特点深入分析了消防工程项目造价的研究现状，探求消防工程项目造价存在的问题和成因。并对某工厂消防工程项目的标价预算、控制过程进行案例分析，在研阅相关研究文献和专家访谈的基础上，提出控制消防工程项目造价的科学对策。

关键词：消防工程；项目管理；成本控制

消防工程项目按类型主要分为火灾自动报警系统，喷淋、消火栓系统，气体自动灭火系统，自动防排烟系统，疏散指示应急照明灯等。由于消防工程项目包含的设施种类繁多，消防工程造价相对其他工程造价呈现多样性、复杂性的特点。目前消防工程项目的造价精确度不够，给消防工程施工和合同执行带来诸多不确定的因素。本研究运用案例法，分析了我国消防工程项目造价存在的问题和成因，并提出控制消防工程项目造价的科学对策，以期有效提升消防工程项目造价的可控性。

一、消防工程项目造价的研究现状

朱友梁(2014)[1]认为招标人提供的工程量清单、图纸的准确性可以有效控制不均衡报价；庞亚玲(2013)[2]认为工程造价的每个阶段都要确保每一阶段对下一阶段的控制度；娄明生(2012)[3]认为在项目实施过程中，有效控制工程造价的途径有：多方案比选、选用合理的材料、采用标准设计、加强图纸的审查力度等；褚洪臣等(2012)[4]建议加强对工程的变更、索赔、资金使用、款项结算等各个环节的控制；刘领(2011)[5]认为建筑工程项目造价控制应该从项目决策、工程设计、工程施工这三个阶段实施造价控制。目前消防工程项目造价控制存在的共性问题是造价精确度较低。

二、某厂房消防工程项目总造价编制

某厂房消防工程的施工内容主要包括消防水系统、消防报警系统2个子系统，考虑到工程造价编制的复杂性，本文仅列出工程投标报价汇总表(见表1)。其中消防水系统工程造价为2838148.60元；消防报警系统工程造价为1749918.09元；措施项目清单计价合计为143112.10元；规费为135784.83元；税金为169224.33元；合计整个消防安装工程的总造价5036187.95元。某消防工程施工企业投标该项目消防安装工程，最后顺利中标负责该消防工程施工。该消防工程完工后的造价决算为5386397.11，当初的消防工程投标价为5036187.95元，消防工程决算造价超出了投标时的预算造价，通过计算得知决算造价是预算造价的的1.0695倍。该消防工程中决算价超预算价比例较多，施工过程中甲方设计变更是一方面原因，但主要还是消防项目造价编制准确度不高造成的。另外有以下几个原因：

(一)消防项目的施工分包

由于消防项目施工分包的，中间环节存在诸多不可控因素，造成消防工程中决算价超预算。

(二)消防设施市场价变动

投标预算时选择的消防设施供货商因为公司规划调整，将本消防工程项目选定的消防设施价格做了调整，直接导致消防项目设备费用这一项超出预算价。

三、结论

消防工程造价管理从最初的预算控制渐渐向全过程控制转变。提升我国消防工程项目造价控制的对策有：

(一)造价咨询体系市场化

消防工程造价咨询人员不够专业，其水平在一定程度上制约了消防工程造价的水平，建议消防工程造价咨询体系进一步市场化，在市场化前提下建立专业化的第三方造价咨询机构，为消防行业的良性、有序发展保驾护航。

(二)工程计价方法科学化

在“无标底合理低价中标”计算模式的基础上，进一步优化计价模式，积极探求科学的消防工程造价、计价方法。

(三)造价人员素质的提升

提升消防工程造价人员的业务素质，培养专业的消防工程造价工程师队伍。

(四)工程施工过程的控制

加强施工材料、设备采购管理，加强施工现场人员的常规管理。

(五)设计图纸变更要规范

与甲方做好沟通工作，在消防工程实施阶段，要严格控制消防工程设计图纸的变更，做好设计图纸的变更签证。希望本研究提出的对策为我国消防工程项目造价控制提供有益的参考，能起到抛砖引玉的效果。

一般消防工程造价占总工程比例是多少

3%-5%消防工程培养适应21世纪消防事业需要，德、智、体、美全面发展，基础扎实，知识面宽、能力强、素质高，富有创新精神，具备掌握火灾科学的基本理论，掌握工业产品及其生产过程和各类设施、设备的消防安全技术与工程方法，掌握消防法规、防灭火工程技术、火灾调查和灭火救援等方面的知识和能力，能在大专院校、科研设计院所、企事业单位消防部门和公安消防部队从事与消防有关的教学、科研和工程设计、消防管理、火灾调查和组织指挥等方面工作的高级专门人才。消防工程是一门综合性的学科，涉及与诸多学科的相互交叉、渗透、融合，它不仅涉及物理学、化学、数学、机械、电子、建筑、信息、心理、生理等多种自然科学学科，还涉及法学、经济学、哲学、管理学、教育学、灾害学等等众多社会人文科学学科。

建设项目全过程6阶段工程造价控制要点

前面我们的文章 《波澜壮阔的工程造价历史铸就建设行业的辉煌未来》 分析了国内外工程造价行业和管理发展的历史及现状特点，又在文章 《面向未来的全过程工程造价咨询服务》 里提到发展造价行业和提升管理水平的主要方法，就是大力发展具备全过程造价控制能力的新型工程造价咨询机构。欢迎大家回顾先前的分析文章。

一.项目投资决策阶段的造价控制 1 、选择合理的工程造价计价方法 首先是必须尽可能多地收集已建类似项目的工程造价资料，并对这些资料进行分析、整理以及对已建类似项目的工程特点、工艺特点、技术水平的程度进行描述。 其次是对拟建项目和已建项目进行比较、分析。重点是建筑工程的结构、地质地形条件、工艺选择及工艺水平以及设备选型等。

再则是根据以上分析确定工程造价的计价方法。 最后是计算方法确定后应重点对计算中所取的参数进行比较细致的测算。 2 、切实做好项目可行性研究报告 可行性研究是项目投资决策的科学依据，它不仅要评价项目在技术、经济、效益上是否具有可行性，更重要的是对方案进行优化。

科学的可行性研究有助于防止和减少因决策失误而造成的浪费，提高经济效益。 3 、科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算 投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额，同时也是项目决策的重要依据之一。投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。

从现实出发.充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑为市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

二.设计阶段工程造价控制 1 、推行限额设计 限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计、技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。 2 、推行设计监理制度 目前，政府主管部门一直未出台设计监理机制 ，方案设计、消防设计、煤气等审查部门各管一部分，不利于价格控制。推行设计监理，从项目可行性研究阶段就参与进去，协助开发商调研、考察、立项，论证方案的可行性并提出合理性 建议。

实行设计监理，可以减少设计过程中可能存在的缺陷与失误。 提高设计质最、有效控制工程价格。 3 、推广标准设计 标准设计是根据共同的条件按照通用的原则编制的，是经过一定程序批准的，可供设计单位重复使用，既优质又经济。 标准设计能较好地贯彻执行国家的技术经济政策，合理利用能源、资源、材料和设备，是在设计阶段有效控制和降低工程造价的方法之一。

4 、优化设计方案 优化设计方案是设计阶段的重要步骤，是控制工程造价的有效方法，主要可通过设计招投标、设计方案竞选、运用价值工程优化设计方案、设计方案的技术经济评价等方法，来论证拟采用的设计方案技术上是否可行、功能上是否满足要求、经济上是否合理、使用上是否安全可靠。

三.招投标阶段的工程造价控制 1 、标底的合理确定 标底作为评标的客观尺度，在招标投标中具有重要作用。一是它预先明确了业主在招标工程上的财务尺度。二是标底是业主的工程预期价格，也是业主控制造价的基本目标。

总之标底是业主编制的，能够反映业主期望和招标工程实际的预期工程造价。 2 、建立完善的招标评标系统 在工程项目招投标中，开标、评标是招标程序中极为重要的环节，只有做出客观、公正的评标，运用科学的评标方式，才能最终正确地选择最优秀、最合适的承包商，从而顺利进入到工程实施阶段。

四.施工阶段的工程造价控制 1 、对工程变更的控制 在工程项目建设过程中，工程变更是不可避免的，但要进行有效的控制。

为防止在施工图中产生的漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，因此 必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，坚决将其扼杀在摇篮中 ，这样才能使工程造价得到有效控制。 2 、业主应正确处理和防范施工索赔 工程索赔是工程承包中经常发生的正常现象。项目实施过程中要预防承包商索赔事件的发生，这也是控制工程造价的一个方面。

由于施工条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因家的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔。它的发生必然导致工程造价的变化，所以为了有效控制工程造价必须做好索赔工作， 在项目实施过程中加强工程的总体管理，规范业主的自身行为，对于控制工程造价将起到非常重要的作用。 3 、施工组织设计方案的论证 施工组织设计是指导施工的纲领性文件，是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。为了控制工程造价，每一个建设工程都应在保证工程质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案。

从而降低工程造价施工现场的良好管理，施工中新技术、新工艺的采用，都能够最大限度地提高劳动效率，降低工程造价。 4 、合理确定材料价格、严格审核工程施工图预算 材料价格是影响建筑产品成本的重要因素，在保证材料质量的基础上，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。严格审核工程施工图预算，根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算，对于预算超出相应概算施工图设部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标， 对工程造价实行动态控制。

5 、择优确定专业分包单位 在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如消防工程、变配电所安装工程、通讯工程、绿化工程等。而这些行业往住又带有一定的垄断性质。

五.后期的竣工结算控制 竣工验收、结算管理、保修管理是建设项目建设全过程的最后一道程序，是全面考核基建工作，检查是否合乎设计要求和工程质最的重要环节，是投资人成果转入生产或使用的标志。在这个阶段要重点控制工程结算的合理性、完整性和真实性。

竣工验收后还要对保修期间所发生的各项费用进行控制，主要方法是： 首先是做好竣工验收工作。应指定竣工验收的依据、验收的标准，按竣工验收程序组织竣工验收。 其次是做好竣工决算工作，正确核定新增资产价值。

最后是保修费用的处理，包括勘察、设计原因造成保修费用的处理；施工原因造成的保修费用处理；设备、材料、构配件不合格造成的保修费用处理；用户使用原因造成的保修费用处理；不可抗力原因造成的保修费用处理。

六.后评价阶段 后评价作为对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该项目工程造价的总结。一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验；另一方面分析在控制造价方。

工程造价控制项目全过程阶段建设要点

工程造价控制项目全过程阶段建设要点 优化设计方案优化设计方案是设计阶段的重要步骤，是控制工程造价的有效方法，主要可通过设计招投标、设计方案竞选、运用价值工程优化设计方案、设计方案的技术经济评价等方法，来论证拟采用的设计方案技术上是否可行、功能上是否满足要求、经济上是否合理、使用上是否安全可靠。下面是我为大家分享工程造价控制项目全过程阶段建设要点，欢迎大家阅读浏览。

其次是对拟建项目和已建项目进行比较、分析。重点是建筑工程的结构、地质地形条件、工艺选择及工艺水平以及设备选型等。再则是根据以上分析确定工程造价的计价方法。最后是计算方法确定后应重点对计算中所取的参数进行比较细致的测算。

2.切实做好项目可行性研究报告可行性研究是项目投资决策的科学依据，它不仅要评价项目在技术、经济、效益上是否具有可行性，更重要的是对方案进行优化。科学的可行性研究有助于防止和减少因决策失误而造成的浪费，提高经济效益。

3.科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额，同时也是项目决策的重要依据之一。

投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。从现实出发.充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑为市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。投资决策阶段 2设计阶段工程造价控制

1.推行限额设计限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计、技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的.投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。

2.推行设计监理制度目前，政府主管部门一直未出台设计监理机制，方案设计、消防设计、煤气等审查部门各管一部分，不利于价格控制。推行设计监理，从项目可行性研究阶段就参与进去，协助开发商调研、考察、立项，论证方案的可行性并提出合理性建议。实行设计监理，可以减少设计过程中可能存在的缺陷与失误。

提高设计质最、有效控制工程价格。

3.推广标准设计标准设计是根据共同的条件按照通用的原则编制的，是经过一定程序批准的，可供设计单位重复使用，既优质又经济。标准设计能较好地贯彻执行国家的技术经济政策，合理利用能源、资源、材料和设备，是在设计阶段有效控制和降低工程造价的方法之一。

4.优化设计方案优化设计方案是设计阶段的重要步骤，是控制工程造价的有效方法，主要可通过设计招投标、设计方案竞选、运用价值工程优化设计方案、设计方案的技术经济评价等方法，来论证拟采用的设计方案技术上是否可行、功能上是否满足要求、经济上是否合理、使用上是否安全可靠。

设计阶段 3招投标阶段的工程造价控制

1.标底的合理确定标底作为评标的客观尺度，在招标投标中具有重要作用。一是它预先明确了业主在招标工程上的财务尺度。二是标底是业主的工程预期价格，也是业主控制造价的基本目标。总之标底是业主编制的，能够反映业主期望和招标工程实际的预期工程造价。

2.建立完善的招标评标系统在工程项目招投标中，开标、评标是招标程序中极为重要的环节，只有做出客观、公正的评标，运用科学的评标方式，才能最终正确地选择最优秀、最合适的承包商，从而顺利进入到工程实施阶段。招投标阶段电子招投标及评标 4施工阶段的工程造价控制

1.对工程变更的控制在工程项目建设过程中，工程变更是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图中产生的漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，因此必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，坚决将其扼杀在摇篮中，这样才能使工程造价得到有效控制。

2.业主应正确处理和防范施工索赔工程索赔是工程承包中经常发生的正常现象。

项目实施过程中要预防承包商索赔事件的发生，这也是控制工程造价的一个方面。由于施工条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因家的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔。它的发生必然导致工程造价的变化，所以为了有效控制工程造价必须做好索赔工作，在项目实施过程中加强工程的总体管理，规范业主的自身行为，对于控制工程造价将起到非常重要的作用

3.施工组织设计方案的论证施工组织设计是指导施工的纲领性文件，是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。

为了控制工程造价，每一个建设工程都应在保证工程质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案。从而降低工程造价施工现场的良好管理，施工中新技术、新工艺的采用，都能够最大限度地提高劳动效率，降低工程造价。

4.合理确定材料价格、严格审核工程施工图预算材料价格是影响建筑产品成本的重要因素，在保证材料质量的基础上，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。

严格审核工程施工图预算，根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算，对于预算超出相应概算施工图设部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实行动态控制。

5.择优确定专业分包单位在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如消防工程、变配电所安装工程、通讯工程、绿化工程等。而这些行业往住又带有一定的垄断性质。施工阶段 5后期的竣工结算控制 竣工验收、结算管理、保修管理是建设项目建设全过程的最后一道程序，是全面考核基建工作，检查是否合乎设计要求和工程质最的重要环节，是投资人成果转入生产或使用的标志。

在这个阶段要重点控制工程结算的合理性、完整性和真实性。竣工验收后还要对保修期间所发生的各项费用进行控制，主要方法是： 首先是做好竣工验收工作。应指定竣工验收的依据、验收的标准，按竣工验收程序组织竣工验收。

其次是做好竣工决算工作，正确核定新增资产价值。 最后是保修费用的处理，包括勘察、设计原因造成保修费用的处理;施工原因造成的保修费用处理;设备、材料、构配件不合格造成的保修费用处理;用户使用原因造成的保修费用处理;不可抗力原因造成的保修费用处理。竣工结算阶段 6后评价阶段 后评价作为对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该项目工程造价的总结。一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验;另一方面分析在控制造价方面的不足。

尽可能找出因主观原因而影响全过程造价管理的因素，并加以克服。

工厂消防工程，包括报警、喷淋、消火栓；喷淋头1600个，消火栓70个，水炮2个，工程费用大概需要多少？