土木工程管理与工程造价控制措施

随着科学技术的快速发展，人们生活水平也得到了很大程度上的提高，基本实现了全面小康社会。以此同时我国的土木工程也得到了快速的发展。在土木工程的实施中，人们对土木工程的管理和土木工程的造价也越来越关注。在土木工程的实施中，在保证工程质量达到国家规定的标准、施工安全可靠的前提下，尽最大的可能性降低土木工程的施工成本，严格控制土木工程的造价。本篇文章不仅分析和研究了土木工程管理基本的工作原理，而且还分析和研究了土木工程造价的控制措施。其中质量管理、进度管理以及成本管理是三块是土木工程管理的基础，要控制土木工程的造价，则需要在整个土木工程中对每个阶段的造价都严格控制，从而降低整个项目的综合成本，使得总成本在合同的签订金额范围之内[1]。

关键词:土木工程；管理工程；造价造价；控制措施

我国国民经济的一个重要的组成部分就是土木工程。随着高科技的发展和国民经济的提高，土木工程也随之得到了发展的契机以及空间。土木工程管理包括以下三个方面：

1、）建设项目的质量管理；

2、）进度管理；

3、）成本控制。工程造价指的是在某个工程中，从设计阶段到施工阶段以及到最后验收，整个全过程的所有的费用。所以土木工程所有涉及的部门都应该互利合作。其中部门包括施工单位、土木工程建设单位以及监理单位等。建设单位的职责是在项目展开的时候，反复的论证项目的可执行性，有效地避免投资失败；施工单位的职责是要仔细审阅施工图纸，严格按照施工图纸的内容进行施工，施工之后保证项目的质量；监理单位的职责是要落实施工现场的管理和进度，保证项目按时并且有序的进行。只有三方相互团结，互相合作，才能从根本上实现土木工程的管理以及有效的控制土木工程的造价[2]。

1土木工程管理与工程造价控制概述

1.1土木工程管理概述

土木工程项目管理水平的高低在很大程度上决定了改项目是否能顺利的开展并且竣工验收。所以在土木工程项目的实施中，必须重视土木工程的项目管理。现在土木工程的项目管理中包含很多部分，具体有：

（1）质量管理，（2）成本管理，（3）进度管理，（4）安全管理等。在土木工程项目实施的过程中，要始终保持保证施工质量、施工成本以及施工安全的理念。

1.2土木工程造价控制概述

土木工程包括如下几个阶段：

1、决策与设计阶段，2、施工阶段，3、竣工验收阶段。在不同阶段都需以工程的实际条件、质量要求以及功能要求为依据确定科学的建设方案，从多方位、多角度论证方案的可行性，进而选出最优化的方案。针对工程造价的各阶段采用效果分析、技术分析以及经济分析等方法对其造价进行具体化，并且通过某些控制手段的采用，实现造价实际值和其目标值之间偏差的减少。就土木工程造价而言，其任务以及控制目标是：仔细核算工程量清单，编撰相应招标文件，作为参考依据协助承包单位控制其工程造价；以施工图纸为标准开展施工，确保施工的高效高质，实现施工过程中对工程造价的控制；对施工单位所提出来的竣工结算以及实际工程量从严核查[3]。

2强化土木工程管理的相关措施

2.1质量与安全管理

质量管理主要是指对施工阶段中安全控制管理以及施工质量进行管理。严格按照监理单位、建设单位以及施工单位等三方合同为标准，严格把控施工质量。选取质优且安全的施工材料，不断引进国内外先进施工技术，以确保工程的可靠性以及安全性；对施工人员定期开展培训工作，推动其施工技术的提升，同时强化其思想道德方面的教育，促进其责任意识的强化；监理单位要驻点施工现场对施工过程进行不间断监察，确保施工质量符合标准，一旦施工技术或者质量出现问题，要与施工单位进行及时地沟通，并对施工人员提出重修的要求，为高质量施工提供保障。

2.2进度管理

处于设计阶段时，项目工程就应当以与之类似工程为基础，就其施工环节、施工进度以及施工技术制定相应的进度计划表。监理人员在施工中应当对自身职责进行明确，确保施工人员以进度计划以及图纸设计为标准进行施工；总监理师以及施工负责人而言，应以进度计划表为依据，充分考量现有施工条件以及施工技术，制定更加详细的进度计划表，将项目施工量分解到每天，为施工进度提供保障；一旦出现突发问题譬如工程变更时，监理师应当及时召集建设单位以及设计单位合议，以现场施工情况为依据进行图纸的修改，施工单位以及监理师则应当按照改后图纸重新开展施工，相应地调整进度计划表，并进行相应调整。

2.3成本管理

就土木工程而言，其成本管理是基于合理的施工进度以及达标的施工质量而言的，通过影响工程成本的相关影响因素，实现符合合同范围内的施工成本的降低。这里所说的成本管理针对的主要对象为施工的成本管理。第一在选择施工材料时，应当将功能以及材料质量放为首位，以最小的钱换取最好的材料，实现施工成本的降低；第二，在施工时应当对施工人员进行合理分配，各自任务均衡分布并明确到个人，施工人员对自身职责负责，有利于其主官能动性的充分发挥[4]。

3控制土木工程造价的有效措施

3.1决策与设计阶段造价控制

在土木工程项目的决策阶段，对造价的控制主要表现在项目类别、建设场地、技术方案、工程规模等方面。其中在工程造价中起到决定性作用的是工程规模。同时有思想的施工队伍和先进的管理都可以存进土木工程项目的顺利实施。

3.2健全队伍管理机制

因为土木工程的工程很难量化或者数字化，所以在土木工程队伍的建设中，应该结合土木工程的实际情况，对每个员工进行工作绩效的考核，还可以建立互相竞争的制度，以提高员工的积极性。同时适当的表扬和奖励表现突出的人员，把优秀的员工充分发挥其先锋模范作用。此处之外土木工程企业应该加强自身的体系建设，跟上时代，基于思想工作和具体目标。在企业的日常运作中，充分认可员工的工作和检查员工的工作。从而保证员工思想工作的落实，切实的解决职工的疑虑。另外企业还可以实行工作责任制度，对每个领导层人员规定其目标和责任，并且协调员工的思想工作。土木工程企业实行岗位责任制度，并且制定有效地监督考核制度，从而有效地保证土木工程队伍的建设。

3.3提高施工人员的素质

土木工程企业想要加强队伍的建设，就必须先提高施工人员的素质。第一土木工程企业要为施工人员提供良好的教育，加强他们的理论知识和文化素养，让他们可以跟新时代的发展相融合；同时应该积极的开展理论和实践相关的活动，使得施工人员可以把理论和实践结合起来。有的会议也可以让施工人员参与进来，让他们有和领导共同讨论的机会，从而让施工人员感受到企业的发展与自己息息相关，进而提高他们的主动积极性。第二企业可以加强年轻队伍的建设，因为年轻人具有很强的观察力和学习能力，所有企业可以有针对性的吸纳高学历的年轻人加入，为企业的发展注入新的血液。最后施工人员要加强自身的专业知识和文化素养，坚持党的领导方针，加强相互间的合作，把建议及时的反应给上级或者领导，同时不断的加强自身的管理和工作能力，从而更好的适应新社会发展的需求。

3.4完善土木工程企业工作格局

土木工程企业要强化队伍的建设，就必须改进和完善现有的工作格局。充分的发挥土木工程企业员工的敬业精神，提高土木工程企业的业务能力和员工的积极性，使得每个职工都可以全身心的投入到工作中来。以此同时土木工程企业的相关部门要充分发挥自身专业性的导向，向基层的员工表达企业的精神和企业所做的决策，使得企业的员工可以清楚的认识到企业的发展战略和方针，创建一个良好的企业氛围。除此之外土木工程企业要树立一个“服务型”的公会，有效地维护企业员工的合法权利，让员工可以自由的表达自己的意见，同时帮助企业员工解决工作中的难题以及生活中的问题，也可以定时举办技能培训会，让员工有一个技能的提升，进而壮大土木工程企业的队伍[5]。

4结语

综合上文的论述，土木工程企业在施工队伍的建设中存在不足之处，例如：思想觉悟不高、政工队伍稳定性很低、政工队伍专业素质低下等，这些都严重的影响了土木工程的顺利实施，同时也不利于土木工程施工队伍的建设。面对这种情况，土木工程企业应该着重提高全体员工的思想觉悟、强化施工人员的综合素质、健全施工队的管理、完善土木工程的工作格局，从而保证土木工程管理水平的提高，进而保证土木工程的施工质量，实现自身的可持续发展。

在工程施工阶段，可采用哪些措施控制工程造价？

工程造价管理工作贯穿施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广，综合性强的工作，其核心是有效控制成本，它不但需要得到企业领导的高度重视，同时也需要企业各有关部门各负其责，密切协作配合，凡事做到事前控制，合理确定目标，采取科学方法组织施工，才能将工程项目做到进度快、质量好、成本低，为企业实现利润最大化。工程施工阶段，施工图纸已经定型，总体规模已经基本确定，要控制工程造价，大体可以从对施工组织设计优化、对施工过程中人机料进行管控、做好洽商变更的现场签认工各个控制点分述如下：

1.施工组织设计的优化施工组织设计的内容包括了施工方案 、施工方法、 施工进度计划、 用料计划 、劳动力计划、 机械使用计划 、工程质量和施工进度的保证措施 、施工总平面图 。

2. 加强施工过程中人机料进行管控（1）对主材、辅材及其他材料成本应利用计算机软件根据施工图纸和以往的工程用量损耗经验进行精确的统计计算,这样可以有效减少甚至杜绝多采购和少采购情况的发生。在实际操作中,多采购会浪费资金、资源,同时也会增加库存管理成本,造成大量的浪费；反过来说少采购会出现二次采购,从而导致采购成本的增加,严重的甚至会延误工期造成更大损失。

因此在施工过程中,对于一些影响较大的主材要加强管理,比如可实行比价采购管理。在实际管理操作中,管理人员要核定材料的供货地点、购买价格、运输方式等,建立询价信息库,以达到节约材料成本的目的。在此基础上,管理部门要加强对周转材料的控制。

对于周转材料要及时回收、整理,使用完毕及时退场,这样有利于周转使用和减少租赁费用,从而降低成本,提高周转性材料的利用率和周转率。

（2）施工过程中人工费的控制,要根据现行市场劳动力的价格和企业人员工资标准进行人工费的计算。根据工程工期、人员配备及设备投入的实际人员数量计算每个分项工程的人工费成本额。

在人工费计算时,不能照搬定额规定的人工费,应根据目前人才市场的人工价格和企业工资标准,按各种工序中的实际用工数量来计算,尚未建立企业劳动定额的情况下,在计算时用工数量时可以参考定额的规定计算,只有按照实际用工数量、市场价格和企业工资标准进行的人工费计算才是最合理最可靠的。

（3）施工过程中机械设备使用费的控制,依据企业自身的设备配置情况合理配备施工机械,计算机械使用费。施工时机械使用费成本的计算可以分析工程周期内所需使用机械设备的摊销费用和租赁使用费用,对主要机械要按实核定台班产量定额,寻求最佳的设备组合搭配,以节省机械使用成本。

3.做好洽商变更的现场签认工作施工过程中，往往避免不了设计变更的产生，有了变更就会涉及工程造价的变化，业主应做好这方面的把控，尽量减少设计变更的产生。 首先应做好图纸会审的工作，找出图纸中存在的问题，明确解决方案，避免在施工过程中来发现问题，在不影响建筑物使用功能的情况下一般不做设计变更，对于必须要进行变更的部分应该做好相应的预算工作，衡量该方案的经济性。如造价过高可以考虑重新选择一个方案 对于一般的工程项目现场收方签证是经常会发生的，比如房屋基础的挖孔桩深度是需要在开挖成型后现场收验的，建设单位相关负责人及监理参与时就应严格把关，现场签字确认相关数据，避免后续补办；又如由于自然环境发生变化，产了合同以外的工作内容导致工作量增加，就会产生零星用工、机械台班等，类似于这样的签证应该根据实际情况确认工作量，及时办理签证避免给结算造成困难；对于隐蔽工程的签证，应做到先签证后隐蔽。

4.优化合同减少索赔的发生（1）施工合同是施工单位与招标单位双方签订的具有法律效力的正式文件。

因为在施工合同条款中，同时约定了双方的权利和义务，因此施工企业要在严格遵守合同约定内容的同时,特别注意对合同中暂定的项目和存在变更的部分工程对这些项目和工程要及时申报，用施工合同所赋予的权利，合理地增加收入，减少支出，这在成本控制中有很重要的作用。

（2）在实际施工过程中，要做好工程变更及合理索赔。工程变更指的是在施工过程中，因为各种原因，从而造成的设计变更、进度计划变更、施工条件变更、使用材料变更以及原招标文件和工程量清单中未有的新增工程等等。我们知道工程变更对施工企业而言，有其有利和不利的方面，因此处理好工程中的变更问题，可以给企业带来利益或者减少损失，从而降低整个工程的成本支出。

另一方面施工索赔是施工阶段经常要面对的事情。索赔都有时间限制的规定，超过时限索赔就会失效，因而要及时、正确的处理索赔事务。但是我们必须注意，索赔时限反过来可能会制约建设方。在这种情况下，施工单位应及时采取措施，要求他们在施工方递交索赔报告回执上签收、注明收到报告的时间。

5.控制竣工结算竣工结算编制的主要依据为：

（1）施工承包合同及补充协议，开、竣工报告书；

（2）设计施工图及竣工图；

（3）设计变更通知单；

（4）双方确认的索赔及现场签证记录；

（5）甲乙双方供料手续或有关规定；

（6）采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格及有关预结算文件等施工单位在完成合同规定的全部内容。经验收质量合格并符合合同要求后，根据以上原则组织专业人员编制完整的结算，并及时报送建设单位。

工程造价控制的措施有哪些？

工程造价控制措施

1.工程造价预控方法

1.做好造价分解结构（WBS） 将工程造价进行分解，原则上分解到足够准确计算工程造价的程度；造价分解结构覆盖了工程的全部分项，包括暂估分项。按照造价分解结构计算工程量，对工程投标报价进行核对，依据工程造价数据库，以指标参数核查工程标底，对工程预算偏离指标参数的分项进行核查，编制并提交分析报告。

2.建议进行工程预算核对 承包方提出的预算与标底往往存在差异。其原因很多可能由于图纸设计深度不够造成的预算量、价差异，也可能由于造价工作人员对定额子目理解不同造成预算价格偏差。双方对差异进行逐项分析计算，我们称为工程预算核对。 工程预算核对工作的主要内容是，首先以合同及中标价为依据，按照造价分解结构，同总包方核对工程预算的量、价。

有争议的问题提出解决的方案，向建设单位汇报，为各阶段结算打好基础。

3.签订一份具有法律约束力的严谨施工合同 签订一份具有法律约束力的严谨施工合同如工程范围、工程内容的确定、专用条款中合同价款及调整、工程预付款与扣回、工程量计量与确认、工程款（进度款）支付、材料与设备供应等。

工程造价控制的措施有哪些

（一）投资决策阶段的控制措施投资决策阶段是进行工程造价的前提，它与之后几个阶段的造价控制和管理有着紧密的关系，因而投资决策阶段是工程造价中必不可少的一个程序，所以在进行工程造价控制与管理之前应先做好这方面的准备工作。其次投资决策阶段是一个比较长远的过程，因而决策的深度就决定了投资估算的精确度，对项目投资决策的加强需通过数据的估算，这个过程需用到各方面的数据资料，只有保证数据计算的可靠性，才能有效的降低投资风险。

（二）设计阶段的控制措施当建设项目的投资决策被确认以后，接下来是对整个项目的实施过程进行设计的阶段，对设计阶段的造价进行控制和管理不仅能有效的保证资金的合理运用，还能控制工程项目的总投资，从而突出工程造价控制与管理的重要性和科学性。投资目标作为工程设计阶段的导向，应将它时刻贯穿在整个工作当中，另外投资目标也是优化设计水平的标准，它可以使工程造价的控制和管理从被动变为主动，从而达到提升管理效率的效果。根据投资估算的要求设计建筑工程的实施步骤，能有效的保证设计的合理性，另外投资估算的结果也能成为检验设计方案是否科学、经济的有效依据。当设计概算通过审核，它将成为控制工程项目投资的最高限额，所以在固定资产的投资上应进行严格的控制，根据批准的设计概算和总概算对施工图纸进行设计，前提是预算的结果不能超出设计概算。

（三）施工阶段的控制措施施工阶段作为整个建筑工程造价的关键部分，它在总造价中的资金占到了全额的70%以上，从这个数字我们可以看出这是对工程造价进行优化管理的首要切入点，企业实现经济利益最大化的关键也在于此。所以在该阶段我们除了要保证施工设计方案的合理性之外，还要特别注意设计图纸的变更，确保更改后的图纸符合施工要求；其次是在变更费用上应严格控制，避免因变更造成费用超出预算；最后是完善合同管理制度和费用变更制度，对于材料采购和租借等问题在合同中明确标出，尽量减少模糊定义导致的歧义现象发生，产生不必要的麻烦造成了工期拖延。

（四）竣工结算阶段的控制措施竣工结算阶段是对工程造价进行控制和管理的最后阶段，是对项目施工结果检验的过程，它不仅能检验工程项目的施工质量，还能检验前几个阶段的实施过程是否合理，最主要的是能审查投资金额使用的合理性，因而该阶段的主要工作是审核。

根据审核内容的不同竣工结算阶段又可分为工程量的审核、项目单价的审核、费率的审核和分项内容的审核。