谈如何做好工程造价审计工作

工程造价审计工作与工程项目的效益之间存在着紧密的联系，其不仅会影响企业的经济效益，更会影响项目建设资金能否有效利用。但是现阶段我国工程造价制度在社会经济建设快速发展背景下发生了重大变化，工程造价审计工作在全新的市场环境下迎来了新的机遇与挑战。本文主要阐述了工程造价审计的常用方式，然后分析了工程造价审计工作面临的主要问题，并提出了有效的处理措施，以供参考。

关键词：工程造价；审计工作；审计方式

1工程造价审计的几种常用方式

1.1分析比较核对法

分析比较核对法属于一种技术性方式，具体操作是由相关工作人员比较与分析有关的工程数据与资料。比如监理单位与建设单位会提供大量资料与数据，同时施工单位会提供多方面的资料与记录。为此通过对两种不同的资料与数据进行比较，以此来分析工程造价与工程量的合理性与真实性。

1.2全面审计法

全面审计法是一种常见的工程造价审计方式，具有准确性高，且认可度高等特点，它的具体操作是先以工程图纸要求为重要参考，而后根据与工程造价计算相关的各项规定与文件，如：工程施工合同与相关协议、设计变更文件、各项招投标相关文件、工程技术资料、现场签证资料等，在此基础上全面细致的审核建筑工程的相关信息，包括费用、单价以及数目等。

1.3现场观察测量法

现场观察测量法属于一种特殊的工程造价审计方式，多用于企业高度重视建设工程计量工作单价合同的情况，它的操作流程是审计工作人员先亲临建设工程项目施工现场，而后以工程图纸为参照全面测量与考察工程量，特别是注意考察对工程造价影响较大的重要工序与部位，并且在这个过程中做好记录与保存好考察文字与影像资料工作。

1.4市场调查询价法

市场调查询价法是一种多用于安装与装饰装修工程的审计方式，其主要目的是核算工程价款的真实性与合理性。一般来说安装工程与装饰装修工程会使用品种多样，且规格型号众多的建筑材料。为此如何做好以上两类工程的价格审计工作成为工程造价审计工作的重难点。但是通过市场调查询价法的应用，可做到全面的掌握各种材料的价格，而后在经过挑选后确定最佳购买价格，由此为工程造价审计提供重要标准，推动审计工作质量与效率的提升。

2工程造价审计工作存在的主要问题

2.1滞后性问题

工程建设属于一项长期性工程，其涉及的范围较为广泛。但是根据相关的调查研究显示，以往在开展工程造价审计工作中，常常忽视了工程项目周期长的特点，往往只有在工程竣工结束后，才开展工程造价审计工作，显然这种做法缺乏合理性，不仅无法及时处理工程项目建设中存在的各种问题，更会影响企业经济效益与形象，给企业的长足发展带来巨大阻碍。

2.2合同履行缺乏规范性

在工程建设中合同属于重要内容，它以文件形式明确双方责任与义务。合同具有一定的法律效益，对于双方行为具有约束作用。但是就我国现阶段的工程建设来看，施工合同与招投标文件相互违背的问题愈加严重，如此一来，不仅会使得工程建设公正性与公平性大打折扣，且会导致增加工程建设项目的造价成本，这样一来，在降低工程建设项目质量的同时将阻碍着审计工作的顺利开展。

2.3现场签证程序缺乏规范性

现场签证实际上属于工程审批的重要过程，具体操作是由建设施工相关负责人根据项目建设中出现的问题，亲临施工现场进行全面的工程审批。现场签证虽然并不常见，但是如果存在签证程序缺乏规范性，亦或者是缺乏合理的约束制度与规范时，将会给建设工程项目成本造成不利影响。例如多方代表签字是现场签证的重要环节，但是由于受到多种因素的影响，这项工作并未得到有效落实，且事后并未及时的采取补签的措施。除此之外现场签证中存在签证内容缺乏全面性与规范性的问题，而这些都将给工程项目造价带来巨大影响。

2.4审计人员素质有待提升

审计人员作为工程造价审计工作的主要执行者与操作者，其个人素质的高低直接影响审计工作的结果。但是就我国现阶段审计人员来看，其普遍存在着职业技能与素质低下的问题，具体表现为工作中不够细致严谨，且存在较大的随意性。除此之外审计是一项技术强的工作，对于人员的素质具有较高要求，但是由于审计人员专业理论知识不足，且技能不过硬等，导致无法保障报价的真实性，给工程造价审计工作带来巨大影响。

3加强工程造价审计工作的有效对策

3.1审计人员参与至工程建设之中

审计工作人员应积极投入至工程项目建设中，比如，审计人员应参与至工程招投标环节之中，对各项招投标文件进行全面的、仔细的审查。只有这样才能够保障招投标文件具有足够严谨性与准确性，从而给工程建设问题的处理提供重要的参考依据。除此之外审计人员的参与可保障标底的合理性，确保标底工作顺利开展。

3.2科学规范的开展签证工作

审计人员在开展现场签证工作时，务必要严格循序我国相关法律法规制度，保障获取第一手的资料。与此同时应按照有关规定明确合同双方的责任与义务，细致的列举工程量与工程价格。只有这样才能够切实保障工程造价审计工作的顺利开展。

3.3开展工程后期的审计工作

工程建设项目属于一项长期性工程，为此，为了保障工程造价审计工作质量，审计人员有必要全程跟踪工程的整个建设过程。以往在开展审计工作中，主要以项目竣工后图纸与相关现场签证为重要依据，使得工程造价审计工作过于依赖存留的各项工程资料。为此作为审计工作人员，应落实后期的建设工程项目跟踪工作，做到对工程合同签订全面审核与掌握，并把握工程建设整体状况及各项资金调动状况。只有这样才能够切实保障工程造价审计工作客观性与真实性。

3.4提高审计人员的素质

审计人员综合素质的高低，对于工程造价审计工作质量具有重要影响。为此审计单位应重视组织相关培训活动，强化对审计人员的培训，从而全面提升审计人员的职业素质。与此同时完善的规章制度可起到约束与限制审计人员行为的作用，可更好达到监督与控制工程流程与人员结构的目的，从而保障审计工作高质量、高效率的开展。

4结语

总而言之工程审计人员应不断地完善自身的知识结构体系，不断的加强学习，多实践，多积累，从而保障工程造价审计工作的质量。

如何做好工程造价审计

先进行程序性、合法性审查，避免本末倒置，浪费大量审计时间在实际的造价审核工作中，经常会出现这样的情况：协审人员在接受任务后，在没有全面熟悉和理解送审资料的情况下，立即根据送审图纸和计价书开始复核工程量和定额套价，而在汇总审核造价或整理审计成果时发现部分分部分项工程不符合相关计价规定，根本不用对其子项复核工程量和价格而应整体扣减，白白浪费了大量时间。如预算审计时常会发现送审内容超出了批复概算的内容，结算审计时常会发现部分工程变更没有按规定程序报主管部门备案等。

如何做好建筑工程造价的审计 16

审计工作应向项目前期深入审计人员要提早介入招投标工作。首先对招标文件进行审查避免出现招标文件内容不合理或招标范围不明确的现象确保招标文件的严密性和完备性。

应注重合同的严密性、完备性审查。对影响工程造价各项条款把关特别对材料价格、取费依据、计价方式、索赔处理等均应作明确规定为结算审计工作掌握主动打下基础。否则一旦形成不合理条款就无法更改使国家和集体利益蒙受不必要的损失。

对建筑工程施工合同无论工程大小均应采用中华人民共和国建设部统一制定的正规合同文本以保证合同条款的完备性。审查合同条款时针对不同的工程应特别重视专用条款和补充条款的约定是否严密严禁阴阳合同的存在。将工程造价审计工作提前使审计人员从造价审计的源头把关必将能发挥造价审计工作的超前制约功能更有效地控制和降低工程造价使审计工作具有连续性更好地体现造价审计工作的效能。

严格要求送审资料的完整性和真实性对每一个送审项目都要求施工方将结算资料分类装订成册由建设管理部门审查合格后方可报审。所有结算资料要真实完整杜绝补签资料现象。这样既促使甲乙双方更加重视资料整理的及时和完整又可减少造假证据的机会同时对加强项目前期和实施过程的管理工作也起到了监督作用使工程项目管理更趋规范。

建立实用、高效、统

一.协调的标准和造价信息网络系统从而实现全行业信息资源共享和工程造价动态管理。加强学习、提高造价审计人员素质工程造价审核结果的准确性很大程度取决于审核人员技术力量和职业道德水平因此应建立优胜劣汰机制培养高标准的人才队伍。一方面要充分发挥好造价审计专业技术人员的作用重视新技术、新知识的培训不断提高他们的专业知识结构提高他们的业务水平。另一方面我国已经加入WTO改革的方向应是政府退出经济领域中的微观管理归还职能于社会中介机构至于工程造价管理应朝着体现独立性和公正性的方向发展。

为了应对入世后国际惯例的要求工程造价审计的方式、方法、内容、依据等都会发生相应的变化审计人员要不断加强学习。许多单位的内审人员并非是建筑工程专业出身多是财会专业经培训后上岗对建筑工程知识的掌握并不十分精通和全面。工程造价审计人员不仅要学习审计法规还要加强建筑工程专业知识的学习重视索赔知识的掌握。工程造价审计人员更要不断更新知识积累经验及时补充经济、法律、风险等相关知识完善知识结构不断充实自己倡导审计人员积极参加全国注册造价师考试提高自身素质以胜任入世后的造价审计工作。

在工程审计工作中注重搞好工程造价审计的四个环节一是把好工程量计算关。特别注意解决对多计工程和重复计算工程量以及只增项不减项或只增项少减项等极为突出的问题二是把好取费标准审计关。认真审计施工合同、审计单位工程造价、审计建筑工程费用的计算过程、审计设计变更是否真实、设计变更费用的计算是否符合要求三是把好材料差价审计关四是把好套用定额审计关。首先是审计定额的选用是否正确、合理其次是审计定额的使用过程是否严谨有无错套、漏套、高套定额的现象。

进一步完善和加强工程造价审计管理制度完善从立法体系、行业创新、计价模式、人才培育、业务建设等多方面应配套的工程造价体系为今后更好地开展工程造价审计工作奠定基础。

如何进行工程造价审计

工程造价即工程建设总投资，是指进行某项工程建设花费的全部费用。建设工程总投资包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等。

一.工程造价审计内容及审计工作重点工程造价审计的内容包括设计概算审计、施工图预算审计、合同价审计、工程量清单计价审计、工程结算审计。设计概算审计包括检查工程造价管理部门向设计单位提供的计价依据的合规性、合法性，检查建设项目管理部门组织的初步设计及概算审查情况。

审计重点是概算中所列的项目是否符合建设项目前期决策批准的项目内容，项目的各项指标是否符合批准的可行性研究报告或立项批文的标准，各项费用是否发生，费用之间是否重复计算以及投资额是否控制在批准的投资估算内。施工图预算审计主要检查施工图预算的量、价、费计算是否正确，计算依据是否合理。施工图预算审计包括直接费用审计、间接费用审计、计划利润和税金审计等内容。

审计重点是所编预算与施工图纸是否一致。查证各项计算是否与有关规定一致，内容、数字是否合理、准确，是否有虚假和错弊，验证其可靠程度。检查各分项工程是否完整无缺和资料的完整、齐备程度。

合同价审计即检查合同价的合法性与合理性，包括固定总价合同的审计、可调合同价的审计、成本加酬金合同的审计。审计中要注意检查合同价的开口范围是否合适，开口部分的真实性和计取的正确性。工程量清单计价审计，采用工程量清单招标的工程结算审计，一般在审计中应注重以下几个方面：

一是检查实行清单计价工程的合规性；二是检查招标过程中，对招标人或其委托的中介机构编制的工程实体消耗和措施消耗的工程量清单的准确性、完整性；三是检查标底的编制是否符合国家清单计价规范；四是检查投标报价的综合单价有无过高或过低的现象。

工程结算审计，包括检查与合同价不同的部分，其工程量、单价、取费标准是否与现场、施工图和合同相符，检查工程量清单项目中的清单费用与清单外费用是否合理，检查前期、中期、后期结算的方式是否合理地控制了工程造价。其审计重点是制订竣工结算审计实施方案，对照施工合同，了解审核合同约定的合同价款的方式（固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同）以及可调价格合同中合同价款的调整因素是否合理，计算单位工程经济指标并与该地区的评价造价指标相比较，以此决定审计方法。并进行竣工结算与设计概算对比分析，是否超概算及进行原因分析。

二.工程造价审计方法工程造价审计方法主要有重点审计法、现场检查法。

重点审计法即选择建设项目中工程量大、单价高、对造价有较大影响的单位工程、分部工程进行重点审查的方法。该方法主要用于审查材料用量、单价是否正确，工资单价、机械台班是否合理。确定工程量年夜或造价较高、工程结构复杂的工程为重点，确定监理工程师签证的变换工程为重点，确定基本隐藏工程为重点，确定采用新工艺、新材料工程为重点，确定甲乙双方自行协商增添工程项目为重点。抓住工程造价中的重点进行审计。

例如在审计过程中，根据审计经验，变更签证和费用索赔是工程造价问题发生的高发区和虚增造价的重点，一方面要分析变更签证的真实性、合理性以及索赔形成的原因，确立索赔条件是否成立，严格审查索赔程序，看索赔事件有无发生的有效证据，并且注意各个环节的具体行为是否按规定程序落实，另一方面审查索赔计算是否正确，包括费用内容和项目合理性、计算准确性。现场检查法是指对施工现场进行直接考察的方法，以贯穿现场工作人员及管理活动，检查工程量、工程进度，所用材料质量是否与设计相符。审计人员在施工开工时就对施工单位结算相关竣工资料提出要求以及工程造价审计所需提供资料的清单，强调送审资料的完整性和真实性，要求资料及时整理，杜绝补签证资料的现象，从而保证送审资料的完整和真实，在施工过程中，深入现场了解各环节情况，进行勘察测量，将各个环节的实际施工情况与图纸核对，对重点基础数据、隐蔽工程在隐蔽前测量后作好记录，时刻掌握一手资料，为以后工程造价的确定打好基础。有效的工程造价审计对节约国家建设资金、避免损失浪费，揭穿舞弊具有重要意义。