水利工程造价影响因素及解决措施

近年来水利工程建设项目无论是规模还是数量都得以不断增加，为了确保水利工程项目获得较好的经济效益，则需要控制好水利工程造价，这是水利工程项目最终盈利的关键所在。文中从水利工程造价概述入手，对影响水利工程造价的主要因素进行了分析，并进一步对水利工程造价控制措施进行了具体的阐述。

关键词：水利工程；工程造价；影响因素；控制措施

在当前激烈的市场竞争环境下，水利工程施工企业要想在市场中占据一席之地，则需要严格控制工程造价，在确保工程质量的基础上，确保工程成本的最小化。这就需要水利工程施工企业需要在项目实施的各个阶段对资金的流向进行合理分析，提高资金的使用率，实现对造价的有效控制，为企业核心竞争力的提升奠定良好的基础。

1水利工程造价概述

水利工程造价即工程项目的建设成本，是水利工程建设项目完成过程中所需要花费的全部费用，主要以工程费、设备器具购置费用、工程建设及其他费用等内容为主。在水利工程造价控制过程中，主要是对工程项目实施方案进行合理优化，采取切实有效的措施将工程造价控制在合理范围内，有效的降低水利工程建设成，确保建设方的利益能够得到有效的维护。水利工程造价控制对工程建设具有非常重要的意义，是水利工程能否盈利的直接决定因素。在水利工程建设过程中，造价控制是其中非常重要的一个环节，贯穿于水利工程项目的始终，是工程项目投资效益提升的关键，水利工程造价控制的好坏还会对工程经济效益和社会效益带来直接的影响。

2影响水利工程造价的主要因素

2.1工程设计对水利工程造价的影响

水利工程设计阶段对工程项目造价影响较大。通常情况下水利工程设计主要以初步设计和施工设计为主。当前水利工程设计实行的是招投标制和限额设计，设计单位进行公平竞争来决定出最佳的设计方案，在设计过程中需要将工程造价控制在限额范围内，从而实现工程造价的有效控制。在设计阶段无论是设计方案还是限额管理都对工程造价具有非常大的影响，也是工程造价能否达到控制目标的关键所在。

2.2材料价格对水利工程造价的影响

水利工程建设项目需要大量的材料。在水利工程预算编制过程中，其定额基价主要是对工程施工人力、机械设备和施工材料的单价等内容进行反映。但在当前市场经济环境下，工程设备、材料等价格具有较大的浮动性，特别是市场上材料存在供不应求时，材料价格会存在较大幅度的上涨，这就使材料的实际价格会与预算之间存在较大的偏差，给工程造价控制带来较大的难度。

2.3预算定额对水利工程造价的影响

在当前水利工程建设过程中，预算定额是对工程造价带来影响的重要因素之一，特别是在当前市场经济环境下，大量的新材料、新设备和新工艺得以在工程项目中进行应用，对劳动生产率和施工管理水平都提出了较高的要求。水利工程项目施工图预算会对工程造价控制和管理带来较大的影响，因此需要正确确定预算定额。在水利工程预算定额中，只需要对人力、主要施工材料和机械台班等全部费用进行计算即可，材料的预算价格通常会以工程所在地政府颁的价格为准，通过正常的预算定额，可以有效的实现对工程造价的控制。

2.4经营管理因素的影响

水利工程项目的顺利实施还需要制定完善的经营管理制度，这样在工程实施过程中才能按预定的计划来完成每一个施工环节，在保证工程质量的前提下，有效的实现工程进度和造价的控制。但在当前水利工程施工过程中，部分施工单位对经营管理缺乏重视，为了追求利润的最大化，在施工过程中存在着违规操作及偷工减料的行为，对工程质量带来了较大的影响，而且在后期返工过程中还会导致工程造价的增加。

3水利工程造价控制措施

3.1优化工程设计方案

对工程造价管理，是对各个阶段的管理，对工程进行优化设计，对降低工程造价起着决定性的作用，是工程造价管理成败的关键，从预先设计、研究设计、施工图设计直到变更设计，要把优化设计放在首位，从工程的布置结构，减少工程量，取消不必要的工程项目，切实有效地降低工程造价；其次设计人员、工程人员、造价控制管理人员共同研究和提出初步投资建议，提出对这一项目的初步造价估计，然后进行专业的分项估算。

3.2控制材料用量，合理确定材料价格

施工阶段应严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格。建设单位应派专人随着工程进展深入现场、市场，建立项目造价责任人制度，为工程完工后的结算提供良好的证据。其次严格控制设计阶段，严格控制施工过程中的设计变更，将工程造价控制在批准的概算投资内。健全设计变更审批制度，设计如有变更必须进行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意。如突破总概算必须经设计审批单位审查同意，以切实防止通过变更设计，任意增加设计内容，提高设计标准，从而提高工程造价。标外项目及合同变更项目的立项原则、定价原则及立项报审程序。应在专用合同条款中，明确合同外项目及新增工程的立项原则、定价原则及立项审批程序。

3.3实现工程定额的动态管理

（1）抓好合同管理，严审工程变更与签证。控制变更的关键在于应严格按规定的权责进行审批，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。控制变更与签证首先要强调及时性。其次对签证的描述要求客观、准确，隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。预算人员要广泛掌建材行情，在现行材料价格全部为市场价的今天，如果对材料市场价格不清楚，就无法进行工程造价管理。

（2）从管理模式上着手，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。

4结语

水利工程建设过程中对其造价带来的影响因素较多，需要针对水利工程项目实施过程中的具体情况采取切实可行的措施，利用科学的管理方法和先进的造价控制理论来全方位的对水利工程造价进行计价调整和预结算，确保实现水利工程造价的有效控制，为水利工程的顺利实施奠定良好的基础。

施工阶段影响工程造价的因素有哪些，施工阶段影响工程

1.人工管理。施工阶段的机构设置应与投标期机构联系，一般包括领导层、管理层、操作层。

2.施工现场管理。现场管理就是在施工时承包商根据工程任务，在现场质量、安全和工期对材料、机具和劳动力进行调度管理，制定劳动力、材料、机具调度计划，组织学习施工图纸和规范，制定岗位责任制度和质量目标，编制分项分步施工方案和技术安全措施。

3.材料进出场管理。加强对设备、材料价款的控制和管理设备费。

材料费在建设工程中约占整个造价的70%左右，它是工程经费的主要组成部分。在施工阶段搞好工程设备、材料供应管理，对于降低工程造价十分明显。材料、设备价格的市场波动。

将直接影响到施工成本费用的大小。对大型的工程项目还可以组织供应商进行材料、设备的招标，在质量、服务、价格等方面进行比选确定供应商。

4.机械设备的使用。

根据工程的数量和特点，结合场地的条件，合理配置施工机械，充分利用自身的机械设备，内部合理调度，提高设备利用率。

5.劳动力管理。人工的工资约占项目成本的20%，合理的组织劳动力，并实施有效的管理，是控制施工造价的关键避免晴天赶工，雨天窝工，既影响质量，又增大成本。

6.工程签证及设计变更。工程变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量。所以施工阶段的造价控制的重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段，而施工阶段是工程造价的实现阶段。

如果施工中不发生工程变更，造价就不会超出施工图预算的范围。

浅谈如何做好工程项目的造价风险控制

摘 要：在工程项目施工过程中存在众多的风险因素，这些风险直接影响着项目的投资回报率以及投资回收周期。因此加强工程项目的风险控制具有十分重要的经济价值和社会价值。

一.工程项目造价风险的基本特征通常来看，工程项目的建设周期长、规模大、涉及范围广，因此在工程项目的建设过程中会面临众多风险，工程项目造价的风险呈现出多层次性和多样性的特征，可以说工程项目的风险是多种多样的。在工程项目中有些风险是可以避免的，有些风险是不能避免的，对于可控风险要做好提前的预测和有效规避，而对于不可避免的风险要做好事前、事中和事后控制，力求使风险降到最低。影响工程造价的外部因素通常包括市场供求变化引起的原材料价格变动，施工合同变化对工程的影响，较长的施工周期对于投资回收的影响等等，因此在工程造价的管理中要提前做好预算，充分考虑各种风险因素，实施对工程造价的有效控制。

二.工程项目造价风险控制的现状分析社会经济发展水平的不断提升为建筑行业的发展提供了广阔的发展空间，工程项目建设的规模不断加大，这在工程建设的风险控制工作中也积累了一定的经验。但是从工程造价的风险控制来看，依旧存在着许多问题亟待解决，这些问题影响了工程质量和工程进度。目前我国建设市场的管理缺少规范性，工程建设质量有待进一步提高，工程造价的成本偏高等都影响着整个工程的建设水平。

在工程造价方面，众多工程项目的建设单位都面临着预算、决算以及概算超支等问题，工程建设项目的投资失控，在项目建设过程中的各个阶段存在控制不力的局面，增加了项目风险。因此为保证工程项目顺利实施，加强项目的造价风险控制是十分必要的。

三.建筑项目中工程造价的风险管理方法

（一）风险回避策略风险回避指的是当工程项目风险发生的概率比较高，并且可能会给企业造成巨大经济损失时，建筑企业主动终止或放弃该工程项目的一种风险应对策略，这在所有的工程项目造价控制中，是最彻底的一种造价风险处置方法。

需要注意的是，在采取风险回避的处置方法时，要尽量在项目决策阶段实施，一定要做到对工程项目风险的准确估量，否则后期的项目实施与调整可能会造成很多不必要的损失。例如在某公路工程项目中，由于后期建设标准发生了很大的变化，需要做大量的设计变更工作，加上占地拆迁款迟迟不到位、概预算编制不合理等问题，造价人员在对工程项目的造价风险进行识别、评估、分析、预测后，发现存在的造价风险一旦发生，将会给业主和企业造成严重的经济损失，而当时的项目特点和风险因素又决定了风险管理人员无法采取有效的造价风险规避措施，保险公司也因为风险大等问题拒绝承保，这时风险管理人员及时提醒了业主，实施了风险回避策略。

（二）采取有针对性的工程造价风险管理措施造价风险存在于所有的建筑工程项目当中，但是只要我们在项目建设过程中，能够结合建筑工程的实际情况，采取不同的、有针对性的风险管理措施，就可以实现对造价风险的有效控制。工程造价风险的管理措施主要涵盖风险的自留、规避、转移以及控制等多种情况，为确保造价风险控制的科学性和合理性，需要针对工程项目运营的全过程中的不同造价风险采取差异化的风险应对策略。

例如在某水利工程项目中，为了将工程造价的风险及其危害降到最低，确保水利工程项目预期目标和经济效益的顺利实现，工程造价管理人员首先根据水利工程的预期收益，对水利工程的拟建项目进行了经济评估，选择经济合理、技术可行的建设方案，并以此编制了高质量的项目投资估算，接着根据工程项目的地质环境在设计阶段对造价风险进行了有效的控制，后期在合同管理、进度管理、施工管理、质量管理与安全管理等环节都采取了有针对性的管理措施，实现了对工程造价风险的有效控制。

（三）重视造价风险管理体制的科学设置建筑工程项目造价的风险管理是一项系统、复杂的工作，涉及到建筑规划、勘察、设计、施工、验收等多个环节，与材料、人员、设备、环境等多种因素都息息相关，工程造价风险控制的目标需要通过良好的组织设计才能实现。因此企业在对造价风险进行控制时，必须根据项目风险的识别报告中的风险信息，确定项目风险事件控制的良好程序，建立科学的风险事件管理体制，这对建筑工程造价的风险控制是至关重要的。具体说来主要涉及到以下内容：建立规范的风险决策程序，理顺法人治理结构，形成规范、良好的风险治理环境，成立专门的风险管理机构，建立科学的风险管理组织机构；根据风险控制的需要建立严格的内部控制制度，规范业务流程，明确组织内部各个部门的岗位职责；各个部门及其人员要根据风险控制的需要进行充分的协调与配合，构建良好的信息沟通渠道，确保造价信息沟通的准确性、及时性和有效性。

结语工程项目的造价风险控制在整个工程项目中占有十分重要的地位，是工程项目管理中不可或缺的组成部分。加强对工程项目的风险管理和控制，能够有效规避工程项目中可能存在的风险，而且对于风险的控制能降低风险的影响范围，为管理者提供可行性的项目决策，减少投资者的投资风险，确保整个工程项目的顺利实施，从而取得预期的效益。

工程造价控制的措施有哪些？

工程造价控制措施

1.工程造价预控方法

1.做好造价分解结构（WBS） 将工程造价进行分解，原则上分解到足够准确计算工程造价的程度；造价分解结构覆盖了工程的全部分项，包括暂估分项。按照造价分解结构计算工程量，对工程投标报价进行核对，依据工程造价数据库，以指标参数核查工程标底，对工程预算偏离指标参数的分项进行核查，编制并提交分析报告。

2.建议进行工程预算核对 承包方提出的预算与标底往往存在差异。其原因很多可能由于图纸设计深度不够造成的预算量、价差异，也可能由于造价工作人员对定额子目理解不同造成预算价格偏差。双方对差异进行逐项分析计算，我们称为工程预算核对。 工程预算核对工作的主要内容是，首先以合同及中标价为依据，按照造价分解结构，同总包方核对工程预算的量、价。

有争议的问题提出解决的方案，向建设单位汇报，为各阶段结算打好基础。

3.签订一份具有法律约束力的严谨施工合同 签订一份具有法律约束力的严谨施工合同如工程范围、工程内容的确定、专用条款中合同价款及调整、工程预付款与扣回、工程量计量与确认、工程款（进度款）支付、材料与设备供应等。

如何应对水利工程招投标中存在的问题

标段的划分应以设计文件为依据，便于施工为原则，宜粗不宜细，过细会增加合同界面，增加业主施工管理工作量，同时还会增加招标成本和人为干预因素。

2.加强水利工程招标评委专家库的管理适当增加具有工程造价管理实践经验的评委数量，做到科学、公平评判成本临界标准。

3.科学编制招标文件编制规范化的招标文件，对工程项目的主要难点、工期、质量要求及投资计价方法等情况进行阐述，以便投标人明确其权利、责任和义务范围，制订合理的竞标策略，做出适当的承诺。在招标文件中，除承包商外，业主、监理的权利和义务也应当明确。对于单纯的施工招标，要严格按照水利部颁布的招标文件示范文本进行编制，不得加入一些投标人难以接受的不公平条款。

4.选择优秀的施工企业这是保证工期和工程质量的前提。重视资质不等于不顾标价，而是要综合考虑投标单位的施工能力、业绩、资质和资信、设备、人员等情况。所以客观公正、实事求是地确定中标单位是一项严肃又认真的工作，是建设单位抓好工程造价的关键一步。

这要求既不要过分注重低价中标，又不要片面地选择大单位；既要考虑投标方的资质资信，又要充分考虑标价的可行性、科学性、合理性；既要保证所选择的优秀施工队伍有利可图，又决不能让非专业施工队伍钻了“低价抢标”的空子。

5.投标方应合理报价编制报价应遵循务实的原则，切不可为了追求中标而一味的压低报价，如果报价低于标底很低时，不仅使投标单位有潜在的亏损危险，而且容易导致招标单位对投标单位的实力和技术水平产生怀疑。当低于招标书所规定的下限时，反而会失去投标资格。

在编写报价时，要认真研究建设单位提供的招标文件，全面掌握工程的实际情况，从中分析出影响工程造价的主要因素，熟悉和详细理解全部施工图纸及所有的设计资料，根据已了解的施工现场实际情况，准确计算工程量。工程最终报价可视建设单位和参标竞争对手情况，做好充分的调查，在了解和掌握竞争对手的企业规模、技术等级、所有制性质、技术力量、管理水平、装备状况、资金等综合情况下，在考虑自身利益的前提下，对于资金来源比较紧缺的公益性建筑，以对水利事业的奉献精神进行适当的让利。投标单位应建立报价数据库系统，不断收集分析各工程报价资料、实际执行单价资料和其他承包商的报价资料，不断丰富投标报价的经验。

6.建设行政主管部门包括招标、造价、合同等管理部门应紧密配合，加强招标文件、参考价格、标价的管理和审核在工作中，要把前期招投标工作同后期的合同管理联系起来。凡在投标过程中出现总价优惠或让利的，应准确地对人工工资、机械台班费用、材料价格等作好记录，以备竣工结算审核，从根本上杜绝施工企业前期“低价抢标”、后期在价格上做文章的可能。