浅说工程造价咨询风险预防

一、工程造价咨询管理风险防范过程以及防范方法

1.工程造价咨询管理风险防范过程

在工程造价咨询管理风险防范中，常用的识别方法有检查表、流程图、头脑风暴、情景分析、德尔非以及敏感性分析法。在明确工程目标的同时确定影响因素；根据文件资料，正确评估项目风险形式，进行直接、直接风险识别。如决策阶段影响整个工程造价风险的75%～95%，设计技术占35%～75%，施工阶段占10%～35%。根据这串数据可以知道，在设计阶段以及决策阶段，设计阶段直接影响工程决策。因此为了满足工程项目使用要求，在合理使用的同时必须有效降低工程造价。在工程风险识别中，不仅要对风险管理进行正确评价，在为工程决策提供依据的同时还要通过相关信息特征，采取对工程造价管理有益的防范措施，从根本上降低工程造价成本。在这个过程中，风险评价方法包括传统造价方法、决策法以及主观评分法。由于概率分析缺乏精度、可靠度，导致造价管理事后控制，一般用于单一值分析。统计试验法又称蒙特卡罗模拟分析法，在多参数、多种参数分析中，根据相关概率进行随机变化。在全过程动态控制中，通过统计试验法产生新型成本造价，继而对工程成本进行控制。这种分析法在充分应用概率分布的同时通过投资分析进行管理决策，具有信息预测丰富、使用广泛等特点。

2.工程造价咨询对管理风险防范方法

（1）风险规避

风险规避在风险防范中属于中断的方法，通过放弃原有工程，在设计保守的同时使用科学的合同条件。如技术不达标的施工方案坚决不用，在避开风险的同时从根本上避免有风险的技术、方案、资源。同时也需注意的是，规避也会衍生新的风险，失去获得利益的时机。因此在风险防范中，必须根据实际情况，选用最佳的方法。

（2）风险遏制方案

风险遏制在工程造价咨询管理风险防范中，通过控制危险源，在减小危险因素的同时避免危险延伸，让保护对象和危险隔离，及时处理已经造成的危害，从而不断更新、修复受损害物体。这种积极的工程造价风险方法在实际应用中，必须以工程造价风险评价、识别为依据。如当工程管理出现财务危机持续升高现象时，可通过薪资注入的方式，从各方面有效地控制工程风险。

（3）风险转移方案

风险转移是将风险意识通过特定路径转移到与自己利益无关的另一边，具体措施主要包括工程索赔、工程分包等。如在工程保险担保中，通过购买保险、合同等方式将工程风险转移给他人，从而达到工程分析转移目标，一般用于概率小的工程风险。

3.工程造价咨询管理风险防范措施

为了保障工程项目造价风险管理的效益，相关部门必须根据控制环境主观能动性以及控制意识，从根本上增强风险管理控制环境，增强项目内部控制效益，建立良好的风险评估控制体系。在内部信息沟通监督中，通过增强监督部门职责，充分利用信息系统，降低工程成本资金。在工程造价风险监控处理中，可根据“三超”现象主要原因，制定全方位的监控预测，对识别项目进行精细处理、监控。由于工程造价风险不仅具有全程性，还具有普遍性。因此必须加强工程整体性控制，从根本上保障风险有效控制。在造价风险监控处理中，必须保障以下几方面：完善风险管理体系；强化风险管理责任；预期工程实施可能出现的风险事件；优化风险解决方案；完善工程风险控制措施。

二、结语

工程造价咨询管理风险防范作为工程造价效益的重要保障，在风险分析、处理中，必须根据方法特征，正确分析风险类型。在正确评价、识别风险的过程中，要使用最佳工程造价管理方案，提高工程经济效益，控制工程造价风险，促进单位发展。

工程造价审计风险的原因及防范措施方案怎么写？

第三节 造成工程造价审计风险的原因

一.建设项目的敏感性、复杂性导致的审计风险国家投资建设项目十分敏感，是社会关注的焦点之一，审计人员所受的压力较大；工程项目投资规模比较大，建设过程中可变因素多；审计过程中涉及的子目、涉及的专业较广、需要进行专业判断的次数较多，审计结论的争议性较大、确定性较差等。这种复杂而又敏感的审计业务特点容易导致审计风险。

三.审计人员素质缺陷造成的审计风险工程造价审计涉及工程建设的各个专业，审计机关缺乏相应的专业人员。

尤其是基层审计机关，常常是一个人充当多面手，边干边学，遇到各专业中缺乏统一标准的问题时，审计人员难有准确、合理的判断，这些“缺乏专业胜任能力”的表现都会产生审计风险。另外由于某些审计人员职业道德欠缺，对审计发现的问题“视而不见”或是“知情不报”，也给工程造价审计带来风险。

四.审计组织管理不当导致的审计风险受复合型审计人力资源的限制，往往由不熟悉工程造价的人员主审工程造价审计项目，导致审计风险产生；有些审计组为了赶进度，简化审计操作规程，导致审计风险产生；有些审计人员缺乏协调与沟通的能力，难以争取建设单位和施工单位的配合与支持，也导致审计风险的产生。

五.利用社会人力与技术资源参与审计导致的审计风险审计机关限于工程技术力量，常常将工程造价审计交给所聘请的专业技术人员或委托社会中介机构完成。虽然缓解了审计人力与技术资源不足的矛盾，但带来了一些导致审计风险的因素。如：所聘请的专业技术人员或社会中介机构的咨询人员的职业道德及业务水平如何、是否与审计对象存在应回避关系等。

第四节 工程造价审计风险的防范措施

一.项目开展前期的风险防范措施深入项目开展前期工作，实现审计重心前移控制。审计组织机构的审计人员，应提前做好审计深入工作，这项工作要贯穿于项目从立项、设计、招投标到施工、竣工验收等全过程，对建设单位投资的项目展开深入调查或分析，并严格执行审计标准与审计制度。在审计实务处理过程中应当确保稳妥，充分发挥职业判断能力，保证审计效率与质量。

如某项工程建筑施工过程中增加了装饰工程，到工程审计时才发觉在招标文件、合同及双方的协议中都没有合理界定增加的装饰工程的取费标准和范畴，施工方认为所有增加的装饰工程都应该按装饰工程确定费用标准和范畴，而建设方则坚持只有建筑工程计价表中没有的项目才能按装饰工程取费，这种矛盾的产生在一定程度上加剧了审计风险的形成。由此可见招标文件、合同及协议的严格审核、确保其真实完整是必需的，审计人员应从源头遏制各种矛盾的产生，并未后续的施工、验收及审计提供真实、充分的指导依据。

二.设计变更和经济签证的风险防范措施1.项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作。承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。

专业监理工程师按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。总监理工程师签署工程支付证书，并报建设单位。

2.总监理工程师应从造价，项目的功能要求，质量和工期等方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。

3.项目监理机构应按施工合同约定的工程量计量规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。

4.专业监理工程师应及时建立月完成工程和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较分析，按监理规范制定调整措施，在监理月报中向建设单位报告。

5.专业监理工程师应及时收集，整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。

6.项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算审核，对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。

7.未经监理人员质量验收合格的工程量或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和拒签该部分的工程款支付申请。

三.材料价格变化的风险防范措施由于建设工程施工期间较长，材料价格一般都会或多或少的发生变化。对于业主而言，材料价格变化也不可避免。只有通过合同措施来减少风险。

四.竣工结算阶段的风险防范措施严格执行结算依据，掌握计价方式及费用组成。工程结算的依据主要有：建设工程工程量清单计价规范、施工合同、工程竣工图纸、双方确认的索赔和现场签证、招投标文件及可以作为结算依据的其他资料。工程审计时审计人员应对结算依据中的工程价款结算方式及相关费用组成有充分的了解。

现行的工程量清单计价中，工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费及规费和税金组成。分部分项工程费和措施项目费应分别依据合同约定的综合单价和金额计算。发生调整的以发承包双方确认的索赔事项及现场签证的金额计算，规费和税金按行业主管部门的规定计算。

五.自然灾害和天气变化及地下不可见地质条件的风险控制措施对于自然灾害和天气变化及地下不可见地质条件的风险，一般而言，可以通过有效控制措施使其造成的影响减至最低。

六.人为的风险预防措施这种风险是人为的原因，因此可以通过组织措施进行预防控制。涉及工程造价的一切文件、报表必须由总监理工程师进行费用控制，由专业监理工程师提供各种基础数据、工程计量数据，充分发挥专业人员优势。

1.建立健全工程造价审计的法律法规。

目前工程造价审计的相关法律制度已滞后于审计工作的现状。近几年来涉及固定资产投资工程造价审计的行政诉讼案件中，审计机关败诉的例子屡见不鲜，就是佐证。因此建立健全较为明确的工程造价审计法律制度，特别是明确工程造价审计结论在《合同法》中的法律地位，在现阶段显得尤其重要。在国家尚未出台相关的法律制度之前，各地方可通过地方性法规的形式在这方面作出明确规定，本方案出自于采购文件网，以解当务之急。

2.将风险意识贯穿于工程造价审计全过程。审计风险是客观存在的，特别是工程造价审计相对于其它审计项目来说审计风险更大。开展工程造价审计，要注重内控制度的测试和风险评估，要注重从审计项目计划、人员结构搭配、审计作业流程、审计结果与处理处罚等各个方面监控管理。

审计人员在进行工程造价审计时，头脑中应始终绷紧审计风险这根弦，将风险意识贯穿于工程造价审计全过程中，时刻不忘防范和控制审计风险，化解审计风险。

3.打造复合型专业结构审计队伍。

（1）改善审计队伍的专业结构。除配备必要的财会审计专业人员外，要注重选配一些懂各种工程的专业技术人员，充实工程造。

什么叫工程造价风险，以及如何对工程造价风险进行理解

1.经济风险 经济风险是指如果建设项目风险事件一旦发生，项目风险的直接或间接后果将造成建设项目工程造价的提高。引起经济风险的因素一般有以下四个方面： （1）项目所需资源的单价上涨。

（2）工程设计的不完整、不详细、不清楚，给施工和投标报价带来的风险。 （3）工程承包范围是否清楚，承包内容是否明白无误。不要因为工程承包范围不清楚造成互相扯皮，增加项目的风险。 （4）施工单位在投标时，应根据工程项目的具体情况，确定适合的施工方案，并根据该方案定出准确的报价，如果到施工时才发现原先制定的施工方案不合理要重新制定，则很有可能造起造价的提高风险。

2.工程量风险 （1）清单工程量与实际工程量不符的风险 工程量清单规定招标单位给出工程量清单，对其偏差负责，在结算时调整。但在实际操作中，招标单位为了规避工程量计算错误的风险，在招标文件中规定多少范围内比如正负百分之三，不得调整；或者规定有投标单位复核工程量，负责校正，如果在投标阶段不提出，则视为没有偏差，结算时也不调整。这样招标人就把工程量编制的责任和风险又全部推给了投标人。

如果施工企业不能摆脱清单责任，业主就可以随时以投标人报价里包含的所有工程风险为由来打压施工企业，施工企业将不得不额外承担不应由自己来担的工程量风险。 （2）工程量清单缺项的风险 虽然在计价规范中规定：“工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包企业提出，经发包人确认后作为结算的依据，”但承包企业提出的漏项项目往往在投标时就应在投标书中有所体现才易为业主接受和有利于与业主在价格上协商。如果承包企业在审核工程量清单时，没有及时发现漏项或发现漏项却没有向业主提出异议，施工过程中想通过索赔来获得相应的工程款是很困难的，如果想得到一个有利的价格则更难。

（3）合同风险 业主聘请有经验的法律专家和工程咨询顾问起草合同，使合同质量很高，其中隐含了大量的不利于承包商的风险责任条款和业主的反索赔条款。再加上承包商很难权力对等参与合同谈判，往往受制于业主，这样就很容易被业主牵着鼻子走，自然就增加了履行合同的风险性，承包商十分轻信业主在合同以外的妥协和承诺，轻率的签定了既没有法律约束力，又无法兑现的“君子协定”，承包商对签定合同的前期准备工作明显不足，对业主的资信和合同的公正性缺乏严格的分析，承包商对合同缺乏识别力，为合同条款不全，不完备，不具体，缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商保护条款时，没有辐射能去修改完善它，不自觉地接受了合同中大量隐含风险，最终在合同施工导致了承包商的损失。因承包撒欢能够对合同审查不严引起的合同漏洞，缺陷造成了不应有的合同风险，带来了不必要的损失。

工程造价咨询单位如何参与项目全过程造价控制？

摘 要：目前，在项目全过程造价控制的工作中，造价咨询单位参与次数越来越多层次越来越深。在不断多元化的投资主体以及规范化的工程合同管理的影响下，工程造价全过程管理的重要性越来越被建设单位所认识到，从而在工程建设的各个阶段，尤其是工程的决策与设计阶段、招标阶段及施工阶段，越来越越多的工程造价咨询单位参与到其中。

一.项目决策与设计阶段第

一.在积累资料，尤其是估算指标方面要给予足够的重视所谓估算指标，指的是在对投资估算进行编制时所需要依据的数据、资料、规范等。为了充分体现指标的综合性、概括性，在进行指标估算时，必须不断地以实际需要对现有的指标系统及时地进行修正、更新和增加。第

二.在对项目建设过程中及建成后的收益与风险进行合理、及时地估计的同时还要提出应对及防范措施，从而保证投资估算编制的充分性、合理性。需要注意的是，为了使估算编制的全面性、准确性、合理性得到保证，必须采取有效措施防止过分高估。

工程建设和投资控制的关键点在项目决策确定之后便由决策转移到设计方面，因为，设计对工程投资和工期的长短产生着直接影响作用，所以在工程全过程造价控制中，要以设计为重点。在设计阶段技术与经济相结合的做法是最常用的，主要强调的是造价控制必须贯彻在方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计等整个设计的各个阶段中之中，并加大投入力度，从而坚定坚实的基础于工程投资控制作用的充分发挥。

二.招投标阶段第

一.进行招标计划的编制在进行招标计划的编制中，必须合理地对施工标段进行划分，其主要依据是设计出图计划、施工计划、分项工程造价。

第

二.进行清单及标底的编制

1.在进行清单的编制时，要以清淡计价规范要求为依据，同时还要对专业及部门进行合理划分，进行详细的分部分项。例如对于由五个地块组成的公园来说在铺地形式上每个地块都采用若干种方法，因而，在进行清单编制时，要避免采用相同的工序项目汇总后来分项，要以地块铺地形式的不同为依据来进行分项工作，从而使施工阶段的造价控制及变更费用的核算更加方便。

2.结合现场实际情况，必要的措施费一定要考虑充分，避免今后发生索赔。

例如某些市政工程不确定因素较多，便道、排水等有些措施费用一般采取包干的形式，如果措施项目考虑不足，造成标底价过低，影响投标单位的报价决策，导致恶意压低报价中标，施工阶段偷工减料导致工程质量下降，或者造成施工阶段索赔增加。第

三.编制招标文件。工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。

招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和指导工程建设施工招标的各个环节，对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据，按法律解释顺序它也排在前列。因此招标文件的编制应当非常严密而准确，每项都要详细地写明。

三.施工阶段施工阶段造价控制的工作重点是：制定施工阶段资金使用计划，并按照规定的程序进行工程计量，严格进行付款控制；依据施工合同有关条款、施工图。

对工程造价目标进行风险分析，并制定防范性对策；严格控制工程变更，力求减少变更费用；主动协调有关各方的关系，按合同规定及时进行已完工工程的计量验收，合格时签发工程付款凭证，并督促建设单位及时支付工程进度款，避免诱发工程索赔事件；及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据；及时统计实际完成工程量，进行实际投资与计划投资的动态比较，并定期向有关各方报告工程投资动态情况；及时掌握国家调价动态，合理调整合同价款。

四.竣工结算与后评价阶段竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审核结算。同时竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。工程造价咨询单位在这个环节有两点十分重要：第

二.审计过程中的三级复核应落实具体，不能流于形式。

由于工程审计工作面广、量大，技术质量要求高，在审核过程中难免有计算错误，判断偏差，为防范审核风险，工程造价咨询单位应确定项目负责人、技术负责人和咨询单位负责人的三级复核制度，层层把关，对工作底稿逐级复核，最终能交出一份合理的竣工结算审核报告，从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。建设项目的后评价阶段也是工程造价咨询单位参与较少的一个环节。一般说来造价咨询单位应做好三个方面的工作：第

一.数据资料的积累、分析和整理归类。一个建设项目从立项到投入使用经历了较长的建设周期，产生了大量有关工程造价的数据资料。

我们造价咨询的专业人员，应认真细致地对待这些数据资料，通过与实际的联系分析、筛选，并得出影响工程造价的各项因素。

工程造价作用及实践介绍

工程造价作用及实践介绍 我国政府在对经济的管控上逐渐减少了力度，而在工程建设的过程中，为了保证工程建设的经济效益，往往需要对工程的造价进行控制。那么下面是由我为大家分享整理的工程造价作用及实践，欢迎大家阅读浏览。

二.工程造价咨询的内容 工程造价咨询是控制工程造价的前提，包括工程造价中的多个环节，主要的工作围绕直接费用、设计工作、项目决策和施工设计四个方面入手。 1.直接费用 直接费用是指工程建设所需的材料费用、机械使用费用和人工费用，是工程建设过程中的主要费用，所以需要对直接费用进行控制。

首先需要对工程建设中需要的材料进行统计，并在工程造价咨询的指导下进行材料的采购。其次对参与工程建设的机械设备的使用进行计量，并计算出所需机械使用费。第三对参与工程建设的人员进行确认，并计算出所需支付的人工费。

最后将实际的人、机、材三项费用与预算费用进行对比，并制定任务计划表，对直接费用进行合理的控制。 2.设计工作 设计工作一方面对工程建设中的施工技术有一定的规范限制，同时也对整个工程的造价进行了预算。这一环节的工程造价控制是整个工程造价控制的核心部分，只要对造价控制设定之后，在后期的工作中就基本不会改变。

因此在工程造价咨询时应当对设计工作这一环节进行全面掌控，及时观察解决在设计工作中可能出现的问题，保证此环节的控制工程造价是合理的。 3.项目决策 项目决策是将设计工作落实到实体建设的过程，在这个环节中会对建设过程中可能存在的问题以及项目建设的意义进行考虑，从而确定项目是否实施。工程造价咨询在这一环节可以充分发挥其作用，对项目的背景、具体情况、项目实施的困难以及项目实施所取得的经济利益进行充分的了解，并对市场状况进行分析，从而判断项目是否能够实施。

工程造价咨询能够为项目决策提供意见，从而在控制工程造价上做出正确的决策。 4.施工组织方案设计 工程建设的实施离不开施工组织方案设计，所以在施工组织方案设计的过程中，需要通过工程造价咨询来全面审核施工过程中的'每一环节，尤其是价格方面，从而对整个工程造价进行合理的控制。因此在工程造价咨询的过程中，要想对施工组织方案设计的造价进行有效控制，就需要切实提高施工组织方案设计的水准。

三.我国工程造价咨询在控制工程造价方面的现状 当前，我国在工程造价管理上基本还是沿袭工程量清单计价的方式。

一些建设单位虽然注重对工程项目质量的管控，但在造价管理上却没有做到合理的控制，导致造价管理工作存在较大的漏洞。一些企业在进行工程造价控制时仅仅将其看作为简单的资金登记和财务分析，不能对整个建设项目在施工过程中的资金情况以及财务情况进行及时有效的反馈，同时在对成本的控制上也没有做好相关工作。另外一些造价员在思维能力和管理能力上还存在着一定的不足，无法满足现代工程建设项目的发展需求。在信息化时代的背景下，只有对造价的信息全面有效地掌握，才能对成本进行有效的控制。

但是一些造价员在对数据进行分析时往往不能全面彻底地考虑所有的信息，从而造成成本控制不合理的现象。同时由于市场的复杂性，项目工程建设所需的材料价格往往呈现多样化的特点，不同品牌、质量的材料，其价格差异也较大，这会给采购工作带来一定的困难，并造成材料成本的增加。最后我国大部分工程建设项目在财务管理上都是以《会计法》来规范的，虽然此举能够保证工程造价管理的合法性，但在现实情况中，会计监督工作往往无法全面实施，一些领导更是不重视《会计法》的作用，这会导致项目投资方无法对成本和工程造价进行有效的控制，从而影响工程项目建设的速度和效率。

四.工程造价咨询在控制工程造价方面的必要性 政府对市场经济控制手段的逐渐转变使得工程建设项目中的成本控制和工程造价控制开始由投资公司或建设公司来进行管理。

在工程建设过程中，要想对工程造价进行合理、有效的控制，必须进行工程造价咨询，只有这样才能促使工程造价发挥其积极作用，从而达到有效节约成本、保证工程项目经济效益之目的。工程造价咨询在一定程度上可以帮助造价人员了解工程建设项目中的所有环节，积累更多的工作应对经验。同时工程造价咨询能够为造价人员提供工程建设过程中全面具体的信息，从而有利于为后期的工程造价控制提供合理的控制方案，最大限度地对成本进行控制，有效保障投资方的经济利益。

随着工程建设项目的增加，合同纠纷等弊端事件也开始慢慢暴露出来。因此建设单位迫切需要一批精通工程造价的专业管理人员，对具体的事项进行专业估算和严格管控。

五.工程造价咨询对控制工程造价的实践 1.项目决策阶段 投资估算是根据一定的方法，对具体建设项目的总投资额进行预算的工作。

投资估算具有评价项目是否经济、判断是否需要投资、投资是否合理的作用，是决策阶段的主要造价文件之一。造价咨询机构在接受委托和制作投资估算时，需要注意以下几点： (1)搜集充足的估算标准依据。除了分析和利用现有的资料外，还需要随时根据实际变化，及时调整和修正估算指标，使估算指标更好地体现出综合概括项目估价的特点。 (2)考虑建设中、后期的风险问题。

适当进行合理风险估测，预先做好应对措施，设立应急机制，及时排除隐患。 拟建项目通过决策后，建设与投资的造价把控关键就变成了设计，并且直接影响到工期进度快慢和投资力度大小。设计阶段需要加大造价管控力度，做到经济调控和技术监控双管齐下，并将这两者的联合管理全面渗透到项目方案的设计、技术的应用设计和施工图纸的设计中，实现对整体投资的有效控制。

投资者在项目施工阶段会比较看重投标报价和工程结束后的决算价，往往对作为设计文件之一的设计概算不够重视。也有某些设计院因技术力量有限不能做好设计概算，从而影响投资方判定项目产品的最终价格。 2.招投标阶段 进入招投标阶段，必须先由造价咨询公司编制合理的招标计划，根据图纸设计和施工计划，将分项工程的造价分为若干施工标段，再编制相应的标底和清单。造价咨询公司须根据相应的计价规范编制清单，将专业和分布划分清楚，尽可能标注出是否有分项。

不允许用同一个工序应对不同的项目汇总后再进行分项，这将严重影响施工过程的造价监控和费用核算。另外还需要根据现场的实际情况列出必要的费用，避免索赔情况处理无据。 招标文件主要由设备材料的采购招标部分和施工的招标部分组成。

编制招标文件时，必须明确标注出施工招标的原则规范和相应的程序环节，对项目承建、合同签订、多方合作的全部过程做出详细阐述。另外作为合同文件之一的招标文件，同样具备法律效应，它可以被作为竣工时的索赔依据。因此招标文件的编制必须做到细致、精。

工程造价咨询包括哪些项目

【法律分析】：工程造价咨询业务范围包括：(一)建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核;(二)建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制;(三)建设项目合同价款的确定(包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核);合同价款的签订与调整(包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算)及工程款支付，工程结算及竣工结(决)算报告的编制与审核等;(四)工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询;(五)提供工程造价信息服务等。风险提示：工程造价咨询企业可以对建设项目的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务。

1.直接工程费，即构成工程实体的各种费用，具体包括人工费、材料费、施工机械使用费等。

2.间接费具体包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、企业管理费等。【法律依据】：《建设工程造价管理办法》 第二条 在本省行政区域内从事建设工程造价活动及其监督管理，均适用本办法。

依法必须进行招标的建设工程，按照本办法实施监督管理。交通、水利等专业建设工程造价活动及其监督管理，国家另有规定的从其规定。本办法所称建设工程造价，是指工程建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需全部费用，包括建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期间贷款利息和固定资产投资方向调节税以及按照国家和省规定计入的有关费用。

本办法所称建设工程造价活动，是指制定全省统一工程计价依据，采集发布工程价格信息，进行建设工程计价以及对建设工程计价活动提供技术服务等有关活动。

如何工程造价咨询公司保证审计工作的投资进度质量和安全的措施

近年来随着固定资产投资审计工作的不断推开，投资审计时间紧、任务重、人员少的矛盾显得越来越突出，审计机关将建设项目委托给造价咨询机构进行审计作为投资审计的一种重要工作开展形式，能有效缓解目前审计机关存在的这一突出矛盾，也能充分发挥造价咨询机构的作用，以实现政府投资审计成效的最大化。在委托审计过程中，如何保证委托审计质量、降低审计风险，成为委托审计面临的主要问题。

一.工程造价咨询机构的确定在选聘造价咨询机构和人员时，应引入竞争机制，本着公开、公平、公正、诚实信用的原则，采取面向社会公开招标的方式，选用信誉高、力量强的造价咨询机构和人员参与政府投资建设项目审计。在招标过程中，要建立严格的投资审计招标制度，对招标条件、招标程序、评标标准、组织方式、评委确定、工作纪律等做出明确的规定。通过公开招标这一形式确定造价咨询机构和人员，有利于从机制上形成洼地敛应，也有利于形成竞争局面，提高审计质量，降低审计费用。

二.明确委托审计范围实践中审计机关可以将政府投资建设项目部分审计事项委托给工程造价咨询机构审计，如：工程结算审计由造价咨询机构实施审计，项目资金管理使用情况、项目建设程序执行情况等由审计机关实施审计。

造价咨询机构向审计机关提交审计工作底稿和审计报告经审计机关复核后，由审计机关将造价咨询机构审计报告汇总到综合审计报告中，向被审计单位出具有关审计文书。

三.明确付费办法，保证造价咨询机构审计的独立性为保证造价咨询机构审计结果的客观公正性，审计费应按招标时确定的取费标准，在项目结束后由财政部门统一代扣代付（含施工方应承担的审计费），通过财政部门集中支付，一是可以割断造价咨询机构与建设单位的经济业务往来，有效保证造价咨询机构审计的独立性；二是可以使审计机关处于一个更为主动的地位，不必为审计费的支付去协调各方关系，能更好地发挥审计的监督作用。

四.签订委托合同，明确责任《山东省实施《中华人民共和国审计法》办法》二十二条规定：审计机关可以将审计管辖范围内的建设项目委托给社会中介机构进行审计查证。

审计机关作为委托主体，在委托政府投资建设审计时，对每一委托审计项目都应与造价咨询机构签订《工程造价审计委托合同》，合同内容应包括委托审计事项、委托范围、审计时限、双方责任、审计纪律、取费标准、质量要求、处罚标准等内容，明确责任。

五.加强管理，提高委托审计质量

（一）加强对造价咨询机构投资审计业务的指导和工作协调。审计组应向造价咨询机构提出投资审计工作的具体要求，使造价咨询机构审计能顺利与投资审计业务相衔接，并符合审计机关的业务质量求，如：审计报告的撰写、审计工作底稿的编制等内容。

审计过程中审计机关可向造价咨询机构派驻一名联络员，负责交接资料、督察进度、工作协调、监督造价咨询机构及人员等具体事宜，特别是在资料交接时必须填写清单并由双方签字盖章。

（二）应要求造价咨询机构编写审计实施方案。在审前调查的基础上，造价咨询机构必须按审计组的要求编制详细的审计实施方案，并提交审计组审核，对达不到审计要求的，应重新修改、补充、完善审计实施方案。

审计实施方案也可由委托牵头科室编制，工程造价咨询机构直接按委托审计实施方案要求进行审计。

（三）造价咨询机构在向审计组提交审计工作底稿和审计报告后，审计组应进行认真复核。对有审计漏项或审计事项事实不清楚的，应要求造价咨询机构补审或重新核实；对问题定性不准确的，要重新修改审计工作底稿和审计报告。同时审计组和造价咨询机构要做好审计资料的整理归档工作。

（四）对工程结算审计结果进行质量抽查。在造价咨询机构完成工程结算审计后，审计机关可按委托项目的一定比例进行质量抽查。在具体组织上，可由审计机关直接抽查，也可指定另外社会中介机构抽查，不论采用何种组织形式，其抽查定案权必须在审计机关，以维护审计监督的权威性。在抽查内容上，要重点对工程量、材料用量及价差调整、定额套用、取费标准等进行抽查。

对造价咨询机构审定值与抽查审定值相比超出国家规定幅度的，审计机关有权单方面解除合同，或拒付委托项目审计费，并不再委托今后的投资审计项目。

（五）对委托跟踪审计项目实行跟踪审计日记制度。在政府投资重点建设项目委托跟踪审计中，针对重点建设项目投入资金大、建设周期长、控制点多等特点，为保证跟踪审计质量，应实行跟踪审计日记制度，跟踪审计日记内容包括跟踪审计项目、跟踪审计日期、跟踪审计内容及方法、跟踪审计发现问题、对问题的建议等内容，造价咨询人员应按照跟踪审计日记项目，按照时间顺序完整地记录每天跟踪审计的全过程，由审计组随时进行抽查，项目结束后一并归入审计档案，跟踪审计日记也将成为审计机关考核工程造价咨询机构及咨询人员工作业绩的重要途径。

（六）建立考核制度。

对经招标选用的造价咨询机构和人员建立考核制度，从工作纪律、审计业务、工作成果、廉政建设等方面逐项检查考核，逐条量化打分，将考核结果与单位信誉挂钩，并在以后的委托审计中考虑其信誉因素，以此来提高审计质量、控制审计风险。