变电站土建工程造价控制措施探讨
变电工程项目从开始筹建至竣工验收须经过项目建议书、可行性研究、设计、施工等多个阶段和环节,而工程造价是各个阶段和环节所花费投资费用的总和,因此在各个阶段确保工程质量的前提下,合理降低工程造价,提高投资的经济效益是各方努力和追求的方向。为了达到这个目标,就要在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段,事先主动进行工程相关经济指标的预算、估算,积极参与项目建设的全过程,正确处理技术先进与经济合理两者问的对立统一关系,把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中,为领导层在投资决策、设计和施工等过程中做好经济参谋,以保证项目管理目标的实现,提高工程投资效益。
土建工程实施阶段造价控制措施
工程实施阶段是依据设计图纸,将原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程, 是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。土建工程实施阶段时间长,造价控制内容具体且繁杂,直接影响到最终的土建造价。建设单位应从以下几个方面加强管理,有效控制土建造价。
加强施工合同管理。
加强施工合同管理是提高土建造价管理水平的重要方法和手段。施工合同明确了承发包双方的权利和义务,也是工程建设、拨付工程价款、工程结算、工程索赔的依据。为此必须增强对合同的法律意识,把握合同条款的内涵,精心推敲合同文字的措词,增强合同条款的严密性。在承包合同中,要明确合同的内容和范围以及合同文本界限,做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词,这样才能保证合同的顺利履行。完善的、有效的合同可以预防纠纷的发生,有效地减少、避免施工索赔,减少工程费用的发生。
加强工程变更管理。
在施工过程中,工程变更会引起土建造价的上升。引起变更的原因很多,如:工程设计粗糙,工程实际与图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等,因此必须强化实施阶段的变更管理,才能有效控制好土建造价,同时也能保证工程建设顺利进行。首先严把开工前审查关,抓好图纸会审工作,尽可能把工程变更控制在施工初期,使其影响程度最小化。其次严禁通过工程变更擅自扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准,一般情况下不允许设计变更,除非不变更会影响项目功能的正常发挥。
加强工程材料价格管理。
工程材料价格管理是土建造价管理的重点,也是难点。材料是土建造价的主要组成部分之一,它对土建造价的影响巨大,合理的材料价格是控制工程造价的基础。除了把好进场建筑材料的质量关外,还应及时掌握建材实际价格,不能将“市场价格信息”作为结算的唯一依据,而应主动去掌握市场价格变化情况,实现降低土建造价的目的。
加强现场签证管理。
现场签证是土建工程建设过程中一项经常性的工作,建设单位要充分发挥现场监理的作用,依照工程合同和招投标文件,严把土建工程量签证关,谨慎签发变更批示,杜绝不实或虚假签证的发生。签证的描述要准确、详细、量化,尤其是隐蔽工程,要以图纸、事实为依据。要避免由于现场签证不严,从而增加竣工结算的难度并导致土建工程造价升高的情况。
加强资金支付管理
根据施工组织和工程进度合理安排建设资金,工程材料也要按工程进度有计划地购买,以缩短材料储备时间和对资金的占用时间,减少建设期间由于筹措资金而发生的利息支出。资金到位不足,将会引起施工索赔,资金超前到位,会造成“积压”,增加融资利息支出。根据土建工程总网络进度计划,适时安排建设资金,提高资金使用效果,降低工程支出。
竣工决算阶段造价控制
竣工决算阶段是建设单位控制土建造价的最后阶段,也是工程投资效果的检验阶段。竣工决算阶段对土建工程造价控制的重点应抓住以下几个方面:
严格审核工程量。
工程竣工后应根据竣工图纸、设计变更、签证及合同、招标文件、工程量清单的相关规定,认真核实工程量,不能多算或不按规则计算,如对工程变更只计调增量,却不计调减量等现象,这就要求建设单位要全面真实地了解掌握施工图纸和现场情况。
合理确认综合单价
综合单价原则上遵循中标价,合同另有约定的除外。对于新增项目或变更项目的综合单价,应审核其组价是否合理合规:合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款;合同中有类似于变更工程的价格,参照类似价格变更合同价款;合同中没有适用或类似于变更工程的价格,可按定额确定或按实测定,根据合同单价的原则,进行合理组价,必要时报造价管理部门审批。
强化全过程审价
工程审价一般都在结算阶段才开始介入,由于介入时土建工程已竣工,一旦签证不够准确等原因往往在审价时产生争议,导致土建结算价长期无法确定。引入过程审价,使有经验的审价单位从清单编制、控制价确定、合同条款制定就介入,实施过程直接对设计变更及签证合理性,以及合同外材料、机械等费用提出签证意见,借助专业人员的工作经验和信息资源,有效避免建设单位由于市场经验不足而出现的漏洞,及时化解过程中产生的争议,使土建造价从招标开始至竣工决算实现全过程有效控制。
开展后评估工作。
认真对土建工程造价的管理与控制进行分析和总结在竣工结算审核的基础上,将项目的有关造价资料及分析结果汇总并建立数据库,为后续工程提供参考,也可作为考核项目部绩效的依据。建设单位会同项目各部门总结并找出土建工程造价控制过程的经验、教训,提出今后工作中的改进方案。
结束语
土建工程造价管理与控制涉及到工程建设的诸多方面,它与工程建设过程中的每个环节都紧密相连。控制土建工程造价不仅是领导者和工程技术人员的职责,而且是每一位工程建设参与者份内之事。这一点作为建设领域中的从业人员首先在思想上一定要有清楚的认识,及时抓重点,抓关键环节;其次作为工程管理人员要时时具有控制投资的经济意识,认真分析、对待建设过程中技术问题和经济问题,在工程实践中还要勇于实践,大胆刨新,把握住市场经济的脉搏,减少或避免建设资金的浪费,及时总结出一套切实可行的办法,最大限度地提高建设资金的社会效益和经济效益。
电力配网工程造价控制解析
电力配网工程造价控制解析 工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程,项目一旦确定,设计就成了工程建设和造价控制的重点。下面是我为大家分享电力配网工程造价控制解析,欢迎大家阅读浏览。
提出估算这是整个项目造价控制的第一环节,估算做得越准确,项目在往后的造价控制就越容易。对于该项工作,可以对照去年工程造价情况、物资报价情况,根据工程的规模进行估算。
二.设计阶段 工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程,项目一旦确定,设计就成了工程建设和造价控制的重点。另外在工程的实施过程中,由于重大设计变更而导致工程投资增大的情况屡见不鲜,因此加强科学设计的管理是造价控制的关键。
由于配网工程相对结构简单,造价较低,而且项目下达批量大,设计单位设计任务重,容易出现设计质量问题。所以项目实施单位必须在设计图纸审查及概预算审查上严格把关,对于规模核对、设备选型、套用配网典型设计等问题上仔细审查,另外还要注意青苗赔偿费用、封航费用、占用道路等费用要按照实际情况列支。建设单位对设计图纸的合理修改意见应该尽早提出。
另外在满足使用功能的前提下,可进行优化设计、方案比较、技术经济分析,选用先进使用、经济合理、安全可靠的设计思想。在满足功能或者尽量提高功能、符合规范要求的前提下,尽量降低成本,把配网工程建设资金花在刀刃上。
三.购买设备、材料阶段 电力配网工程当中,设备、材料的费用通常占三分之二。
控制好设备、材料的费用,就控制了工程成本的大部分。推行并完善设备、材料的招投标制度,能够使业主单位通过市场招、投标来选择质优价廉的产品,从而有效控制配网工程的造价。
四.施工阶段 工程施工阶段是形成工程实体的主要阶段,是造价控制的主要实施阶段。
在这个阶段当中,要科学地组织建设,并十分注重造价信息的收集和分析,采取各种有效措施,严格控制支出,对各种影响造价的因素加以控制,正确地处理造价和工期、质量的辨证关系,发现问题要及时采取措施,以确保控制造价的目标实现,从而提高工程建设的综合经济效益。 一方面,要加强合同管理。配网项目在实施过程中要签订各种的合同和协议,要落实专业人员管理,严格执行公司的合同审批制度,保证合同的严密性和合法性。有时合同的条款存在漏洞,对实际可能发生的情况未能规定和说明。
所以合同的专用条款要结合具体工程的实际情况,进行合适的增加、修改等,而且要加强执行合同的监管力度。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价,因此在施工过程中要采取各种有效措施,严格控制支出,并将实际支出值与造价控制目标值进行比较,随后作出分析及预测,对各种干扰因素加强控制,及时采取措施,以确保造价控制目标的实现。另外根据实际情况,允许对造价控制目标进行必要的调整,使之始终处于最佳状态并切合实际。 另一方面,要严格控制设计变更。
工程变更包括设计、进度计划、施工条件变更等等,而设计变更是最主要而且影响造价最大的一类变更。因此要加强设计变更管理,尽量降低由此引起的经济损失。在工程施工过程种,引起设计变更的原因很多,例如:工程设计深度不够,使工程实际与设计图纸不符;技术规范改变而导致的工程性质或类型的`改变。要严禁通过设计变更扩大建设规模,增加建设内容。
确实需要发生的设计变更必须认真处理,审查尤其重要,必须由项目实施单位、监理单位、设计单位、施工单位召开会议协商,并形成会议纪要,同时出具设计变更申请并由监理工程师办理签发后报项目建设单位审批。审查人员必须从控制造价的角度来审查设计变更方案,而且要加强现场签证的规范性,为合理确定工程造价提供准确的依据,尤其要注意以下几点: 1.确实属于原设计不能保证工程质量要求,设计遗漏或有误,及与现场不符无法施工则一定要改。 2.一般情况下,即使变更可能在技术上是合理的,也应该全面考虑,将变更后所产生的效益(质量、工期、造价)与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失,加以比较,权衡轻重后再做决定。
3.工程造价增减的幅度是否控制在概算范围内,若变更有必要,但是超出概算,必须慎重考虑并报管理部门同意。 4.设计变更必须说明原因,如工艺改变、设计选型不当,设计漏项、设计失误或者其他原因。杜绝原因不明,只是增加材料用量的变更。
5.杜绝未做好开工准备,设计深度不够,造成边设计边施工、边施工边变更的情况。 6.设计变更必须经过监理工程师认可签发,并办理齐全设计变更的手续和现场签证。
五.工程竣工结算阶段 配网工程竣工结算工作是工程造价控制的重要环节,是最终反映配网工程的实际造价,而且直接反映甲乙双方的经济利益。对建设单位来说要精打细算,尽可能降低工程造价;对施工单位而言,为了追求经济利益,通常多报结算,增加造价。
配网工程采用工程量清单计价,结算时应重点审核工程量。结算的工程量应以合同文件中的工程量清单为依据,考虑变更工程量。审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则,并对整个工程设计和施工有系统的认识。
采取聘请有资格的中介机构代理审核结算,并且由项目建设单位审核把关的方法,能够有效防止施工单位多报结算、虚报工程量的现象,使工程的竣工结算能够真实反映工程总造价。
六.结语 工程造价审查和控制的目的不仅是核减工程费用金额的多少,重要的是通过审查和控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节,促使投资管理不断完善,提高投资效果。投资管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能,并不断进行投资管理体制的改革,实行建设项目的法人管理制度,改革现行的定额计价模式,实行量价分离,形成以量为主的企业定额系统,建立以市场定价的价格机制。 电力配网工程中的造价控制与管理是一个系统的、动态的、全方位的过程,项目建设单位对配网工程造价的管理上始终应该贯穿于工程实施的全过程,在工程建设的各个阶段,规范对工程造价的管理,实现事前控制,合理使用资金,提高管理效率,时刻要有控制工程造价的思路,最大限度地提高建设资金的投资效益,使电力配网工程的建设资金能够真正落到实处。
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样本如下:关公凹水电站工程造价管理作者:肖天益 上传:yeguiren 来源:水利工程网 2005-09-12 00:00关公凹水电站位于福建省清流县罗口溪的干流。罗口溪为九龙溪的支流,属闽江流域沙溪水系。
电站枢纽由拦河坝、发电引水系统、坝后厂房及升压变电站等组成。拦河坝为细骨料混凝土砌石重力坝,最大坝高39m,采用坝顶溢流泄洪,宽尾墩戽池联合消能。本电站工程由福建省三明电业局厦门优恩电力有限公司与福建省清流县人民政府合资兴建(投资比例为70%:30%),概算总投资9212万元,并于2000年7月正式开工,2003年11月建成投产发电。工程项目实施中建立了业主责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制等一系列制度,对项目进行了有效的管理。1 实行业主责任制,提高造价控制的主动性项目业主作为工程的直接管理者和受益人,要对项目策划、集资、建设、运营、还贷、资产保值等全过程负责,始终以提高电站整体经济效益为目标,控制好工程质量、工程造价与工期,这就决定了业主的作用和地位。关公凹水电站在工程建设初期即组建了精干的项目法人,依照现代企业制度成立了业主单位——福建省清流关公凹电力有限公司(以下简称关公凹电力有限公司),并切实履行业主责任,使得企业拥有足够的自主权,可以按照工程的实际进展情况及投资完成情况,合理调配资金,及时决策处理工程建设过程中遇到的各种问题,并敢于采用新技术、新工艺,以保证工程建设的高质量、高速度,使关公凹水电站按时建成投产发电。2 优化设计方案,降低工程造价设计是基本建设的基础,水电站设计方案是构成工程投资的最基本要素,也是控制工程造价的首要环节。
由于关公凹水电站工程地质构造复杂,受前期地质勘探工作深度因素所限,初设审查批复时对原大坝挑流消能方案要求补充地质勘探与论证,经水工模型试验结果和对设计方案的论证,将消能方案变更为宽尾墩戽池消能设计,增加了宽尾墩和戽池的投资,加上实际开挖揭露的地质状况比预估的要差得多,是福建省罕见的地质构造,基础开挖量增加很大、基础处理复杂、主体工程填筑量增大,使得土建工程投资增加了1800余万元。关公凹电力有限公司针对工程实际,狠抓设计方案优化,大胆推行新观念,充分发挥工程技术人员的聪明才智,并相继邀请河海大学、中南院、福建省水利厅、福建省水力学会专委会等多方的知名专家学者,到现场指导、献计献策、解决工程技术难题、优化设计方案。通过对设计方案的优化,节省了工程造价,使整个工程总投资有效地控制在概算范围内。
(1)施工导流方案优化。原设计一期导流采用左岸明渠导流。施工中当一期导流明渠平台开挖基本结束时,因地质原因,左岸岸坡发生大滑坡(1#滑坡),将导流明渠平台和大坝消能戽池部分整体覆盖,工期耽误了三个多月,工程施工陷入僵局。
业主及时组织业主、设计、监理单位和承包商的技术力量,并请来中南院的专家,到现场共商良策。经多方案比选、认真论证,设计单位同意,改左岸明渠导流方案为右岸明渠导流,将一期导流明渠布置于右岸发电引水系统、主厂房尾水管及尾水渠位置上,并预留纵向岩埂作为纵向堰体,进行右岸导流渠开挖施工,解决了导流问题,节约了导流工程投资180余万元,缩短主体工程开挖工期,抢回了工期,为电站的按时建成奠定了坚实的基础。
(2)坝面浆砌方块石和坝体防渗墙方案优化。原初设大坝上下游坝面采用浆砌方整块石结构,并在坝体上游侧设一道混凝土防渗墙,由于地材条件所限,料场试开采证实,开采不到方整块石。
在施工设计时,关公凹电力有限公司经过论证、提出将上游坝面修正为采用混凝土防渗面板、并取消坝体防渗墙,下游坝面采用现浇混凝土坝面的方案,提供设计单位论证、设计,成功地付诸实施。解决了地材缺乏问题,节约了工程造价60余万元,并加快了施工进度,缩短了工期,提高了大坝的防渗效果。
(3)升压变电站布置方案优化。原设计升压变电站布置于右岸大坝下游侧(约为坝下0-035m)的山顶上,设计高程315.00m(坝顶设计高程和上坝公路路面高程为294.00m)。
该布置方案占用林地多、征地和林木补偿费用大;土石方开挖量大;内侧又紧挨一林场的宿舍楼,爆破危险性大;主变等设备的运输问题难以解决。针对工程实际,结合施工过程中积累的经验,我们大胆地探索,提出将升压变电站从山顶移到右岸大坝上游侧(坝上0+010m)处,在原有的一小山凹、经用石渣回填(回填已有3年之久)后的平台上(大坝标承包商车辆修理厂位置)布置,设计地面高程为298.00,仅高出坝顶高程4m,并将主变压器(1台)和35kv开关室布置于实地上,填渣处作为升压站地坪。此处有上坝公路相通,开挖量极小,不占林地,升压站布置紧凑,设备运输方便,方案较佳。经同意提供设计单位做优化和设计,并得以实施,效果很好。
本方案的优化,减少征用林地3200多m2,减少土石方开挖6万多m3,共节省工程造价200余万元,缩短了工期约3个月,大大降低了工程造价,使整个工程总投资有效地控制在概算范围内。
(4)资金筹措方案优化。在建设资金不足的情况下,通过外引内联机制,引进三明电业局厦门优恩电力有限公司前来投资、控股,从银行实际贷款总额仅为4480万元,比原初设概算列支的5678万元少贷了1198万元,加上国家贷款利率下调,贷款利息从原来的992万元减为612万元,利息核减了380万元。
3 通过招投标,优选承包商(1)合理分标。合理分标是招标的前提,也是减少施工干扰、加快工程进度,降低工程造价的必要条件。关公凹电力有限公司在建设初始,本着“可能性、可分性、整体效益性”等几个原则,充分考虑既要有利于形成竞争局面,又要将施工干扰降到最少,便于各施工单位之间的相互协调,将关公凹水电站主体工程分为五个标,即拦河坝土建工程标(包括厂房、升压变电站的土石方开挖工程)、坝后厂房土建工程标(包括升压变电站土建工程)、压力钢管制作安装工程标、钢闸门制造安装工程标和水轮发电机组制造安装标(含升压变电站设备安装)。
同时对机电设备和金属结构进行了多家询价,择优采购,将工程承建和设备采购置于公开、公正、公平的竞争环境中,充分考虑性能价格比、专业水平、企业信誉等诸要素,从竞争中选取好的设计、咨询、施工、监理和供货等承包单位。通过推行竞争机制,利用当时市场钢材价位低的优势,水轮发电机组和机电设备等的制造安装费用合同承包总价仅为880万元,比原概算1845万元节约了965万元。这样既方便了控制工程造价,又为保证工程质量和进度创造了有利条件。
(2)合理评标定标。
考虑到关公凹水电站工程地质复杂、施工强度高、难度大、技术含量高、工期紧等特点,针对不同工程分标,采用邀请招标或公开招标的方式确定施工单位,对施工单位的资质从坝型要求、施工条件、技术设备水平等多方面提出了明确的要求。整个招标过程始终在福建省招标办的指导下,在福建省水利厅等有关部门的监督下,以“公开、公平、公正、透明”的“三公一透”的原则进行。评标定标主要从工期、质量、报价、设备能力、施工经历、技术措施、合同信誉等方面进行比较,并对决定发电工期的主体工程进行了报价与整体效益的定量分析,最终选定了中国水利水电闽江工程局、中国水利水电第一工程局、福建省水利水电工程局、福建省南平电机厂、湖南长沙华能自动化控制有限公司等一批国内较为优秀的水利水电施工企业及具有相关制造经验的设备制造厂商作为承包单位。
关公凹水电站工程在建设期间,除个别新增项目外,主体工程单价几乎没有调整,投资增长也在控制的范围之内,各类设备在供货及安装期间也没有发生索赔及报价调整事件,所有设备在初期运行阶段也均性能稳定,运转正常。关公凹实践证明,竞争能够促进技术进步、优化资源配置和推动企业经营方式的转变,选择合理报价,杜绝低价中标,可以保证工期、质量和控制工程造价。4 实行工程监理制,进行全过程控制工程监理是连接业主、承包商和政府宏观管理的中间环节,对工程项目的投资建设活动进行全面监督管理。关公凹水电站工程由中国水利水电建设工程咨询中南公司承担施工监理,实行全天候、全方位、全过程的旁站监理,以合理控制“进度、质量、投资”为目标,严格把关,认真履行“三控制、一协调”的监理职责。
监理工程师主要从工程项目、材料使用及工程量计量等方面来控制工程的投资。实际工作中首先做好已完工程的检验及复核,同时做好重大技术措施的运用审查及隐蔽工程工程量的测算工作;其次要按照合同文件确定工程结算项目及材料使用情况,同时依据规定的工程量计量原则和方法,按进度审核结算量。在此基础上关公凹水电站的监理工程师对各施工单位的月度结算报表及工程量计算书、附图、附表等进行严格审核签字,监理认可后呈报给业主进行复核,再经工程财务管理科核实后,按合同规定支付月度工程款;对现场发生的设计变更及重大技术措施也需有监理工程师的技术签证方可执行。
在这种监理制度下,关公凹水电站的工程建设取得了速度快、质量好、投资省、效益高的成效,按计划如期建成投产发电,投资也控制在概算以内。5 加强合同管理,严格控制投资(1)坚持全面实行合同管理制。关公凹水电站工程从设计到工程施工始终以合同的方式规范双方行为,明确双方职。
设计阶段工程造价控制的主要措施有哪些
(1)提高标准设计意识,推广标准设计。工程建设标准和规范设计来源于工程建设的实践经验和科研成果,是工程建设必须遵循的科学依据。
构件预制厂生产的标准件能使工艺定型,容易提高工人技术,提高劳动生产率及统一配件、节约材料,有利于降低构配件成本。据统计采用标准构件的建筑工程可降低10%~25%的费用。标准设计有较强的通用性,可大量重复使用,较为经济。(2)推行限额设计。
限额设计是控制工程造价的主要手段,所谓限额设计就是按标准的投资估算控制初步设计,按标准的初步设计总概算控制施工图设计,即将上阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。在设计中各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,以控制工程量为主要内容,严格控制不合理变更,保证总投资额不突破,克服“三超”,使设计与概预算形成有机的整体,克服相互脱节现象。在设计过程中要本着尊重科学、实事求是的态度,加强技术与经济的对立统一,强化设计人员的工程造价意识,树立设计人员高度的责任感,通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的设计控制。
真正使限额设计落到实处。
(3)控制设计变更。设计单位认真做好图纸的审查工作,可以减少图纸中的错漏现象,使设计阶段的施工图预算更为准确。
图纸本身不完善或设计深度不够,将导致在施工阶段的设计变更增加,从而导致工程造价增加。设计单位要提高设计深度,完善设计图纸应注意:在设计阶段确定建筑的最终方案,避免在施工阶段提出更改;加强设计的前期准备工作,如勘察、钻探等;选择合适的设计单位,合理的设计费用;对因设计单位的原因造成设计变更而产生的投资失控,明确其应承担的责任。
(4)价值工程是通过对产品的功能分析,使之以较低的总成本,可靠地实现产品的必要功能,从而提高产品价值的一套科学的技术经济方法。
它是处理工程造价和功能矛盾的一种现代方法,运用这种方法就可以通过功能细化,把多余的功能去掉,对造价高的功能实施重点控制,从而最终降低工程造价,实现建设项目经济效益、社会效益和环境效益的最佳结合。
(5)改革现行设计取费办法,建立激励机制。现行的设计收费无论是按投资规模还是按面积收费,都是一种“大锅饭”,没有任何经济责任,不管工程设计的质量好坏,不论投资是否超预算,甚至不管建设项目有没有实施,设计人员有没有到现场服务,只要画出图纸就得给设计费,这种取费办法助长了设计人员只重视技术性、忽视经济性的观念,实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最优或在施工过程中随意变更,致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算,这些都不利于设计阶段对造价的控制,因此应对现行设计取费办法进行改革,建立激励机制。实行在现有收费办法的基础上,对因设计合理节约投资按节约部分予以提成,因设计变更增加投资按超出部分扣除一定比例设计费,实行优质优价收费办法。
这样做有利于加强设计人员的经济意识,也有利于控制工程造价。
(6)优化设计方案。优化设计方案是设计阶段的重要步骤,是控制工程造价的有效方法。设计方案优选的方法和目的就是采用设计招标及设计方案竞选,运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价分析。
通过功能和价值分析将技术问题与经济问题紧密的结合起来,按照经济效果评价原则对设计方案的功能、造价、工期、设备、材料、人工消耗等方面进行定量与定性分析,从中选出技术上先进、经济上合理,既能满足功能和工艺要求,又能降低工程造价的技术方案。技术与经济相结合是控制建筑工程造价的最优化手段。
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工程造价咨询单位如何参与项目全过程的造价控制?
摘 要:目前,在项目全过程造价控制的工作中,造价咨询单位参与次数越来越多层次越来越深。在不断多元化的投资主体以及规范化的工程合同管理的影响下,工程造价全过程管理的重要性越来越被建设单位所认识到,从而在工程建设的各个阶段,尤其是工程的决策与设计阶段、招标阶段及施工阶段,越来越越多的工程造价咨询单位参与到其中。
关键词:工程造价 项目 全过程 控制一.项目决策与设计阶段第
一.在积累资料,尤其是估算指标方面要给予足够的重视所谓估算指标,指的是在对投资估算进行编制时所需要依据的数据、资料、规范等。为了充分体现指标的综合性、概括性,在进行指标估算时,必须不断地以实际需要对现有的指标系统及时地进行修正、更新和增加。第
二.在对项目建设过程中及建成后的收益与风险进行合理、及时地估计的同时还要提出应对及防范措施,从而保证投资估算编制的充分性、合理性。需要注意的是,为了使估算编制的全面性、准确性、合理性得到保证,必须采取有效措施防止过分高估。
工程建设和投资控制的关键点在项目决策确定之后便由决策转移到设计方面,因为,设计对工程投资和工期的长短产生着直接影响作用,所以在工程全过程造价控制中,要以设计为重点。在设计阶段技术与经济相结合的做法是最常用的,主要强调的是造价控制必须贯彻在方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计等整个设计的各个阶段中之中,并加大投入力度,从而坚定坚实的基础于工程投资控制作用的充分发挥。
二.招投标阶段第
一.进行招标计划的编制在进行招标计划的编制中,必须合理地对施工标段进行划分,其主要依据是设计出图计划、施工计划、分项工程造价。
第
二.进行清单及标底的编制
1.在进行清单的编制时,要以清淡计价规范要求为依据,同时还要对专业及部门进行合理划分,进行详细的分部分项。例如对于由五个地块组成的公园来说在铺地形式上每个地块都采用若干种方法,因而,在进行清单编制时,要避免采用相同的工序项目汇总后来分项,要以地块铺地形式的不同为依据来进行分项工作,从而使施工阶段的造价控制及变更费用的核算更加方便。
2.结合现场实际情况,必要的措施费一定要考虑充分,避免今后发生索赔。
例如某些市政工程不确定因素较多,便道、排水等有些措施费用一般采取包干的形式,如果措施项目考虑不足,造成标底价过低,影响投标单位的报价决策,导致恶意压低报价中标,施工阶段偷工减料导致工程质量下降,或者造成施工阶段索赔增加。第
三.编制招标文件。工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。
招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序,规范和指导工程建设施工招标的各个环节,对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。由于招标文件也是合同文件的组成部分,同样具有法律效力,它是施工单位投标报价的依据,是双方签订合同的依据,也是竣工结算处理索赔的依据,按法律解释顺序它也排在前列。因此招标文件的编制应当非常严密而准确,每项都要详细地写明。
三.施工阶段施工阶段造价控制的工作重点是:制定施工阶段资金使用计划,并按照规定的程序进行工程计量,严格进行付款控制;依据施工合同有关条款、施工图。
对工程造价目标进行风险分析,并制定防范性对策;严格控制工程变更,力求减少变更费用;主动协调有关各方的关系,按合同规定及时进行已完工工程的计量验收,合格时签发工程付款凭证,并督促建设单位及时支付工程进度款,避免诱发工程索赔事件;及时收集、整理有关的施工和监理资料,为处理费用索赔提供证据;及时统计实际完成工程量,进行实际投资与计划投资的动态比较,并定期向有关各方报告工程投资动态情况;及时掌握国家调价动态,合理调整合同价款。
四.竣工结算与后评价阶段竣工结算是工程造价合理确定的重要依据,无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审核结算。同时竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。工程造价咨询单位在这个环节有两点十分重要:第
二.审计过程中的三级复核应落实具体,不能流于形式。
由于工程审计工作面广、量大,技术质量要求高,在审核过程中难免有计算错误,判断偏差,为防范审核风险,工程造价咨询单位应确定项目负责人、技术负责人和咨询单位负责人的三级复核制度,层层把关,对工作底稿逐级复核,最终能交出一份合理的竣工结算审核报告,从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。建设项目的后评价阶段也是工程造价咨询单位参与较少的一个环节。一般说来造价咨询单位应做好三个方面的工作:第
一.数据资料的积累、分析和整理归类。一个建设项目从立项到投入使用经历了较长的建设周期,产生了大量有关工程造价的数据资料。
我们造价咨询的专业人员,应认真细致地对待这些数据资料,通过与实际的联系分析、筛选,并得出影响工程造价的各项因素。
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