由竣工结算反思工程造价全过程管理

近年来随着油田建设规模日益加大、工程投资逐步增加，使得工程造价管理工作的重要性在油田建设中日益凸现出来，推行建设工程造价全过程管理就显得尤为重要。工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济法律手段，来解决油田建设活动中所面临的技术与经济、经营与管理等实际问题，两者是相辅相承的。科学合理地控制工程造价是取得良好投资效益和社会效益的前提，进一步做好工程造价全过程管理工作有利于控制投资、节约成本、取得较好的工程质量。虽然在油田工程建设过程中工程造价全过程管理的口号已经打响，但是侧重于结算控制造价的模式仍作为油田建设实施投资控制的一项重要工作处于首要地位，工程造价全过程管理工作没有得到足够的重视，缺乏系统性和全面性，不能较好地发挥其优越性。由于工程项目各个阶段之间的造价管理关系得不到有效的协调，竣工结算阶段的造价控制工作只会起到亡羊补牢的作用，这对油田工程建设秩序的有效运行和工程投资控制都会产生不利的影响。如何做好工程造价全过程管理工作是目前油田造价管理部门必须进行深入思考的一个问题。

1.工程建设决策阶段，建设标准的确定是形成工程造价初步估算以及设计标准的前提条件

工程建设决策阶段的各项技术经济指标，对确定该项目的工程造价有着重大影响。特别是建设单位拟定的建设标准、工艺设备的选用必须明确，这对形成工程实体和后期的工程运转以及项目投资都有直接的影响。在此阶段虽然对于项目筹建单位来说待建设的工程仅有一个初步的投资概念，但是为了避免在项目决策阶段就为工程建设实施埋下隐患，必须认真做好项目的前期可行性研究和投资估算工作，使项目组建相关单位都对工程的建设标准有一个全面而且明确的认识。

工程决策阶段的各项工作是后期进行造价控制的方向标，大多数建设单位并没有意识到此阶段投资控制工作的重要性。一些项目建设标准不明确，在设备选用方面，不考虑设备的可维修性、地域性、安全性和经济性等因素，一味追求国外进口，知名品牌，导致成本增加，后期维护费用高；部分建设方较关注设计方案的美观性，而很少过问设计方案经济上和使用上的合理性，以至于在项目实施过程中投资控制难度大，难以实现预期的社会经济效益。因此在项目决策阶段就应该将造价管理思想融入到各项工作中，依据投资规模，拟定明确的建设标准，召集相关专业人员组成项目筹建小组，落实责任到个人，通过市场调研、经济技术分析、会议讨论等工作对设计方案、工程实施、配套设施选用、后期运行、成本回收、实现经济效益等多方面工作是否可行进行反复论证，借鉴相关工程经验尽可能地将影响后期工程造价的风险因素降到最低。

2.工程设计阶段，优质完善的设计会为工程造价管理工作带来极大的便利

设计阶段是有效控制造价的关键环节，技术先进、经济合理的设计是项目建设单位提高效益、节省投资的重要保证。研究表明：初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75%～95%；技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35%～75%；施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为25%～35%；而到了施工阶段，影响工程造价的可能性只有10%。由此可见抓住设计阶段的造价控制，就抓住了投资控制的核心。由于我国现行的设计收费文件的主要思想是按比例分配设计费用，具体取费标准是以投资额的百分比计算，这样便出现了工程造价越高，设计费用越高的现象。而这样的取费办法，难以调动设计人员主动地考虑降低造价、节约投资的积极性，更不利于工程造价的控制。目前建设项目设计体制上存在的弊端主要表现为协调与监督机制的不健全，设计人员对工程实施时可能遇见的环境、社会、经济等因素考虑不全面，导致施工过程中，频繁地出具设计变更单、工程联络单，给工程造价控制带来很大困难。

3.加强合同管理工作有利于对工程质量、工程进度、工程费用进行有效的控制

施工合同是工程建设的主要合同，它明确企业在工程承包中的权利和义务，将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。合同管理是建设项目管理的核心，工程造价管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展，加强合同管理工作，对影响工程造价控制的因素进行事前约束，为后期的工程造价管理工作打好铺垫。在当前卖方市场的制约下，工程的发包方利用有利条件往往与承包方订立不平等的工程承包合同条款，而对合同内容、结算方式等条款约束不明确、不细致，且缺乏合同履约意识，既不认真研究制订合同条款，又不严格履行合同。以至于在工程结算阶段，发生争议问题时，才着手协调解决，致使合同双方的合法权益得不到应有的保护，工程造价也难以得到有效的控制。

工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程实施阶段以索赔方式发生的设计变更或签证，要做好工程造价管理工作，就必须做好合同的日常管理工作。提高合同管理人员素质是合同管理的首要任务，也是当前的迫切需要，依照合同管理人员应具有的素质条件，通过强化合同管理人员培训，培养和锻炼一批懂法律、懂管理、懂业务的专业能力强、综合素质高的合同管理队伍。同时项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理，建立健全合同管理制度，严格按照合同法规定进行操作，以提高合同管理水平。

4.工程实施阶段，遵循项目管理责任制可以进行有效的投资控制，减少工程索赔的发生 在项目实施中，项目管理人员作为企业法定代表人在工程项目上的全权委托代理管理者，是项目管理的直接组织实施者。积极推行项目管理责任制，明确项目管理人员的责权利，是进行投资控制、节约成本、取得优良工程质量的前提条件。目前大多数项目部的监督机制还不完善，约束机制尚不健全。从项目内部管理看，项目管理人员自身素质参差不齐，管理水平和能力相差较大，对工程投资控制不严，容易造成资金流失。同时项目管理人员经济观念不强，缺乏具有合同管理和成本核算知识的人员。在工程索赔发生时，不能依据合同条款及时防止过早、过量以及重复签证。对由设计变更与施工图错误等原因增加的工程费用不能引起足够的重视，在结算时没有留下足够的资料来论证以变更形式出现的索赔是否合理，是否是在合同约定范围内，是否与前期约定的招投标内容相冲突，这都为工程结算时带来棘手的争议性问题。项目管理人员的职责贯穿于从前期决策到竣工结算的整个项目实施工程，为了更好地发挥项目管理人员的管理职责，应不断完善对项目管理人员的监督约束机制，加强对项目管理人员的培训，使其明确自身的责任与义务，提高项目管理人员的综合素质。

在施工过程中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，造成工程施工时与招投标时提供的图纸不一致，市场供应的材料、设备与设计规格不一致等。因此在施工过程中，项目管理人员必须严把工程变更签证关，实行“分级控制、限额签证”，做到“随做随签、一事一签、一事一单、工完签完”。并采取多方案对比的方法，对多个变更方案从质量、工期、造价方面进行技术经济比较，制定经济合理的技术措施，严防通过变更设计、增加签证来扩大投资规模、提高设计标准、增加不必要的投资。

5.加强竣工结算管理，把好工程审核关

由于在工程决策、设计、招投标以及施工阶段对工程造价进行了合理有效的控制，竣工结算阶段的审查工作在工程造价全过程管理模式中便充当了投资控制的最后核查、把关的重要角色。竣工结算是一项集技术与经济为一体的工作，它需要建设项目的相关部门相互配合、集中力量来解决结算中的争议性问题、形成工程最终结算价格。要做好工程结算审核工作，把好项目结算审查这最后一关，必须以下几方面入手：认真分析合同条款，依据竣工图纸核实工程量，落实设计变更签证，严格执行合同约定的结算方式，注意各项费用计取，执行相关造价管理文件等。完成这项工作的审核人员应具有良好的职业道德、较高的业务素质和丰富的工作经验。由于工程类型的多样性，工程建设的规模、复杂程度不同，审核人员应掌握科学合理的审核方法，审核时要做到认真、细致、严谨，确保“量”与“价”的准确合理。

6.做好项目后评价工作，为日后的工程造价管理工作积累经验

建设项目后评价是对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该工程造价控制管理工作的总结和经验积累。在这个过程中，我们必须做好两方面工作：一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验。另一方面分析自身在全方位控制造价方面的不足与欠缺，尽可能找出影响造价全过程管理的因素，并加以克服，并且收集该项目的数据资料，积累、分析和整理归类，形成相应造价指标，为今后的工程造价管理工作打好铺垫。

7.结束语

运用科学原理和经济法规手段来进行工程造价全过程管理是今后工程造价管理工作发展的必然方向，把投资控制寄于单一的预结算审核管理体系并不能从根本上解决工程建设活动中的造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题。工程造价全过程管理体现在项目决策、设计、招投标、施工和竣工结算各个阶段，是对建筑工程技术、经济管理水平的综合反映，是投资控制、成本分析的重要组成部分和关键性工作。只有在项目建设的各个阶段采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高工程造价管理水平，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分发挥，以合理的低成本获得最佳的投资效益和社会效益。

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摘要：本文分析了工程造价全过程管理的意义和实施的具体措施，供大家参考。关键词：工程造价；全过程；咨询随着社会主义市场经济体制的建立与完善和改革的不断深化，工程造价领域改革的步伐也在不断地加快，原有的工程造价管理体制已不能适应社会主义市场经济体制的需要，特别是我国加入WTO之后，这种体制已不适应参与国际工程咨询市场的经营和竞争。

1.参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分，是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的代理人，使政府不必对项目进行直接管理，而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、标底造价到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。

所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。随着WTO的加入，我国正式纳入世界经济一体化范围，市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约，极大提高我国的建筑资源配置效率，由社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价咨询服务的需求将会不断增长。工程造价咨询单位如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的造价咨询服务，将是对社会资源的良好使用。

随着改革的深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在我国建设工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色，这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为可能。

2.如何加强建设项目全过程的造价管理在全过程造价管理的具体程序中，首先要确定以什么样的精度来分析项目的各项活动，然后进行活动资料的收集、整理和分析，以图表模型的方式描述项目的活动层次和过程。

在此基础上形成一份项目具体活动的能力占用和资源消耗清单，他反映的是各项具体活动过程中使用了那些能力。消耗了那些资源。随后就可以参照这份清单依据资源的市价或市场预测价等价格信息，计算出各项具体的造价，最后汇总得到项目的全部造价。

在对工程造价进行控制时也要针对项目活动来进行，促使能力和资源的充分利用。这种基于活动的管理方法，其优越性在于它能够使决策具体而有针对性，有利于企业不断改善进行工程项目的活动水平，易于企业财务业绩的评价。以下从工程项目建设的各个阶段具体分析如何加强项目的全过程造价管理：项目决策阶段是造价管理的开始。在项目的投资决策阶段，项目的经济决策和各项技术，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段。

具体来讲项目决策阶段， 新建的一个项目在项目建议书批准以后，工程造价咨询机构应根据国民经济长期发展规划、地区经济发展各行业经济发展规划的基本要求，对要拟建的项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理、有利，在社会上能否创造效益，资金落实情况等方面都进行全面、充分的调查、分析和论证，搞好可行性研究。为决策者决定项目提供可靠的依据。投资决策阶段工程造价对建设工程全过程工程造价具有纵揽全局的决定性影响。建设项目的可行性研究及投资决策是产生工程造价的源头。

合理确定造价是评估建设项目、开展后续工作的关键。项目设计阶段这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的1%以下，但对工程造价的影响却占75%以上，且往往容易被忽视。因此工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。项目初步设计概算有一定的准确性并达到国家或行业规定的深度，是有效控制工程造价的前提。

抓住设计这个关键，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分，可接受业主委托编制实物工程量清单（或工程标底）和一系列相关文件，标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，只有有了科学的标底，才能正确地判断投标的所报价格的合理和可靠性，才能在定标时作出正确的决策，严格执行工程招投标的管理规定，把握标价的合理性和竞争性。

评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据，保证标价的科学合理。为有形建筑市场的投标报价、标底的编制提供社会服务，创造公平竞争的环境。在项目实施阶段，造价管理不容忽视。

工程实施阶段是建筑产品形成阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。此阶段除伴随施工的时间推移发生的其他建设费用外，大量的投资资金通过施工这一环节不断“物化”，最终形成固定资产，实现项目投资。有效的造价控制可以很好地调节发承包双方的行为和利益，即降低业主的投入成本，增加项目利润，又可以促使承包商规范施工行为。作为工程造价咨询机构来说实际操作中严格按约定办理协助业主分析索赔事项，分清责任，及时提出反索赔，挽回不必要的损失；按合同和已经约定的规定，及时计算每次变更引起的造价变动，为业主投资决策控制提供依据。

竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站。该阶段应认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用；应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制；另外在工程竣工交付使用后，要进行项目后评价，根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验，并将造价资料整理好录入计算机，以使今后使用。

3.创造有利条件参与建设项目全过程造价管理新的形势要求工程造价咨询机构不但要加强业务知识学习，不断自我提高跟上时代的步伐，而且要用完善的法规和科学加以引导，规范和保障造价咨询市场健康有序的发展，创造有利条件参与建设项目全过程造价管理。

建立完善的法规体系，规范工程造价咨询市场的管理。首先建立完善的规章制度，严格对工程造价咨询单位的管理。制定相应的行为规范、行为准则，加强对咨询单位的管理，实行市场准入制度，建立经营管理手册制度，并且执行严格的年审制度 ，定期对咨询单位的工作成果和执业行为进行检查，通过立法：禁止任何行业、任何系统在造价咨询业实行行业垄断；取消造价咨询公司“兼营”的规定；从业人员必须是专职人员，保证审价结果的公正性；加强对工程项目建设单位的资格审查，完善施工合同的审查备案制度，加强对工程标底价、合同价、结算价的监控；进一步完善咨询服务政策和法规，明确造价咨询服务的法律地位，将咨询作为决策过程的一个法定程序，同时要制定咨询服务效果评价标准及造价工程师的注册管理办法等。政府要从政策引导方面为造价咨询业营造公平、公正、公开竞争的市场环境，培育市场机制，利用政策手段把造价咨询业务最大限度地推向市场。

真正发挥行业协会的协调自律作用，使其确实履行其应有的社会职能，尽量减少政府的直接干预，把协会真正办成一个能够维护行业利益，促进行业发展，沟通协调灵活，桥梁纽带作用明显的具有实质意义的社会组织。建立自主经营的合伙制、有限责任制等多种组织形式的工程造价咨询机构。工程造价咨询单位经过发展，特别是经过脱钩改制规范管理后，逐步走上了健康发展的道路，逐步与国际惯例接轨，充分发挥中介机构“独立、客观、公正”的作用。

尽快全面实施造价工程师签字制度。建设部第107号部长令《建筑工程施。

浅析如何加强工程监理全过程的工程造价控制

摘要:工程造价控制，是在满足工程质量标准的前提下，在投资决策、设计、工程发包和实施阶段，把工程造价的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证工程管理目标的实现，力求工程建设中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。因此有必要通过全过程的工程监理实现对工程造价的有效控制。

按照德国专家墨尔的研究结果，工程项目各个阶段对投资的影响程度是不同的。总的影响趋势是随着项目的开展，各项工作对投资影响程度逐步下降，方案设计阶段对投资的影响程度可高达95%，到施工阶段至多也不达10%左右。国外的某项统计资料也表明：设计阶段节约投资的可能性约为88%，而施工中节约投资的可能性仅为12%。

而我国目前的实际情况是，很多工程设计人员缺乏经济观念，设计思想保守，在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题，往往造成投资上的浪费。现在的工程项目建设中，大家经常会感觉到设计的安全系数越来越大，而其产生的直接影响是投资的大幅增加。因此应在有条件的情况下积极开展设计竞赛和设计招标活动，严格执行设计标准，推广标准化设计，应用限额设计、价值工程等理论对工程建设项目设计阶段的投资进行有效的控制。

那么如何对工程设计的合理性进行审定，笔者认为应做到:1）审核设计方案的合理性，避免在施工阶段重大设计变更和方案性变化的产生；

2、）审核设计的安全性，在保证安全性的情况下，尽量最大限度地减少工程量，使工程造价降低。

2.严格发包阶段对工程造价的预算控制（1）认真编制招标文件。现有的建设工程发包体制是实行招投标制，亦即引进竞争机制，通过招投标方式择优选定施工队伍，同时降低工程造价。

在招投标阶段中，对工程造价控制起关键作用的是招标文件，招标文件的合同条款包括了双方责任、施工组织设计和工期、质量与验收合同价款与支付、材料与设备供应、设计变更、竣工与结算、争议、违约与索赔等等的条款。施工管理与造价控制其实就是严格的合同管理，也就是按招标文件中的合同条款进行管理，因此招标文件要尽可能考虑周到、编制详细，尽可能既有利于选施工单位，也有利于施工造价控制，避免不必要的工程造价纠纷。另外应坚持开工前确定合同价款，及时处理合同规定允许调整工程价款部分，及时增补合同值，加强合同的动态管理。合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，因此增强合同管理意识，完善合同条款，签订合同条款要严格执行合同示范文本。

合同签订愈细愈好，能事前预料和想到的问题，都应在合同中明确，减少扯皮；语言上要严密，双方责任权利要明确，工程索赔条件必须清楚，合同价款的调整要明确规定。

（2）严格控制材料等可变价格。主要材料和大型设备供应对造价的影响很大，应单独招标。主要材料和大型设备的供应控制主要是价格和质量方面，招标前监理与甲方应深入市场调查，然后定下主要材料和大型设备的技术指标及其质量、价格档次，由投标单位按要求自行报价，形成投标价格，签定合同时就形成了固定单价合同，这样工程主要材料及大型设备的价格和质量就有了保证。

为防止施工单位以次充好，对其供应的材料应严格检查。

3.把握施工阶段对工程造价的程序性控制工程施工阶段主要是处理好拨付进度款、设计变更以及增补综合单价等工作。

（1）严格控制拨付进度款。工程监理往往会出现两个极端：

一是超付工程进度款，占用甲方资金，降低投资效益，甚至有的工程进度款超过竣工结算款，施工单位不愿返还或拖延返还超付额，引起甲方的经济损失甚至坏帐损失。

二是工程款拨付不足或拖欠，影响工程的进度和质量，影响施工企业的效益。这两个极端都会影响工程的进展，不利于工程管理，因此监理应重视这个问题。究其原因是监理工程师对工程造价估计过高或过低。

解决此问题除了监理工程师自身素质要提高外，每个工程应配备工程造价专业人才，因为他们能较熟练运用他们所掌握的专业知识与专业技能，严把签证关，严格控制工程变更，尽量减少变更费用，审核评估相关索赔等。通过全过程造价管理，从而较好地处理进度款拨付的问题。

（2）有效控制设计变更。

设计变更是使工程造价提高的重要因素，由于多方面的原因，施工阶段设计变更较多，经常出现工程量变化、材料代用等不可预见费用问题，这些问题的产生给工程造价留下活口。为有效地控制工程造价，应制定设计变更、现场签证管理制度，明确变更签证的权限范围，实行分级控制、限额签证。例如：一般单项变更费用在3%以内的可以通过合同形式由施工单位在风险费中包干超过3%的或施工单位未包风险费的，实行分层次限额签证。只有对每一个工程的变更都做到严格控制，才能使施工图预算不突破概算，有效地控制工程造价。

如果发生设计变更或方案变更，就要严把签证关。签证的联系单应充分体现变更原因，把变更部位、变更内容及涉及的费用表述清楚不能有歧义。也正因为联系单的重要性，监理在签证过程中是必须多方多次沟通。

以我们公司为例：现场监理主要负责工程量的确认，公司预算室负责费用的审核，这种工作模式更是要求我们注重现场监理与预算室审核人员之间工程信息的交流。联系单工程量审核或费用审核是以合同、招投标文件、定额等为依据的，当现场监理或费用审核人员在审核时都应该双方互相交流（现场计量规则不清可问费用审核人员，费用审核人员现场情况不清的可问现场监理），对联系单的签证应做到公正公平有理有据。对于重大方案变更造价人员应及时参与。比如：某项工程因特殊原因，需进行方案变更。

这可能涉及原合同内清单项目的大量变更，所以进行方案讨论或设计交底时应通知造价人员参加，这样费用审核人员同步跟进，及时了解工程情况，对工程造价可做到事先预控。

（3）及时确认合同新增综合单价。目前我们通常在用的是清单模式的合同形式，工程实施过程中难免有变更，这就会产生合同清单内没有的工作内容。

尽早确定新增内容的综合单价可有利控制工程造价。现场监理人员应根据工程情况及时督促施工单位新。

如何有效进行工程造价管理的分析

一.工程造价控制以及工程造价过程在工程建设的过程中，工程造价包含了很多的费用，同时也有很多的影响因素，为了保证建筑工程中造价的正常运行，工程造价的控制办法就必须要合理化、科学化以及多样化。从某种意义上讲，工程造价控制是一种决策控制，在工程施工还未正式开始的时候，严格控制项目、方案设计等费用，为了满足需求，使用不同的方法来控制不同阶段的项目费用，这一过程被称为项目控制成本。

二.总体工程费用造价控制和管理分析管理建设工程总的款项费用主要从工程进度、变更、索赔以及结算四个方面进行。工程变更款项有比较严格的支付标准，它是在工程施工过程中为了工程量的变更而进行的支付，特别看重施工方法及项目设计的变化。索赔款项有一定的不确定性，它是由于项目合同因为意外情况造成一方履行不了而进行的义务赔偿，合同执行双方必须要尽其所能阻止赔偿问题出现。

工程结算款是全部结清竣工后的所有工程款项，它也有相当严格的管理和审核要求，结算前首先要核对施工合同，随后再根据相关标准验收竣工工程，仔细审核、检查比较隐蔽或经过变更的项目工程，最后根据合同的相关计价规定进行支付。但工程进度款不同于以上款项，它的控制管理必须遵守符合实际施工情况，支付不能超额;符合工程施工标准;管理过程符合支付过程这三大原则。

三.加强建设工程造价管理工作的相关措施

（一）健全并完善相关的法制建设建设工程造价管理工作要遵循依法管理的原则，建设一个有法可依的市场经济体系。

这就需要不断地完善建设工程造价管理相关的法律法规，最终的目的是为了使建设工程造价管理能够在法律法规的保障下走向法制的轨道。另外还要加强政府的宏观调控，在进行法制建设的时候要实事求是，进而消除一些错误的认识，并在工程建设的各个阶段都要结合实际的状况建立相关的约束机制，保障工程的顺利实施。

（二）加强各部门机构的配合与管理在以往的工程造价管理过程中，我国大部分的建设工程造价管理部门把管理工作的重点都放在了计价方法与计价依据的管理上，对工程造价的管理进行分部门以及分阶段的管理，这样一来就很难达到预期的管理效果。

因此在进行建设工程造价管理时应贯穿于全过程，将各个部门与各个职位的关系理清理顺，从而保障每个工程参与人员能够各负其责，加强相互之间的配合与协调。完善各部门的创新理念，协调成本控制和未来合作项目的成本控制，摒弃静态的思路，打破传统，适应市场经济的大潮，逐步实现每个部门的协同管理。建立健全法律法规，完善项目的招标投标，建立一个统

一.开放和有序的市场体系。相关企业对供应商建立一个地区乃至全国的工程造价管理信息系统，实现信息共享，促进项目成本管理的实际实现及时性、规范性以及高效性。

另外将工程造价管理的重点从施工阶段转移到设计阶段，各个施工管理单位相关部门还应该对造价部门的相关的规范严格的实行，造价部门也要加强监督管理，形成一种相互控制和制约的机制。

（三）完善工程造价控制与管理的监督机制完善工程造价的控制和管理监督机制，对工程项目的投资阶段进行重点的成本估算，并进行提高其可行性和准确性的研究。优化成本控制所需的施工图纸，工程造价参与投资预算和预测、预算、设计、合同价格的内容、项目结算价格，并对其进行严格的监督，从而丰富项目成本控制和具体的内容管理，对科研工作也要进行严格的监督控制，并逐步适应潮流，紧跟当时的市场经济监督体系。

（四）培养专业的工程造价控制与管理人才建筑企业要想真正的提升其核心竞争力，就要培养专业的工程造价控制和管理人才。

加强工程造价控制与管理人员的专业知识的培训，理论联系实际，提升管理人员的实践经验。定期的进行项目成本控制以及员工培训管理，从而提高技术和管理人员的业务能力。引进大学中先进的项目成本控制理论和管理人才，同时利用与大学的关系优势，培养自己的人才，规范优秀的人才的引进周期，提高管理人员的待遇，从而留住管理人才，这样才能使得建筑公司有良好的发展前景。

（五）加强竣工结算阶段造价的管控竣工结算工程造价的控制和管理有大量的工作需要完善，包括基础工程图纸的计算，施工合同的确认，相关费用的核算，对于没有包括在项目所产生的建筑成本或预方案中进行设计但最终没有实现的工程内容，在结算中应予以扣除;查看施工现场签证单是否客观合理;决算人员一定要到施工现场认真核实材料，作为进行调价的依据，在对审查工程的过程和结果进行精确计算的基础上，提高工程造价结算的准确性。

对工程材料以及设备费用结算的审查进行严格处理，不能仅根据进货单据作为工程材料价格变化的依据，注意是否存在建设单位投资信托单位采购的建筑材料包括在项目结算中;施工合同及相关审查文件是否有效，合同所有规定的执行情况真实合理，对结算分歧要进行协商处理。在审查过程中，正确的认识合同的主体与客体之间的关系，保证工程结算工作顺利进行。

四.工程造价控制与管理与控制的发展趋势虽然我国目前的工程造价控制和管理还不是很成熟，还存在很多的问题，但随着经济改革的不断深入，对建筑工程的成本控制和管理内容进行创新，项目成本控制和管理系统的改革已逐步趋于成熟，并最终成为公司的核心。

建筑行业执行规范、统一的施工企业工程造价管理，使得工程造价领域都变得更具竞争力，同时也提高了工程造价的整体素质，提升了建筑工程的综合实力。

五.结束语总体而言工程造价包含一项工程的所有费用，工程造价的高低与投资效益息息相关，同时也会反映出建设项目的工程质量和管理水平。管理和控制工程造价是一项比较系统、特别复杂并且贯穿整个建设工程项目的工程，它对技术和专业都有特别严格的要求。

建设工程造价控制和管理虽存在较多问题，但我们只要努力处理好建设工程的各阶段、各环节工作，全面分析工程造价并制定合理的造价方案，就能发挥投资效益，实现期望的投资目标。