工程量清单招投标制度下的投标报价分析

随着工程建设招投标制度的推行，建筑市场日趋规范，根据《建设工程工程量清单计价规范》规定：投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。因此施工企业应针对工程量清单的特点，依据市场规律，采取相应的策略，进行投标报价。工程量清单投标报价是指建设单位在投标文件中依据设计要求，按统一编码、统一名称、统一计量单位、统一工程量计算规则，在招标文件中提供招标项目分部分项工程数量，由投标人根据招标文件的要求、施工项目的工程数量，结合本企业的施工水平、技术及机械装备、管理水平、设备材料的进货渠道和所掌握的价格情况及对利润追求的程度来对招标文件中的工程量清单进行自主报价的一种计价行为。其综合单价中包含了工程直接费、工程间接费、利润、各种税费及其它可能发生的费用。在工程款支付过程中实行量价分离，量变价不变。即用工程量清单中的单价乘以对应发生的实际计量的工程数量进行工程款支付。

新规范下投标方应注意的问题及对策

1. 招标人提供的工程量清单漏项或者清单项目特征描述不准确的情况屡见不鲜，因投标报价之前留给施工企业的时间非常有限，所以常会发生中标之后才发现清单漏项或项目特征描述不准确的情况，这时对于是否属于清单漏项，可能会是成为承包双方争议的焦点，所以对此问题应该作具体分析。衡量清单漏项与否的标准，应当是设计施工图纸和《计价规范》的六个附录。若施工图表达出的工程内容，在《计价规范》的某个附录中有相应的“项目编码”和“项目名称”，但本清单并没有反映出来，则应当属于清单漏项；若施工图表达出的工程内容，在《计价规范》附录的任何地方均没有反映，而且是应该由清单编制者进行补充的清单项目，则也属于清单漏项；若施工图表达出的工程内容，虽然在《计价规范》附录的“项目名称”中没有反映，但在本清单已经列出的某个“项目名称”包含的“工程内容”中有所反映，则不属于清单漏项，而应当作为主体项目的附属项目，并入综合单价计价。

因此施工企业报价之前，要以设计图纸和《计价规范》为依据，认真核对所有清单项目，看其是否全面反映了拟建工程的全部内容，尽管清单漏项属于招标人责任，也应共同研究补充的办法。否则投标报价因清单项目不完整而失真，导致工程结算纠纷或经济损失。这就要求施工企业要认真研究招标文件，全面掌握设计文件，确定合理报价。投标时要对招标文件的全部内容响应，如果误解了招标文件的内容，会造成不必要的损失； 由于招标人提供给投标的工程量清单是按设计图纸及规范规则进行编制的，可能未进行图纸会审，在施工过程中不可避免地会出现这样那样的问题，即设计变更，所以投标企业在投标之前就要对施工图纸结合实际进行分析，了解清单项目在施工过程中发生变化的可能性，对于工程量不变的项目报价要适中，对于有可能增加工程量的项目报价要偏高，有可能降低工程量的项目报

价要偏低等只有这样才能降低风险，获得最大的利润。

2. 投标各部分费用计算时应因地制宜，采取不同的报价技巧

投标人在计算分部分项工程量清单时应认真分析，根据工程的地点和材料市场行情变动以及市场机械台班价格确定合理的人工、材料、机械单价。不能脱离市场行情恶性的低报价或高报价。否则在询标时会被淘汰或者因报价高而不能中标。措施项目清单报价由投标人根据自身的管理水平、施工组织设计并参照造价站管理部门的指导费率自主确定。措施项目清单中的施工组织措施包括安全防护、文明施工、环境保护、临时设施、冬雨季施工、二次搬运、生产工具用具使用费用等；措施项目清单中施工技术措施费指大型机械设备进出场及安拆费用、混凝土和钢筋混凝土模板及支架费用、脚手架费用、垂直运输费用、基坑支护费用、施工降排水费用等，投标人在确定临时设施费用时应考虑到临设的摊销或残值的变卖。

另外施工企业在研究招标文件时，对招标文件中有无甲供材料、固定总价合同等相关条款要深入进行研究，然后进行报价。对计日工等可能发生的项目，可以利用其工程量比较小而且占总价比例不大的特点，对其人工、机械单价采用报高价。

3. 材料价差问题

由于招投标阶段到施工阶段存在一定的时间差，列入综合单价中的招标人自购材料价格也会相应发生变化，或投标人报价综合单价中的材料价格发生变化，或遇工程造价管理部门公布价格调整等。不难看出出现上述情况均会引起承包价格的变化，对于这些变化因素，施工单位应当在投标之前的这段时间对合同条款进行认真研究，根据发生上述情况的可能性，把相应的预防措施和解决办法利用合同专用条款中的“合同价款及调整”等条款加以约定，从而避免中标后结算时不得不承担本可以避免的风险。施工企业在研究招标文件时，必须对招标文件中的合同条款( 如价格、工期及违约责任、付款方式等) 、工程量清单和评标办法进行认真地研究，报价前要到施工现场进行现场勘察，对施工现场的周围环境、运输道路、现场路面标高、施工水电源的接驳位置、当地的经济发展水平、有无材料供应厂家、当地的风俗习惯等进行充分的了解，避免增加不必要的风险，尽量发挥当地有利的环境优势和地理条件，在材料报价时充分考虑，以获得最有利的第一手价格资料。

4. 为施工过程中的索赔预留空间

在工程投标报价中，多方案报价法、低报价高索赔、突然降低法等投标技巧是很常用的，如何在投标过程中为今后施工过程中的索赔预留空间，这是施工企业必须注意的问题。工程量清单报价的工程，一般都接近与投标人的施工成本，搞不好施工企业还要赔本。那么如何通过公平竞争、合理低价获得工程施工权，又要保护本企业的利益，确保每项工程都赚钱呢? 在编制工程量清单报价时，投标人应采用不均衡报价策略。即在施工图变更较小的地方如钢筋混凝土部分，采用高报价策略，对于装饰部分变更可能性较大的地方，如外墙面砖、涂料、屋面、地面装饰材料等，采取低报价的策略。

投标报价策略

（一）不平衡报价法

作为投标方都希望尽早的收回资金，加快资金的周转，同时又希望在工程竣工结算后能得到最大的利润回报，如果在投标报价中适当采取不平衡报价法，就可以在一定程度上满足施工单位“早收钱、多收钱”的目的，增加盈利机会。不平衡报价法是指一个工程总报价基本确定以后，通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。

（二）增加建议方案

有时招标文件中规定，可以提一个建议方案，也就是修改原来的设计方案，投标人应抓住此次机会，组织一批有经验的设计师和施工工程师，对原招标文件的设计方案进行仔细的研究，提出更合理的方案吸引业主，促成自己的方案中标，这种新建议方案可以降低总造价和缩短工期,但要注意的是对原招标方案一定也要报价，以供招标人比较。增加建议方案时，应注意不要将方案写的太具体，要保留方案的技术关键，防止招标人将此方案交给其他投标人，同时建议方案一定要比较成熟，或过去有这方面的经验，因为投标时间往往较短，如果因为中标而提出一些没有把握的建议方案，可能引起不良的后果。

（三）根据招标项目的不同特点采取不同的报价

施工企业投标报价时，既要考虑自身的条件，也要考虑招标项目的具体情况，按照工程项目的不同特点采取不同的报价。

1．遇到以下情况报价可高一些：工期要求急的工程；施工条件差的工程；技术含量比较高而本企业在这方面又有较大的优势的工程；工程款支付条件不理想的工程；本单位有充足的在建工程、中不中标都无所谓甚至自己不愿意中标的工程等等。

2．遇到以下情况报价可低一些：工期比较充裕的工程；施工条件比较好的工程；技术含量比较低而本企业在这方面又没有优势的工程；工程款支付条件比较理想的工程；工程量比较大或者有后续项目的工程；投标人没有在建的工程再不中标就面临难以维持生存的工程等。

（四）低报价高索赔投标报价策略

这种策略主要着眼于施工索赔，报价较低，往往可以获取较高的利润。采用这种策略在投标活动中，就要认真研究招标文件、施工图纸和合同条件，发现较多漏洞时，可以把报价压的低一些，中标后，在工程施工过程中利用这些漏洞进行索赔，以提高获利机会。因此施工企业应当重视工程索赔，加强工程索赔的管理，注重工程变更签证，注重索赔技巧，建立健全索赔管理台帐，及时详细地记录合同期内发生的每笔索赔事件，切实维护企业的利益，确保索赔事件的成功。

（五）知己知彼，提高中标率

调查招标人与潜在的竞争对手，摸清他们的基本情况，提高中标率。在参与投标之前，要调查招标人的资金是否可靠，避免承担过多的资金风险； 同时还应调查项目开工手续是否齐全，提防有些发包人以招标为名，让投标人免费为其估价；调查项目是否有明显的授标倾向，招标是否出于政府的压力而不得不采取的形式。

结论

总之工程量清单报价不是一项简单的机械工作，而是一项复杂的系统工程。报价作为一个经济指标，是投标企业技术力量和管理水平的综合体现，能反映出投标企业的实际能力，在竞争中体现公平。施工企业必须跟上市场经济发展的步伐，结合企业自身实际，充分考虑工程消耗量、各种消耗价格、各项费用标准等方面因素，尽快建立起适合本企业特点的施工定额，熟悉掌握工程量清单报价法的技术要素，讲究一定的投标策略，以高质量的报价来提高中标率，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

如何分析投标报价当中的单价？ 工程量清单投标报价应该注意哪些问题？

1.要做到报价得当，首先做一个底价，也就是低于这个价没有利润了。至于分析其中的单价，那是多此一举，除非你定额套错、材料价格输错、乱改了定额中的含量、想不平衡报价，个人以为对于投标者来说“分析单价”没有实际意义，相反，反析总价才是关键所在。

项目管理毕业论文题目

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工程量清单下投标报价的编制步骤是什么

编制说明编制依据，费率，约定合同定额，合同条款，非合同条款，按定额子项目套定额，按当地某季度指导价计价差，按人才机变量取费，及附表，汇总，签字盖章。

1.首先要实行四统一的原则，即统一项目编码、统一项目名称bai、统一计量单位、统一工程量计算规则。

2.分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程数量五个部分。

3.清单编码以12位阿拉伯数字表示。其中

1.2位是专业工程顺序码，

3.4位是附录顺序码，

5.6位是分部工程顺序码，

7.

8.9是分项工作顺序码，

10.1

1.12位是清单项目名称顺序码。扩展资料：①在招投标阶段，招标工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。

工程量清单将要求投标人完成的工程项目及其相应工程实体数量全部列出，为投标人提供拟建工程的基本内容、实体数量和质量要求等信息。这使所有投标人所掌握的信息相同，受到的待遇是客观、公正和公平的。

②工程量清单是建设工程计价的依据。

在招投标过程中，招标人根据工程量清单编制招标工程的招标控制价；投标人按照工程量清单所表述的内容，依据企业定额计算投标价格，自主填报工程量清单所列项目的单价与合价。

工程投标报价的主要技巧有哪些？

投标报价技巧的作用体现在可以使实力较强的投标单位取得满意的投标成果;使实力一般的投标单位争得投标报价的主动地位。下面就来讲述建设工程投标报价的技巧有哪些，希望这些内容能够帮助到大家!

1.常用项目可报高价如土方工程、砼、砌体、铺装等。

2.通过施工图纸和现场勘查与提供的工程量清单进行分析，预计工程量会增加项目，单价适当提高，这样在最终结算时可增加工程造价。将工程量可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。

3.设计图纸不明确根据经验估计会增加的项目和暂定项目估计自己能承包的项目可报高一些，对概念含糊，将来可能发生争议的项目和暂定项目中，估计自己将受到专业限制不能承接的项目可报低一点。

4.控制工程量并在方案中明示标准使用固定单价和工程量可调的合同，应注意控制工程量，调高价。技术标是投标文件的重要组成部分，项目子项可多项选择或设计降低标准时，可在方案中明示，中标后可以追溯。

5.材料费适当报低招标文件中明确投标人附“分部分项工程量清单综合单价分析表”的项目，应注意将单价分析表中的人工费和机械费报高，将材料费适当报低。

通常情况下材料往往采用业主认价，从而可获得一定的利益。

6.将主材单价提高。特种材料和设备安装工程编标时，由于目前参照的定额仍是主材、辅材、人工费用单价分开的，对特殊设备、材料，业主不一定熟悉，市场询价困难，则可将主材单价提高。

而对常用器具、辅助材料报价低。在实际施工中，为了保证质量，往往会产生对设备和材料指定品牌，承包商则可利用品牌的变更，向业主要求适当的单价就是提高效益的途径。

7.先期总价报低一些。

对于一些大型的分期的项目，可将一些先期总价报低一些，通过自身技术优势，进一步优化设计，提高景观效果，抓好过程签证，取得效益。然后利用一期施工中建立起来的社会关系、信誉以及成功的经验可以继续施工，节约了开办费用。招投标活动中获取第一手招投标信息也很重要！可以通过全网标讯查看最新的招标、采购信息。

工程量清单投标报价的依据有哪些

工程量清单编制的依据1）招标文件及其补充通知、答疑纪要；

2、）设计文件（设计图纸、标准图集）；

3、）施工现场的情况、工程特点；

4、）安徽省建设工程《工程量清单计价规则》；

（一）招标文件与工程量清单

1.招标文件的内容：招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求。招标文件是招标人编制清单、投标人参与投标活动、进行投标报价的行动指南。

一是投标者为投标所需要了解并遵守的规定，二是投标者所需提供的文件。

2.工程量清单与招标文件、投标书：工程量清单是招标文件的组成部分。招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求；工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量，全面反映了投标报价要求，是投标人进行报价的依据，因此工程量清单是招标文件不可分割的一部分。工程量清单与招标文件其它部分的关联：工程量清单与招标文件的各部分共为一体，在招标文件中与工程量清单关联最密切的有投标人须知中的发包范围、合同通用条款、专用条款等。

招标人应将工程量清单连同招标文件的其它内容一并发（售）给投标人，招标人对编制的工程量清单的准确性和完整性负责，投标人依据工程量清单进行报价，对清单不负有核实的义务，更不具有修改和调整的权利。工程量清单作为投标人报价的共同平台，其准确性—数量不算错，其完整性—不缺项漏项，均由招标人负责，如招标人委托工程造价咨询人编制，责任仍由招标人承担。至于造价咨询人承担的具体责任应由招标人通过咨询合同约定。

3.索赔与招标文件的关系：在工程建设的各个阶段，都有可能发生索赔，一般施工阶段索赔发生的最多。但是索赔的种子不是在合同履行行中产生的，而是在招标中已经埋下，正是招标文件引发了索赔的开始。在编制招标文件及工程量清单编制时，编制人员对索赔事件应有良好的预见性，尽量减少索赔的可能，重点在确定工程范围、工程量清单、计量说明中完善。

作为承包方必定会在投标报价时，仔细阅读招标文件，分析索赔的可能，从而确定报价策略，为索赔埋下伏笔因此招标文件特别是清单的编制人员必须具有丰富的施工现场管理经验，同时又是高水平的造价人员，且对经济合同亦应有相当的了解。

4.合同类别与招标文件：招标人采用工程量清单招标时，在招标文件中必须载明与投标报价有关的内容：

1、）说明所要采用的合同价款的方式：固定单价合同方式、固定总价合同方式或可调价格合同方式。2）投标人在投标报价时应考虑（承担）的风险内容明细及其风险明细范围或风险幅度。

禁止采用以无限风险或类似语句规定投标人应承担的风险及其范围（幅度）。3）影响工程造价变动的各种因素中，哪些因素发生变化时可以调整工程造价及其工程价款调整的方法。

（二）设计文件（施工图纸）施工图纸是工程师的语言，也是工程量清单编制最根本的依据。特别是工程量清单编制中对项目特征和工程内容的描述以及工程量的计算都离不开施工图。

土建工程施工图一般分为建筑施工图和结构施工图，各专业图纸中又分为基本图和详图。基本图表明全局性的内容，详图表明某些构件或某些局部详细尺寸和材料构成等。建筑施工图（简称建施）主要表示建筑物的总体布局、外部造型、内部布置、细部构造、装修和施工要求等。基本图包括总平面图、平、立、剖面图等，详图包括墙身、楼梯、门窗、卫生间、厨房、屋檐及各种装修、构造的详细做法等。

结构施工图（简称结施）主要表示承重结构的布置情况、构件类型及构造和做法等。基本图包括基础、柱网、楼层、屋面等结构平面布置图。详图包括柱、墙、楼板、楼梯、雨蓬等。标准图集在设计图中经常采用，如陕02J（建筑部分）、陕02G（结构部分）系列图集。

招标人提供给投标人的工程量清单是按设计图纸编制的，可能未进行图纸会审，难免出现问题，也是引起设计变更和清单调整的原因之一，因此在编制清单时一定要慎重。