浅谈工程量清单造价控制

随着建筑业的不断发展，建筑业市场不断规范，建筑工程的承包商通过招标来实现。在建筑工程中保证工程质量，减少成本。

一、工程量清单计价和传统方法的区别

1.传统的计价方法

工程价格主要组成在招标阶段，我国工程的管理模式没有制定统一的标准。工程的招标阶段一般都采用预算的方式来计算工程量，套用单价确定资金使用，然后按照规定进行计费，在计费中还要考虑到材料的经费的不可预见性，作为工程预算的标底，而标底作为清单的主要计价模式。

2.工程清单的计价方法

在工程清单的计价方法中，由业主根据统一的工程标准设置，鼓励企业进行自主报价结合企业的工程质量进行综合评定，选择好的企业作为中标单位，在这种模式下，标底就不在是主要的判断依据。

工程清单计价可以真实的反应施工情况，自主权交给了市场。在工程投标中，施工企业要充分考虑到自身技术的特点和招标的相关文件和施工的实际情况制定相关技术方案，对施工的资源和方案进行合理的规划，根据工程的特殊性，与工程的实际情况相吻合。只有把投标的自主权交给投标单位，投标单位才能承担施工中的风险。比如我公司F03-F05及地库工程，临时实施费按照政府文件规定2%，总包华西现场已经施工F01F02工程，临时设施有独特优势，总包华西报价时临时设施按照0.5%报价，临时设施节约130万，最终以最低总价又中F03-F05及地库工程标。

3.工程招标中的造价控制

在工程的招标过程中要合理控制工程造价，工程项目要通过招标的形式结合相关的文件如招标文件、招标答疑、工程清单和投标合同书等进行合理规划，其中的这些因素都会影响到工程造价。在工程造价的制定中要认真分析，做到准确到位，文件之间的互相衔接避免出现矛盾。

（1）招标文件是控制造价的关键。招标文件在的招标过程中是整个工程造价的关键，一个完整的招标文件不仅要体现业主的意愿，还要保证施工的顺利进行。可以监督工程造价，一个不完整的招标方案，会给承发包双方带来麻烦和纠纷。招标文件比较模糊或存在漏洞，会成为投标单位的突破口。我公司F03-F05及地库工程由于未编制招标文件而招标，只提供一份简单报价说明。报价说明告诉施工单位采取固定总价合同。总包中标后提出核对清单工程量，总包理由是工程量是甲方提供的，工程量存在很大误差，而且甲方又未组织答疑会。最终甲方花了5万元请咨询公司到甲方办公室与总包核对工程量。总包后又以各种理由纠缠不清，最后花了10个月时间才把总包合同签订下来，甲方因此也付出承重代价。公司在E组团招标时，编制招标文件。招标文件中写到由招标人（发包人）提供工程量数量，投标人认真复核确认，对于设计图纸不详的项目时，投标人应在投标答疑时以书面形式明确提出，由招标人明确做法并计入投标报价。投标人认为招标人提供的清单有遗漏或量差时，可在投标答疑时书面提出，由招标人复核修正。否则视为投标人在报价中已按照相关施工规范完善、计价。结算时不予调整，对于清单漏项、少算，投标人均视为已综合考虑到总价中去）。同时招标文件把各种可能出现纠纷地方都明确到招标文件中，给以后工作打好基础，给公司节约大量资金与工程工期。又比如工程排污费。公司F组团高层合同是总价合同。按照政府文件规定结算要有相关部门收费才可记取。现昆山无具体部门收取此笔费用。甲方成本部认为不记取，而总包认为合同是图纸包干，故不可扣除。个人认为如果在招标文件写明，结算时也就不会争论不休。在比如公司总包合同中：钢筋、商品砼按工程开工至主体封顶期间工程所在地建设工程管理站发布的同期文件信息价加权算术平均值（代号：A）与工程开工前一期（具体按工程开工报告所标示的最近日期）的信息价 （代号：B）对比，差额在约定幅度（不低于±5%）以上部分调整价差，约定幅度以内的部分不进行调整，并在竣工结算时统一调整；个人认为加权平均值是理想化不符合实际方法。施工期间没有办法分清每个部位每个月用量。加权平均方法结算时让人很头疼。约定幅度（不低于±5%）以上部分调整价差。也有歧义。比如材差-6%，一种理解调整，因为幅度大于-5%，另一种理解不调整，因为-6%小于-5%。容易给施工单位钻空子。所有招标文件用词一定要多推敲。

（2）工程清单造价是核心内容。工程清单是投标的主要依据，是整个项目的核心内容。多数业主委托中介结构通过工程清单制定相应的标底。工程量清单需要符合相关的文件要求。每个工作内容都要做到准确无误。要做到不多算、不漏项、不缺口。工程量清单特征一定要写全面细致，否则施工单位可能钻空子。比如我公司F03-F05及地库工程图纸中只有内墙IW1做法（客厅、餐厅、卧室、楼梯间、前室、地下室）内墙IW2做法（一层入户大厅）。因图纸未提到其他部位（如管道井、连廊等）做法。咨询公司把未提到部位做法按照内墙IW1做法，其他部位工程量放内墙IW1中。由于未在清单特征提到管道井、连廊等。总包中标后施工期间提出清单漏项，增加费用。甲方与咨询公司沟通后，组织总包和咨询公司相关人员核对工程量，才解决此问题。公司在以后委托咨询公司做清单，把各个部门做法都单独列项，严禁汇总在一块。即使有设计变更等都方便调整工程量。

（3）在审查投标报价时不能只看重总造价。在工程造价中不能只考虑项目总价，总价上符合要求时单价不一定符合要求，投标在总报价保持不变时，单个项目会出现价格变动，总价较低时不能保证每个项目的单价也是最低的。单价大的项目要重点研究，充分利用收集的工程造价数据，并对此进行认真分析，区分什么工程报价高，什么工程报价低，确定合理的报价。避免只看单个工程造价的情况发生。我公司F03-F05及地库工程图纸中，内墙IW1粉刷5MM厚抗裂砂浆。总包报价10元/M2（分部分项单价）。甲方在施工中调整此做法20MM混合砂浆。总包报价35元/M2（分部分项单价）。按照相关定额套出来22元/M2（分部分项单价）.总包理由是粉刷是人工粉刷，现在人工费很贵，他们人工300元/工日，定额80元/工日，而且粉刷量很大，总包算下差价是两百多万。甲方成本人员认为应该按照定额套价，不能定额价高按定额，定额价低按市场价，而且甲方变更此做法，考虑5MM厚抗裂砂浆不好施工，如果总包有这个施工水平，我们可以不变更做法。公司每个工程开标前要施工单位按照新点智慧软件报价，公司成本部都要仔细逐项分析软件版报价。编写清标报告，分析不合理报价金额等。在商务谈判中跟总部提出，协商解决方案。

（4）.工程清单计价在现阶段面临的主要问题。采用工程清单计价是国际上的常用方法，拥有长久的历史，在建筑工程中被广泛应用，实践这种方法是可行的实用的。但是工程计价的方法起步较晚，在施工过程中存在以下问题：

①企业没有自主报价能力；现在企业普遍没有自己内部定额，还是按照国家发布计价表报价。还不能体现企业的综合实力。

②.缺乏工程计价合理的管理制度；

③.对工程计价模式还存在一定的欠缺；

二、结束语

随着工程计价清单的不断改革，传统计价模式将被打破，同时也带来了很多问题，就工程管理来讲，计价方式会随着施工情况改变而改变。因此建筑企业要培养一批都技术的管理人才是工程施工的迫切任务。

浅谈如何合理确定及有效控制工程造价

综合运用管理学、经济学和工程技术等方面的知识与技能，对工程造价进行预测、计划、控制、核算、分析和评价等的工作过程被称为工程造价。合理确定及有效控制工程造价方法为：

1.设计阶段积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法。

使各专业在保证功能及技术指标的前提下，制定双赢策略，把技术和经济方案有机结合起来。

2.招标投标阶段工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面。通过招投标开发商择优选择施工单位或材料供应商，这对项目投资、工程质量、进度等控制都有至关重要作用。

在招标过程中的成本控制业主方应注意遵循公平、公开、公正、诚信的原则，招标前应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察。要做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的资料，对影响工程造价的各种因素进行析。

3.合理低价者中标。

作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。

3.施工阶段施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制就是加强履约行为的管理。

如果控制失衡，会使企业经营亏本。因此企业的盈利目的决定了项目投资必须实现预期的目标，该阶段成本控制的主要工作为：

（1）对工程变更实行有效控制针对目前工程量清单报价中施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。

（2）从管理模式上着手，建立建全监理制按照监理规定和实施细则完善职责分工及有关制度，从工程管理机制上建立健全投资控制系统。

同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。

（3）从技术措施上展开项目投资的有效控制在对承包方主要施工技术方案做好论证的基础上，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资控制的必要保证，选用新工艺、新材料、是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。

4.竣工阶段该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算、费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款，以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。职业要求：需要具备工民建、土木工程、建筑经济管理、工程造价、建筑工程、预算等专业大专及以上学历。一名合格的工程预算员需要了解一般的施工工序、施工方法、工程质量和安全标准；熟悉建筑识图、建筑结构和房屋构造的基本知识，了解常用建筑材料、构配件、制品以及常用机械设备；熟悉各项定额、人工费、材料预算价格和机械台班费的组成及取费标准的组成；熟悉工程量计算规则，掌握计算技巧；了解建筑经济法规，熟悉工程合同的各项条文，能参与招标、投标和合同谈判；要有一定的电子计算机应用基础知识，能用电子计算机来编制施工预算；能独立完成项目的估、概、预、结算等工作。

另外还需要具有良好的沟通能力、协调能力以及工作执行能力。

浅谈施工企业如何有效控制工程造价

一.加强合同管理在签订工程施工合同时应全面而充分地考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，对每项合同条款要透彻理解，避免以后在结算时，因对合同条款不明确而产生纠纷和不应有的赔偿。如×××工程，在签订合同时施工单位对工期每拖延一天罚款××万元没有提出异议，工程完工后，因拖延工期罚款额很大，利润全无。

二.加强施工过程控制

1.施工组织设计与经济效益相统一。在施工过程中，认真审查和分析合同中的工程量清单、基本单价和其他有关文件，组织技术人员和预算人员针对该施工项目的施工组织设计进行合理优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案，达到施工组织设计与经济效益相统一。

如×××工程，在施工过程中，根据施工实践经验加上技术和经济比较，针对当地块石供应困难、工期要求紧等因素，施工单位提出对原浆砌石挡土墙及浆砌石护坡的施工方案进行优化，改用砼灌注桩基础加坡面拱的施工方案并得到业主和设计单位的批准，经过优化后的方案不但缩短了工期，而且比原方案节约投资约50万元。可见对施工组织设计进行技术上可行、经济上合理的优化，对施工阶段的造价控制也起着不可低估的作用。

2.加强施工现场造价的控制管理。

在工程开工前，现场管理的施工人员必须全面了解施工现场的情况，对施工、技术、经济要全面了解，并且要加强如下几个方面的控制：

(1)加强工程进度管理。制定合理的资金使用计划，使造价控制与进度控制相协调；(2)加强质量管理，实行施工现场责任制，搞好整个项目的各单位工程、分部工程及隐蔽工程的检查监督和质量验收，做到及时发现问题，少留和不留隐患；(3)做好现场施工记录及现场签证控制。在现场常常会发生各种变化，如：地质条件变化、设计变更、工程量增减、材料的代换等等，施工现场的管理人员要认真如实地作好现场第一手资料记录；(4)加强施工材料和机械的合理利用及管理。

在实际施工中常常出现机械利用不当，管理不善，损耗很大的现象。对材料的管理也是比较混乱，常常乱堆乱放，高消耗低利用，对周转性材料不加以妥善保管，极大地降低周转材料的利用率。所以施工现场的管理人员要各自负起相应的责任，把机械设备和材料的消耗降到最低；造价工作者要定期对材料费用和机械折旧费进行核算，以便及时控制工程造价。

工程量清单计价与工程造价控制

这个貌似和高考没关系，是土木的大三才学的东西，正好我们上到这里所谓的工程量清单就是发包人将准备实施的全部工程项目和内容，依据同意的工程量计价规则，按照工程部位、性质，把实务工程量和技术措施以统一的计量单位列出的数量清单，或者说工程量清单是表现拟建工程分部分项工程、项目措施、其他项目名称和相应数量的明细清单。作用为：

1.为投标人的投标竞争提供了平等和共同的基础；（启动工程时的作用）2.作为工程付款和结算的依据；（工程施工完毕的作用）3.调整工程量，进行工程索赔的依据。