市政工程造价中的预算问题简析

进行市政工程造价管理工作时，经常会因为这样那样的因素，使工程的实际造价大于预算，这不仅影响了工程的进度和整体质量，也阻碍了企业经济效益最大化的实现。所以作为工程造价预算控制的工作人员，一定要把握好工程造价预算控制工作的重点，并探究市政工程造价预算超出实际的原因，还要制定高效的方案来严格地控制工程造价预算。本文作者根据自己多年的实际工作经验，对其中存在的问题进行了研究。

市政工程造价预算控制要点

积极的开展前期资料收集工作，为工程造价预算工作制定依据

预算编制的科学性对市政工程造价预算的质量有着非常重要的影响。所以进行预算编制工作时，一定要在工程项目建设前期就对其开展准确的预测，而这也需要综合性较强的数据资料来提供保证。比如施工场地的地形地貌、电力水利状况、料场的具体方位、施工设备和原材料价格情况等，并且要在类似的工程中实行材料收集工作，要尽可能保证收集材料的完整性。若要对工程实施经济评价工作，则必须首先弄清该项目所在地区的未来发展态势和行业发展情况进行调查和数据分析。在开始进行工程预算编制工作前，必须对工程现场进行严格的视察，并对工程中使用的技术、材料和机器等有一个熟练的认知，这样也可以给预算编制工作提供依据，保证其科学性，最终才能为工程造价控制工作提供可靠的保障。

要对相关图集规定及施工图纸的说明烂熟于心

每个市政工程的工程造价预算工作者，都必须在开展工程预算控制工作之前，对施工设计图纸进行精读，这样才能更好地理解设计者传达的思想，并及时发现施工设计图纸中出现的问题，避免市政工程施工设计变更情况的产生，做到这些，才能从根源上避免工程造价超过预算的现象。

为保证工程造价预算控制的有效性，必须精确地计算工程量

市政工程在开展工程造价预算控制工作时，一定要精准地计算工程量，但是这项工作有较强的系统性，也具有较高的难度。因此开展工程量计算工作时，一定要根据工程量的计算规格开展严格的计算，主要应做好下列两点：

一是开展工程造价预算时，一定要科学地制定和确定工程量的计算次序；二是要审慎认真地确定需计算的项目，并在有关结构标明其原始数值，还要依照定额项目将其划分为可计算的项目，并且要保证所注明的名称的完整性、与定额项目名称的一致性。进行图纸设计工作时，要在不同结构标明有关数据来源和名称，这样能使后面的工程量校核工作更顺利。

市政工程造价预算控制不当的成因分析

一是市政工程造价预算编制人员有时会因个人水平素质、态度、情感等因素，而影响到预算编制的科学性与合理性。合理、科学的管理和预算离不开良好的管理和预算人才。好的预算人员一方面能够提高工程的质量和提高施工进程，而且能够节省施工费用。实现社会效益和经济效益双效指标。

二是市政材料市场的变化是不断的，材料价格会随着市场的波动而上下浮动，而且在激烈的竞争中材料市场管理也比较混乱，难以对材料市场价格作出准确的预测，导致材料设备预算价格与实际结算价格出现较大偏差。

三是部分单位对工程实施阶段的造价控制缺乏重视，预算管理体制不完善，造成超预算问题的出现。他们对工程项目的招标认识也不够，在设计方案上也达不到最优选择，有的企业甲方对设计也不够重视，没有明确到设计阶段对整个工程的重要作用最终导致预算的偏离，给工程带来负面的影响。

市政工程造价预算控制的对策分析

结合上文论述，我们知道了市政工程造价预算控制工作的重点和问题产生的根源，那么市政工程造价预算人员如何加强工作力度呢？下文中将针对这一问题展开详细的论述。

加强对施工现场变更及经济签证的控制

在市政工程项目建设过程中，虽然出现一些工程变更与经济签证是常有的事，但作为造价控制人员应尽可能地避免其发生，而这就需要在施工之前加强对施工图的审核，严防由于施工图的漏洞导致施工现场的变更以及经济签证的出现，而对于一定要进行的设计变更，就要尽量早地进行工程变更工作，这样才能将由于工程变更带来的损失降到最低。所以进行设计变更工作时要尽量地在设计阶段开展，而某些对工程造价有较大影响的工程变更，可以用先制定预算投资方案再进行变更的方式来进行解决，这样才能保证工程造价控制工作的科学性、高效性。

严格审核施工图预算

进行市政工程造价控制工作时，一定要根据施工设计图来确立工程的进度，还要根据同类工程的施工材料，科学地确立施工图的预算。若施工图预算大于概算，一定要深入分析其原因，并且要和项目负责人进行积极的沟通，这样能够在第一时间发现问题，实现市政工程造价的动态化控制。

提高工程造价预算管理工作者的综合素质

市政工程造价预算控制工作有着很强的专业性和复杂性，所以提高市政工程造价控制工作水平的前提便是提高相关工作人员的工作能力。

一是加强相关工作者专业能力的培训，让每个工作人员都熟练掌握造价预算控制的各种理论与实践知识。

二是要将工程设计、施工工艺及原材料采购等知识囊括进培训内容之中统一学习。

三是要设置严格的奖惩机制，鼓励员工在造价控制工作中保持高度的热情，这样也有利于造价控制工作质量的提高。

要对工程建设期间的市政工程项目造价预算进行严格的控制

市政工程项目的建设过程中，市政工程企业必须对市政工程造价预算始终进行严格的掌控，还能很大程度上减少所需成本。详细点说就是必须保证下列三点工作的质量：

一是保证施工组织设计计划的科学性、合理性，这样才能在保证其和施工要求一致的基础上促进经济效益和社会效益的提高。

二是根据工程实际进度的需求及编制的设计方案来采购原材料，这样可以充分利用原材料和资金。

三是整个施工期间都要对施工现场进行严格的管理，避免施工现场管理混乱、使用施工材料时出现偷工减料情况，这样能够有效地避免因质量问题的产生而使工程造价增大，最终使整个工程的造价都保持在适宜的范围内。

结语

综合本文论述，掌握市政工程造价控制工作的要点是非常重要的。现今时代下的施工企业，一定要认识到工程造价控制工作的重要性，特别是造价控制工作者一定要根据市政工程造价预算控制的关键点，探究出现工程造价预算问题的根源；还要使用有效的方法控制施工现场变更和经济签证，并严格审核施工图纸；重视工程造价预算管理者综合素质的提高，这样才能使他们在工作过程中高效地进行市政工程造价预算控制工作，使市政工程造价预算控制工作的质量更高。

市政工程预算一般指什么

市政工程预算指：对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。

常言设计有概算，施工有预算，竣工有决算，这“三算”都是按照工程建设定额进行编制的。在社会主义国家中，定额是实行经济核算和编制计划垢依据，也是现代化科学管理的基础和重要内容。预算定额：建设工程的预算定额是用来确定建设工程产品中每一分部分项工程的每一计量单位所消耗的物化劳动数量的标准。

换言之它是确定每一计量单位的分部分项工程内容所消耗的人工和材料数量以及所需要的机械台班数量的标准。工程预算定额的主要作用大致有以下几个方面：

（1）是编制预算和结算的依据；

（2）是编制单位估价表的依据；

（3）是据以计算工程预算造价和编制建设工程概算定额及概算指标的基础（4）是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据。

市政工程预算的基本知识

我来告诉你：工程预算编制过程就是对一项工程施工进行定价的过程。预算涉及的知识有建筑工程制图与识图，建筑结构与构件，地基与基础、建筑材料、工程造价、基建程序与项目管理等。

市政工程预算包含哪些

市政工程是指市政设施建设工程。在我国市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。

市政工程和公路工程预算有什么区别吗？

1.公路工程中直接工程费中的工料机是实际发生、并列入概预算定额的费用，并作为后面其他工程费的计算基数；市政工程中直接工程费确实定额基价中工料机费用组成来作为后面措施费或间接费计算基数。也就是公路定额中基价仅仅是个参考数值。

2.公路工程直接费中其他直接费的取费基数为直接工程费。市政工程直接费中措施项目费分为通用项目费和专业项目费，通用项目费一部分以（定额基价中）人工费为计算基数，如环境保护费、文明施工费、冬雨季施工增加费等，一部分据实计算，如二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费等；专业项目措施费中是根据专业特点建设地点实际情况和施工组织设计确定。这中间是二者存在差别的最大之处。

3.间接费规费计算公路工程中是以各类工程人工费为计算基数，市政工程是以直接费、企业管理费、利润、其他项目费、材料价差综合为计算基数。

间接费企业管理费公路工程是直接费为计算基数，市政工程中道路桥涵专业是（定额）直接费为计算基数，给排水燃气热力管道专业是以（定额）人工费为计算基数。

4.利润计算在公路工程中是以{直接费+间接费-规费}为计算基数的，在市政工程中是（定额）直接费为计算基数的。

5.在市政工程中还有一个公路工程造价计算中所没有的项目就是价差计算和其他项目费用。

价差计算是市政工程中最为重要的一项内容费用，他直接代表了现实意义中的造价内容，在预算中“指人工、材料、机械台班价格为定额取定价，实际价格与定额取价不同时其价差应由业主和承包商根据市场实际情况好或参照由各地市发布的信息价格计算，具体计算办法应在招标文件或合同文件中约定。”市政工程中，之所以采用价差调整是因为它的材料种类繁多，并且受地域差别影响较大。在计算材料价差是要注意这句话“其价差应由业主和承包商根据市场实际情况好或参照由各地市发布的信息价格计算”，首先是市场调查价，其次才是各地市发布的信息价格，但在合同文本中一般规定为各地市发布的信息价格为准和基期价格比较计算价差，而定额站公布的信息价一般滞后一些，与市场实际价格会存在很大差额，采用市场调查价比较合理。

6.市政工程中的其他项目费用，在公路预算中为建设项目投资概算费用，一般不为承包商计算的施工预算；但是市政工程其他项目费用包括有无负荷联合运转费、总包服务费、停窝工损失费、工程变更签证费、专业分包工程施工管理费几项组成，这些费用组成是和市政工程特点性质有很大关系，一般是按照实际发生计算，如停窝工损失费、工程变更签证费等，或按照规定的计算，如无负荷联合试运转费、总包服务费、专业分包工程管理费等几项。总之造价中预算编制在本质上都是归于趋同，不同之处是在于采用行业标准、地域差别、规范规定和计算细节问题，但大项费用组成是趋于一致的。

市政道路预算，挖土方如何计算

一.加权平均法的概念加权平均法是用若干个变量值(x)与一个具·有权衡轻重作用的数值(f为权数)的乘积之和除以权数之和，理论公式为： 要正确计算加权算术平均数，首先确定需要计算平均数的变量值，然后选用对变量值有权衡轻重作用的数值作为权数。

二.加权平均法的计算思路为提高工作效率、节约投标时间、提高中标率，我们利用加权平均法的概念设计了其在市政预算中的应用。

3、种规格的砖砌沟B ×H=2000mm×l000mm、B×xH=2800mm×1000mm、B×H=800mm×800mm按规格不同分别计算砖砌体数量；沟槽回填夯实按管道长的权数求加权平均深度，分6段计算；窨井砌筑、内外粉刷、预制过梁盖板计算按窨井规格，用井个数作为权数，分9段加权平均计算井深，显然用加权平均法能够明显提高工作效率。

三.具体应用(一)市政排水工程量计算中的应用某工程排水工程量计算按原来的思路计算如表1示： 表一：根据表1井深和窨井个数计算出同一类型窨井的加权深度，也就是用窨井个数作为权数平均计算，既提高了工作效率，又满足了预算精度要求。例如表2第6项加权井深H计算如下：H二(2x2.53+9x2.29+3x2.09+5 x2.02+4 X1.94十7 X1.82+1X1.89+5x1.9+5x1.83+8X1.82+3X1.81+3X1.74)÷55=1.97m 表二：通过以上对比分析，沟槽挖土方、砼井基础、砖砌矩形井、砖砌圆形检查井、窨井内粉刷、窨井外粉刷、窨井过梁盖板数量等工程量计算时，如果按表1所示井号分段计算，需分成26段分别计算，如果按加权平均法就能简化计算，如窨井计算按管道相对应的窨井规格，用不同深度的井个数作为权数加权计算，只需分成9段，显然用加权平均法能够明显提高工作效率。二市政道路工程量计算中的应用在道路基层如水泥石灰土调平层计算时，由于调平层厚度不等，如果简单平均厚度，与实际相差甚远，但是采用加权平均法这一问题就解决了。

如某道路水泥石灰土调平层厚度情况如表3示： 表三：如果简单平均厚度为10.1cm，乘以总面积12120m2，需水泥石灰土混合料体积为1224.12m3，采用加权平均法计算加权平均厚度为11.6cm，需水泥石灰土混合料体积为1405.92m3，与实际施工接近。三材料预算价格计算中的应用市政工程预算中材料费占工程造价的50-60％，材料采购因渠道不同、产地不同其价格差异较大，因此材料预算价格计算需要以供货量作为权数，对不同渠道、产地的材料价格进行加权平均，计算其预算价格。如水泥32．5级通过市场调查，甲供货单位到达工地仓库价格为223元／T，乙供货单位到达工地仓库价格为233元／T，简单平均价格为228元／T，加权平均价格为226．13元／T，与实际一致。

由于市政工程具有战线长，工程量大、投标期间时间紧、任务重的特点，因此熟练使用加权平均法可以极大地提高工作效率，提高投标预算的客观科学性，为企业投标报价提供准确的预算依据。