如何做好竣工结算的审核

竣工结算审查的重点

1、审核施工合同的真实性、有效性

施工合同是发包单位、承包单位竣工结算的根本依据，合同中对承包范围、结算条款、验收标准及奖罚都有明确的约定条款，这些与竣工结算都是相关的，所以在进行竣工结算审核时，施工合同的真实尤其重要。审核竣工结算首先要看合同是否是真实有效的，在审核过程中，要对承包单位送审的资料中的施工合同进行识别，与发包单位进行积极有效的沟通。在工程实际当中,发包单位、承包单位往往进行阴阳合同的签订，所以保证送审施工合同的真实、有效是竣工结算审核的的前提和关键。

2 、审核提交结算资料的真实性、有效性、合规性

工程竣工验收合格，承包单位提交竣工结算及竣工结算资料给发包单位，发包单位在接到竣工结算资料后会按着工程本身的特点进行自审或委托工程造价咨询机构进行审计，无论采用哪种方式进行审核，都会首先对竣工结算资料进行审核。竣工结算资料的真实、有效、合规是进行工程量审核、费用审核的前提。在进行审核时，要与发包单位进行沟通，例如施工签证，发包单位往往在进行施工前采用工程变更、签证洽商进行审批、工程施工完毕后现场测量实际发生工程量进行签证，这时的工程洽商记录就不能作为竣工结算的依据。

3、 工程量审核及现场查看

根据合同约定计算规则，审核工程量的计算是否符合合同约定的计价规则、是否准确、有无重复计算、多计等错误，对设计变更、工程签证所以引起工程量的增减进行计算审核；

工程量审核是竣工结算审核的重中之重，无论采用工程量清单计价还是定额计价，都要对工程量进行计算才能知道是否存在错误，这也是对结算审核人员审核水平的一个体现，工程量往往是承包单位高估冒算的地方，往往会存在多计、重复计算的现象，所以审核人员要吃透合同约定，认真研究定额计算规则、工程量清单计算规则及中标清单报价的内容特征，对工程量清单所说包含的工作内容及特征认真研究，只有按照合同约定的工程量计算方式进行认真计算，才能保证竣工结算审核的质量，其次是对竣工图、变更、签证工程量要进行现场复核，避免图纸、签证工程量与实际现场不符而多计算工程造价。在审核过程中中要注意定额计价单位与计算单位的换算，以免小数点的扩大、缩小而引起工程量的错误。

4、审核人工、材料、机械、设备的价格计取是否与合同约定的计取方式相符，对合同没有约定的价格审核其是否符合市场实际、手续是否完备，结算价是否合理；

5、检查分项计价是否符合合同约定计价方式，

根据合同约定计价方式对每项分项计价逐项进行审,对定额计价方式的，检查每项定额套项是否正确、是否有高套现象。

6、检查工程取费是否与合同约定相符、相关取费是否按规定计取、计算是否准确；

7、对变更、签证引起的工程量变化计价是否按合同约定及国家、当地建设行政主管部门的规定执行；

8、查看现场、对竣工图纸与实际工程现场进行对照，

重点查看竣工图纸内容是否与实际施工内容相符，有无未进行施工或实际施工内容尺寸、内容与图纸不符现象。

9、甲供材料的审核

对工程是否有超供或不足，对正常供应、超供、不足的材料要按合同约定进行计价和甲供材的扣除。

案例：某小区给水工程，合同约定执行2002年版《山东省市政工程消耗量定额》及其相配套的工程量计算规则、费用项目计算规则、价目表、补充解释及省、市建设行政主管部门的颁发的有关文件；工程类别按实计取。综合工单价45元/工日，除甲方定价材料外，其余材料执行施工当季《工程建设标准造价管理》参照价格。工程竣工验收后，承包方上报了竣工结算及竣工结算资料。

结算中计取了排污费、总承包服务费、环境因素增加费，这些错误都是因为对定额、当地建设行政主管部门的规定没有掌握而造成的。排污费规定承包单位在工程结算时出具向当地环保部门缴纳的发票才能按实计入结算，而承包单位没有缴纳，该费用是由发包单位缴纳的，承包方不应计取该费用。总承包服务费山东省建设工程费用项目组成及计算规则是这样定义的：总成包人为配合协调发包人进行的工程分包、自行采购的设备、材料进行管理、服务以及施工县城管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。而该工程根本不存在建设方单独分包、采购材料设备等内容，故该结算不应该计取总承包服务费。环境因素增加费是指具有市政工程的施工环境特点又不属于临时设施范围，并在施工前可遇见的因素所发生的费用。而该工程不存在这些因素，故不应该计取该费用。

工程竣工结算审计重点审核的内容

竣工结算的办理应按合同要求，首先只有按合同内容全部完成并经竣工验收合格后才能办理竣工结算。竣工结算的审核主要是对合同内容价款、变更签证价款、暂定材料价款、暂定价格、暂定项目价款、索赔费用、价格调整费用、质量奖惩款、工期奖惩款、材料甲供款等进行审核。

1、合同内价款的审核

合同价款为固定总价合同方式的，主要审核内容为根据合同约定的施工内容、范围，现查看合同、图纸内容是否全部施工完毕，对未完成、未到位的分项工程予以扣减，合同范围内明确确定的材料、设备，现场查看实际施工的型号、规格、品牌是否与合同约定相符，对明显偏差、偏离公允价格的材料、设备进行重点审核，组织相关部门级经办人员进行商榷和处理，维护发包单位的合法权益。

合同为固定单价合同的，除重点审查固定总价合同的内容外，重点对工程量进行审核，且要根据竣工图纸、工程量清单特征、内容，进行现场查看工程量是否按工程量清单水包括的内容完成，对未按工程量清单所包含内容进行施工的分项工程量进行计算，对其合同综合单价组成表中的相应内容进行调整。

合同约定为可调价格合同的，要严格按照合同约定的计价定额、工程量计算规则、材料价格执行、取费计费标准、工程类别的确定等工程造价政策规定执行，对工程量计算、定额套用、材料价格执行、措施费计取、取费标准等进行逐项核实，对合同没约定的材料价格要进行市场调查，对高套定额、错套定额项目进行重点审核，对工程类别也要按工程造价规定严格审查，因为工程类别直接决定着工程管理费费、利润的取费水平高低。

2、变更、洽商、现场签证的审核

根据合同约定，对审计变更、洽商、现场签证所引起工程量的变化、准确性、综合单价进行计算审核，同时对资料的真实性、有效性、合规性进行审核，与发包单位进行沟通，对于手续不完善，未按发包单位变更、签证程序签字盖章的资料进行提出，重点与发包单位进行沟通落实，以避免不真实资料引起工程结算结果的失真。对设计变更、洽商、现场签证所引起工程量的准确性、综合单价组成、定额套用、材料价格的执行是否按合同约定的条款执行进行审核。对变更、洽商、现场签证所引起措施费的变化是否按合同进行调整，调整是否正确。如合同措施费为固定包干价，除非有重大变更才可以进行调整，否则不予调整。

3、暂估价的调整的审核

工程工程量清单招标时因为图纸及材料标准的不确定等因素的存在，某些项目和材料都会以暂估价、暂定材料价格出现在招标文件中，在工程结算时要对这些内容进行调整，审核暂估价项目确认后的价格内容是否与原来暂估价所包含的内容一致，如确认的暂估价内容大于原暂估价所包含的内容，重复的内容应扣除；审查合同内容中的暂估价在工程结算时是否进行了发包单位的书面确认，对暂定材料价格、暂定项目是否按合同约定的品牌、规格、型号进行施工，查看价格组成、费用计取是否符合合同约定。查看进行书面认定的暂定项目、暂定价格看是否为包含了规费、税金的全费用价格，若为全费用价格，结算计价时不应再进行规费、税金的计取。

4、索赔费用的计取

审核索赔费用是否理由充分、索赔的资料是否齐全，索赔的程序是否合符合合同规定；审核索赔的工程量的计算是否准确、索赔的综合单价是否合理，相关费用是否符合合同约定及工程所在地的相关工程造价的计价政策规定。

5、价格调整费用的的审核

审核价格调整的方法是否按合同约定进行，不同时期的价格和工程量是否进行分段进行调整。审核调整部分是否在合同约定风险范围，对于价格风险应按相同资料的不同时期的价格水平进行对比，而不能按不同资料不同时期的价格进行对比，以避免计算失真。

6、工期奖惩及质量奖惩的审核

工期奖惩及质量奖惩应按合同约定的处理原则进行处理，如承包人能提供证明文件证明非自己承包人的原因导致不能满足合同要求的，应另行处理。

7、甲供材料的审核

对正常供应范围内的甲供材料下进行正常计价后，按合同约定扣除价格进行扣除，对不足部分按合同约定的价格进行计价，对超供的部分要按区分不同原因按合同约定的费用扣除价格约定进行扣除，同时分析超供原因是否为偷工减料、错误计算、承包方多报甲供材料计划等具体原因，根据不同原因进行调整工程结算或多承包方进行处罚。

合理确定工程结算价、有效控制工程造价的具体措施

有效控制工程造价，合理确定工程结算值是每个工程管理人员、工程造价人员的重要责任，在工作实际中要注意以下几点：

1、合同签订

在签订施工合同时合同约定要明确，对经济条款要认真研究推敲，不要有引起歧义、模棱两可的经济条款，针对合同形式，对工程预结算编制的依据、签证变更、索赔、奖惩费用等涉及工程造价的条款都要有明确的条款约定。

2、资料搜集理解

认真学习研究施工合同，并与发包单位、承包单位进行沟通。施工合同是工程结算的根本依据，搜集齐全工程结算项目的计价资料及当地相关造价部门的有关造价规定、资料，为工程结算审核做好充分的准备。

3、针对资料有效沟通

严格审查工程承包单位提交的竣工结算资料，对其真实性、有效性、合规性进行审核，利用专业知识判断资料的真实性。并对有异议的资料及时与发包单位、监理单位进行有效沟通确认。

4、地基处理重点分析

重点对地基、基础处理这在工程中最隐蔽、最容易引起成本变化增加的签证进行审核，查验隐蔽工程验收记录，确保签证资料的真实可靠性。

5、现场测量查看

对于竣工图纸、变更、现场签证的工程量务必要进行现场实地核对，这是保证工程量计算正确、计价正确的根本前提，不能只凭竣工图、承包方提交的结算资料来认定工程量。在实际施工中，往往工程现场与图纸、签证资料不相符，这点对审核人员非常重要，在实际审核中，往往由于没有进行实地查看而多计取了工程量和结算值。

6、出具结果前的复核

对于审核人员审核完成的工程结算务必要有资深有经验的造价工程师进行复核，对审核人员的错误纠正在出具正式审核工程结算结果之前，避免造成发包单位的损失。

7、针对审核结果进行沟通

在出具工程结算审核结果之前，与发包单位的主管工程结算的部门人员进行沟通，确保工程结算审核结果的正确性。

竣工结算关乎发包单位、承包单位的切身利益，及时有效正确的进行结算审核，对一个工程结算审核人员来说任务重大。所以在工程结算审核实际当中应掌握工程结算审核的重点、内容及技巧，为了避免审核结果的偏差，积极与发包方有效地沟通，并要制定可行的有效控制措施。

怎么做好工程竣工结算审核

监理方收到经施工单位主管部门和领导审定的竣工结算书后，应及时与审计(或审价)部门审查确认，主要包括:(四川创信工程咨询股份有限公司)于2000年成立，始终围绕建设领域，围绕工程项目生命周期，以工程造价为核心，开展(造价咨询服务、工程造价争议鉴定、BIM咨询、工程项目管理)等业务。

（1）以单位工程为基础，对施工图预算的主要内容，如定额编号、工程项目、工程量、单价及计算结果等进行检查与核对。

（3）将各个单位工程预算分别按一单项工程汇总，编出单项工程综合结算书，并将单项工程综合结算书汇编成整个建设项目的工程竣工结算书与说明书。（4)应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。

（5）工程浚工结算书送经主管领导审定后，再由监理单位、建设单位和预算合同审查部门审查确认，再由财务部门据此办理工程价款的最终结算和拨款;同时将资料按档案管理的要求及时存档。

怎样审核好工程竣工决算

如何做工程竣工决算：

一.竣工决算应遵循以下基本原则：

1.任何工程的竣工结算，必须在该工程完工、经点交验收并提出竣工验收报告以后方能进行。对于未完工程或质量验收不合格者，一律不得办理竣工结算；

2. 工程竣工结算的双方，应按照国家颁发的各项造价文献及相关的法律法规执行；

3.一定要坚持实事求的态度，在公平合理的前提下完；

4.严格按照合同条款，包括双方根据工程实际情况共同确认的补充条款。

二.如何做好竣工决算：

1.企业领导重视及各个人员之间的相互配合是搞好竣工结算的前提在现行的建筑市场竞争中，施工企业为了中标，会在投标阶段进行低价中标，如何提高利润，重点就放在施工过程中的成本管理以及工程最终的决算，有些企业领导比较注重施工过程中的成本控制，在其心中只要能为公司省钱就是盈利，但是往往忽略了工程最终的决算，但是通过目前的建筑市场可以看出，好的工程决算，能提高整个工程的利润率。企业领导一定要认识要其重要性，为调动结算编制人员的积极性，应讲究一些策略，比如制定相应的规章制度和奖惩条件，对相关工程的结算成果进行检查考核，激励员工的积极主动性。在结算过程中还有一个最重要的环节，就是一定要建立以项目经理为中心的结算体系，预算人员必须和技术、生产人员齐心合力，相互沟通。对现场情况技术人员的了解程度要远远大于预算员，而预算员对于施工范围、单价的界定、洽商的办理等比较了解，通过共同的努力，一定能把工程的竣工决算做好。

2.收集整理编制完整的竣工结算资料，是做好竣工结算工作的重要依据在工程的实施过程中，对与结算工作相关的资料一定要保证齐全，一方面它可保证结算编制内容的完备性，另一方面可保证结算审核工作的顺利进行，避免审核时产生过多疑问和矛盾。结算资料一般包括：工程招投标文件、施工合同及其组成部分、工程施工图、工程竣工图、设计变更通知、签证、认价单等。

（1）.工程承发包双方共同签认的施工合同：施工合同是进行工程建设的基本依据，也是进行工程结算的最根本最直接的依据，因为工程项目的承发包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定，另外结算中哪些费用项目可以计入或调整、如何计算也都以此为据。

（2）.招投标文件、原投标报价，它是实际做法发生变化或进行增减删项后调整有关费用的依据，是结算的重要依据。

（3）. 经审查批准的竣工图纸及图纸会审记录，它是确定标底及合同价的依据之一。竣工图是工程竣工完成后，根据最终的实际施工情况而绘制的图纸，如果工程变化不大，可在施工图上将变更处分别标明，不用重新绘制，若工程变化较大，则一定要重新绘制竣工图，绘制完成后，要请建设单位和监理人员审核，并在图签栏内签字，并加盖竣工图章，并如实以竣工图为依据，调整结算费用。

（5）.价格确认单：目前建筑市场上建筑设备及材料，由于厂家、材质等不同，价格差异很大，为保证竣工决算的顺利进行，施工单位应提供主要材料、设备的型号、材质和价格，并经建设单位、监理单位签订认价单，作为结算的重要依据。

（6）.施工组织设计、施工记录、原始票据、形象进度及现场照片等，即为施工现场的一些情况，当结算过程中，对某一项目有争议时，双方可根据施工现场的实际情况进行测量。（7）.有关定额、费用调整的相关规定，在编制结算时一定要熟悉并掌握国家、政府颁发的相关文件规定，而如一些关于结算的法律文件、办法、规定在结算中也是经常用到的。

(8).工程竣工验收单、竣工报告等。以上这些资料在施工项目管理中，分属于不同的管理部门和人员，从整个施工项目管理而言，项目部应统筹安排，合理分工，确保资料的完整，同时应及时提供给结算编制部门或人员，确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用。

3.编制人员具备较高的业务水平，同时具有一定的主动性与积极性，是编好结算的基础保证(1).要编好工程结算，编制者应具有较高的业务素质。能正确理解定额内容，准确套用定额，能对定额项目单价进行必要换算；能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整；及时掌握计价信息，（如各地的补充定额、规定调整的计价文件等）并能吃透精神，准确运用。另外能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算；能主动把握索赔起因，根据索赔程序，利用索赔技巧进行索赔，同时应懂得必要的法律知识为其服务；针对新材料、新工艺，能利用定额原理自行组价等。

(2).结算编制者的工作态度是影响结算编制质量的主要因素之一，在结算编制过程中，编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想，只对其他人员或部门提供的资料进行被动计算，或对资料收集不全，对现场缺乏深入了解，盲目编制，则其编制结果必将有失水准。

因此作为预算人员，一定要认识到自己的职责，积极主动的去收集整理资料，同时公司一定要重视结算人员的思想情况，在结算前先设定一个目标，如果预算员能超出目标，对超出部分进行奖励机制，这样就能大大提高预算人员的积极主动性，同时公司对表现好的员工，一定要加以表彰，这是对工作的肯定，会大大增加预算人员的自信心及工作的积极主动严谨性。

4.一定要仔细核对每个子目，确保不漏项结算编制中容易出现的失误之一就是漏项，漏项就意味该得收益的损失。为了防止这一点，笔者通过对结算工作的分析与总结认为承包商应根据工程的具体实施情况考虑以下内容。(1).确保结算书中定额子目的完整性，一定要认真审核，避免漏项；(2). 根据现行的相关法律条文，需增加的费用等，如：人工工资标准、机械台班单价的变化等；(3).由设计变更、洽商等因发包方主动提出的而导致增加的费用部分；(4).依据合同文件，超出合同范围内的部分，以及施工索赔费用等。

（5）.结算过程中一定要好好核对合同价及当初提供的投标预算价，厂家一般会在投标时作出让利，一定要正确理解让利原则，在工程变更过程中，注意权衡利弊，对于有利于结算的地方，要积极争取。

5.正确处理好公共关系，是搞好结算的重要手段做好工程的竣工决算，最重要的一点就是一定要和相关单位搞好关系，具体包括业主单位、监理、设计、审计等单位。在施工过程中和建设单位、监理、设计搞好关系，在施工过程中，把因设计变更而编制的洽商等文件，积极找相关单位签认，对最终的竣工决算起到了事半功倍的效果；还有就是在审计过程中，一定不能把对方当敌人看待，对于不能解决的问题，双方可以共同商议，通过补签相关文件、价格确认单等方式完成。

总之做好工程项目的竣工决算是一项意义重大的工作，直接决定工程最终的费用总额，而如何做好竣工决算，是每个预算员都应思考的问题，同时自己认为通过决算工作，可以真正认识自己的预算水平，找出自己的差距，以备在后续的工程决算中进行弥补，把决算工作做得更好。

如何对建筑工程的竣工结算进行审核

审核建筑项目是否完整。建筑工程项目的完整程度，主要包括重复计算或者漏算的问题。

因此财务人员进行审核时，一定要充分了解和掌握施工图纸、会审纪要和变更记录等，根据工程量的计算规则和定额说明，对重点和隐蔽工程等进行审核，有必要进行现场实际测量工作。审核定额套项和基价换算。同一个建筑工程或者结构套件，在套用不同的子目时，基价差距很大，对工程造价将会产生重要的影响。

因此财务进行预结算审核时，一定要根据同类型的子目划分界限，按照设计要求、现场签证和定额子目等综合内容进行重点审核，避免重复套价等问题。对基价换算进行审核时，应先审核所有换算项目是否根据定额要求进行换算，如果未按照规定进行换算，则要给予纠正；按照定额规定换算的项目，要审核是否按照设计和定额规定，换算是否正确。审核费用的计取。

财务人员进行各项费用审核时，一定要先审核取费费率，该项费率由建筑工程类别和施工企业资质决定，财务工作人员要仔细核定工程类别，并通过审核施工企业的取费资质等级来核实相关费率。另外应重点审核各项费用的计费流程、基数等，如果计算基数选择偏大，势必会造成结果的偏大。由于建筑工程、安装工程以及混凝土等工程中各种计费基数都不一样，财务工作人员一定要认真核实审核材料价差。

材料价差对建筑工程整体造价影响也很大。审核材料价差时，应该按照当地当季度公开发布的市场材料指导价格和预算价格核实单项材料价差，按照材料价差系数核实材料价差，根据材料购买发票核实价差的费用。另外应审核材料用量和价差计算是否准确等。

如何加强工程竣工结算的审查

一.企业领导重视是搞好竣工结算的前提

二.编制人员具备较高的业务水平，是编好结算的基础

三.商签公平合同条款，为结算编制提供必要条件

四.编制者的主动性与积极性是编好结算的保证

五.全面收复相关资料，为结算编制提供充分依据在建筑工程的实施过程中，对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要，一方面它可保证结算编制内容的完备性，另一方面可保证结算审核工作的顺利进行，避免审核时产生过多疑问和矛盾。为此承包商应注意以下几方面资料的收集。

3.投标报价、合同价或原预算，它是实际做法发生变化或进行增减删项后调整有关费用的依据。

4.变更通知单、工程停工报告、监理工程师指令等。

5.施工组织设计、施工记录、原始票据、形象进度及现场照片等。

6.有关定额、费用调整的文件规定。

7.经审查批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。以上这些资料在施工项目管理中，分属于不同的管理部门和人员，从整个施工项目管理而言，项目部应统筹安排，合理分工，确保资料的完整，同时应及时提供给结算编制部门或人员，确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用。

六.仔细分析，算全该算内容是关键结算编制中容易出现的失误之一就是漏项，漏项就意味该得收益的损失。为了防止这一点，笔者通过对结算工作的分析与总结认为承包商应根据工程的具体实施情况考虑以下内容。

1.由于政策性变化而引起的费用调整。

如间接费率的变化、材差系数的变化、人工工资标准、机械台班单价的变化等。

2.投标时按常规计算，结算时需如实调整的费用。如大型机械进退场费（什么类型规格的机械进场多少次等）、墙体加固筋、甲供水电费的扣除等。

3.设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用（发包方主动提出的部分）。这部分费用包括自身工作量的增加，及造成对其他工作的影响而增加的费用（也可作为索赔费用）。如楼层和建筑面积的局部增加，会导致脚手架和垂直运输费用的增加。