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建设项目造价全过程管理特点

发表时间:2024-07-23 02:03:47 来源:网友投稿

epc又被称为工程总承包,是指业主单位委托总承包单位按照合同约定完成某一工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等全过程或若干阶段的承包任务。总承包单位对所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。与传统管理模式相比,EPC承包模式下建设项目造价管理难度较大,因此必须对项目造价管理措施进行详细探究。

EPC承包模式概述

为了确保双方交易的规范性和法律性,在EPC模式下,总承包要签订承包合同,来履行双方各自的权利和义务,这也是建筑市场交易与项目组织实施的行为规则和制度安排。采用epc工程总承包模式,总承包商要与业主建立有效合同,来减少工程实施过程的的谈判次数。在履行合同的过程中,总承包商要对工程项目实施的全过程进行全面的负责,尽量避免设计、采购、实施、试运行断链的现象发生及相互矛盾的产生,让每一个环节的工作都能连贯、有序的衔接,能有效的安排和合理的控制对工程进度、物资的供应及工程质量等方面的统筹。同时还有利于各方关系的协调、矛盾的化解,从而来提高工程建设管理水平,达到业主的要求及对建设项目承包方的信任。由此可见在EPC模式下,业主与总承包商形成合同关系,其他项目管理以及风险均优总承包商承担,如图1所示。

EPC项目工程造价管理的特点

项目整体风险高,造价控制难度大

采用EPC模式的项目通常是建设规模大、技术难度高、建设周期长的项目,这类项目业主单位管理协调难度较大,愿意委托给综合实力强的设计单位或施工单位或二者的联合体。另外这类项目,本身风险较高,不可预见因素较多。

合同风险高

EPC项目通常是在初步设计完成后或则更早的建设阶段开始发包,业主要求总承包单位在有限的时间内根据前期比较粗略的资料进行报价。总承包单位要完成项目的设计、采购、施工、试运行等全过程的任务,项目的整体风险都由总承包单位来承担,风险较高。

分包采购难度大

EPC项目涵盖工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等全过程或若干阶段。与常规项目不同,EPC项目的设计施工有一个总包单位来承担,这就要求总承包单位去采购各专业的劳务分包和专业分包,分包单位选择难度较大。

材料设备采购难度大

通常情况下EPC项目周期长,材料设备价格波动往往会比较大,在投标阶段,很难准确预测到实际采购时的价格,如果投标时价格较实际采购价格低的超过预期的话,势必造成项目的亏损。

EPC承包模式下建设项目造价全过程管理措施

项目前期策划阶段

首先确定项目目标,对项目环境进行充分研究、调查,对目标进行充分优化,正确选择整体最优目标。对达到项目目标所需要的要素构成、获取渠道以及这些要素的优化组合进行分析。以此为基础依据资源计划、资源单价、项目数据库以及对时间的估计完成项目估算。对项目进行初步投资概算,严格把控项目投资,为项目后续阶段造价控制打下良好基础。

项目招投阶段

选择一个优秀的分包单位对整个项目的造价控制起着不可或缺的作用,通过招投标的方式选择分包单位是总承包单位行之有效的办法。招标方式主要有公开招标和邀请招标两种方式,根据分包内容不同,总承包单位可以选择其中一种方式进行。通过招投标方式,促进潜在分包单位的竞争,促使分包单位制定优秀的方案,报出合理的价格,进而提高总承包单位的经济效益。总承包单位可以充分利用招标投标这一有效手段进行工程造价控制。

项目设计阶段

EPC总承包项目一般方案已经确定,属于初步设计阶段,总承包单位需要进行施工图设计,因此要好好利用这个影响工程造价可能性为5~35%的阶段,将项目的理论成本降到最低。沙特轻轨项目采用EPC总承包模式,承包商需要负责轻轨设计、采购、施工、安装调试以及2010年11月13日起的三年运营和维护。工期要求2010年11月13日开通运营,达到35%运能;

2、011年5月完成所有调试,达到100%运能。为了赢得更多的中东市场份额,我国在沙特轻轨项目上投入很多资金,根据中国铁建最初估算,该项目的毛利率约在8~10%之间。但是在项目建设过程中,沙特业主多次更改设计图纸,导致工程量增加,施工成本增加。由此可见对于EPC项目,在项目设计阶段,必须明确业主的设计意图,避免合同该纠纷。在深化设计阶段,通常可从以下几点进行:

(1)在投标前,仔细审查招标文件,确认相关设计标准,以免在后期的设计和施工过程中出现偏差;

(2)在施工图设计阶段优化设计措施并对分包设计采取限额设计;

(3)设计过程中业主要求变更或修改原始设计,应及时办理相应变更及索赔手续。

加强合同管理

(1)制定合同评审制度。在合同签订之前,总承包单位合同管理部门要将拟签订的合同通过项目各个部门以及公司相关部门的会签,各会签部门要根据自身相关的业务内容审查合同,对合同中存在的问题及漏洞提出修改意见,最终签订严密的合同。一份严密的合同,在实施过程中可以有效的将总承包单位的部分风险转移。

(2)在项目实施过程中要加强合同管理。在工程开始之前要将相关的合同进行交底,让参与项目实施的主要人员知道合同内容,明确自己的责任与义务,这样才能保证合同造价的合理性、合法性,减少履行合同中甲、乙双方的纠纷,维护合同双方利益,有效地控制工程造价。

项目施工阶段

(1)严格控制工程过程计量坚持以工程合同为依据,独立平行测算为基础,结合计量核实,在保证工程质量的前提下进行工程量审核。掌握工程项目具体的承包范围、工程技术手段和计量方法,以施工图实算工程量为依据明确工程控制总量。动态掌握工程进度和质量执行情况,尽快收集有关技术资料,了解当地施工环境材料市场价格,对当地物价水平进行调研。对材料的尺寸规格,设备的型号数量进行现场实测实量,采用相应的过程计量方法复核已完成的实物工程量,并依此做好措施费用的阶段性所占比例。

(2)避免产生设计变更和现场签证。设计变更签证需要总承包单位严格制定审批程序,对设计变更工程量及内容需加强审核监督。在施工过程中,依据相关图纸,经常去现场察看施工情况,收集了解工程实际情况,对施工动态及时掌握,目标成本需按实际情况调整,做好必要的准备工作,可以更好的为最终的工程总结算提供依据。

(3)EPC总承包项目的重要因素之一是材料设备采购控制。除了对设备材料的本身价格进行选择外,还需要综合分析与价格有关的一系列其它方面的问题,比如,根据汇率、利率等情况,选择合理的付款方式和付款货币,有效的利用周转资金;根据施工阶段市场价格浮动的趋势、工程项目施工计划,合适的选择进货时间及进货数量;根据对供货商的资金情况和信誉的调查,选择合适可靠的供货商。通过设备材料费采购的控制来减少风险及损失,相对应的增加效益,从而降低整个工程项目的造价。

项目结算阶段

项目完工后总承包单位应及时编制竣工结算资料,报监理单位和业主审核。同时在审核分包单位上报的结算时,根据现场实际情况,依据合同进行严格审核,特别是对设计变更和现场签证等预算外的费用严格控制。针对分包未按图纸要求施工的工作量以及未按规定程序办理的现场签证一律核,凡合同中或清单说明中明确或暗示已包含的费用,一律核减费用,严格把好分包结算的审核关。

结语

综上所述EPC总承包项目工程本身系统复杂,成本费用相对较高,项目管理难度较大,风险也高。但在任何一项EPC工程总承包项目中,利润和风险总是潜在并存的。因此通过加强造价控制,有利于提升项目建设效益。对此在项目建设全过程中,必须加强项目全过程造价管理和控制。

工程造价管理的特点有哪些,工程造价管理的特点有哪些?

单件性计价建设工程是按照特定使用者的专门用途、在指定地点逐个建造的。多次性计价建设工程造价是一个随着工程不断展开而逐渐深化、逐渐细化和逐渐接近实际造价的动态过程,不是固定的、惟一的和静止的。

分部组合计价建设工程造价包括从立项到竣工所支出的全部费用,组成内容十分复杂,只有把建设工程分解成能够计算造价的基本组成要素,再逐步汇总,才能准确计算整个工程造价。

工程造价全过程管理控制要点有哪些?

所谓全过程建设工程造价控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段,把建设工程造价控制在批准的限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理投资目标的实现,并在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。

1.编制施工阶段全过程造价控制实施方案。

应根据委托合同的要求,结合项目的特点,编制施工阶段全过程造价控制实施方案,主要内容有工程概况;造价控制组织机构;造价控制流程;各阶段咨询内容;可行的工作计划等。合理有序地安排造价工程师进驻现场咨询服务。监理部根据工程特点,配备相应专业造价工程师。

2.严格控制工程变更程序工程变更不可避免,应制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法,突出事前控制,强化事中控制,完善事后控制。

完善设计变更程序,避免设计频繁出变更,除非是修正性变更、迫不得已的修改或业主要求的变更,如施工单位提出的变更要打立项报告,监理工程师审核,业主批准立项后才可以实施。工程变更的费用和变更方案是联系在一起的,因此变更立项报告在说明变更处理方案的同时必须同时说明相应的变更价款,从而使业主决策时心中有数,避免造价失控。施工单位往往在设计变更中大做文章,特别是固定单价合同的项目,一般通过设计变更来改变组成综合单位的内容,从而达到改变单价目的,实现“扭亏为盈”,化解和分散工程风险,但给业主造成不必要的费用增加。

3.深入现场及时了解、收集相关信息资料造价管理人员要深入现场,及时了解情况,收集可能会引起造价调整的各类资料。要重视原始资料的积累,特别是一些隐蔽工程,和容易引起争议和扯皮的部位节点要及时掌握第一手资料,如图像图片和文档等资料,不要等结算时造成“死无对证”、说不清理还乱的被动局面。

4.加强工程造价的动态跟踪控制建设工程的施工周期一般较长,而市场的变化(譬如:利率、汇率、在施工中所需的人工、材料、机械等价格的变动)和工程本身的变更,对工程造价都将产生影响,为保证整个工程造价控制在合同范围内,造价工程师及时根据市场和现场的情况,综合已发生和将发生的费用现状,对工程造价进行跟踪,及时调整合同价款,这样使决策者在工程管理中在造价方面始终能处于主动地位。

5.及时进行工程结算工程结算是造价控制的最后阶段,在工程结算前,及时收集和整理各种计量、支付资料,做到完整无疏漏。在工程结算中,注意工程预付款、保修金、甲供材等价款的扣除,特别是某些业主可享受优惠政策或可减免一些税费的工程,以及由业主替施工单位代缴的一些费用,这些费用已计入合同价,在结算中往往容易漏扣(如劳保统筹、排污费、水电费等),工程跟踪审计,造价工程师对已完工程随时计量、审核,不必等竣工验收再结算。

6.制定流程控制图流程控制图可以更直观更清晰更有逻辑性和关联性,全过程造价控制管理流程图是以图表形式确定费用申报、审核、反馈等程序要求,它包括职责关系图、工作量月报表及工程付款流程图、设计变更及核定单(签证)费用操作流程图、材料(设备)价格费用审核流程图、分阶段办理工程预(结)算流程图等。

7.具体操作方法全过程造价控制,无论在服务范围、咨询内容、工作性质等方面,不同于传统的竣工结算时一次性投入来核定工程造价的控制模式,全过程造价控制对工程造价整体实施动态的、事先的、主动的造价控制。工程造价的监控性能已由粗犷型转变为细腻型,由滞后性转变为超前性,更能适应市场经济变化和业主委托需求,采用分解法、查询法、调查法等方法,将单位工程分解为若干分部工程,分阶段办理工程结算;材料(设备)价格询价时,利用专业报刊、信息网络等查询;走访供应商或进行市场调查等获悉有关价格及信息。

全过程造价管理模式的优点有哪些?

是运用科学、技术原理和方法,在统一目标、各负其责的原则下,为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。

工程造价控制项目全过程阶段建设要点

工程造价控制项目全过程阶段建设要点 优化设计方案优化设计方案是设计阶段的重要步骤,是控制工程造价的有效方法,主要可通过设计招投标、设计方案竞选、运用价值工程优化设计方案、设计方案的技术经济评价等方法,来论证拟采用的设计方案技术上是否可行、功能上是否满足要求、经济上是否合理、使用上是否安全可靠。下面是我为大家分享工程造价控制项目全过程阶段建设要点,欢迎大家阅读浏览。

其次是对拟建项目和已建项目进行比较、分析。重点是建筑工程的结构、地质地形条件、工艺选择及工艺水平以及设备选型等。再则是根据以上分析确定工程造价的计价方法。最后是计算方法确定后应重点对计算中所取的参数进行比较细致的测算。

2.切实做好项目可行性研究报告可行性研究是项目投资决策的科学依据,它不仅要评价项目在技术、经济、效益上是否具有可行性,更重要的是对方案进行优化。科学的可行性研究有助于防止和减少因决策失误而造成的浪费,提高经济效益。

3.科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额,同时也是项目决策的重要依据之一。

投资估算编制要有依据,要尽可能细致,尽可能全面。从现实出发.充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响,考虑为市场情况及建设期间预留价格浮动系数,使投资基本上符合实际并留有余地,使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。投资决策阶段 2设计阶段工程造价控制

1.推行限额设计限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计、技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的.投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。

2.推行设计监理制度目前,政府主管部门一直未出台设计监理机制,方案设计、消防设计、煤气等审查部门各管一部分,不利于价格控制。推行设计监理,从项目可行性研究阶段就参与进去,协助开发商调研、考察、立项,论证方案的可行性并提出合理性建议。实行设计监理,可以减少设计过程中可能存在的缺陷与失误。

提高设计质最、有效控制工程价格。

3.推广标准设计标准设计是根据共同的条件按照通用的原则编制的,是经过一定程序批准的,可供设计单位重复使用,既优质又经济。标准设计能较好地贯彻执行国家的技术经济政策,合理利用能源、资源、材料和设备,是在设计阶段有效控制和降低工程造价的方法之一。

4.优化设计方案优化设计方案是设计阶段的重要步骤,是控制工程造价的有效方法,主要可通过设计招投标、设计方案竞选、运用价值工程优化设计方案、设计方案的技术经济评价等方法,来论证拟采用的设计方案技术上是否可行、功能上是否满足要求、经济上是否合理、使用上是否安全可靠。

设计阶段 3招投标阶段的工程造价控制

1.标底的合理确定标底作为评标的客观尺度,在招标投标中具有重要作用。一是它预先明确了业主在招标工程上的财务尺度。二是标底是业主的工程预期价格,也是业主控制造价的基本目标。总之标底是业主编制的,能够反映业主期望和招标工程实际的预期工程造价。

2.建立完善的招标评标系统在工程项目招投标中,开标、评标是招标程序中极为重要的环节,只有做出客观、公正的评标,运用科学的评标方式,才能最终正确地选择最优秀、最合适的承包商,从而顺利进入到工程实施阶段。招投标阶段电子招投标及评标 4施工阶段的工程造价控制

1.对工程变更的控制在工程项目建设过程中,工程变更是不可避免的,但要进行有效的控制。为防止在施工图中产生的漏洞,除在审核时把关外,还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除,因此必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,坚决将其扼杀在摇篮中,这样才能使工程造价得到有效控制。

2.业主应正确处理和防范施工索赔工程索赔是工程承包中经常发生的正常现象。

项目实施过程中要预防承包商索赔事件的发生,这也是控制工程造价的一个方面。由于施工条件、气候条件的变化,施工进度、物价的变化,以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因家的影响,使得工程承包中不可避免地出现索赔。它的发生必然导致工程造价的变化,所以为了有效控制工程造价必须做好索赔工作,在项目实施过程中加强工程的总体管理,规范业主的自身行为,对于控制工程造价将起到非常重要的作用

3.施工组织设计方案的论证施工组织设计是指导施工的纲领性文件,是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。

为了控制工程造价,每一个建设工程都应在保证工程质量的前提下,对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析,从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案。从而降低工程造价施工现场的良好管理,施工中新技术、新工艺的采用,都能够最大限度地提高劳动效率,降低工程造价。

4.合理确定材料价格、严格审核工程施工图预算材料价格是影响建筑产品成本的重要因素,在保证材料质量的基础上,严格控制材料价格是降低造价的有效手段。

严格审核工程施工图预算,根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算,对于预算超出相应概算施工图设部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,调整或修正控制目标,对工程造价实行动态控制。

5.择优确定专业分包单位在工程建设中,有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担,如消防工程、变配电所安装工程、通讯工程、绿化工程等。而这些行业往住又带有一定的垄断性质。施工阶段 5后期的竣工结算控制 竣工验收、结算管理、保修管理是建设项目建设全过程的最后一道程序,是全面考核基建工作,检查是否合乎设计要求和工程质最的重要环节,是投资人成果转入生产或使用的标志。

在这个阶段要重点控制工程结算的合理性、完整性和真实性。竣工验收后还要对保修期间所发生的各项费用进行控制,主要方法是: 首先是做好竣工验收工作。应指定竣工验收的依据、验收的标准,按竣工验收程序组织竣工验收。

其次是做好竣工决算工作,正确核定新增资产价值。 最后是保修费用的处理,包括勘察、设计原因造成保修费用的处理;施工原因造成的保修费用处理;设备、材料、构配件不合格造成的保修费用处理;用户使用原因造成的保修费用处理;不可抗力原因造成的保修费用处理。竣工结算阶段 6后评价阶段 后评价作为对整个建设项目的一次综合性评价,也是对该项目工程造价的总结。一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验;另一方面分析在控制造价方面的不足。

尽可能找出因主观原因而影响全过程造价管理的因素,并加以克服。

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