工程项目造价管理探析

减少社会财富的流逝和浪费随着我国改革开放和市场经济转变，城市建设日新月异的发展，其中由国家或者集体出资兴建的项目占有相当大的比例，因此如何控制国有资产的恰当利用是一个非常重要的问题。如果完全按市场情况来确定工程造价，可能会出现建设单位盲目定价，施工企业漫天要价，中介单位无章可循的情况，这势必导致整个建筑市场的混乱，造成国有资产的投资和浪费，尤其是国家重点建设项目工程量大，施工时间长，工程复杂，更易造成造价管理上的混乱，造成国有资产不必要的浪费与流失。另外由于国有企业的改制和改造，一些企业为了发展也在进行各种改建和扩建，控制这些国有工程的造价也是一个非常重要的问题，合理控制工程造价能为企业节约大量资金。党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施，以及社会主义市场经济体制的建立，开始建立健全适合于社会主义市场经济发展的工程造价管理体系与模式，使工程造价的管理趋于科学合理。但是我国的工程造价管理体制一直沿用前苏联模式，是适应计划经济模式下的管理体制，目前已经不适应市场经济的发展，与西方发达国家相比还有很大差距。工程造价管理改革的目的是为了建立适应我国社会主义市场经济体制所需的，具有中国特色的新的工程造价管理机制，目前还有许多问题有待解决。

我国工程项目造价管理现状

（一）有关法律法规不健全目前，我国各行各业的法律法规体制都存着很多缺陷，建筑业亦是如此，尽管我国已经制定了与工程造价管理相关的法律法规，但是由于各方面原因，这些法律法规不够健全，因此加强行业立法已成为当务之急。

（二）工程造价政府管理不完善主要体现在工程造价管理条块分割，政出多门，协调配合乏力以及管理主体不明确等。从基本建设程序和我国的管理体制讲，建设项目全过程分为投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段。建设工程造价需分阶段分别进行计价，要分别编制投资估算、设计概算、施工图预算和竣工决算等，其主管部门分别为计委、规委、建委等，政府各相关部门各自为政、各立章法，客观上存在相互必要的联系和有效的协调配合不够，常出现文件规定不一，前后脱节，甚至相互矛盾，间接导致工程造价三超严重等问题。

（三）工程建设项目造价全过程综合管理意识薄弱我国现行的工程造价管理大多是阶段性的管理模式，业内人士普遍缺乏建设项目造价全过程综合管理的意识，特别是项目前期造价管理薄弱。造价业内人士历来把建设工程造价管理的重点放在工程项目的实施阶段，注重承包造价，建设实施过程中的造价变更和结算，往往忽视了立项阶段和设计阶段的造价管理工作。

（四）工程造价计价模式不适应市场经济的需要现行的工程计价模式目前已不适应市场经济发展和进一步开放市场的需要，暴露出越来越多的弊病：

（1）不利于政府职能的转变。建筑业属于一般竞争性行业，但建筑市场最主要的要素价格却带有明显的行政色彩，即政府定价色彩过浓。政府对工程造价的控制和干预反映为市场经济条件下政府权力的越位。

（2）不利于微观主题的充分竞争。企业作为市场竞争的主体，却不是企业产品定价的主体，工程造价企业资质等级或工程类别取费，按社会平均劳动水平定价的这套做法，阻止了企业参与完全的市场竞争，压抑了企业的创造力和活力，从而制约了企业在市场经济条件下的飞速发展和壮大。

（五）工程造价信息化管理落后随着信息技术的发展，工程造价管理信息化建设有了一定的基础，但也存在着一些不容忽视的问题：

（1）工程造价信息资源管理缺乏系统性。

（2）工程造价信息采集处理方法落后。

（3）信息网建设有待完善。

工程造价管理的几点建议

（一）完善法律法规建设《建筑法》和《招标投标法》已相继实施，工程造价管理应该积极贯彻，使我国工程造价管理走上法制化轨道。面对国际竞争市场，我们必须借鉴国际惯例，法规，标准等来完善我国的法规建设，制定一系列健全的法律法规制度，为我国建筑企业走出国门提供相应的保障措施。

（二）转变造价惯例部门的职能改变合理方式，首先应该对工程造价管理主体加以明确，工程造价管理部门的管理范围和管理职能，应该是全面的、专业的，深入到建筑市场造价范围内各个经济活动过程中去，它与主管合同立约前负责投标招标的管理部门是相辅相成的，台前台后协同管理的。对待政府投资项目和私人投资项目，政府应该将重点放在对政府投资项目的控制管理上，而对于私人投资项目应采取不干预的方式，政府主要进行政策引导和信息指导，由市场经济规律自行调节。

（三）改革工程造价管理模式工程造价管理应该要向全面造价管理模式发展。工程造价管理应该是各相关部门通力配合的全过程，全方位的管理和控制。即从工程项目立项，可行性研究，勘察设计开始就要确认工程的合理性、经济性，控制其前期费用。工程项目的造价不仅需要从全过程造价管理入手去考虑对于一个项目造价的全面管理，而且还需要从管理好影响工程项目造价的造价、质量、工期三要素入手。在一个工程项目的实现过程中会涉及到多个不同的利益主体，这些主体之间还会发生冲突，这样就要求工程项目的造价管理必须全面协调各个利益主体之间的利益和关系，将这些利益相互冲突的不同主体联系在一起构成一个全面合作的团队，并通过这个团队的共同努力去实现对于工程项目的全面造价管理。

（四）大力推行工程量清单计价模式采用工程量清单计价模式投标报价，可以鼓励企业把自己最新的设备、先进技术及方法展现给业主，以最合理，最能放映目前市场运营情况的报价进行投标。为适应市场需要，造价管理部门应建立项目数据库，加强工程造价信息的收集、处理和发布工作，及时公布人工、材料、机械的参考价格，依据市场情况发布工程造价相关信息和指数，为施工单位填报综合单价提供有效依据。

（五）加快发展工程造价管理信息化工程造价管理部门应侧重于营造有利于工程造价管理信息化建设的环境，建立和完善相应的工作机制，坚持以改革为动力，紧紧围绕提高工程造价管理水平和整体竞争力这一目的，从实际出发，以以下几个方面采取相应的措施：

（1）信息标准化。研究工程造化信息统一存储格式，将各类信息划分为文字型、数据型、混合型、制定信息交换协议，存取格式标准及规程，实现信息处理便利，快捷。

（2）信息合理分类。将建设工程造价信息分为：定额管理、价格指数、指数指标、造价监管。建材供求信息标准规范，文件刊物、建设信息、服务台、电子公告、其他信息。

（3）加快培养工程造价管理信息化人才为信息化发展提供保障。工程造价管理信息化同其他任何工作一样，最终决定于人力资源。实现工程造价管理信息化，迫切需要培养造就一大批既懂信息技术，又懂工程造价业务的人才。要建立相应的机制，采取多种有效方式，培养大量的各类层次的适应工程造价管理信息化发展的人才，建立一支强大的信息化技术开发与应用专业队伍，满足工程造价管理信息化的需要。

（4）工程造价管理信息化要以提高工程造价管理效益和竞争力为目标。这里所说的效益包括经济效益和社会效益，这里所说的竞争力指在国内建设工程市场保持竞争优势能力，建设工程造价管理信息化要紧紧围绕着提高工程造价管理竞争力和生存能力这个主要目标来开展。为了在市场中竞争和生存，必须掌握信息资源。工程造价管理信息系统是工程造价管理竞争能力的核心模式长期努力地结果。所以工程造价管理信息化的目的无比明确，并需要把它用来衡量工程造价管理信息化成败的标准。回顾过去展望未来，我国工程造价管理任重而道远。随着我国社会主义市场经济改革的不断深化，从客观上要求我们发挥主观能动性，借鉴国外先进技术和经验，从根本上解决我国工程造价管理过程中存在的诸多问题，推动我国建筑市场的健康发展。

如何进行工程项目造价目标的风险分析

一.招投标阶段施工企业造价管理风险分析

1.经济风险经济风险是指如果建设项目风险事件一旦发生，项目风险的直接或间接后果将造成建设项目工程造价的提高。引起经济风险的因素一般有以下四个方面：

（1）项目所需资源的单价上涨。

（2）工程设计的不完整、不详细、不清楚，给施工和投标报价带来的风险。

（3）工程承包范围是否清楚，承包内容是否明白无误。不要因为工程承包范围不清楚造成互相扯皮，增加项目的风险。

（4）施工单位在投标时，应根据工程项目的具体情况，确定适合的施工方案，并根据该方案定出准确的报价，如果到施工时才发现原先制定的施工方案不合理要重新制定，则很有可能造起造价的提高风险。

2.工程量风险（1）清单工程量与实际工程量不符的风险工程量清单规定招标单位给出工程量清单，对其偏差负责，在结算时调整。但在实际操作中，招标单位为了规避工程量计算错误的风险，在招标文件中规定多少范围内比如正负百分之三，不得调整；或者规定有投标单位复核工程量，负责校正，如果在投标阶段不提出，则视为没有偏差，结算时也不调整。这样招标人就把工程量编制的责任和风险又全部推给了投标人。

如果施工企业不能摆脱清单责任，业主就可以随时以投标人报价里包含的所有工程风险为由来打压施工企业，施工企业将不得不额外承担不应由自己来担的工程量风险。

（2）工程量清单缺项的风险虽然在计价规范中规定：“工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包企业提出，经发包人确认后作为结算的依据，”但承包企业提出的漏项项目往往在投标时就应在投标书中有所体现才易为业主接受和有利于与业主在价格上协商。如果承包企业在审核工程量清单时，没有及时发现漏项或发现漏项却没有向业主提出异议，施工过程中想通过索赔来获得相应的工程款是很困难的，如果想得到一个有利的价格则更难。

（3）合同风险业主聘请有经验的法律专家和工程咨询顾问起草合同，使合同质量很高，其中隐含了大量的不利于承包商的风险责任条款和业主的反索赔条款。再加上承包商很难权力对等参与合同谈判，往往受制于业主，这样就很容易被业主牵着鼻子走，自然就增加了履行合同的风险性，承包商十分轻信业主在合同以外的妥协和承诺，轻率的签定了既没有法律约束力，又无法兑现的“君子协定”，承包商对签定合同的前期准备工作明显不足，对业主的资信和合同的公正性缺乏严格的分析，承包商对合同缺乏识别力，为合同条款不全，不完备，不具体，缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商保护条款时，没有辐射能去修改完善它，不自觉地接受了合同中大量隐含风险，最终在合同施工导致了承包商的损失。因承包撒欢能够对合同审查不严引起的合同漏洞，缺陷造成了不应有的合同风险，带来了不必要的损失。

二.防范措施

1.施工企业应有及时正确获得材料的价格，价格的变动趋势及供货渠道的能力。

2.施工企业应根据工程的具体情况合理制定施工方案，以避免施工方案更改而造成不必要的损失。

3.施工企业应尽快根据企业本身的管理和技术水平制定施工企业定额。这样施工企业在投标报价时，就可以确定成本价，明确中标后是否获利多少，这样就可以避免为中标而盲目压低投标价，最后才发现工程亏本的现象。

4.采用风险分析法制定工程造价预算。风险分析是一个将工程项目的不确定的事项全列出来，并把这些项目的金额量化的风险估算方法，估算出来的风险金额会加进投标报价中，工程项目常见的风险包括业主更改其对工程的量或质的要求，市场价格的变动，宏观经济状况及投标气氛，工程设计更改等。

5.合同是施工企业一切风险的源头，如果合同先就处于非常不合理的地位，势必造成工程项目实施中的被动，因此承包商在合同正式签订前就应该严格的审查把关。

6.策略投标报价许多承包商采用一些报价策略以降低，避免或转移风险，例如：

（1）开口升级报价：将工程中一些风险大，花钱多的分项工程或工作抛开，仅在报价单中注明，由双方再度商讨决定，这样大大降低了总报价，以最低价吸引业主，取得与业主商讨的机会，而在议价谈判和合同谈判中逐渐提高报价。

（2）多方案报价：在报价单中注明，如果业主修改某些苛刻的，对承包商不利的，风险大的条款，则可以降低报价。按不同的情况，分别提出多个报价供业主选择，这在合同谈判标后谈判中用的更多。

（3）在报价单中，建议将一些花费大，风险大的分项工程按成本加酬金的方式结算。

7.风险转移如果业主通过招投标的固定总价合同的方式将建设项目的大部分风险转嫁给承包商，那么承包商就可以通过固定总价等合同方式将一部分风险转嫁给分包商，而承包商和分包商就可以通过买保险的方式将一部风险转嫁给保险商，同时保险费也算在整个建设项目的造价之中。

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工程造价行业分析是什么？

工程造价咨询行业趋势展望： 从事工程造价咨询行业，始终坚持学中干、干中学，在当今这个竞争激烈的市场经济大潮中，如何求生存、求发展是摆在我们每个青年人面前的一个重要课题。市场既要求我们具有丰富的文化素质，也要求我们具备强烈的市场竞争意识。

这要求每个咨询人要进行思维观念的转变和管理工具的升级，不断提升业务水平，完善自我，实现行业价值。

（1）我们应该积极思考和探索，努力实现观念和思维的转变。积极借鉴行业先锋和委托人（特别是标杆房企学习）的经验，有效应用或加快建立包含数据智库和作业标准的知识管理体系，以应对咨询市场的不确定性。强化个人的危机感和技能提升的主动性，练好内功，提高业务水平和岗位效能，实现降本增效。

逐渐提升技能，完善自己，成为委托人的专业顾问。不断拓展咨询业务的广度和深度，提升和创新咨询产品，实现差异化竞争。运用大数据、互联网、人工智能、云计算等现代信息化、数字化技术，建立自己的企业数据库。

（2）做深现有业务，如对标和优化、跟踪审计、司法鉴定、专家辅助、数据库建设、超支原因及无效成本分析、项目造价管理后评估等。

（3）开拓新业务。

①基于对不同建筑／合同类型的、结算超合同价的原因和责任的数据分析，开发并积极开展更具针对性的项目全过程咨询。

②利用BIM技术，开展各项设计审图和设计优化等咨询业务。

③面向政府平台公司的、以土地一级开发为切入点的区域开发投资总控业务。

④面向承包商的预结算等造价咨询业务，特别是辅助其EPC业务实现合理的利益最大化。

（4）走差异化策略。在某一领域做精做细，逐步形成自己鲜明的产品品牌和核心竞争力，如：EPC管理咨询、超高层建筑、机场、医院、地铁、军工等。

施工组织设计毕业论文参考文献

转眼间大学生活即将结束，大家都知道毕业前要通过最后的毕业论文，毕业论文是一种、有准备的检验大学学习成果的形式，那么优秀的毕业论文是什么样的呢？下面是我精心整理的施工组织设计毕业论文参考文献，欢迎阅读与收藏。