工程项目造价控制问题探讨

我国经济在近几十年内得到了飞跃式的发展，尤其是建筑行业发展的尤为迅速。国内建筑行业已经能够在世界上产生相当程度的影响，具有一定的实力。在我国建筑行业发展的这一段时期，不断与国外进行经验交流和信息资源共享，我们在其中获取了例如招标制度、合同承包制度、监理制度等一系列先进的工程项目管理模式，这些先进的制度也更好的推动我国建筑业的发展。虽然我国建筑行业拥有巨大的规模，取得令人惊讶的成就，但是国内建筑企业与国外同类型企业相比还是有很多需要改进的地方，最主要的就是要做好工程项目造价的控制与管理。根据通过调查国内外建筑行业的差异之处，发现我国目前的建筑企业存在一个普遍的问题，就是工程项目的业主对于工程项目不能进行科学的管理，对于一个项目，不能形成一个合理的科学的管控流程，只能从立项到竣工验收进行粗放的管理。没有合理的科学管控流程，就会导致“三超”现象的频频发生。工程项目造价控制问题，应该通过加强科学管控进行解决，从工程项目的决策、投资、设计施工图纸、工程施工和竣工验收五个过程进行全阶段，全方面的科学合理的管控。

1选择适宜的建设地区

工程项目业主对于建设地区的合理化选择，从现实来看就是适应国家经济发展的需求，同时也要适应市场的需要，以及结合经济、资源、社会等条件，从备选地选择合理的工程项目建设地区。具体工程项目的命运一开始就被建设地区的合理性所掌控。业主是否合理的选择建筑地区，不仅会影响到工程项目成本投入的多少、工程工期的长短、工程项目质量的优劣，同时还会影响到工程项目竣工验收后的运营情况。在选择建筑地区上，业主必须牢牢工程项目的探究在于工程是否可以实施。

2制定合理的建设标准

建设标准水平制定的合理与否，往往对工程项目造价控制、资金投入和工程建设进程起决定性作用。如果业主制定过高的建设标准，工程建设造价不符合实际情况，对物力、财力、人力会造成过大的负担;如果制定过低的建设标准，则会阻碍建设技术的改善和进步，最终导致企业的发展步入迟缓期。建设标准的制定要考虑到市场，环境以及自身能力等各种因素，这样才能制定经济合理的建设标准。

3项目的经济规模

目前规模经济标准主要是指产品通过合理的生产方式进行批量生产。在规模经济标准的模式下，有些类别的产品会出现这样一种情况，即随着一次投入或产出的同一产品或零件的数目的增加，产品的单位成本会减少，这样收益就会相应的增加。但是这种情况也会有一些弊端，那就是如果产量过剩，造成的损失将是生产者无法挽回的。各类企业应该针对自己企业生产能力的现实情况，分析自己的优劣势，制定合理的发展目标。各企业之间应该加强相互交流，实现各方的取长补短、各取所需，进行专业化分工，合理配置资源。确定合理的项目经济规模要注意以下几个方面:1)合理的需求预估和拟建工程规模:需求预估包括国内和国外的预测、价格收集分析、销售预测等。2)在建筑工程项目上，应坚定安全、经济、环保的原则，把资金投入用于所需支出。3)环保工作:在工程设计方案中要把环保工作考虑进去，对废气，粉尘，废水等各种排放物进行严格的管控，对待生产生活的环境要尽可能的绿化，进行绿色施工。不能只要经济效益不要优美环境。4)控制项目的实施进度:工程项目的实施进度与项目规模有密切的联系。项目实施的进度对工程项目资金投入起着决定性作用，对于产品进入市场的时间也有影响。合理的施工进度计划的确立，是工程项目顺利完工的重要保证。

4投资预估

工程项目的决策有一项十分重要的依据即投资估算。在工程项目的决策阶段，业主与参建各方要对工程项目的整体造价进行预估，得出预估结论后再讨论是否进行接下来的工作。工程项目的决策成功与否和投资预估的准确与否有着直接的联系。因此业主在工程项目决策阶段的造价管理的首要工作就是对工程造价进行全面地，准确地预估。工程项目造价根据投资类型可以大致分为两部分，一部分是静态投资，另一部分则是动态投资。在各种投资之中，建筑安装工程造价，购置设备的投资等仅仅涉及时间因素的投资都属于静态投资;在另一方面，涉及汇率、利率、价格等变化因素的投资都属于动态投资。为了更好的预估投资，对待静态投资、动态投资以及流动资金的预算都要采取严谨的态度，这样才能对工程造价整体把握，为工程决策打好基础。

5工程项目设计阶段造价的控制问题

工程项目的设计阶段对于工程项目进行的整个过程中都有极其重要的地位，设计的好坏，不仅影响建筑的艺术感，更关乎项目造价的高低。通过许多企业的实际情况表明，在工程达到验收标准的基础之上，使用合理的设计方案，可以有效的降低造价，一般可降低5%～10%，有的设计方案甚至可以降低20%的工程造价。企业在工程项目的设计阶段，必须积极的对工程造价进行控制。就具体的工程项目来说在初期设计阶段，工程造价控制阶段的目标是投资估算;在施工图设计阶段，工程造价控制的目标是设计概算。找到技术与经济效益结合的最佳点，是实现工程造价控制的最优手段。业主想要使用较少的投资获取相对较多的收益，要从规划、设计等方面考虑。

6量价分离法确定标价的问题

量价分离法有以下几种优势:首先使企业内部的财务统计和专业分类更加便利。在一个项目的总承包企业的内部一定会有许多不同专业的下属公司，下属公司之间业务相互来往但是也有各自独立的领域，利润、税务分摊在独立工程中，便于核算成本。其次量价分离法有利于工程款的结算。一般的工程项目施工时间较长，资金流动较大，工程款的结算都是分期分批进行。采用量价分离法可以简化工程款结算的流程。最后这种方法便于各个施工方的相互交流。

7对于工期、质量、造价三者关系的正确处理

企业在项目施工的准备实施阶段的首要目标往往是工期较短、造价相对较低、质量要求高。但是在施工过程中达到这样的理想目标，往往是不现实的。在施工过程中工期、造价、质量三个目标是相互制约、相互联系、相互影响的统一体。工期发生变化就会导致造价和质量都会发生变化，一个变化另外两个也会发生改变。因此在明确项目工程的目标时，要对各种因素进行综合的分析，从企业与合作方自身实际情况出发，确定出一套合理的有效的施工标准，制定科学的质量、工期、造价目标。要正确的处理好造价与工期的关系，就要求施工单位尽可能科学的合理的制定不同施工阶段的具体计划，要把同步交叉作业方案发挥到极致。合理配置机械设备，不单纯的提高劳动力使用时间而是要提高劳动力使用效率。采取科学化、系列化的施工方法。各司其职明确责任。

8结语

目前我国建筑行业高速发展，不断与国际接轨。国家的工程造价体系也在有关部门的努力下不断的完善改进，一套适应新时期中国特色社会主义经济体制，符合中国具体国情与时代接轨的工程造价管理体制也一定会顺利出台。

浅谈如何合理确定及有效控制工程造价

综合运用管理学、经济学和工程技术等方面的知识与技能，对工程造价进行预测、计划、控制、核算、分析和评价等的工作过程被称为工程造价。合理确定及有效控制工程造价方法为：

1.设计阶段积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法。

使各专业在保证功能及技术指标的前提下，制定双赢策略，把技术和经济方案有机结合起来。

2.招标投标阶段工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面。通过招投标开发商择优选择施工单位或材料供应商，这对项目投资、工程质量、进度等控制都有至关重要作用。

在招标过程中的成本控制业主方应注意遵循公平、公开、公正、诚信的原则，招标前应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察。要做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的资料，对影响工程造价的各种因素进行析。

3.合理低价者中标。

作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。

3.施工阶段施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制就是加强履约行为的管理。

如果控制失衡，会使企业经营亏本。因此企业的盈利目的决定了项目投资必须实现预期的目标，该阶段成本控制的主要工作为：

（1）对工程变更实行有效控制针对目前工程量清单报价中施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。

（2）从管理模式上着手，建立建全监理制按照监理规定和实施细则完善职责分工及有关制度，从工程管理机制上建立健全投资控制系统。

同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。

（3）从技术措施上展开项目投资的有效控制在对承包方主要施工技术方案做好论证的基础上，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资控制的必要保证，选用新工艺、新材料、是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。

4.竣工阶段该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算、费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款，以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。职业要求：需要具备工民建、土木工程、建筑经济管理、工程造价、建筑工程、预算等专业大专及以上学历。一名合格的工程预算员需要了解一般的施工工序、施工方法、工程质量和安全标准；熟悉建筑识图、建筑结构和房屋构造的基本知识，了解常用建筑材料、构配件、制品以及常用机械设备；熟悉各项定额、人工费、材料预算价格和机械台班费的组成及取费标准的组成；熟悉工程量计算规则，掌握计算技巧；了解建筑经济法规，熟悉工程合同的各项条文，能参与招标、投标和合同谈判；要有一定的电子计算机应用基础知识，能用电子计算机来编制施工预算；能独立完成项目的估、概、预、结算等工作。

另外还需要具有良好的沟通能力、协调能力以及工作执行能力。

浅谈如何有效对工程造价的全面控制

有效进行工程造价管理:

（一）事前控制。我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合。

（二）事中控制。工程实施过程中的造价控制是十分重要的。

造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据，抓住计量支付这个关键环节，认真审核支付申请，使每笔资金都能得到合理控制和支付。造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料等。

显然没有丰富的经济知识和扎实的技术功底是难以完成上述工作的。这就对造价工程师提出了更高的要求。工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。

建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价是动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。

这一阶段是造价动态控制最集中的过程。造价工程师的大量工作也应该在这个时候完成。

（三）事后控制。既工程竣工结算时，依据有关合同和资料，对工程项目分包单位进行“预结算”。

它有利于控制工程成本，同时能够发现编制工程竣工结算时的不足之处，汇总对分包的预结算资料后，再整理对建设单位的结算资料。健全工程预结算经济签证制度。

浅谈如何有效控制建筑工程造价的措施

工程造价管理的目标就是利用科学管理方法，合理确定工程和有效控制造价，以提高施工单位的经营效果。

一.前期的工程造价的有效性控制措施目前，在市场经济的今天，经济环境发生了剧变，已经由以往的“指令性任务”变成厂施工单位通过竞标而产生的工程。

并且结合本单位自身的特点，再加上可以争取达到的先进水平来确定合理而有利于中标的造价，同时一定要符合招标文件中的有关条款，尤其是评标办法，这样可以增加中标概率。

二.施工前的造价控制

（一）加强合同管理。施工合同是办理竣工结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据，是双方明确各自“责”、“权”、“利”关系并受法律保护的文件。

合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低上程成本，提高经济效益的有效途径。施工合同的内容涉及到工程造价、材料供应、签证变更管理、工程价款的支付以及竣工结算的方式等等，诸多条款最终也都反映和表现为工程造价，因此项同施工合同管理的时间范围应从合同淡判开始至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守。

（二）要根据设计图纸、施工规范和验收标准、现场情况、本单位自身状况等编制一套切实可行的施工方案，作为工程施下的行动纲领。

一个好的施工组织设计能将人、材、物进行合理配置，既能减少施工企业的成本，又能降低建设单位的投资，缩短施工工期，降低社会成本。

（三）预算人员应按照图纸做出详细的成本预算，分析出人工、材料、机械的各种含量，并且要与中标预算进行对比，制定出该工程的人、材、机成本目标，实行有目的地控制成本。

三.施工中的造价控制

（一）加强施工管理。

也就是要选择技术力量强、有较高的信誉、能保证工期的施下队伍，并且要避免层层转包工程费用被层层剥皮的现象发生，这也是保证工程质量的基础工作。

（二）加强质镀管理，控制返工率。在施工过程中，要严把质量关，始终贯彻公司既定的质量方针，各级质量自检人员定点、定岗、定责。加强施工工序的质量自检和管理工作，真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质最通病，做到工程一次成型、一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。

（三）要重视现场签证及施工索赔。现场签证是合同外变化施工内容的文字记录与调整结算的依据，是施工阶段造价管理的重点，也是影响工程造价的关键因素。施工索赔是利用经济杠杆进行项目造价管理的有效方法，也是项目管理的重要环节，更是挽回损失的莺要手段。工程造价管理人员必须与施工技术人员以及材料和机械人员等紧密配合，以经营管理为核心，以节约成本为目的，善于发现可以索赔的因素，如实做好工程量的统计工作。

同时应熟悉招标的书和合同文本中的规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益；作为施工企业，不一定期望每一次索赔都获成功工日，不应该放弃任何一次索赔机会，同时要注意索赔的程序和有关资料的整理，如设计变更、赶工、不可抗力；合同以外的工程最均应要业主和监理进行及时的认证工作，这就要求现场技术人员要有高度的责任感和使命感，做好施工现场记录，随时以书面形式向施工监理单位提出索赔意向和索赔方案，为日后的索赔工作创造出有力的证据，以力求结算时索赔成功，并为自己争取到合理、合法的利益，避免与业主、监理等相关单位出现扯皮现象。

四.加强施工单位在竣工结算阶段的造价有效控制

（一）竣工资料的收集工作。包括设计图纸、设计变更、现场变更、设备清单、材料及设备的采购发票等。

（二）竣工资料的认定工作。

由建设单位、监理公司、施工单位共同做好竣工资料的定。经过项目管理的工程，应由建设单位的现场管理人员、造价管理人员及施工单位有关人员共同认定，以确保竣工资料的准确、可靠，从而更好地维护双方的利益。

（三）竣工决算是最关键的一项工作，施工单位造价管理人员工作中必须坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更增减工程量情况，分析合同的范围变化和工、料、机的价差，以及施工期间政策性费用增加项目，同建设单位根据实事求是的原则进行编制与核对，力求实现自己的成本目标。