工程造价超预算原因与对策

在我国进入到改革开放的进程中来以后，我国的经济水平和科技水平都得到了发展，整体上都呈现出了一派蒸蒸日上的发展态势，这要造成了我国市场经济的竞争力逐渐增加。对于工程造价这一重要的市场经济支柱来说要在最大程度上做好工程造价的控制管理，这不仅仅会关系到企业的经济发展，而且能帮助企业在强烈的市场竞争中赢得稳定的发展地位。因此对于工程造价超预算的原因进行详细地分析，结合实际情况做出优化措施很重要。

在强烈的市场经济环境下，工程造价的合理控制对于企业的经济效益和营造的市场竞争理来说都具有重要的作用。而且在我国目前的发展态势下，经济水平和科技水平的不断提升，在工程造价的管理过程中，往往会出现超预算的现象，这就会影响整个造价控制目标的实现。造成超预算的因素很多，带来的偏差是极大的，最终的危害也是能及时预知到的。因此在工程施工之前，对其造价管理做出一定程度上的过程，减少超预算现象的产生，极其关键。

工程造价超预算的原因分析

专业人员的综合素质不强

对于工程造价行业来说会涉及到很多专业的会计和审计知识，对整个工作的精确性和准确性也提出了较高的要求。但是在实际的工作过程中，往往会由于专业素质和专业能力的参差不齐，大部分的工作人员会出现工作上的纰漏，或多或少的数据计算错误，导致不同程度的预算出现问题，最后影响整个工程的造价，对单位的经济收入造成失误的计算，这是一种不太合理的现象。而且需要工作人员认识到，这样的失误还会造成工程工期的延长，还会增加不必要的经济成本，造成资源的浪费[1]。另外造成工程造价超预算的另一个重要原因就是工作人员并没有足够的责任心去重视工程造价的重要性。很多的工作人员在工作的时候，没有对基础信息进行分析，仅仅只依靠传统的工作经验去判断相关预算的实施措施，没有结合不同项目的实际情况做出弹性的调整，就会导致工程造价超预算的现象发生。

工程管理体系不科学

实现工程造价合理性的基本措施就是要保持该工程本身的管理是合理的。无论什么样的项目，无论其规模的大小，只有实现科学的管理才能够确保项目的顺利实施[2]。尤其是对于建筑工程项目来说整个工作阶段的持续性较长，从前期的调研、分析、到后期的施工、维护等阶段，联系起来都是一个完整的过程，而且在这一过程中，除了涉及到建筑本身的建造技术以外，还会涉及到其他更加广泛的领域，为了将这些方面良好的融合在一起，促使其形成一个完整的体系，就一定要加强对整个工程的科学管理工作。只有借助科学合理的管理手段才能够对建设过程中出现的问题做出一定的预防措施和应急处理，从而避免不必要资金的浪费，也是对成本投入的一种影响。

工程造价的预算编制存在纰漏

预算编制在整个工程造价中起到了一个规范和标准的作用，任何一个从业人员在进行工程造价预算的时候，都必须遵循预算编制的准则，其实这只是一种理想化的工作状态。在实际的工作过程中，由于工作内容和实际的建筑工程可能会存在一定的差异，这时候就需要从业人员根据自己多年的经验，在工程造价的过程中做出弹性的调控措施，从而减少预算人员根据预算编制进行预算评估造成的超预算现象的发生，否则就是真正影响项目的顺利完成，造成经济利益的损失。

工程实施阶段对预算的忽视

在实际的项目操作过程中，往往会由于工期较紧、领导重视能力不强等因素导致对工程预算进行忽略，引起不必要的麻烦。但是如果在项目实施阶段加入对成本控制这一操作，预算也会发生一定的变化。因为在工程的实施阶段，会出现一些意外，这些都是能够引起工程预算发生变化的原因。只要根据实际的成本预算，不断做出调整，就能够有效地降低超过的预算，从而提升项目整体运作的效率，加强工程的科学性和稳定性。

工程造价超预算的预防措施

加强工程预算的编制完善

对于工程造价的编制完善来说是一种能够有效避免造价超预算现象发生的主要对策。一个合理有效的预算编制，从根本上来说是确保工程造价顺利实施的一种最为关键点保障。因此首先就要确保从事工程造价工作的人员具备良好的工作意识，整体的职业道德和素养是合格的。而且还需要在工作的过程中，坚持原则，从客观的实际出发，对社会多方负责。尤其是在前期的市场调研和工程设计阶段，要求掌握好各种因素对施工成本控制的危害。其次要在预算编制的过程中，做出合理的动态控制管理措施，防止由于市场因素的变换带来的影响，提升预算编制的弹性，将使得其能够符合未来工程项目调控的需求。

强化工程造价管理体系

对于工程造价体系的强化，是需要引起先关部门和施工单位重点关注的方面。对于工程造价管理体系的强化，就是要对各个环节做出具体的控制措施。对于投资阶段来说应该针对各种不确定性的因素进行合理的分析，研究其带来的影响，做出对应的措施，防止超预算现象的出现。对于设计阶段来说要结合现场勘测和前期调研，充分考虑经济因素带来的影响，在成本支出的过程中做出合理的改善和调节。对于施工阶段来说更是要加强监督和管理。

完善工程设计的审核工作

对于建设项目的设计阶段加强审核能够有效促进项目可行性的实施。另一方面完善工程设计阶段的审核工作，还能够杜绝偏袒、不公正现象的出现。

结语

综上所述在市场经济环境这样的大背景下，企业之间的竞争力是极大的，因此对于做工程造价的企业和单位来说要控制项目成本的管理是一种尤为关键的措施。因此无论是施工企业还是具体的施工操作人员，就必须提升对工程造价的重视性，做好及时的预算准备，并且实时监测市场的动态变化，做出分析用于后期的优化过程。从而建立一套完善健全的成本管理体系，借助切实有效的措施来降低成本预算，从而实现预期目标，提升企业经济收入。

建筑工程造价容易超出预算的原因有哪些

建筑工程造价容易超出预算的原因有:在现代经济社会快速发展的过程中，建筑工程在城市化的进程中的可谓是出现了飞跃式的发展。建筑工程在进行施工的过程中，由于多种原因，常常出现工程造价超预算的情况。

1.材料市场价格不稳定在一般情况下，建筑工程的周期较长，工序复杂，涉及的范围广，所以建筑工程在材料价格预算方面要有一定的预留空间。在建筑工程的材料市场中，价格波动受市场的影响较大，而市场波动的风险也是较大，因此建筑工程所需的材料受市场波动，在价格方面波动较大。因此材料市场价格的不稳定性是建筑工程造价超预算的重要原因之一。工程造价人员在进行材料预算时，根据市场波动进行预算，但还是无法准确无误的进行预算。

建筑工程在施工过程中血药的建筑材料多以及机械设备多，而这些都是受市场波动影响较大。因此在编制造价预算时，虽然给出的预算方案不会出错，但是施工过程中，如果市场出现大幅上涨，同样会造成建筑工程超预算的情况。

2.建筑工程预算体制不完善由于建筑工程造价控制中没有完善的预算体制，使得建筑工程造价的预算得不到合理有效的控制。

不能如实的将建筑施工过程中的预算体现出来，导致在施工过程中 出现超预算的情况。而建筑工程预算体制不完善，使得工程造价人员在进行预算的过程中无法准确的将工程的支出情况表现出来，进而使得建筑工程单位在工程造价控制管理时出现超预算情况。例如一些工程造价人员在编制建筑工程造价的预算方案时，对建筑工程项目情况调查不详细，研究不透彻等问题，都会出现工程造价差预算的情况。

3.项目设计不合理导致工程频繁变更在工程项目设计过程中，由于设计单位与相应人员没有深入的调查工程项目，导致项目的设计不够详细和合理，在开展工程施工过程中就会产生频繁的工程变更。而频繁地工程变更会导致工程的预算增加，增加工程的建设成本。例如设计单位和设计人员在对施工地点进行调查时，如果忽略对文物和地形的考量，直接对施工地点进行设计，等到工程施工时，就容易出现施工问题，进而增加预算。

所以项目设计不合理导致工程频繁变更也是造成建筑工程超预算的重要原因。

什么是工程造价的三超

工程造价的三超是指建筑工程行业存在的现象，具体是这样：概算超估算，预算超概算，决算超预算，这种情况很难确定责任，结果会导致超投资，使工程造价上涨。建筑工程是一项持续性分阶段的过程，在这个过程中，会根据不同的阶段，把项目投资目标（狭义：资金）分为几个类别即就是：概算、估算、预算、决算。

1.投资决策是产生工程造价“三超”现象的源头，正确决策是评价建设项目和开展后续工程的关键，造价人员应做好基础资料的收集，要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。

2.做好方案优化，造价人员要和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而达到控制工程造价的目的。

3.切实推行限额设计，造价人员要从经济角度参与设计阶段全过程管理，为设计人员提供有关经济指标，使概算更加合理，克服工程造价“三超”。

如何控制工程造价的“三超”问题

政府部门 对大中型项目延续审批制,导致投资者为了项目能尽快“审批”下来,故意压低上报的投资额,造成低于建设成本的现象,形成“钓鱼”工程。投资方 一些投资方缺少项目管理的经验,招投标过程不规范,工程进程和工程质量得不到保证，造成工期和费用超出预算。

竣工决算阶段 施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、发包方千方百计乱确一通,工程结算一拖再拖,大大影响建设工程造价的确认。

如何控制工程造价“三超”现象

1.投资决策是产生工程造价“三超”现象的源头，正确决策是评价建设项目和开展后续工程的关键，造价人员应做好基础资料的收集，要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。

2.做好方案优化，造价人员要和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而达到控制工程造价的目的。

如何有效控制建筑工程结算超预算

1.公平竞争合理招投标：实行公平合理的招投标，是通过竞争后，使承担的工程造价更加合理，并合理的安排项目计划，进行有效地控制工程造价，通过招投标的建设项目的工程造价比较合理

工程造价专业专科毕业论文

浅议建筑工程造价预算控制摘要]本文分析了建筑工程造价超预算的原因，提出了建筑工程造价预算控制措施，以供借鉴。[关键词]建筑工程；工程预算；造价控制建筑工程造价预算是建设工程价值的货币表现，是以货币形式反映的建筑工程施工活动中耗用的费用总和。

1.1建筑工程概预算编制不合理某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用，为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设单位迫不得已的选择。

1.2工程造价受到环境、市场及其他因素的影响建筑工程项目的建设周期较长，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地，但还是不能做到完全准确无误，当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。

1.3建设单位忽视了工程实施阶段的造价控制不少建筑单位将工程造价预算控制看成孤立、静态的过程，仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制，从而忽视了施工阶段工程造价动态的控制，最后导致工程造价超预算。

1.4建设单位对工程管理不善建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多，一旦管理不善，施工情况就得不到及时反馈，难以对工程实施阶段的工程造价进行监控及调整，容易造成资金浪费和工程造价超预算。2建筑工程造价预算的控制措施2.1做好工程造价预算编制工程造价预算的编制工作非常重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。

笔者认为做好工程造价预算编制工作要重点把握几个方面。一是预算编制人员应掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。

二是要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程当中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来，从而做出准确的预算编制分项，计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等失误出现。三是客观分析价格因素，对价差调整留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重（约占60%～70%），这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。

因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整和动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，以适时调整差价。

2.2重视项目实施阶段的预算控制建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延伸，同时也是合同的具体化过程。经研究表明建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为10%，在这个阶段节约投资的可能性较小。

因此不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个：

一是受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响（如自然灾害、社会动荡等）；二是受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响（此类造价上升是可以得到控制的）。据悉广西南宁市的某房地产建设项目，就曾经因为对现场施工的造价监控安排失当，导致不合理的开支费用得以通过审核，造成了不小的经济损失。可见建筑单位必须重视建筑工程项目实施阶段的预算控制。

在建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环，并从经济、技术、合同等多方面采取措施，做好现场签证工作，对原合同价格中的主要费用进行正常计量，严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。当出现超支现象时，应及时向有关部门作出反馈，研究对策进行适当处理，力争把工程造价损失降到最低。应该说通过实行工程有效签证监督、预结算审核等措施，是能够使建筑工程项目在保证工程质量的前提下，实现良好经济效益的。

2.3严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚，项目的变更往往意味着以增加工程造价作为代价，因此工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小因设计变更引起的造价超支。

同时在考虑项目变更对其它造价因素（如工期、工程质量等）影响的基础上，将项目变更朝向有利于节约造价的方向引导，还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制，力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。

2.4提高工程造价预算管理人员的素质建筑工程造价预算管理是集专门性、知识性、政策性于一体的工作，是一门多学科、综合性的工作。建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求，它要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的基础知识。同时建筑工程造价预算管理又是一项艰苦、细致的工作，工程造价预算管理人员经常要深入工程第一线，从事资料收集（包括可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工等）工作，因此工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风，具有爱岗敬业、无私奉献的精神。

要做好建筑工程造价预算管理工作，离不开高素质的造价预算管理人员。近年来笔者所在的单位非常重视造价预算管理人才的培养，积极创造在职培训等再教育机会，为本单位造价预算管理人员的深造和提高搭建平台，同时关心造价预算管理人才的生活，为其解除生活上的后顾之忧，以情感留人才，通过各种措施，成功打造了一支专业过硬的造价预算管理人员队伍，大大提高了工程造价管理的能力。工程造价预算管理人员的素质直接关系到工程造价管理的水平，因此建筑单位应该重视对造价预算管理人员的培养，使其专业技术和思想素质得到同步提高。

3结语建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价，提高工程投资效益。这就要求从事建筑工程造价预算控制的相关人员高度重视建筑工程造价预算控制问题，理解其重要地位及影响，进而深入研究和探讨建筑工程造价预算控制问题，在具体的工作实践中不断探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题，从而推动建筑工程造价管理行业健康有序地发展，确保工程造价得到有效控制及工程建设目标能够顺利完成。