如何控制高校基建工程造价

近几年随着高等教育事业的发展，高校基本建设项目也明显增多，项目投资也越来越大。因此如何做好基建工程造价控制和管理，是高校基建管理人员面对的重要任务。下面新励学网结合工作实践，谈一谈对高校基建造价管理的粗浅认识。

（一）建立高素质的基建队伍，健全基建管理制度是控制工程造价的关键

高校基建管理部门担负着基建项目的组织和实施，负责协调各方关系，办理各种前期手续，负责解决施工过程中出现的技术、质量、经济管理等方面的事情。基建工作极具专业性、技术性、政策性，需要一支专业配套、有责任感、业务水平高、善于管理、狠抓实干、作风硬朗的建设队伍，这是顺利完成基建任务的关键。

各个部门需要明确职责，分工协作，建立比较健全的过程管理体系和优化的流程控制体系。只有这样才能实现基本建设全过程管理调控，有效控制工期、质量和造价，全面争取投资效益。

（二）重点抓好设计阶段的管理，控制工程的总造价

建设前期对项目的可行性研究及建设规模、建设标准、设备选择系统配套指标的确定是控制造价的基础。长期以来由于认识上的偏差，普遍忽视工程建设项目前期阶段的投资控制，往往把控制项目投资精力主要放在施工阶段和竣工结算阶段上。

实际上一个工程的造价多少，主要是在设计阶段确定的。因此造价控制应该贯彻事前控制的思想，重视建设前期的造价控制。

设计阶段首先应重视价值工程的运用，通过工程分析，寻求以最低的建筑产品寿命周期成本来实现必要的使用功能。

其次要提倡限额设计。同时对施工图的质量要求严格把关。现行的工程量清单的计价办法，依据的就是施工图纸。如果图纸交代不严密，将直接影响工程量清单的编制，影响招投标标底的准确性，增加不必要施工签证及索赔事宜。

（三）做好工程招标工作，合理降低工程造价

通过公开招标方式择优选择施工队伍，是建筑产品市场化的重要表现，也是控制工程造价的有效手段，通过市场竞争可以有效降低和控制工程造价。工程量清单报价是国际通用的工程招投标方式，具有广泛的适应性、合理性和实用性，工程量清单招标中，标价比较接近市场价。

工程量清单是编制招标工程标底和投标报价的依据，它的正确与否直接关系到工程造价的控制。因此必须严格依据招标文件的有关要求，根据施工设计图纸、技术规范、施工现场实际情况，严格按照《建设工程工程量清单计价规范》的工程量的计算规则进行清单的计算和编制。

工程量清单招投标，一般采用合理低价中标法。合理低价中标法是指各商务条款满足招标文件且各项报价在基准价的合理区间内，选择报价较低的投标人为中标候选人的评标方法。基准价的计算方法和合理区间的设置是合理低价中标法的关键，设置时应倾向于低价中标的原则。同时应防止低于成本价中标，防止由于过低的成本报价，导致施工过程中增加索赔要求和偷工减料、施工质量低劣现象的发生。

（四）抓好施工过程管理，加强造价工程师对施工过程签证的参与管理

施工阶段的造价管理是工程造价控制的难点，建设单位在此阶段应严格按已经确定的投资目标和计划，控制施工过程中工程成本。在建设配套工程时，开工顺序要有计划性，尤其是室外管道工程的施工时期和工期要合理安排，减少室外基槽回填灰土后和路面铺设完成再多次开挖等现象，避免各类管道、检查井为了相互避让而绕行等增加工作量。在实际工程管理中做好技术与经济相结合，慎重处理施工中与造价相关的技术措施。

建立工程设计变更、签证的管理制度。在施工过程中，尽量避免设计变更，尤其是对造价影响较大的变更。对确有必要变更的项目，应注重对变更程序、变更价款的确定及变更工程量的验收和计量。由于工程本身的特殊性，施工时有一些隐蔽工程及工序上的交叉作业，工序结束后其客观的数据资料就难以甚至无法核实，因此工程签证必须客观、准确、及时。

（五）抓好材料管理，有效控制造价

在工程造价中，建筑材料费用一般约占工程总投资的70%左右。因此管好建筑材料采购，把好建筑材料价格，对控制工程造价有着重要的作用。对于高校基建项目来说按照公开透明、公平竞争的原则，通过招标方式来选择所需要的建筑材料及设备，是保证有效形成生产能力、发挥投资效益的有效手段。

我校对基建材料采购管理具体办法是，要掌握可靠的建筑材料市场信息，针对具体工程成立由审计、招标办公室、财务、基建等部门组成的材料调查小组，深入市场，货比三家，准确了解建筑材料价格关。

依照学校与施工承包单位签订的工程合同约定，由甲方采购供应材料及设备，采用邀请招标方式进行种类材料设备招标，进行综合评标，择优确定中标单位。

依照学校与施工承包单位签订的工程合同约定，由乙方采购的材料及设备，主要材料规定厂家、品牌、价格，材料进场时需经双方及监理验收合格。

（六）抓好预算结算审核工作，保证工程造价真实性

为了保证审计的准确性，需要高校内部审计直接参与到工程建设中来，实现跟踪审计。内审人员深入现场了解情况，收集整理资料，变更工程项目联系单必须由监理工程师签证，工地代表核实。对暂定材料要深入了解市场，合理确认材料价格。内审人员要渗透到工程建设的全过程，掌握大量有关工程施工的第一手资料，为结算审计打下良好的基础。

在委托审计部门审核工程结算的同时高校内部审计人员也要直接参与到这项目工作中来。内部审计人员参与基建工程整个过程审计，可以配合外审人员，使外审人员较快地掌握工程施工情况，加快审计工作进度。 在结算审计中，要以政策规范为依据，充分以理服人，保证工程造价的真实。

总之工程造价控制是一项复杂的综合性工作，它贯穿建设项目的设计、招投标、施工、竣工验收的全过程，具有极强的政策性、技术性、经济性和实践性。这就要求我们高校基建管理人员不仅具有工程技术、经济法规、项目管理等科学知识，还要有丰富的实践经验，将技术与经济融会贯通。只有这样才能全面实现高校建设工程的造价控制目标。

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高校基建项目管理存在的问题与对策

高等院校的基建管理工作琐碎而庞杂，有一定的管理难度，但是各高等院校必须深入认识提高基建管理水平的重要意义，充分发挥其社会效益和经济效益。

一.高校基建现状 近些年来，随着我国市场经济的发展，国家对高等教育事业的投入不断加大，高校经费来源的多元化，各高校都不断地加大了基建项目规模，不断扩大校园建设、更新教学设备设施，在很大程度上提升了高等院校硬件水平，使我国当前的高教水平上升到了前所未有的阶段。

二.当前高校基建项目管理存在的问题浅析

1.高校基建项目资金来源与管理方面 随着社会经济的不断发展，高校的资金来源也越来越多元化。除主要由财政拨付专门款项外，接受捐赠、与企业联合建设、争取银行贷款等模式也是当前高校取得资金的重要来源。

但由于来源的多元化，导致管理方面存在了一些问题。譬如财政资金，需要按部门预算的模式进行操作，也需要接受政府主管部门的监管。对于与企业联合建设的相关项目，要按与企业达成的协议，按进度、使用目的进行建设，对于事后的效果也需要评估。

对于捐赠的项目，有些学校是通过基金会，或者是接受捐赠人的基金会(或指定机构)负责监督资金款项的使用等。这样出现多头管理的情况，往往导致学校的资金“来也糊涂，去也糊涂”，真正能说明效果，指明用途，且高效使用资金的基建项目是比较困难的。

2.基建项目管理理念与模式方面 一方面，高校基建项目的建设缺乏前瞻性和全局性。

当前特别是几年前，各地“大学城”以及高校建设“新校区”的冲突非常显著。对于高校是否需要这样的规模，或者是需要这样急切地进行校区扩建缺乏充分的论证，往往被一些高校领导作为“政绩”工程而快速推进。这样的基建项目建设，其社会效益与经济效益是否可行，往往是需要质疑的。

另一方面高校的基建项目大多还是由学校基建部门来进行组织和管理，这样的管理主体一方面容易受到学校和教育部门的行政干预，另一方面也很难对高校基建管理的模式进行深入地研究与创新，难以做到与时俱进，不利于高校基建活动的市场化运营，难以提高管理部门的积极性与竞争意识。 另外随着我国高等院校的快速发展，各类基建项目的购买量呈现大幅度增长趋势，但是与此对应的基建项目管理人员却没有增加，即便有些高校聘请专人负责基建项目管理工作，但是他们却没有一个固定的管理岗位，管理员甚至都是兼职完成此项工作。通常来说高校的基建项目金额较大，从几百万到上千万的资产常常都只有一个人负责管理。面对如此大的工作量和管理责任，很多想要从事基建项目管理的员工不免存在“心有余而力不足”的客观情况。

3.基建项目造价与质量管理方面 (1)项目造价管理偏程序化。 从基建内容来看，基建项目主要是各类校舍、教学及实验用房以及操场等相关工民用建筑工程。对于这些基建项目而言，做好造价管理就极为重要了。这是因为项目造价直接决定着高校在该项目上需要支付的货币资金。

当前我国项目造价定额及编制方法已经有了全新的调整。在此方面主要有两个方面的问题：首先造价管理方面高校基建部门相对被动。因为造价工作是一个相对比较专业的内容，普通高校一般缺乏这样的专业人才，故而往往将造价管理委托给相关的专业机构开展。如果造价专业机构责任心不强，或者与乙方串通，这样就使高校虚增了成本。

其次造价管理的全过程与全面性不够。由于高校基建项目并不单纯地等同于一般房建工程，譬如力学实验室的建造，除了要建造实验用房之外，还需要购置相关的力学实验设备。由于学校是基建部门主管基建，教务(科研)部门主管相关实验设备的采购与安装，这样就导致了造价管理大多还停留在分散管理的模式，各个部分都分别交由不同的主管部门进行负责，而这些相关部门由于业务差别较大，工作重点不同，往往缺乏及时、有效的沟通，容易造成造价管理在实施阶段的失控。

(2)项目质量的监控不全面。 我国高校基建项目的质量监控力度不足，漏洞较多。高校基建项目相对于市场化的建设项目而言，项目的结构较为简单，客观上对于承包商的监理要求没有其他项目严苛，并且承包的监理费用也大大低于国家的规定标准。

但是随着我国工程建设的不断发展，工程监理的复杂性逐渐提高，监理难度也日益加大。高校在相关基建项目实施时，要站在甲方的立场，与监理单位保持密切沟通，对于项目的关键点需要及时与监理交底，及时明确状况。同时要科学、合理地编制整个建设计划，督促监理公司系统的安排监理工程师和充足的配合人员。但是我国高校目前甲方代表或与监理岗位的对接人员配置严重不足，人力资源出现缺失，重视程度较低，对工程质量的监控力度较弱。

三.改进高校基建项目管理的对策

1.合理管理与分配各项基建资金 高校要更新观念，根据资金来源与性质不同，合理设置管理体制与管理模式。对于财政资金，高校要根据基本建设相关程序，通过部门预算，设置专门的.项目资金支出项目，严格按相关流程进行申请及拨付。还应通过基建账与事业单位基本账进行核算反映。

对于社会资金，如与企业联合建设的项目，除根据事业单位基本建设账目要求外，还要根据合作单位的要求，从流程、手续等方面进行完善，必要时应引入第三方审计。对于捐赠资金，应根据捐赠方的意愿进行项目建设，对进度、资金开支与结余情况及时与捐赠方进行沟通、报告。另外由于资金总是有限的，高校应根据实际情况，结合“三重一大”流程，合理分配、安排资金，根据“轻、重、缓、急”的总体原则，循序渐进地安排项目建设。

2.更新基建项目管理理念与模式 首先高等院校管理层要深化对基建项目管理工作的认识，要彻底摒弃过去只重视基建项目购置，轻视基建项目使用的思想，提高基建项目管理在整体工作中的地位，给予应有的人力、物力支持，并作为高校的重点工作展开治理。

其次高等院校还应该尽快树立能够适应当下时代发展的基建项目经营管理理念，凭借高校科研优势，积极参与市场经济运作，力争实现基建项目的保值增值。最后高等院校管理层必须深刻意识到，当下一切管理工作的顺利开展，都离不开对各类信息、资源的及时、全面获取，因此针对基建项目管理工作而言，需要实现管理手段的信息化提升，在真实、完整、准确的会计信息基础之上，进行充分深入地有效性分析，找出基建项目管理过程中的存在的不足，并分析出现问题的根源，及时研究对策，查缺补漏。

3.做好造价与质量控制工作 首先要明确高校基建工作其关键控制点在于造价控制。

工程造价是一项系统性的工作，需要各个部门的积极配合，要本着团结协作、突出重点、重视专业的原则对各个部门的工作人员进行整合。将价格定额、造价审查、人员资质管理等环节的工作进行归纳，注意人员的精简与选拔，最后将通过筛选的人员统一纳入工程造价管理中。

建设项目全过程6阶段工程造价控制要点

前面我们的文章 《波澜壮阔的工程造价历史铸就建设行业的辉煌未来》 分析了国内外工程造价行业和管理发展的历史及现状特点，又在文章 《面向未来的全过程工程造价咨询服务》 里提到发展造价行业和提升管理水平的主要方法，就是大力发展具备全过程造价控制能力的新型工程造价咨询机构。欢迎大家回顾先前的分析文章。

一.项目投资决策阶段的造价控制 1 、选择合理的工程造价计价方法 首先是必须尽可能多地收集已建类似项目的工程造价资料，并对这些资料进行分析、整理以及对已建类似项目的工程特点、工艺特点、技术水平的程度进行描述。 其次是对拟建项目和已建项目进行比较、分析。重点是建筑工程的结构、地质地形条件、工艺选择及工艺水平以及设备选型等。

再则是根据以上分析确定工程造价的计价方法。 最后是计算方法确定后应重点对计算中所取的参数进行比较细致的测算。 2 、切实做好项目可行性研究报告 可行性研究是项目投资决策的科学依据，它不仅要评价项目在技术、经济、效益上是否具有可行性，更重要的是对方案进行优化。

科学的可行性研究有助于防止和减少因决策失误而造成的浪费，提高经济效益。 3 、科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算 投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额，同时也是项目决策的重要依据之一。投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。

从现实出发.充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑为市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

二.设计阶段工程造价控制 1 、推行限额设计 限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计、技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。 2 、推行设计监理制度 目前，政府主管部门一直未出台设计监理机制 ，方案设计、消防设计、煤气等审查部门各管一部分，不利于价格控制。推行设计监理，从项目可行性研究阶段就参与进去，协助开发商调研、考察、立项，论证方案的可行性并提出合理性 建议。

实行设计监理，可以减少设计过程中可能存在的缺陷与失误。 提高设计质最、有效控制工程价格。 3 、推广标准设计 标准设计是根据共同的条件按照通用的原则编制的，是经过一定程序批准的，可供设计单位重复使用，既优质又经济。 标准设计能较好地贯彻执行国家的技术经济政策，合理利用能源、资源、材料和设备，是在设计阶段有效控制和降低工程造价的方法之一。

4 、优化设计方案 优化设计方案是设计阶段的重要步骤，是控制工程造价的有效方法，主要可通过设计招投标、设计方案竞选、运用价值工程优化设计方案、设计方案的技术经济评价等方法，来论证拟采用的设计方案技术上是否可行、功能上是否满足要求、经济上是否合理、使用上是否安全可靠。

三.招投标阶段的工程造价控制 1 、标底的合理确定 标底作为评标的客观尺度，在招标投标中具有重要作用。一是它预先明确了业主在招标工程上的财务尺度。二是标底是业主的工程预期价格，也是业主控制造价的基本目标。

总之标底是业主编制的，能够反映业主期望和招标工程实际的预期工程造价。 2 、建立完善的招标评标系统 在工程项目招投标中，开标、评标是招标程序中极为重要的环节，只有做出客观、公正的评标，运用科学的评标方式，才能最终正确地选择最优秀、最合适的承包商，从而顺利进入到工程实施阶段。

四.施工阶段的工程造价控制 1 、对工程变更的控制 在工程项目建设过程中，工程变更是不可避免的，但要进行有效的控制。

为防止在施工图中产生的漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，因此 必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，坚决将其扼杀在摇篮中 ，这样才能使工程造价得到有效控制。 2 、业主应正确处理和防范施工索赔 工程索赔是工程承包中经常发生的正常现象。项目实施过程中要预防承包商索赔事件的发生，这也是控制工程造价的一个方面。

由于施工条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因家的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔。它的发生必然导致工程造价的变化，所以为了有效控制工程造价必须做好索赔工作， 在项目实施过程中加强工程的总体管理，规范业主的自身行为，对于控制工程造价将起到非常重要的作用。 3 、施工组织设计方案的论证 施工组织设计是指导施工的纲领性文件，是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。为了控制工程造价，每一个建设工程都应在保证工程质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案。

从而降低工程造价施工现场的良好管理，施工中新技术、新工艺的采用，都能够最大限度地提高劳动效率，降低工程造价。 4 、合理确定材料价格、严格审核工程施工图预算 材料价格是影响建筑产品成本的重要因素，在保证材料质量的基础上，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。严格审核工程施工图预算，根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算，对于预算超出相应概算施工图设部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标， 对工程造价实行动态控制。

5 、择优确定专业分包单位 在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如消防工程、变配电所安装工程、通讯工程、绿化工程等。而这些行业往住又带有一定的垄断性质。

五.后期的竣工结算控制 竣工验收、结算管理、保修管理是建设项目建设全过程的最后一道程序，是全面考核基建工作，检查是否合乎设计要求和工程质最的重要环节，是投资人成果转入生产或使用的标志。在这个阶段要重点控制工程结算的合理性、完整性和真实性。

竣工验收后还要对保修期间所发生的各项费用进行控制，主要方法是： 首先是做好竣工验收工作。应指定竣工验收的依据、验收的标准，按竣工验收程序组织竣工验收。 其次是做好竣工决算工作，正确核定新增资产价值。

最后是保修费用的处理，包括勘察、设计原因造成保修费用的处理；施工原因造成的保修费用处理；设备、材料、构配件不合格造成的保修费用处理；用户使用原因造成的保修费用处理；不可抗力原因造成的保修费用处理。

六.后评价阶段 后评价作为对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该项目工程造价的总结。一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验；另一方面分析在控制造价方。

工程造价竣工结算方法措施

工程造价竣工结算方法措施 由于工程的建设规模、繁简程度不同，应根据工程的具体特点，采用多种方法相结合，从而保证对工程造价竣工结算审核的准确性，达到合理控制工程造价的目的。那么下面是由我为大家带来的工程造价竣工结算方法措施，欢迎大家阅读浏览。

二.业主方原因 一些高校派驻工程施工现场代表或委托的监理公司代表专业素质差，常常会被施工承包方欺骗，尤其在涉及工程设计变更与现场签证方面被“暗算”。事实上工程实践中高校派驻工程施工现场的代表或委托的监理公司代表被施工承包方商业贿赂成为其实际的“经营伙伴”，从而造成高校基建工程成本超支、造价失控的情况并不鲜见。另外还出现过施工承包方设法回路高校法人代表或财务负责人，让他们突破合同约定超额支付工程进度款，有时甚至会造成工程结算造价总额低于预算款，但多付的款项很难追回，造成被动局面。

难点

三.承发包合同缺陷 对于一般基建工程项目，目前一般都按照建设工程施工合同范本和通用条款格式签订，但对于专用条款还需要单独拟定。由于一般高校法人代表缺乏土木工程或工程管理专业知识，所以其“共同”拟定的施工承发包合同专用条款往往有利于施工承包单位，造成事实上的承发包合同缺陷。实践中一些高校的基建工程承发包合同中约定：工程招标采用工程量清单计价法，而竣工结算却采用定额计价法;或者在工程承发包合同中对合同价款的调整条款不明示，承包单位往往就会采取“就高不就低”的原则编制基建工程项目竣工结算造价。

难点

四.高校内部审计人员素质不佳 这里指两方面，一是指高校内部审计人员知识不全面或专业技术水平差，往往会被施工承包方钻技术空子采取工程量重复计量、虚列工程量或者高估冒算来增加其工程效益而不会被高校内部审计人员发现，从而造成高校基建投资受损。 解决措施 内审机构的.定位与队伍建设 工程结算造价的内部审核机构属于高校内部管理组织，虽不具有法律授权的独立审计权力，但内部审计要通过内审充分履行内部监督职能，检查各单位内部控制管理制度是否健全，并评价其合理性和有效性，规范内部管理。所以高校内部审计处(室)必须清楚自己的角色定位，只能从事学校自己所建工程项目的造价审计和造价控制，不能对限额以上建设项目核定最终的竣工结算造价。

面对新的挑战与时代要求，高校内审工作在审计模式上应努力实现从传统监督型向现代管理型的全面转型。在审计职能上由强调监督功能向注重服务功能转变，切实服务于学校的整体办学目标、宏观决策及各项具体事务的管理。 技术资料的收集整理是基础 工程竣工结算造价审核必须在工程竣工图的基础上结合施工承发包合同、招投标文件、中标通知书、施工图设计文件、协议、会议纪要、地质勘察资料、重要设备及材料采购合同、设计变更单、隐蔽工程验收记录、相关技术规范、图集等资料;如果高校在建设过程中邀请了监理公司参与工程管理，还必须要求监理公司提交该工程监理报告与主材证明材料等;以及按照承发包合同约定和有关规定对其造价作出的增减或确认的过程文件。

高校对基建工程竣工结算造价审核必须在法定的计价文件基础上进行审核。其中施工承发包合同、招投标文件和中标通知书是核心主导文件，是确定建设单位与施工单位责任、权利、义务关系的法定文件，也是双方进行工程结算的法律依据。施工承发包合同、招投标文件、中标通知书与协议书不能相互矛盾，否则会导致审核中的纠纷和争议。因此工程造价审核首先要全面研读和熟悉上述各种技术资料。

深入施工现场是前提 建设资金的投入主要发生在施工阶段，设计变更、现场签证、隐蔽工程签证都是工程结算的重要依据。为了使工程结算能够完整地反映工程实际造价，预防工程结算过程中经常发生的争议、扯皮现象，内部审核人员必须深入施工现场，根据现场实际情况，对设计变更、现场签证进行调查研究并作好记录，审核其合理性和有效性，保证工程结算的顺利完成。 审核的重点 (1)工程量的审核 工程量的审核是工程竣工结算造价审核的基础。虽然此项工作十分繁琐、复杂，确实防止施工单位高估冒算的重要环节，审核人员不仅要熟练掌握工程量的计算规则，还应对整个工程的设计和施工具有系统全面的认识，到现场测量复核其真实情况。

(2)单价的审核 单价的审核包括项目单价的审核与材料、设备单价的审核。对项目单价的审核分为两种情况讨论。一是采用定额计价模式。由于工程计价定额具有科学性、权威性、法定刑、必须严格执行，不能随意提高和降低。

对材料、设备单价的审核，一般采取询价法。即采取市场调查走访手段核实材料、设备的真实市场价格，防止施工承包方虚报价格。 (3)费用的审核 工程结算的取费应根据国家有关部门颁布的文件及规定，结合施工合同和招投标等相关文件计取。

主要审核其取费文件的时效性;有无调高取费基数;进行价差调整的材料是否符合文件规定;对于费率下浮的工程，在结算时特别要注意新增项目是否同样执行了下浮规定。 审核的方法建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价等特点，是否采用合理的审核方法关系到审查的速度和质量。工程造价竣工结算审核一般有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法和经验审核法等多种方法，各种审核方法具有不同的特点和适用范围。

在进行工程竣工结算造价审核时，由于工程的建设规模、繁简程度不同，应根据工程的具体特点，采用多种方法相结合，从而保证对工程造价竣工结算审核的准确性，达到合理控制工程造价的目的。

如何有效控制工程造价

7

全过程的造价控制。

由于建设工程的复杂性，

影响因素的多变性的特点，

工程实施阶

段往往会出现一些意想不到的费用。

为防止在施工图设计中产生漏洞，

除在审核时把关外，

还应在甲乙方的图纸会审、

设

计院的技术咨询中消除，总之，应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生

得越早损失越小，反之就越大。为此必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更

控制在设计阶段初期，

尤其对影响工程造价的重大设计变更，

更要用先算帐后变更的

办法解决使工程造价得到有效控制。

4.3.2

严格审核工程施工图预算

根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。

对

于预算超出相应概算的施工图设计部分，

要加以详细分析，

找出原因

并及时与项目

负责人通气调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制

4.3.3

择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价。

在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如变赔电所

安装工程、通讯工程、绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。如：每

个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责从设备采购到安装高度的

总承包。

而且价格是一口价。在这些项目中，首先应该尊重供电部门的

“

规定

”

，由他

们总承包变配电系统，

另一方面要求允许另一家供货商参与竞争，

最后终于了取得了

较好的效果设备采购价比借贷

电局原先指定厂商的报价降了

20%

左右。

4.3.4

深入现场收集和掌握施工有关资料

在工程施工过程，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看

施工情况

有时与监理、

总承包方及施工人员进行座谈，

了解、

收集工程的有关资料，

及时掌握现场施工动态；

协助业主及时审核因设计变更、

现场签证等发生的费用，

相

应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

如何加强工程造价管理有效的控制工程造价

造价（vx cost8com,你想知道的造价知识这里都有）管理是建设工程管理的重要环节，此项工作的好坏体现出工程技术与经济管理者的水平，对投资方而言，又决定着一个项目要达到预期投资目标的成败关键。1对基础建设工程造价管理实行综合管理2强化工程造价全过程管理意识，狠抓设计阶段造价管理落实3严格执行工程招投标管理规定，把握标价的合理性、竞争性4加强合同管理，建设实行合同审查制度。

工程造价怎么控制？

展开全部

工程造价的控制是全过程多方位的控制，是通过规范“五算”控制“三超”来实现的。

1.工程项目决策阶段通过投资估算来控制；

2.工程项目设计阶段通过设计概算、施工图预算来控制；

3.工程项目招投标阶段通过招标控制价的制度、投标报价的市场竞价来实现控制；

4.项目施工阶段通过工程监理、合同变更、索赔、工程结算来控制；

5.工程竣工通过工程项目决算来控制。

浅谈如何进行工程造价的控制

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内容来自用户:吕亭亭

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浅谈有效进行工程造价的控制

二O年月日

[摘要]工程造价是指一个建设项目建成交付使用投产所支出的各项费用的总和。工程造价除与工程内容有关外，它还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策、法令等外部条件有着密切的联系。

是摆在我们面前的一项十分重大的课题。我谈以下几点体会和建议。

[关键字]工程造价；全过程；控制

目录

一国内外工程造价管理工作现状………………………………………………….1

二我国全过程造价管理存在的问题……………………………………………….1

三确立加强全过程控制投资意识………………………………………………….3

四有效控制工程造价……………………………………………………………….发达国家都十分重视全过程工程造价管理，都把工程造价作为一门专业来加以建设。

对工程投资要求做到事前、事中、事后三阶段控制。

如何合理控制工程造价

这个有区分的（参考）

1.甲方，自然是工程量造价越低越好，低成本修出同样的建筑，自然是最好的（前提质量过关）

2.乙方，自然是越高越好，造价高了，自己施工在有的赚

下面说下甲方的控制造价的方法

1.设计图纸是就需要注意，有条件可以做方案比选（一般由第三方客观比选，如小蚂蚁算量）

2.招标把控，最好是选择符合资质的施工单位，具体可以问问行业人事

3.施工现场，工程成本有一部分来自于施工现场的签证，作为甲方监理，应把工作做到位，严格把控

4.工程造价预算方面很重要，这一般有造价单位（小蚂蚁算量）、或者自家公司的预算部门负责来完成，需要客观、公正的角度去计算，一般是根据图纸，严格按照定额规定来计算。

一.其他方法

1.你可以搜索下 小蚂蚁算量 ，能做工程量计算、预算，高质、高效

2.你可以在网上搜下预算造价单位，有一些单位做的比较好

3.你可以去第三方平台委托别人做，平台上注意防骗，你可以找单位、也可以找个人来做。

如何合理确定和有效控制工程造价

1.以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。

2.主动控制，以取得令人满意的结果。将系统论和控制论研究成果用于项目管理后，将“控制”立足于事先主动地采取决策措施，以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，这是主动的、积极的控制方法，因此被称为主动控制。我们的工程造价控制，要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价。

3.技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。

要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。

背景：

工程造价咨询是指面向社会接受委托、承担建设项目的全过程、动态的造价管理，包括可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、工程竣工结算、工程招标标底、投标报价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务。

按照所涉专业不同，工程造价咨询行业可分为房屋建筑工程造价咨询、市政建设工程造价咨询、公路建设工程造价咨询、铁路建设工程造价咨询、城市交通建设工程造价咨询等。按工程建设的阶段不同，工程建设咨询又可分为前期决策阶段咨询、实施阶段咨询、结算审核阶段咨询、全过程工程造价咨询、工程造价经济纠纷鉴定和仲裁咨询等。