工程预算定额的组成内容及编制步骤

随着科学技术的发展，许多新技术、新方法和新材料在工程建设中的推广使用，因此迫切需要制定相应的定额标准来确保工程施工的顺利进行，实现经济效益和社会效益。因此新励学网详细分析了工程预算定额的特点及其作用，在此基础上，详细探讨了其组成内容，并从企业实际和国家政策法规等角度考虑，给出了定额编制原则和编制步骤。

1工程预算定额概述

（1）工程预算的特点

定额是依据一定的理论（如价值、效率等理论）并遵循客观规律，在认真调查研究企业实际和总结生产实践经验的基础上，运用系统的、科学的方法制定出来的。同时工程预算定额还具有时效性，定额信息从发送到使用的时间间隔越短，时效性越强；定额信息传递速度越快，时效性越强。我国的各类定额，都是由授权部门根据当时的生产力水平制定并颁布，因此工程预算定额还具有较强的权威性。

（2）工程预算的作用

预算定额是确定一定计量单位的分项工程所需各种消耗量的标准，它的工作主要是确定消耗量。施工单位在施工中必然要使用一定量的人工、材料和机械设备，用量的多少、时间的长短和何时使用，都需要预先计划合理的消耗才会有较好的经济效益，由于预算定额代表社会平均先进水平，因此它是编制需要量的主要依据。工程预算定额可以帮助企业了解工程预算，包括人工、材料、管理等在内各方面经费消耗情况，以便制定合理的施工计划，确保工程施工的科学合理推进，实现工程的盈利和社会效益最大化。

2工程预算定额的构成

一般而言工程预算定额有人工定额（也叫劳动定额）、材料消耗定额以及机械台班定额组成。

2.1人工定额（劳动定额）

2.1.1时间定额

时间定额又称工时定额，是指生产单位合格产品或完成一定工作任务所需消耗劳动时间的限额。时间定额以“工日”为计量单位。用公式表示如下：

单位产品时间定额（工日）=小组成员工日总和/小组每班产量

2.1.2产量定额

产量定额是指单位时间（工日）内生产合格产品的数量或完成工作任务量的限额。产量定额的单位以产品的计量单位来表示，如m3、m2、m、t等。用公式表示为：

台班产量=小组产量总和/单位产品时间定额

从上式可知时间定额与产量定额之间互为倒数。即：时间定额=1/产量定额当时间定额减少，则产量定额增加，反之亦然，但它们增减的比例不一致。

2.2材料消耗定额

2.2.1直接消耗材料

直接消耗材料是指在建设工程施工中，一次性消耗并直接构成工程实体的材料，如砖、水泥、砂、石、钢筋等。这类材料的消耗量由材料净用量和材料损耗量构成。

2.2.2周转性材料

周转性材料是指在施工过程中能多次重复使用的工具性材料、配件和用具等。其消耗量按多次使用、分次摊销的办法计算。

在工程建设中，施工材料的品种繁多、消耗量大、费用高，一般建设工程中材料费占工程总造价的50%以上。材料的消耗量的大小以及消耗比例等，不仅关系到基础资源的合理有效利用，而且还影响市场供求关系，

对建设工程的投资控制起着决定性作用。因此在产品生产数量和材料质量一定的条件下，材料的供应计划和需求都会受消耗定额的影响。消耗定额在工程预算定额中的作用非常重要，重视材料消耗定额的计算和审核，保证材料定额预算的科学合理性，是组织材料的正常供应，保证生产顺利进行，以及合理利用资源减少浪费的必要前提。

2.3机械台班定额

机械台班定额是指在正常施工条件及合理的施工组织和合理使用施工机械的条件下，由技术熟练的工人操作机械，生产单位合格产品所必须消耗的机械工作时间的标准。

2.3.1机械时间定额

它以“台班”为单位，即一台机械作业一个工作班（8小时）为一个台班。

机械时间定额（台班）=1/机械台班产量

2.3.2机械产量定额

它是指在正常条件下，某种机械在一个台班内必须生产的合格产品数量。

机械产量定额（台班）=1/机械时间定额

3工程预算定额的编制

3.1 编制原则

定额标准作为控制工程造价的重要依据，对建设单位和施工单位影响很大，因此定额编制首先必须坚持公正、公平和实事求是的原则。

（1）定额水平的平均先进性原则

编制建筑工程预算定额要考虑达到定额水平的客观条件和主观因素，以促使施工企业根据现有的施工条件，经过主观努力可以达到定额水平。但是建筑工程预算定额水平不仅仅是常规意义上的施工定额水平，它应包括预算定额中包含的合理的幅度差等可变因素，应当能够真实地反映企业管理现状。

（2）定额分项的适用性原则由于建筑工程预算定额主要从施工组织设计先进施工工艺、技术以及成本降低性措施考虑，因此对影响造价的主要因素，其预算定额应该做到具体详尽，以保证预算的准确性；对于影响较小的价值相对小的项目，则可综合预算，以便于定额管理，但在分项处理的同时要确保定额的适用性。

（3）独立自主编制的原则

施工企业是独立法人地位的经济实体，因此在编制建筑工程预算是，应根据企业的战略发展方向，结合政府的价格政策和产业导向，以盈利为目标，自主地编制建筑工程预算定额。独立自主编制工程预算定额，不但有利于企业自主经营、推行现代企业财务制度，还能够使企业更好地面对市场竞争环境，更从容的参与市场竞争，使其在竞争中处于有利地位。

3.2 编制步骤

工程预算定额的编制遵循一定的步骤，良好正确的编制步骤可以工程企业制定切合工程实际、符合市场运行环境的科学合理的工程预算定额。其主要分为如下三个阶段。

（1）准备阶段

该阶段的工作主要是成立编制机构，拟定编制方案，确定定额项目，全面收集各项基础资料。该阶段的工作属于基础性工作，但是对于准确预算，合理分项具有重要意义，这个阶段的工作应该保证基础材料的可信

度。

（2）编制初稿阶段

在定额编制需要的各种资料收集齐全以后，就可进行定额的测算和分析工作，并编制初稿。初稿要按编制方案中确定的定额项目和典型工程图纸，计算工程量，再分别测算人工、材料和机械台班的消耗量指标，在此基础上编制定额项目表，并拟定相应的文字说明。

初稿的编制应该保证人工、材料、机械台班等指标的测算清晰明了，为定额水平的进一步审查、修改等提供蓝本。

（3）测算定额水平和审查、修改、报送审批阶段

初稿完成后应与原定额进行比较，测算定额水平，分析定额水平升降的原因，然后对初稿进行修改，定稿以后呈报主管部门审批。定额水平的测算有以下方法：单项定额测算，即对主要定额项目的新旧定额水平进行较，测算新定额升降的程度；预算造价水平测算，即对同一工程项目用新旧定额分别计算预算造价，测算定额总水平升降的程度，同实际施工水平比较，即按新定额中的人、机、料消耗与实际消耗水平进行比较，分析定额水平达到的程度，确保所制定的工程预算定额有较真实的可信度和较高的参考性。

4结束语

工程预算定额为建设单位控制工程造价等方面提供了一把标尺，在我国基础建设中起着非常重要的作用。本文针对我国工程预算定额进行了相应的理论研究，得出了关于工程定额管理的构成以及编制原则、编制步骤

等。但是额定管理在我国应用的时间较短，还存在适应性差、缺乏监督检查等问题，更多的理论和实践需要进一步深入的研究。

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施工预算的编制步骤

不管采用哪种编制方法，施工预算的编制一般均按以下步骤进行：

1.收集资料编制施工预算之前，首先应掌握工程项目所在地的现场情况，了解施工现场的环境、地质、施工平面布置等有关情况，尤其是对那些关系到施工进程能否顺利进行的外界条件应有全面的了解。然后按前面所述的编制依据，将有关原始资料收集齐全，熟悉施工图纸和会审记录，熟悉施工组织设计或施工方案，了解所采取的施工方法和施工技术措施，熟悉施工定额和工程量计算规则，了解定额的项目划分、工作内容、计量单位、有关附注说明以及施工定额与预算定额的异同点。

2.计算工程量列项与计算工程量，是施工预算编制工作中最基本的一项工作。其所费时间最长，工作量最大，技术要求也较高，是一项十分细致而又复杂的工作。施工预算的工程项目，是根据已会审的施工图纸和施工方案规定的施工方法，按施工定额项目划分和项目顺序排列的。有时为了签发施工任务单和适应“两算”对比分析的需要，也按照工程项目的施工程序或流水施工的分层、分段和施工图预算的项目顺序进行排列。

工程项目工程量的计算是在复核施工图预算工程量的基础上，按施工预算要求列出的。除了新增项目需要补充计算工程量外，其他可直接利用施工图预算的工程量而不必再算，但要根据施工组织设计或施工方案的要求，按分部、分层、分段进行划分。工程量的项目内容和计量单位，一定要与施工定额相一致，否则就无法套用定额。

3.查套施工定额工程量计算完毕，经过汇总整理、列出工程项目，将这些工程项目名称、计量单位及工程数量逐项填入“施工预算工料分析表”后，即可查套定额，将查到的定额编号与工料消耗指标，分别填入“施工预算工料分析表”的相应栏目里。套用施工定额项目时，其定额工作内容必须与施工图纸的构造、做法相符合，所列分项工程名称、内容和计量单位必须与所套定额项目的工作内容和计量单位完全一致。如果工程内容和定额内容不完全一致，而定额规定允许换算或可系数调整时，则应对定额进行换算后才可套用。

对施工定额中的缺项，可借套其他类似定额或编制补充定额。编制的补充定额，应经权威部门批准后方可执行。填写计量单位与工程数量时，注意采用定额单位及与之相对应的工程数量，这样就可以直接套用定额中的工、料消耗指标，而不必改动定额消耗指标的小数点位置，以免发生差错。

填写工、料消耗指标时，人工部分应区别不同工种，材料部分应区别不同品种、规格和计量单位，分别进行填写。上述做法的目的是便于按不同的工种和不同的材料品种、规格分别进行汇总。

4.工料分析按上述要求将“施工预算工料分析表”上的分部分项工程名称、定额单位、工程数量、定额编号、工料消耗指标等项目填写完毕后，即可进行工料分析，方法同施工图预算。

5.工料汇总按分部工程分别将工料分析的结果进行汇总，最后再按单位工程进行汇总，并以此为依据编制单位工程工料计划，计算直接费和进行“两算”对比。

6.计算费用根据上述汇总的工料数量与现行的工资标准、材料预算价格和机械台班单价，分别计算人工费、材料费和机械费，三者相加即为本分部工程或单位工程的施工预算直接费。最后再根据本地区或本企业的规定计算其他有关费用。

7.编写编制说明施工预算书的编制与整理当上述工作全部完成后，需要将其整理成完整的施工预算书，作为施工企业进行成本管理、人员管理、机械设备管理及工程质量管理与控制的一份经济性文件。完整的施工预算书应该包含以下内容。

扩展资料施工预算内容包括：

1.分层、分部位、分项工程的工程量指标；

2.分层、分部位、分项工程所需人工、材料、机械台班消耗量指标；

3.按人工工种、材料种类、机械类型分别计算的消耗总量；

4.按人工、材料和机械台班的消耗总量分别计算的人工费、材料费和机械台班费，以及按分项工程和单位工程计算的直接费。

工程预算编制方法

1.单价法编制施工图预算：

(1)搜集各种编制依据资料。包括施工图纸、施工组织设计或施工方案、现行建筑安装工程预算定额、取费标准等。

(4)套用预算定额单价，求出单位工程的直接工程费。套用单价时需注意如下几点：①分项工程量的名称、规格、计量单位必须与预算定额或单位估价表所列内容一致。

②当不完全符合时，必须根据说明对定额单价进行调整或换算。

③当相差甚远，必须编制补充单位估价表或补充定额。

(5)编制工料分析表。

计算并汇总出各分部分项工程所需的人工及材料数量，相加便得出该单位工程所需要的各类人工和材料的数量。

(6)计算其他各项费用和汇总造价。计算出措施费、间接费、利润和税金；按照规定对材料、人工、机械台班预算价格进行调整；并汇总得出单位工程造价。

(7)复核。

(8)编制说明，填写封面。

2.应用实物法编制施工图预算首先根据施工图纸分别计算出分项工程量，然后套用相应预算人工、材料、机械台班的定额用量，再分别乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际单价。

求出单位工程的人工费、材料费和施工机械使用费，并汇总求和，进而求得直接工程费，然后再按规定计取其他各项费用，汇总后就可得出单位工程施工图预算造价。实物法编制施工图预算中主要的计算公式是：单位工程预算直接工程费=[∑(工程量×人工预算定额用量×当时当地工日单价)+∑(工程量×材料预算定额用量×当时当地材料预算单价)+∑(工程量×施工机械台班预算定额用量×当时当地机械台班单价)]扩展资料

一.投资估算投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段，由建设单位或其委托的咨询机构根据项目建议、估算指标和类似工程的有关资料，对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程。投资估算是决策、筹资和控制造价的主要依据。

二.设计概算设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计(或技术设计)图及说明，概算定额(或概算指标)各项取费标准，进行设 备、材料预算价格等资料编制，确定建设项目从筹建到交付使用所需全部费用的文件。

概括起来讲设计概算就是根据设计要求对工程造价进行的概略计算。设计概算是工程项目投资的最高限额。概算按编制先后顺序和范围大小可分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三个级别。单位工程概算是确定各单位工程建设费用的文件，是编制单项工程综合概算的依据，是单项工程综合概算的组成部分。

(1) 单位工程概算按其工程性质可分为建筑工程概算、设备及其安装工程概算两大类。

(2)单项工程综合概算。单项工程综合概算是确定一个单项工程所需建设费用的文件，是由单项工程中各单位工程的概算汇总编制而成的，是建设项目总概算的组成部分。

(3)建设项目总概算。

建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用的文件，是由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费及建设期贷款利息等汇总而成的。

工程预算的具体步骤是什么

工程预算的具体步骤:第

一.作好准备工作广泛搜集、准备各种资料，包括建筑工程勘察地质报告、地形测量图、建筑施工设计图纸及说明、各类标准图集、勘察现场、调查建筑施工环境拟定建筑施工组织设计，做好建筑施工方案研究，走访定额管理部门，收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的建筑工程量计算规则和地区材料预算价格，确定编制方法。第

二.熟悉建筑施工图纸，计算建筑工程量及套用定额单价。

第

三.计算其他各项费用和利税汇总。当前计算机的应用较为普及，计算机在合并汇总计算工作中起了很大的作用，它在减轻预算人员工作量的同时也减少了人为计算的错误。在计算操作过程中，要求我们努力提高对原始数据输入的准确性。

例如：求和公式范围的输入，倘若不慎漏计一个或几个分项是常有发生的。取费标准的确定，在工程结算时已经明确，但在预算编制期间施工单位尚未选定，如何选择取费标准，在既保障国家及建设单位利益同时又能维护施工企业的合法权益。这就要求我们从实际出发，了解工程项目对施工队伍的吸引力或参加工程竞标队伍的实力，通过对工程项目重要程度的认识，争取做到公正、合理计费工作。

预算定额的构成

⑴预算定额的适用范围、指导思想及目的作用。

⑵预算定额的编制原则、主要依据及上级下达的有关定额修编文件。

⑷定额所采用的材料规格、材质标准，允许换算的原则。

⑸定额在编制过程中已经包括及未包括的内容。

⑹各分部工程定额的共性问题的有关统一规定及使用方法。

工程量是核算工程造价的基础，是分析建筑工程技术经济指标的重要数据，是编制计划和统计工作的指标依据。

必须根据国家有关规定，对工程量的计算做出统一的规定。

⑴分部工程所包括的定额项目内容。

⑵分部工程各定额项目工程量的计算方法。

⑶分部工程定额内综合的内容及允许换算和不得换算的界限及其他规定。

⑷使用本分部工程允许增减系数范围的界定。

⑴在定额项目表表头上方说明分项工程工作内容。

⑵本分项工程包括的主要工序及操作方法。

⑴分项工程定额编号（子目号）。

⑵分项工程定额名称。

⑶预算价值（基价）。其中包括：人工费、材料费、机械费。

⑷人工表现形式。包括工日数量、工日单价。

⑸材料（含构配件）表现形式。材料栏内一系列主要材料和周转使用材料名称及消耗数量。次要材料一般都以其他材料形式以金额“元”或占主要材料的比例表示。

⑹施工机械表现形式。

机械栏内有两种列法：一种是列主要机械名称规格和数量，次要机械以其他机械费形式以金额“元”或占主要机械的比例表示。

⑺预算定额的基价。人工工日单价、材料价格、机械台班单价均以预算价格为准。

⑻说明和附注。

在定额表下说明应调整、换算的内容和方法。

简述概算定额的编制步骤和方法？

概算定额的编制步骤：

1.准备工作阶段

该阶段的主要工作是确定编制机械和人员组成，进行调查研究，了解现行概算定额的执行情况和存在的问题，明确编制定额的项目。在此基础上制定出编制方案和确定概算定额项目。

该阶段要测算概算定额水平。内容包括两个方面：新编概算定额与原概算定额的水平测算;概算定额与预算定额的水平测算。

3.审查定稿阶段

该阶段要组织有关部门讨论定额初稿，在听取合理意见的基础上进行修改。最后将修改稿报请上级主管部门审批。

概算定额的编制方法：

1. 概算定额法。

概算定额法又叫扩大单价法或扩大结构定额法。它是采用概算定额编制建筑工程概算的方法，类似用预算定额编制建筑工程预算。

它是根据初步设计图纸资料和概算定额的项目划分计算出工程量，然后套用概算定额单价（基价），计算汇总后，再计取有关费用，便可得出单位工程概算造价。

概算定额法要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，能按照初步设计的平

面、立面、剖面图纸计算出楼地面、墙身、门窗和屋面等扩大分项工程（或扩大结构构件）项目的工程量时，才可采用。

2. 概算指标法。

概算指标法是采用直接费指标。概算指标法是用拟建的厂房、住宅的建筑面积（或体积）乘以技术条件相同或基本相同的概算指标得出直接费，然后按规定计算出其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金等，编制出单位工程概算的方法。

概算指标法的适用范围是当初步设计深度不够，不能准确地计算出工程量，但工程设计是采用技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时，可采用此法。

3. 类似工程预算法。

类似工程预算法是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法。类似工程预算法适用于拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似又没有可用的概算指标时采用，但必须对建筑结构差异和价差进行调整。

施工定额与预算定额，各组成部分

施工定额是具有合理劳动组织的建筑安装工人小组在正常施工条件下完成单位合格产品所需人工、机械、材料消耗的数量标准，它根据专业施工的作业对象和工艺制定。

预算定额是规定消耗在合格质量的单位工程基本构造要素上的人工、材料和机械台班的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。