工程预算编制准确性研究

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工程预算不单单属于工程招投标价格中明确工程造价的主要依据，也是强化内部管理，执行经济核算、核算工程成本、编制施工计划的主要根据，这个过程里是非常繁琐的，一个全面、准确、实事求是的工程预算将直接体现企业的经济效益。工程预算对于所有的工程都有着非常重要的意义。

1、目前工程造价控制存在的一些问题

对于目前的工程造价管理来讲，由于一些问题的存在，使得结算价格通常会超出预算的价格。

工程量的计算，工程量计算过程是一项非常繁琐的过程，个别编制人员由于素质过低、定额以及工程量计算规则不够熟练，会造成漏算的问题。如果工程设计的深度不充分，工程设计变更产生的概率就会加大，编制人员没有及时掌握施工之前出现的设计更改问题，都会使得工程量计算不够正确。

工程量套价对于工程套价来讲，因为定额子目多，有的工程量在套价时有些模糊不清，选择子目不够正确，和实际的工程不相符。工程量里耗费的材料、人力、设备价格不够真实。

设计不够完善，在修正方面出现的更加频繁。工程由于受到许多因素的影响，在进行设计时，我们还不够了解工程，资料相对不够健全，施工技术、设计标准、材料提供等因素都会对设计有所影响，当这些因素产生变化后，设计也会随之出现变化。

2、提高工程预算编制准确性的有效途径：加强学习，熟练掌握计算规则；合理规定计算项目；准确计算工程量；准确解读施工设计图纸；了解当前同工程造价相关的文件以及制度；合同，对于工程建设来讲，双方都要以合同里规定的工程量价格以及工程量的计算进行结算，并且要担负起相应的责任和义务。对于编制预算来讲，合同里的专用条款属于需要考量的关键因素。

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如何提高施工图预算编制的准确性

1.重视施工图预算施工图预算编制准确，能为工程竣工结算提供许多参考依据，减少预结算的后期工作量。

①准确计算工程量工程量的计算是编好施工图预算的主要环节，是整个预算编制过程中最繁杂的一个工序，工时最多，出错可能性也最大，而工程量又是整个预算的主要数据，是计算的基础。

②准确套价预结算必须实事求是地、客观地反映工程实际造价。因此套价不能哪个项目单价高就往哪个套。套价时应熟练掌握定额书中的说明，工作内容及单价组成，并利用类似工程预算书、相应定额进行对照套价，减少漏项机率。

对定额缺项的项目，可以依据自身的经验结合实际的施工情况，测定人工、材料、机械消耗量，公正合理地确定符合施工实际的单价。

③注意顶结算编制说明的编写应将预算编制依据和编制过程中所遇到的某些问题及处理办法，以及整个工程的主要工作量加以系统地说明，以便于完善、补充预算的编制，保证工程结算工作的准确性。

2.深入施工现场，掌握工程第一手资料工程预结算的准确性与了解现场的施工条件、施工方法、施工机械、有关设计变更、签证项目等有密切的联系，而要如实获得这些资料必须深入施工现场。

目前甲、乙双方之所以在工程竣工结算经常发生争议，很大程度原因是没有深入施工现场，收集不到准确情况，而乙方提供的资料又常被甲方认为不实。深入施工现场，既可获得真实的第一手资料，又能协助现场管理人员做好签证工作，提高结算的准确性，减少甲、乙双方的争议。另外深入施工现场，容易使施工图纸与实际建筑物相联系，对避免多算漏算，提高预结算能力等都有一定的作用。

3.善于整理(计算)变更工程与结算有关的资料包括：竣工图纸，承包合同，图纸会审记录，施工组织没计，设计变更通知，工程洽商记录，工程技术方案，现场签证凭据等。以上资料是编制工程结算书的必备资料。作为结算员应该习惯在施工开工就开始积累，分门别类存放，以便查找，并对其内容要熟悉。

4.善于整理(计算)变更工程工程结算是以工程预算为基础的，是根据工程的实际发生对工程预算进行完善和补充，最终确定工程结算造价，因此变更工程的准确计算是工程结算的关键。

①一般来说较大的工程及工艺复杂的工程变更较多，在计算之前先按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修订，订正全套施工图，以便进行变更计算。

②同时变更的结算一定要及时，若留待工程竣工后才计算，就会因变更多而容易造成漏项，或与原编制施工图预算项目的工程量有重复。

③在计算变更的过程中，应随时清理变更图纸及变更通知，使工程结算达到“准”“快”“细”“全”的目的。

5.收集有关信息，做好资料积累工程造价信息是预结算工作的依据，只有不断地进行收集、积累和更新，才能更快、更准确地做好预结算工作。不但要注意《工程造价信息》中的有关内容，而且要对其中的经济分析例子进行系统整理，并做好工程技术经济分析的资料积累，为以后工程选择经济合理的设计方案施工方法提供重要的数据。

保证工程预算准确性的措施

工程预算常以货币形态来反映建筑工程价值。提高工程预算编制质量，对于搞好基本建设计划和投资管理，克服“三超”，降低工程造价，提高投资效益，推行投资包干和招标承包制等均意义重大。

一要加强学习，精通设计、施工规范。针对建筑施工图设计方面的实际情况，要求预算专业人员必须掌握和熟悉设计、施工规范。如果规范不精通不熟悉，必然造成漏项成为差错，会影响预算准确性。反之若对这些规范上的细节较熟悉，计算到这些相关部位的工程量时就能运算自如，不会出现计算错误或漏项的情况。

二要合理确定计算项目。凡是预算项目中综合的工作内容，编制预算时均不得再另列项目计算。这就要求预算人员必须熟悉定额子目中所含工作内容，材料的类别、数量及价格考虑到的正常工作程序，并把定额的总说明、分目说明及有关说明，真正了解透彻，不然势必造成重复计算或漏算的错误。

三要准确计算工程量。工程量是编制预算的原始数据，是编制预算的核心和重要组成部分，也是一项复杂而又细致的工作。工程量计算得准确与否，直接影响计算工程直接费及工程造价的准确性。

因此工程量计算要真实准确，经得起审查的考验。这也是每个预算人员必须十分重视的重要工作内容。笔者根据实践工作经验对计算工程量提出几点注意事项。

（1）熟悉施工图纸。施工图纸是确定计算项目和构件各部位尺寸，合理准确计算工程量的重要基础资料，预算人员要对施工图纸和采用的标准图全面熟悉，才能准、全、快地编制预算。对于图纸各尺寸的关系，必须理解得一清二楚，这是保证准确计算工程量的先决条件。只有熟悉施工图纸，才能了解设计意图和工程全貌，为预算合理列项和准确计算工程量提供有利条件。

（2）严格按工程量计算规则计算工程量。工程量计算必须有统一尺度，这就是定额规定的计算规则，否则“一人一把号，各吹各的调”就会造成工程量计算的混乱，使计算出的工程造价无法真实反映建筑工程的价值。因此熟悉和掌握工程量计算规则，是准确计算工程量的重要因素。 四要正确套价和计算项目直接费。

项目直接费的准确与否，对工程造价的确定有很大的影响，因为计算出的项目直接费是工程造价中各项费用计取的基础，所以计算项目直接费时，必须实事求是。其一要注意工程内容与定额不允许换算时，必须执行定额不得任意修改或调整定额。其二当工程内容与定额内容不一致，但允许换算时，应按定额的换算方法和范围进行换算，然后计算定额直接费，并在定额编号下注明该项目换算，以便审查时核对。其三必须按设计图纸与定额说明，实事求是，避免高套定额而脱离实际的不合理现象。

五要注重平时工作总结不断提高业务水平。每做完一次预算后，都要进行总结。最好做一次经济指标分析，如造价指标、项目直接费指标、总人工指标、三材指标，以便再做同类型项目的工程预算时作为参考。

在工程量计算中对于各个分项工程要掌握技巧，找出工程量计算规律，这些也是靠经济总结得来的，如某些工程量的计算有没有较简便的方法，按什么样的计算顺序计算工程量能够又快又准等等。 综上所述工程预算编制要本着实事求是的态度，平时多学习、总结在基本功上下功夫。与此同时预算人员还必须走出办公室，经常深入施工现场，熟悉施工程序。

这样才能保证预算编制质量，起到合理确定和有效控制工程造价的作用。结算工程量计算的准确性问题。有一个朋友在计算基础挡土墙的时候是这么算的，240砖墙，高1米，内侧及顶面抹20厚的灰。他算立面抹灰是长度乘以1米高，这个没问题。

然后算顶面的，他说，因为内侧抹了20厚的灰，所以顶面宽度应该按240+20＝260宽计算。我笑了说，你是施工单位的，我是建设单位的，这个20宽我给你，一定给你。但我要问你这么算能多算出多少钱？答曰多算100多元。

我告诉他人没有完人，你一定有失误的地方。这里我给你了，但你让我反感了。在以后的结算中，别让我抓住机会，否则你将因些而损失成百上千个100多元！关于这个小故事，我也不知道说什么好，大家自己体会吧！但我要说的一点是，建筑工程预算，并不是完全需要百分之百的准确，也没有人能够百分之百的计算准确，只要完成了既定目标就可以了，当然超越更好！ 限额领料的问题。材料费点到建筑工程造价的70％左右，因此材料用量的控制关系到项目盈利。

施工单位都实行了限额领料，但据观察，很不理想。大件的材料一般没什么问题，不说了。这次只说说小东西的领料问题。

我曾经效力的一个工地，每次去工地的时候，我的心都很痛。满地的都是火烧丝，满地的都是钉子，满地的都是卡子，有。

如何提高工程预结算的准确性

一.重视施工图预算施工图预算编制准确，能为工程竣工结算提供许多参考依据，减轻预结算的后期工作量。首先准确计算工程量。

如圆钢每米的理论重量有几十种，整理简化公式为：每米的理论重量=0．00617D2(D为钢筋直径，以mm为单位)。合理安排工程量的计算顺序，应用统筹法进行计算，灵活利用“三线一面”这四个基数：外墙外边线，外墙中心线，内墙净长线和底层建筑面积在工程量计算中起到连续计算的作用，从而防止错算、重算和漏算，这也是准确快速计算工程量的关键之一。如：先计算门窗洞口面积和砼分部工程量，再计算墙体工程量；先计算各部位的混凝土体积工程量时，同时可以利用已求的数据计算出各部位模板面积；先计算建筑物的周长，作为计算外墙综合脚手架、安全挡板、外墙贴面、散水工程量的依据。

一般的工程量计算顺序是：

1.基础工程；

2.混凝土工程；

3.门窗工程；

4.墙体工程；

5.楼地面工程；

6.屋面工程；

7.装饰工程；

8.其它工程。准确汇总工程量，汇总时工作量大，数据多，千头万绪，容易出错，因此要精心计算，一丝不苟，做到内容完整，核对准确。其次准确套价。

预结算必须实是求事地、客观地反映工程实际造价，因此套价不能哪个项目单价高就往哪个套，套价时应熟练掌握定额书中的说明，工作内容及单价组成，并利用类似工程预算书、相应定额进行对照套价，减少漏项机率。对定额缺项的项目，可以依据自身的经验结合实际的施工情况，测定人工、材料、机械消耗量，公正合理地确定符合施工实际的单价。从而准确、全面地编制预算。

最后注意顶结算编制说明的编写，应将预算编制依据和编制过程中所遇到的某些问题及处理办法，以及整个工程的主要工作量加以系统地说明，以便于完善、补充预算的编制，保证工程结算工作的准确性。

二.深入施工现场，掌握工程的第一手资料工程预结算的准确性与了解现场的施工条件、施工方法、施工机械、有关设计变更、签证项目等有密切的联系，而要如实获得这些资料必须深入施工现场。目前甲、乙双方之所在工程竣工结算经常发生争议，很多方面就是因为没有深人施工现场，收集不到准确情况，而乙方提供的资料又常被甲方认为不实。深入施工现场，既可获得真实的第一手资料，又能协助现场管理人员做好签证工作，提高结算的准确性，减少甲、乙双方的争议。

同时深入施工现场，容易使施工图纸与实际建筑物相联系，对避免多算漏算，提高预结算能力等都有一定的作用。

三.注意收集与预结算有关的资料与结算有关的资料包括：竣工图纸，承包合同，图纸会审记录，施工组织没计，设计变更通知，工程洽商一记录，工程技术方案，现场签证凭据等。以上资料是编制工程结算书的必备用资料。作为结算员应习惯在施工开工就开始积累，分门别类存放，以便查找，并对其内容要熟悉，通过这些资料去厂解设计意图，熟悉施工工艺及操作，这是快速、准确确定工程结算造价的前提。

四.善于整理(计算)变更工程工程结算是以工程预算为基础的，是根据工程的实际发生对工程预算进行完善和补充，最终确定工程结算造价，因此变更工程的准确计算是工程结算的关键。一般来说较大的工程及工艺复杂的工程变更较多，在计算之前先按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修订、订正全套施工图，以便进行变更计算，同时变更的结算一定要及时，若留待工程竣工后才计算，就会因变更多而容易造成漏项，或与原编制施工图预算项目的工程量有重复。在计算变更的过程中，应随时清理变更图纸及变更通知，使工程结算达到“准”、“快”、“细”、“全”的目的。

五.收集有关信息，做好资料积累做好信息收集和资料积累，是每个预结算人员日常工作的主要内容。

因为工程造价信息是预结算工作的依据，只有不断地进行收集、积累和更新，才能更快、更准确地做好预结算工作。不但要注意《工程造价信息》中的有关内容，而且要对其中的经济分析例子进行系统整理，并做好工程技术经济分析的资料积累，为以后工程选择经济合理的设计方案施工方法提供重要的数据。总之快速、准确地编制工程预结算，需要我们认真研究，大胆探索，努力实践，及时掌握新的专业技术知识和技能，不断更新，总结出一套提高工程预结算准确性的办法，以利于今后工作的应用。

如何确保施工预算的准确性，不少算，漏算

我把我平时做预算时的基本流程说说，仅供参考：首先是熟悉图纸，至少要了解工程的一些基本情况，方便在下一步计算时能统筹运用一些数据；第二，准备标准图籍及一些计价依据，比如市场价格、政策文件等；第三，先把建筑面积计算出来，这些数据在后面计算楼地面及墙体、装饰等方面都能统筹运用； (在计算工程量时，有许多数据都是重复用的)第四，开始计算了，至于计算顺序可以采用多种，这就要看每个人的习惯了，经验丰富的可以采用施工顺序法，从基础开始，至屋顶、钢筋等；没有经验的可以采用定额顺序法，按定额的顺序来计算。第五套定额；套完之后就可以得出总造价了；第六，检查；有经验的造价人员可以从单方造价看出是否算错，是否有误；第七，差不多就可以装订交成果了。

一.提高看图技能工程量计算前的看图，要先从头到尾浏览整套图纸,待对其设计意图大概了解后，再选择重点详细看图。

在看图过程中要着重弄清以下几个问题：

（一）建筑图部分

1.了解建筑物的层数和高度（包括层高和总高）、室内外高差、结构形式、纵向总长及跨度等。

2.了解工程的用料及作法，包括楼地面、屋面、门窗、墙柱面装饰的用料及法。

3.了解建筑物的墙厚、楼地面面层、门窗、天棚、内墙饰面等在不同的楼层上有无变化（包括材料做法、尺寸、数量等变化），以便采用不同的计算方法。

（二）结构图部分

1.了解基础形式、深度、土壤类别、开挖方式（按施工方案确定）以及基础、墙体的材料及做法。

2.了解结构设计说明中涉及工程量计算的相关内容，包括砌筑砂浆类别、强度等级，现浇和预制构件的混凝土强度等级、钢筋的锚固和搭接规定等，以便全面领会图纸的设计意图，避免重算或漏算。

3.了解构件的平面布置及节点图的索引位置,以免在计算时乱翻图纸查找，浪费时间。

4.砖混结构要弄清圈梁有几种截面高度，具体分布在墙体的那些部位，圈梁在阳台及门窗洞口处截面有何变化，内外墙圈梁宽度是否一致，以便在计算圈梁体积时，按不同宽度进行分段计算。

5.带有挑檐、阳台、雨篷的建筑物，要弄清悬挑构件与相交的连梁或圈梁的连结关系，以便在计算时做到心中有数。目前施工图预算和工程量清单的编制主要是围绕工程招投标进行的，工程发标后按照惯例，建设单位一般在三天以内要组织有关方面对图纸进行答凝，因此预算（或清单）编制人员在此阶段应抓紧时间看图，对图纸中存在的问题作好记录整理。

在看图过程中不要急于计算，避免盲目计算后又有所变化造成来回调整。但是对“门窗表”、“构件索引表”、“钢筋明细表”中的构件以及钢筋的规格型号、数量、尺寸，要进行复核，待图纸答凝后，根据“图纸答凝纪要”对图纸进行全面修正，然后再进行计算。计算工程量时，图中有些部位的尺寸和标高不清楚的地方，应该用建筑图和结构图对照着看，比如装饰工程在计算天棚抹灰时，要计算梁侧的抹灰面积，由于建筑图中不标注梁的截面尺寸，因此要对照结构图中梁的节点大样计算。再如计算框架间砌体时，要扣除墙体上部的梁高度，其方法是按结构图中的梁编号，查出大样图的梁截面尺寸，标注在梁所在轴线的墙体部位上，然后进行计算。