工程预算工作弊端与应对措施

关于工程预算工作弊端与应对措施？想要知道答案嘛，下面是中国新励学网小编梳理的有关工程预算工作相关内容，基本情况如下：

在进行工程建设期间，重要的就是工程预算，其和施工企业整体效益直接相关，因此确保工程预算具有科学性非常重要。为使这一目标可以进行达成，施工企业必须要对工程预算相关管理进行重视，对预算当中现存弊端进行主动了解以及熟悉，这样才可以针对问题做好应对措施，进而使得工程得以顺利进行，对施工质量以及效率进行保障。

一、工程预算现存弊端：

1、管理人员现有专业素质无法达到规定标准

施工企业在实际工作期间，只有少数规模较大企业能够具备这一条件，多数企业仍难以具备这种条件，使得专业从事工程预算相关人员和管理人员出现十分匮乏的现象，进而对工程预算相关管理以及企业效益造成影响。

2、工程项目在建设期间缺乏预算管理方面意识

国内工程预算相关管理尚处初级阶段，因此在项目工程管理期间缺乏综合性管理意识。设计企业、施工企业以及建设企业都缺乏统一并且科学的有关预算管理的标准。并且这些企业缺乏交流，全都没有对投资决策这一过程进行参与。

3、预算方法不够先进

企业在对制定工程预算期间，使用的施工技术相关要求、质量评价具体标准以及工程方面定额标准较为落后，必须定期进行定额换算这一工作，使得对工程项目进行管理缺少一定力度。

二、对工程建设当中预算管理进行加强的措施：

1、提升预算管理方面人员整体素质

实施工程预算相关管理期间，必须严格审查工程预算相关管理人员，为工程预算这一工作奠定良好基础。对于一些缺乏对项目工程进行监督管理这一能力，但还要进行项目工程施工的企业，必须把工程预算这一工作交给专业管理部门进行代理执行，假设自身条件满足，可以构建起相关健全、有效的管理监督机制。

2、加强预算方面动态管理

由于工程预算相关管理这一工作具有阶段性以及周期性的特征，其是伴随施工进程而变化的。加强预算方面动态管理，对预算进行全程跟踪，及时采用相应解决措施，可以将工程预算具有的作用充分发挥出来。

3、对确定预算的方法进行改进

必须对确定预算的方法进行改进，将活劳动与物化劳动进行有效区分。还必须构建健全工程预算有关预警系统，如果出现超算或者无算开支之时，必须按照相关规定标准进行严格处理。

对于施工企业而言，工程预算乃是其经济支柱以及动力来源。但是如今国内工程预算相关管理当中存在不少弊端，如管理人员现有专业素质无法达到规定标准，工程项目在建设期间缺乏预算管理方面意识，预算方法不够先进以及大跨度施工导致预算误差较大。

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全面预算管理的重要性和改进措施是什么

导语：全面预算管理是一种全新的管理理念，是企业实现科学管理，科学决策的抓手。通过实施全面预算管理，可以提高企业的科学决策水平，增强企业防范风险能力，保障企业持续、健康、科学发展。

(3)全面预算是对企业经营活动一系列量化的整体安排，是企业内部进行控制的有效工具，兼具控制、激励、评价等功能为一体的一种综合贯彻企业经营战略的管理机制，处于企业内部控制的核心地位，为财务管控奠定基础，同时促进企业战略目标细化。 2目前企业全面预算管理存在的问题 (1)全面预算管理缺乏组织体系保障 企业实施全面预算管理一般包括预算管理组织体系的建立、制度的制定、内容的确定、责任的细化、编制审批流程的设计等，另外还要强调战略规划、业务计划和预算管理应是紧密相连的。

但在实际工作中，很多企业对这一概念都有一些误解，错误的以为预算归属财务部门，单一强调财务部门要做好预算管理工作，而忽视了其它部门的配合协调作用。这样一来不能很好建立预算管理组织体系，使其失去应有的规范性、严肃性和权威性，不能实现战略与预算、生产经营与财务管理的有机结合。 (2)全面预算编制的科学性有待提高 编制预算的要点是根据战略规划、业务计划的要求编制科学合理的预算指标，预算标准过高或过低都存在一定弊端，不利于企业发展。

企业的生存要承受来自市场、股东或其它方面的压力，有时难免会重视短期行为，忽视长期战略目标，不能全面科学地考虑预算编制的目的，使企业与其战略目标有一定的偏差，预算编制质量不是很高。 (3)预算管理得不到切实执行，且缺乏有效的考核措施 再好的管理制度，如果得不到执行也只能是纸上谈兵，并不能真正起到任何作用。企业在发展过程中，受各方面的影响，预算管理并不规范，预算执行力度更是不够，导致对企业的激励性大打折扣，也没能充分调动人员的积极性，预算管理并没有起到预期效果。

除此之外没有有效的考核措施，考核指标均为短期目标，且过于偏重直接效益，考核体系存在重大缺陷，内部利益共生体的利益关系没有理顺，共赢的利益激励机制尚未形成，影响了预算的约束和激励作用。 (4)企业业务规划与年度预算脱节 实践已以证明全面预算管理是实现企业战略目标的有效手段。但在实际工作中，很多企业的预算规划并不是以实际业务规划为基础的，如比较关注一些如收入利润率，收入增长率等之类的大的财务指标，而忽视了对企业战略有着重要影响的其他方面，如客户关系，内部流程，员工培训等。

同时业务规划还缺乏科学发展的眼光，过多追求企业短期目标和效益，并没有真正体现全面预算的价值。 3提高企业全面预算管理的对策分析 (1)高度重视全面预算管理工作，形成全员共识 全面预算管理是为企业长远目标服务的，是一项全员参与、全面覆盖和全程监控的系统工程。一方面企业应高度重视预算管理工作，牢固树立全员参与意识，充分认识全面预算管理工作对企业发展的重要性，建立健全有效的预算管理约束机制，确保预算管理落到实处。 另一方面，企业全面预算的.编制应当让更可能多的部门、更可能多的人参与进来，这样一来，既能提高员工的工作积极性，也可以促进各种信息在更广范围内交流，使预算编制中的沟通更为细致，增加预算的科学性、整体性和可操作性，同时还能尽量避免预算执行过程中出现的脱节现象。

(2)提高全面预算的科学性 企业应着力提高业务部门的预算参与程度以及重视程度，使预算管理工作真正做到全面预算管理，同时做好年度、月度预算计划，提前谋划，分级布置，切实提高预算工作效率。预算目标制定和预算编制，应客观、充分地估计现实情况与经营目标之间的差距，通过资源配置和管理改进，创造条件达成目标; 应充分估计执行过程中可能发生的各种风险，拟定应对策略，保证预算切实可行。同时预算目标的设定要符合先进性原则，在可比的条件下，尽量以历史和行业的最优水平和发展速度为标杆，并力争超越。 (3)加强预算制度执行，完善激励制度 企业预算在执行的过程中，要结合实际情况，从制度层面完善预算目标，注重抓好预算分析与过程控制，挖掘经营绩效深层的原因，确保预算分析工作逐步推进、定期进行。

各预算责任单位年度全面预算方案审批通过下达后，必须严格按照预算，认真组织实施，通过预算执行和控制，确保目标的实现。同时还要完善激励制度，定期组织考核，产做到奖罚分明，把预算执行结果和员工自身利益结合到一起，从而提高管理效率。 (4)利用平衡计分卡解决预算编制和企业战略目标的脱节 先进的方法论结合先进的工具是解决问题最有效的方法，运用平衡计分卡，结合全面预算管理软件，把战略主题转化为明细的战略目标，再将明细的战略目标转化为衡量指标和目标值，企业根据这些指标制定一套可操作战略行动方案，并提供相应人力、财力和物力支持，便可解决企业业务规划和年度预算脱节的问题。

预算控制的好处和坏处

好处：

1.明确物料、人工、水电等各种费用支出、消耗水平。

2.准确的成本数据是制定价格的依据，便于企业提高市场竞争能力。

4.预算关联到财务、物流、生产3大核心业务，是企业管理的中心枢纽。

5.预算管理水平的提高可以带动和促进整个公司管理水平的提高。

6.由于预算是以数量化的方式来表明管理工作的标准，本身就具有可考核性，因而有利于根据标准来评定工作成效。坏处：

1.预算通常以12个月为一个周期，从原则上讲这是非常必要而且合理的。

但是并不是所有的工作都可以压缩在12个月内完成。如果试图这样做，那就会有割裂事物之间自然和逻辑联系的危险。

2.如果一项预算要在多个周期内才能最终完成，那么多周期滚动式的预算应该是12个月的固定周期预算的一种改进。

但是不论如何编制滚动式的预算，都要进行人为的、（很大程度上）武断的周期划分。造成大量成本超支的主要原因并不是缺乏纪律、无节制的浪费、控制不严或松懈，而是没有把项目的后续成本考虑进去。扩展资料：注意事项：

1.为了减少预算过程中危险、幼稚的根据过去推到未来的行为，并且迫使员工对所有活动进行谨慎的考虑，不时地从零开始为某个活动领域编制预算是很有必要的，可以挣脱之前的种种限制因素、惯例和条件的束缚。

2.良好的财务预算要求全面、细致、负责地考虑预期的结果和必要的方法措施。

3.如果只是把预算看做成本控制的工具，那不大可能会产生效果。大多数员工将会发现预算不合理并且带有官僚主义色彩，甚至会蜕变成一种障碍。

预算更为重要的功能是分析成本的来源、成因、细化开支和上文提到过的对资源使用和组织优先事项的控制。

如何加强工程项目预算管理

工程预算是工程建设中的一个重要组成部分，工程预算为编制基本建设计划、签订工程施工合同、进行投资招标以及工程的竣工结算提供了一定的参考依据，对于衡量工程设计是否合理有很大的帮助。1m筑造是建筑工程行业中预算管理的标准化软件，可以将成本与预算进行实时对比，实现对预算的全面管理。

2.完善工程项目的设计方案在工程项目成本控制中，设计方案无疑是最重要的因素，它不仅在整个工程建设中起到导航作用，而且是概预算数据计算时的一个根本出发点。

3.使用专业的工程行业预算管理软件人工进行项目预算管理的难度大、效率低，而使用专业的项目预算管理软件则可以轻松的解决问题。1m筑造工具箱中有项目成本和预算管理的模块，可以对整个项目的预算、成本进行动态的、准确的监控，极大提升了预算管理的精准性。

4.建立完善的管理制度完善的管理机制是建筑企业良好的工程预算编制的保证。管理机制就是一个企业的骨架，只有管理机制周正，才能保证工作人员发挥出他们真正的价值和能力。

预算的作用及缺点

问的也太笼统了点!~~~~

一.单式预算和复式预算

（一）单式预算单式预算是传统的预算组织形式，它是在预算年度内将全部的预算收入和支出汇列于单一的预算收支表格内，而不区分各类预算收支的经济性质。在20世纪30年代以前，世界各国所普遍采用的是单式预算组织形式。

所以便于立法机构的审议和社会公众监督。但是单式预算也存在着明显的缺点：

（1）没有按经济性质的不同区分预算收支，因此就不能反映各项收支之间的对应关系，不利于经济分析和宏观经济调控。

（2）各项收入加总和各项支出加总，然后进行总量平衡，看不出预算赤字是发生在哪个方面，容易掩盖了预算赤字的真实状况。

（3）经常性收支和债务性收支混在一起，容易造成经常性支出和建设性支出的相互挤占，不利于考核预算资金的使用效益。正因为单式预算对应性弱、透明度低，不利于政府进行有选择的宏观经济调控和不利于经济效率分析这些缺点的存在，所以不少的国家放弃了这一预算组织形式，转而采用了复式预算，或者对单式预算进行了改进。

（二）复式预算1．复式预算的概念复式预算是在预算年度内，把全部的预算收支按其经济性质的不同，分别汇编于两个或两个以上的预算。

世界各国通常的做法是分为经常性预算和资本性预算。这里应该注意的是，各国复式预算的具体结构各有差异，各个分预算的称谓也不相同，即使是采用两式结构的复式预算，有的是截然分开，也有的是交叉使用。

2．复式预算的优缺点复式预算相比于单式预算明显地存在着一些优点：

(1)对应性强。

在同一个预算年度内，把所有的预算收支按其不同的经济性质、不同的来源和用途，分别汇编于不同的收支对照表中，以特定的收入用于特定的支出，使收支之间保持稳定的对应关系。

(2)透明度高。复式预算的各个分预算之间是相对独立的，一般不能相互混淆，资金不能相互挤占，自成一体，自求平衡。各分预算的年终结余或赤字明确，增强了预算的透明度，其结转要经过一定的规程，共同构成一个完整的预算体系。

(3)预算结构清晰，便于分类管理和控制。复式预算把预算收支按经济性质划分得具体、明确，这便于政府采取各种不同的预算政策，加强对各类预算收支的分类管理，有利于控制预算资金的流向和流量，也有利于对经常性支出不合理增长的制约和对资本性支出的“成本—效益”分析。但是复式预算也有一些缺点。这主要表现在复式预算的各分预算之间的划分标准上难以掌握。

实行复式预算要求，对每项预算收支必须进行定性分类，以便于分别列入不同的分预算之中。这无论在预算管理，还是在技术处理上，都是有高标准要求的。从我国近十年的实践看，尚属一个难点。另外复式预算自身对资本预算的规模没有量的限制，而资本预算有相当一部分资金是来源于借债。

如果借口投资需要而大量举债，资本预算必然膨胀，容易造成国债规模失控。

3．我国复式预算制度的实行情况及其改进长期以来，我国一直是采用单式预算组织形式。但自改革开放之后，随着我国市场经济的发展，国民经济的分配格局发生了巨大变化，国家财政也日益壮大起来。

同时国家对经济管理和财政管理提出了更高的要求。为了适应这种发展变化的要求，1991年国务院颁布了《国家预算管理条例》，规定从1992年起国家预算按复式预算编制。于是财政部在1992年对我国的国家预算、中央预算和部分省市预算开始试编。

1994年我国出台的《预算法》中规定，“中央预算和地方各级政府预算按照复式预算编制。复式预算的编制办法和实施步骤，由国务院规定。”这就是说，我国从1995年开始，各级政府都要编制复式预算。虽然我国实行复式预算制的实施步骤相当缓慢，但从试行，到立法，再到全面推开，这本身就是预算管理和管理思想上的一种进步。

目前我国所采用的复式预算结构是两式结构：经常性预算和建设性预算。经常性预算收入是国家以社会管理者的身份取得的各项税收收入和其他一般性收入；经常性预算支出是国家用于维持政务活动、保障国家安全和社会秩序、发展各项事业、以及用于人民生活和社会保障等方面的开支。建设性预算收入是经常性预算结余、专项建设性收入；建设性支出是指国家预算中各项经济建设活动的支出。

我国实行复式预算有重要的意义和作用，主要表现在实行复式预算有利于健全财政职能，能够提高财政分配的透明度和强化预算约束机制，提高预算管理水平，对其他各项财经改革起到积极的推动作用。但是我国现行复式预算制度在实行中还存在一些问题，主要表现在：

(1)目前所实行的复式预算结构比较粗略，还不适应进一步加强财政预算管理的要求。

(2)有些政府收支活动尚未反映在复式预算中，如各种专项基金。

(3)不能有效控制债务规模。

在建设性预算中，建设性支出基本上都是通过举债来弥补，而建设性支出需求是无限的，这样债务规模不好控制。

(4)目前的复式预算分类方法不够明了，难以考察其经济效益，还不适应市场经济的要求。有鉴于此我国财政理论界和实践界就现行复式预算提出了许多改进方案或完善我国现行复式预算的基本思路。

中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出，“改进和规范复式预算制度，建立政府公共预算和国有资产经营预算，并可根据需要建立社会保障预算和其他预算。”还有的主张，根据我国社会主义市场经济的建设进程和我国的财税体制已经进行了重大改革的情况，参照其他国家的做法，结合政府预算收支分类的改革，在现有复式预算的基础上进。

如何保证建筑工程预算准确性的措施

工程预算常以货币形态来反映建筑工程价值。提高工程预算编制质量，对于搞好基本建设计划和投资管理，克服“三超”，降低工程造价，提高投资效益，推行投资包干和招标承包制等均意义重大。

一要加强学习，精通设计、施工规范。针对建筑施工图设计方面的实际情况，要求预算专业人员必须掌握和熟悉设计、施工规范。如果规范不精通不熟悉，必然造成漏项成为差错，会影响预算准确性。反之若对这些规范上的细节较熟悉，计算到这些相关部位的工程量时就能运算自如，不会出现计算错误或漏项的情况。

二要合理确定计算项目。凡是预算项目中综合的工作内容，编制预算时均不得再另列项目计算。这就要求预算人员必须熟悉定额子目中所含工作内容，材料的类别、数量及价格考虑到的正常工作程序，并把定额的总说明、分目说明及有关说明，真正了解透彻，不然势必造成重复计算或漏算的错误。

三要准确计算工程量。工程量是编制预算的原始数据，是编制预算的核心和重要组成部分，也是一项复杂而又细致的工作。工程量计算得准确与否，直接影响计算工程直接费及工程造价的准确性。

因此工程量计算要真实准确，经得起审查的考验。这也是每个预算人员必须十分重视的重要工作内容。笔者根据实践工作经验对计算工程量提出几点注意事项。

（1）熟悉施工图纸。施工图纸是确定计算项目和构件各部位尺寸，合理准确计算工程量的重要基础资料，预算人员要对施工图纸和采用的标准图全面熟悉，才能准、全、快地编制预算。对于图纸各尺寸的关系，必须理解得一清二楚，这是保证准确计算工程量的先决条件。只有熟悉施工图纸，才能了解设计意图和工程全貌，为预算合理列项和准确计算工程量提供有利条件。

（2）严格按工程量计算规则计算工程量。工程量计算必须有统一尺度，这就是定额规定的计算规则，否则“一人一把号，各吹各的调”就会造成工程量计算的混乱，使计算出的工程造价无法真实反映建筑工程的价值。因此熟悉和掌握工程量计算规则，是准确计算工程量的重要因素。 四要正确套价和计算项目直接费。

项目直接费的准确与否，对工程造价的确定有很大的影响，因为计算出的项目直接费是工程造价中各项费用计取的基础，所以计算项目直接费时，必须实事求是。其一要注意工程内容与定额不允许换算时，必须执行定额不得任意修改或调整定额。其二当工程内容与定额内容不一致，但允许换算时，应按定额的换算方法和范围进行换算，然后计算定额直接费，并在定额编号下注明该项目换算，以便审查时核对。其三必须按设计图纸与定额说明，实事求是，避免高套定额而脱离实际的不合理现象。

五要注重平时工作总结不断提高业务水平。每做完一次预算后，都要进行总结。最好做一次经济指标分析，如造价指标、项目直接费指标、总人工指标、三材指标，以便再做同类型项目的工程预算时作为参考。

在工程量计算中对于各个分项工程要掌握技巧，找出工程量计算规律，这些也是靠经济总结得来的，如某些工程量的计算有没有较简便的方法，按什么样的计算顺序计算工程量能够又快又准等等。 综上所述工程预算编制要本着实事求是的态度，平时多学习、总结在基本功上下功夫。与此同时预算人员还必须走出办公室，经常深入施工现场，熟悉施工程序。

这样才能保证预算编制质量，起到合理确定和有效控制工程造价的作用。结算工程量计算的准确性问题。有一个朋友在计算基础挡土墙的时候是这么算的，240砖墙，高1米，内侧及顶面抹20厚的灰。他算立面抹灰是长度乘以1米高，这个没问题。

然后算顶面的，他说，因为内侧抹了20厚的灰，所以顶面宽度应该按240+20＝260宽计算。我笑了说，你是施工单位的，我是建设单位的，这个20宽我给你，一定给你。但我要问你这么算能多算出多少钱？答曰多算100多元。

我告诉他人没有完人，你一定有失误的地方。这里我给你了，但你让我反感了。在以后的结算中，别让我抓住机会，否则你将因些而损失成百上千个100多元！关于这个小故事，我也不知道说什么好，大家自己体会吧！但我要说的一点是，建筑工程预算，并不是完全需要百分之百的准确，也没有人能够百分之百的计算准确，只要完成了既定目标就可以了，当然超越更好！ 限额领料的问题。材料费点到建筑工程造价的70％左右，因此材料用量的控制关系到项目盈利。

施工单位都实行了限额领料，但据观察，很不理想。大件的材料一般没什么问题，不说了。这次只说说小东西的领料问题。

我曾经效力的一个工地，每次去工地的时候，我的心都很痛。满地的都是火烧丝，满地的都是钉子，满地的都是卡子，有。

如何提高预结算准确度 做好成本控制

摘要：目前，国民经济快速发展，伴随着建筑行业飞速崛起，并愈发在经济中发挥着基础性作用。建筑工程因其自身具有的长期性、投资大等特征，对建筑工程的预算与成本控制提出了要求。

一.建筑工程预算与成本控制概述1.1预算预算的含义是指过编制各类价格文件对拟建工程的造价进行的预先测算和确定的过程。包括三个方面：设计概算、施工图预算和竣工决算。设计概算是项目初始条件下的参考依据，是整个过程的重要组成部分；施工图预算决定了编制资本，影响着招标过程；竣工预算可以作为检查和考核施工的质量，敦促施展节约成本的各项措施。

预算能确定一系列技术经济指标，如造价、供料消耗，可以进行经济比较，分析设计方案，避免设计上的不合理和浪费现象。通过预算可以定量地计算出工人劳动报酬，体现按劳分配的原则。[1]1.2成本控制成本控制的含义是指运用各种方法，预定成本限额，按限额开支，一切降低成本的努力，目的是以最低的成本达到预先规定的质量和数量。

根据预先成本目标，对生产消耗过程中影响因素制定实施一定的预防措施加以调节，保证管理主体的职权及合理的管理行为。

1.3预算与成本控制的作用根本意义在于保证工程预算的合法化，由预算为基础来决策出工程造。成本控制则是以预算为参照物展开材料准备、工程管理、提高效率等过程。

在经济性与政策性的全面要求下实现预算与成本控制的准确性，使具体施工过程不会受到成本等因素的影响。

二.建筑工程预算与成本控制存在的问题2.1预算与成本控制不能实现协调一致实际建筑工程实施的过程中，对于造价的控制一律按照预先规划的造价额度进行，期间的投资费用也需要控制在适度的范围内，因而整个审核过程均是严格以待。但是当前大部分建筑企业并没有落实这一点，往往是未做充足的预算准备就草草展开了建筑项目，忽略了招标的重要性，盲目中增加了投资成本，管理过程形同虚设，事前虽对工程进行了系列规划，但是也会因为时常的改变失去了原有意义，极易使施工陷入混乱，也会添加一些不必要的支出。这样就造成了预算与成本控制的不统一性，不能实现它们的协调一致。

2.2预算与成本控制的管理制度具有滞后性[2]建筑工程等系列工程项目的预算与成本控制的制度存在很多问题，滞后于当前的市场经济，亦不满足发展要求。新兴的施工技术的涌现，使得建筑工程的实际预算愈加显现出不科学性与不合理性。另外定额预算录入的是原始的材料价格，实际工程预算会因为数据更新速度的差异出现一定的偏差。期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆2.3预算与成本控制制度的责任制不全面成本管理工作中最重要的组成部分就是培养丰富的成本管理观念，优化经营理念，管理人员应该以身作则的考虑重点降低成本。

众所周知是系统的管理体系支撑着工程预算与成本控制的顺利展开，这就需要建立起健全的权、责管理体制，依靠有效的管理实现施工的有效进行。具体的责任制是指施工过程的权、责需要落实到具体负责人肩上，一方面鼓励了在预算与成本控制方面的激励措施，另一方面，提高建筑施工整体人员的积极性。