铁路工程预算管理模式的思考

关于铁路工程预算管理模式的思考？想要知道答案嘛，下面是中国新励学网小编梳理的有关铁路工程预算管理模式相关内容，基本情况如下：

铁路工程预算管理费用构成具体包括了多个方面，人工、材料、施工机械使用、工程用水电、运杂费、填料、特殊施工、大型临时设备以及间接费与税金等都属于工程预算中的项目。由此可知铁路工程施工预算管理费用的构成十分复杂，管理难度也因此相对较大。因此加强对其的研究十分必要，本文通过具体分析铁路预算管理基本困境表现，并形成了相对应的解决对策。

1铁路预算管理发展困境

1.1机制建设存在缺陷

随着我国社会经济发展速度不断提升，一些歪风邪气也随之吹到了铁路建设企业当中来。为了攫取利益，在进行预算编制以及与预算相关工作中开始出现问题。造成了投资规模被突破，投资效益低下，浪费了大量的人财物力资源。现阶段铁路站段体制建设发展时间都相对较短，一些铁路局中相关规定并不完善，甚至一些区域的机制建设属于临时性的。这种系统控制机制以及资金使用与管理约束机制的缺陷势必引发问题出现。路局以及站段彼此关系旅顺不清，这将严重影响预算执行与目标实现。

1.2铁路预算管理建设的长期性建设能力不强

传统铁路管理模式下的体制建设对现阶段铁路预算管理发展也造成负面影响。路局以及站段之间存在的问题需要通过建立明确机制加以约束。生产任务在这个过程中被不断分解，同时受到了行政利益方面的诱导，造成了预算运行过程中目标完成情况需要受到上级指定。这种模式势必造成了各个环节看重眼前利益，忽视长远。铁路预算管理方面的工作缺乏长期性能力。培养铁路预算管理建设方面的长期性能力，这也属于铁路实现跨越式发展过程中需要始终坚持的关键工作。

1.3预算管理信息化建设水平不足

铁路预算管理实现的信息化水平不足，集成度无法充分满足现阶段社会发展的需要。目前我国的信息技术已经被大量应用到了铁路工作的方方面面，并已经构建了应用在铁路系统联网运行操作。但是信息建设集成度方面仍然无法适应建设需要，建设与维护之间的比重失衡，造成了重技术情况，使得信息维护建设的力度不足，资源无法真正实现共享，造成预算相关信息沟通存在障碍。

2铁路预算管理模式新思路

2.1整合现有信息资源

新的预算管理模式的一个基本要求就是信息系统和信息技术的有效支撑。在进行预算管理信息系统与其他铁路信息系统整合的同时需要加快构建基础的计算机通讯平台和信息共享平台，逐步实现已建成信息系统间的互联互通、资源和信息共享；重视信息标准化工作，健全统一基础代码的建立、维护、发送机制和配套管理措施；以信息技术为手段，确保信息的完整性和及时性，并实现现有数据的综合利用。

2.2优化和重构业务流程

新的预算管理模式要求能够动态地编制、执行、调整预算，从业务流程的角度来看，迫切需要积极优化和重构业务流程，以适应动态预算管理的要求。通过流程的再设计，使铁路企业更贴近市场，及时调整运输组织和经营策略。通过业务流程的重组，促使铁路运输部门的整体服务水平上升到一个新的水平。

2.3设计新预算管理体系

预算管理体系的建立依赖于全面预算管理系统、管理控制系统、业绩评价系统的建立和完善。预算管理系统应与运输生产、调度指挥、财务管理等系统整合在一起，这样的预算编制才能取得数据源点、控制才能动态和实时、考核才有依据。为实现新预算管理模式的功能，还需要建立健全预算管理责任机制、分析监控机制和跟踪考核机制，建立目标明确，责权利相统一的管理体系，从根本上解决各项预算编制执行过程中主体缺位、数据及时性和后期考核问题；完善治理结构，通过预算管理提高财务会计的组织控制能力；加大站段的管理责任和权限，提升站段自我管理能力。

2.4改变目前对铁路的产业政策

随着改革的发展，基本建设投资主体已由以前的国家一家投资变为国家投资、地方自筹、企业自筹、企业或个人集资、发行建设债券、发行股票、利用外资等多种投资方式并存且相互融合、相互渗透的投资局面，使投资来源，投资渠道、投资主体多元化。国家必须扭转铁路市场产品价格严重背离其价值的现象。要完善铁路市场的机制，包括价格机制、竞争机制、供求机制、利率机制、风险机制等，要扩大和充实铁路市场的主体，使其拥有咨询、勘察、设计、施工、监理、评估等单位。从而建立一个法制法规健全完善的铁路市场。另外针对铁路预算管理建设相关探索也进行了创新发展。一方面需要对新模式条件下的预算管理加以优化设计，预算管理系统的实施需要通过综合预算管理系统以及相关控制系统并对其进行完善。系统建设以及生产运输等也均需要完成系统整合，通过这种方式才能够更好的获得对数据源点等的综合控制。另外也需要进一步加强对当前阶段信息资源等新型技术的有效管理。

铁路工程预算对工程建设具有至关重要的作用，这个过程中加强预算管理对未来工作开展都具有十分重要的意义，希望能够通过本文分析对未来我国铁路建设质量提升起到借鉴意义。

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关于如何加强高速铁路项目成本控制的研究

而铁路建设项目中，高速铁路项目所占比例也在不断增加，相比于常规铁路，高速铁路对于施工技术以及工程质量有更为严格的要求。铁路建设企业必须通过控制工程项目的成本来保证企业的经济效益。

2.高速铁路施工项目成本控制中的常见问题(1)技术相对落后这里的技术所指的不仅仅是高速铁路中的施工技术，更多的是在铁路建设中的成本控制技术。目前我国的施工技术多数学校自国外，由于施工技术落后，所以施工投入的加大就成为必须，这在一定程度上增加了总的成本。而除施工技术以外，成本控制技术对于成本的影响更大，由于我国在这方面起步较晚，所以大多施工企业针对高铁的成本控制意识并不强，加之施工方、投资方以及管理方的期望有所不同，这在一定程度上也会加重此问题。

(2)成本控制系统不完善在高铁的施工中，成本包涵了场地拆迁、材料预算、工程人力资源及工费等方面，针对每一个方面，目前在高铁的施工项目成本控制上并没有完善的控制体系。

其中场地拆迁成本控制体系中，这一问题更加凸显，我们应认识到，将来这一因素是影响高铁施工成本的最大因素，无论在工程的时间的利用上上，还是在施工的资金利用方面，做不好场地拆迁成本控制都会导致效率的低下。而对于材料预算，高速铁路工程中主要的问题是由于施工方为追求施工的便利，使得高铁对于材料价格的变化比较敏感，这在一定程度上会加大成本控制中的不确定性。工程人力资源及工费是如今影响施工成本最大的因素，高速铁路不同于以往的传统铁路，其要求比较高，且施工方经验比较少，这就不可避免的出现很多各种因素导致的工程延期，最终会加大总体成本。

3.高速铁路项目成本控制的具体要点高速铁路项目的成本控制应该是贯穿于整个工程的，依靠单纯的节约不能实现成本的有效控制，要将项目的物资预算，人力成本，技术投入进行综合考虑，根据合理的成本控制策略来实现企业经济效益的最大化。

（1）依托核心技术，合理制定优化方案。合理完善的施工方案是整个工程实现预期目标的保证。

通常高速铁路项目规模大，施工环境非常复杂。工程项目一旦开展，首先要优化已有的施工组织设计，或者把现行的施工组织设计进行重新编制，使其更加具有实施性。

（2）把架子队核算作为高速铁路项目成本控制的基础。

在我国高速铁路项目的管理模式通常选用架子队模式。架子队是高速铁路项目建设的基层施工队伍。随着高速铁路项目的进展，以架子队为基础的基层施工队伍，组织形式不断的完善，不再存在包工头，因此避免了劳务纠纷，使得项目经济效益的流失得到了有效控制，简化了核算的繁琐。

（3）拌和站核算在高速铁路项目成本控制中也是不可或缺的。

铁路项目工程同其他大型基础设施的建设工程相比，有一个非常突出的特点即铁路项目工程中，桥梁的架设以及隧道的开挖在整个工程中占有很高的比例，甚至有些桥梁工程以及隧道工程在整个项目中所占的比例高达70%以上。以上种种工程使得混凝土工程在高速铁路项目中得到了大量的应用，因此对于混凝土工程中的关键设备拌和站进行核算对于整个项目的成本控制起到了重要的作用。而且通过对拌和站的核算，还有助于对拌和站产品的检验，保证施工质量。

（4）高速铁路项目施工成本控制的另一个重点在于财务风险的控制。

高速铁路项目施工时，标段非常大，动辄几十亿，如此大的标段，给施工单位很大的资金压力。当高速铁路项目出现某一变更时，层层审批，占用很多时间，在此过程中省部共建的高速铁路项目，无论何方资金出现困难，高铁项目都难以继续，因此对于财务风险的控制也是高速铁路项目施工成本控制的关键。

（5）安全成本的控制，在铁路建设合同中，一般都要有对于安全问题所设的专项费用，但是安全成本的控制不是局限于此。在高速铁路项目施工过程中，一旦存在安全隐患或者发生安全事故，施工单位无疑会遭受比较大的损失，除了根据事故程度估算损失外，还有很多不可测，难以估量的安全成本，比如委托者的处罚甚至停止项目施工。

4.高速铁路施工成本控制策略通过对高速铁路项目施工成本控制的主要特点进行分析，可以发现这些特点主要集中在高铁施工时的技术问题以及内部管理上。因此可以针对这两个方面来采取相应的控制策略来加强高铁项目施工成本的控制。

（1）减少施工技术种类，提高技术研发力度在对高速铁路项目施工成本进行核算时，技术投入成本显而易见，但是在施工过程中由于技术变更等问题，产生的额外成本很难估量，而且一旦产生技术变更，对于施工企业显得相当被动，一系列后续问题也接踵而至。

为了防止或者减少这种现象，首先要从施工企业自身出发，减少施工技术种类，同时对于施工过程中需要使用的高技术含量机械严格审查。在保证施工质量的前提下，尽量不要过分追求高新技术的引用。综合考虑工程的施工技术和施工目的。

另外施工企业要不断提高技术研发力度，熟悉行业最新的行业标准，提升企业的经济认识，以先进的技术投入来降低施工成本。

（2）注重科学管理施工成本在对高速铁路项目施工成本控制时，要注重施工成本管理的科学性，加强对施工成本内在关联的认识。通常施工企业对于经济没有明确的概念，不考虑施工成本，单方面的追求工程的质量以及技术高度，在成本控制理念上，更是相对缺乏。相反重视成本的部门，则往往忽略掉工程的目标，过分追求成本的降低。

对施工成本缺乏科学的管理，不注重其内在关联是造成这两者相互矛盾的首要原因。

什么原因导致预算与实际执行两张皮

什么原因导致预算与实际执行两张皮？解决财务预算与业务预算“两张皮”的思考全面预算管理是铁路运输企业对未来整体经营规划的总体安排，能帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价。它根据铁路运输企业的经营特点和市场信息，通过设定的全面预算体系，超期制定一系列预算，将业务、管理、财务各方面有机地结合起来，对成本的使用过程进行监控，实现成本效益的最大化。

一.财务预算与业务预算“两张皮”的成因目前在很多铁路运输站段实行全面预算管理的过程中，财务预算与业务预算被截然分离开来，形为“两张皮”现象。造成这种现象的深层次原因，就是财务部门与业务部门、上下级单位之间沟通协调渠道不通畅的问题。

做好一个具体铁路工程的项目管理,应从哪些方面入手?

当代国际社会传言，企业崛起一靠技术，二靠管理。现代企业应拥有最新技术，同时还必须懂得管理，善于管理，采用各种先进的管理模式和方法，在投资决策、项目实施、工程结算各个阶段加强工程项目全过程管理,以有效控制工程造价,提高项目投资的经济和社会效益。

一个铁路工程项目具有投资规模大、点多、线长、面广、技术性强、专业分工细、流程复杂等特点。又都牵涉到人力、物力、财力和工地的运用。所以要完成一项铁路工程项目，从勘测设计到施工、交付使用构成一个系统。

在这个系统内必须有严格的分工和密切的协作而又相互制约，必须有一套相应的组织管理办法。

如何做好全面预算管理与控制

近年来全面预算管理日益被我国企业，特别是被大型国有集团公司重视和实践，并取得了一定效果。当然从实践情况看，还存在一些问题，如预算观念模糊、预算控制不严谨、预算考核形同虚设等等，需要进一步加以完善。

（一）规划未来活动 全面预算管理是企业以战略目标为基础，以市场需求为导向，通过对内外部环境的预先思考，以预算的方式对企业未来整体经营规划和经济活动进行的总体安排。市场经济越发达，市场风险就越高。企业的管理者不仅要关心当前的经营成果，而且要关注未来的发展前景，防范未来的经营风险。

通过全面预算管理，有效地组织和协调企业的经营活动，使企业管理者能更好地理解企业的市场机会和威胁、自己的优势和劣势，预测可能出现的问题和经营决策的效果，使企业在遇到重大问题之前就能根据对未来的预测做出调整，以预算来防范和减少经营风险，以预算来推进企业战略目标的实现。

（二）落实目标责任 实行全面预算管理的首要任务之一就是要划分企业的经济目标责任主体，明确他们的责、权、利。通过全面预算管理，将企业的战略规划分解为分企业年度经营目标，并将年度经营目标层层分解到各部门、各单位和各责任人，通过预算指标的分解和对预算执行过程、完成结果的全面追踪和问效，实现责权利相结合，使企业年度经营目标的实现有了坚实、可行的基础，也为企业出资者提供了一种强有力的资信保证。

（三）有效配置资源 企业的目标无限，资源有限，财务资源是企业最基本的资源。实行全面预算管理，可将企业的财务资源和非财务资源与业务活动有机结合起来，进行资源的有效配置和统筹运作，并对其运作实行监督、控制和考核。通过资源的整合和集中运作，有利于加强各部门、各单位的沟通与协调，强化成本管理，充分挖掘企业的内部潜力，节约支出，实现投入产出比的最大化。

（四）提供管理标准 全面预算管理不仅是企业经营决策的重要依据，也是企业管理控制的重要标准。一方面全面预算管理通过整合企业财务信息和非财务信息，可对企业的各项作业提供有效的信息支持；另一方面，通过整合企业价值流，建立预算标准，对企业各部门及其员工的行动方案进行规范与控制，使企业的经营活动有目标可循，有制度可依。同时全面预算是企业业绩评价的基础，可以通过预算标准的优化，改善关键业绩指标，推动责任业绩评价，实现企业整体经营业绩的提升。

二.集团公司全面预算管理与控制存在的问题 自20世纪20年代全面预算管理在美国的通用电器公司、杜邦公司、通用汽车公司产生之后，这一方法很快就成为大型现代工商企业的标准作业程序。随着我国市场经济体制的逐步确立，越来越多的集团公司开始借鉴国外经验，摸索运用预算管理，实现集团公司对分子公司的内部控制，取得了一定成效。但由于集团公司对预算管理的理解具有片面性且缺乏处理实务的经验，在预算执行过程中，暴露出不少问题。

（一）预算管理的概念模糊，观念滞后 预算包括预测，但不仅仅是预测，还有计划。

一个好的预算不是依据实际报表进行简单的数字调整，也不应该是凭空想像的数字安排，而应是以科学的预测和切合实际的业务计划为基础，多次上下往返讨论而决定的。但许多集团公司的管理者把预测当预算，简单地认为将事先的估计或判断反映到财务的资产负债表、利润表和现金流量表中，就是企业的全面预算管理体系；而且，由于财务预算贯穿于全面预算的始终，以致于很多人认为全面预算就是财务行为，是财务部门控制资金支出的计划。因此把预算管理归为财务部门的事情。

（二）预算管理导向不明确 国外企业的预算管理具有以战略管理为导向、以价值管理为主线、注重预算执行与过程控制、密切联系市场动态等特点，但我国集团公司的预算管理导向不明确，重预算编制，轻预算执行和控制，结果出现两张皮的现象。

即：预算编制是一套数据，而预算执行是另一套数据，使预算丧失了它的权威性和约束性。

（三）缺乏有效的控制制度 全面预算就是集团公司总体规划的具体化和数量化的说明。全面预算所表述的是一个理想中的经济活动状态，在其实施的过程中，难免会受到很多因素的影响，有的影响是正面的，有的影响是负面的。为了确保达到集团公司预算所确定的目标，在预算批准后的实施过程中，还必须要建立有效的预算控制制度，以便实施有效的控制。

但现实预算管理的实践中，很多集团公司缺乏有效的预算控制制度，导致预算控制不力。

（四）与业绩评价、激励机制相脱节 预算是考核评价各责任层次与单位的工作成绩和经营成果的重要“标杆”，为考核评价各部门工作业绩和薪酬提供了依据。预算管理既要注重过程，又要注重结果，而且要把预算的过程管理和结果管理与业绩评价有机地结合起来，实现预算管理与业绩评价的融合。

但是实践中却往往是预算管理与业绩评价相脱节，考核与奖惩相脱节，导致业绩评价不客观，奖惩制度不合理，因而也不能取得良好的效果。

三.完善我国集团公司全面预算管理与控制的对策

（一）树立以战略目标为导向的管理理念 全面预算管理是一种使企业资源取得最佳生产率和获利率的管理模式。这种模式的基础是公司治理结构，起点是企业的发展战略，核心是企业经营管理的全过程，是一种以人为本的集成式管理。

它的核心职能就在于利用价值量指标与非价值量指标对企业的业务流、资金流、信息流和人力资源进行全面整合，实现企业运行和管理的高度信息共享化，进而实现“四流”的高效合一。作为一种全面管理行为，没有战略引导为基础的预算是没有目标的预算，也就难以提升企业的核心竞争力和价值；而没有预算支撑的战略是不具有操作性的、空洞的战略。集团公司必须建立战略研究机制，制定明确的长期战略目标和短期战略目标。全面预算要以战略目标为导向，由集团公司的最高管理层进行组织和指挥，由各级业务及其他专业管理部门来编制与执行。

全面预算管理的过程必须取得从集团公司高层到员工的支持和参与，注重各部门的沟通与协调，促进合作与交流，保证预算管理与企业战略目标的一致性及各部门、各环节和人员行为观念的基本统一。

（二）实施有效的全面预算控制机制 预算管理的本质要求是一切经济活动都围绕企业目标的实现而开展，在预算执行过程中落实经营策略，强化管理、控制和约束。因此要建立一套内部控制柜架来加强预算的控制。

１.完善集团公司治理结构，加强企业文化建设。全面预算管理是在企业治理结构下界定出资者与经理层权、责、利关系的游戏规则之一，一个健全的企业预算制度实际上是完善的法人治理结构的体现。良好、有效的预算管理必须以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度为条件，以规范的法人治理结构为前提。因此集团公司要不断营造、优化有利于预算管理与控制的环境。

否则预算管理可能成为一纸空谈。２.贯彻预算的“刚性原则”。预算是约束企业各项生产经营活动的法则，一经确定，在企业内部即具有“法律效力”，必须严格执行。

在预算的执行过程中，不仅要考虑环境变化、或有事项、业务流程的结构性变化对预算执行的影响，而且要按照严格的程序进行预算调整，对例外事项进行管理，杜绝违规操作，保证预算的准确性和预算控制的有效性。３.确定预算控制的重点内容。预算控制以成本控制为基础，以现金流量控制为核心，通过实施重点业务控制和现金流量控制，确保资金运用权力的高度集中，形成资金合力，降低财务风险。４. 建立信息反馈系统。预。

铁路工程造价标准管理办法

《铁路工程造价标准管理办法》 第一条 为规范和加强铁路工程造价标准管理，充分发挥铁路工程造价标准在规范铁路工程建设市场秩序、提高投资效益、保证质量安全上的基础作用，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国标准化法》等法律、法规，以及《工程建设行业标准管理办法》等相关规定，制定本办法。 第二条 铁路工程造价标准包括办法规则、专业定额、费用标准及价格信息，适用于编制和审核铁路工程建设项目的投资（预）估算和设计概（预）算。

第四条 铁路工程造价标准实行动态管理。

（一）办法规则、费用标准应根据国家有关规定和铁路工程实际情况适时制定。

（二）专业定额一般5年进行一次全面修订，期间可根据需要适时组织局部修订。

（三）现行定额未涵盖且工程急需，投资人可编制相关内容。

（四）价格信息由标准归口单位收集和发布。 第五条 铁路工程造价标准属于科技成果，对技术水平高、取得显著经济效益或社会效益的铁路工程造价标准，应纳入科学技术进步等奖励范围。 第二章 管理职责 第六条 国家铁路局科技与法制司（以下简称“科法司”）负责铁路工程造价标准的管理工作，主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关方针、政策、法律、法规；制定铁路工程造价标准管理的相关规定。

（二）组织研究建立铁路工程造价标准体系。

（三）组织铁路工程造价办法规则、专业定额、费用标准的制定和发布工作。

（四）组织铁路工程造价标准的宣贯工作。

（五）组织开展铁路工程造价标准实施情况的指导监督工作。

（六）指导标准归口单位开展铁路工程造价标准业务的管理工作。

（七）组织并参与铁路工程造价标准的国内外交流合作。

第七条 国家铁路局各相关职能部门参与铁路工程造价标准管理工作，主要职责如下：

（一）参与铁路工程造价标准体系研究建立工作。

（二）参与相关标准的制定与审查。

（三）参与铁路工程造价标准执行情况的指导监督工作。 第八条 标准归口单位受国家铁路局委托，承担铁路工程造价标准技术管理工作，主要职责是：

（一）承担铁路工程造价标准及体系的研究工作。

（二）根据国家铁路局铁路工程造价标准编制计划，择优选择标准项目承担单位，与标准项目承担单位签订工作合同，并组织实施。

（三）协助科法司检查铁路工程造价标准编制计划的执行情况，协调解决编制过程中的有关问题。

（四）组织开展标准调研工作，提出标准修订及补充建议。

（五）负责铁路工程价格信息的收集、价格指数的测算和相关发布工作。

（六）负责铁路工程投资（预）估算、设计概（预）算、竣工决（结）算等信息资料的收集和分析。

（七）建立并维护铁路造价信息网站和铁路工程造价基础资料数据库；建立并管理铁路工程造价标准技术档案。

（八）组织铁路工程造价标准出版工作。

（九）开展铁路工程造价标准宣贯、培训和咨询工作。

（十）参与工程造价标准化活动，开展与铁路工程造价标准相关的国际、国内标准研究工作。 第九条 铁路工程造价标准项目主要承担单位，在标准归口单位指导下承担以下工作：

（一）组建项目工作（编制）组，按照本办法及工作合同要求开展工作。

（二）对承担铁路工程造价标准项目的技术内容、进度和质量负责，并建立项目档案。

（三）收集所编标准实施中的意见和建议。

（四）参与标准调研，协助标准归口单位开展标准宣贯和培训工作。 第十条 铁路工程造价标准项目的主要承担单位和项目承担人应具备下列条件：

（一）主要承担单位应具有与所承担铁路工程造价标准项目相关的实践经验，在本领域内具有较高的技术水平和声誉，并能组织人员和相关资源，按期完成任务。

（二）主要承担人员应具有较高的政策水平、专业理论水平和丰富的实践经验，熟悉有关技术经济政策，并全过程参与项目的相关工作。

（三）其他承担人员应具有从事与该项目内容有关工作三年及以上经验或有关专长，熟悉有关技术经济政策，并具有一定的书面表达能力。 第十一条 从事铁路工程建设、设计、施工活动的单位应加强铁路工程造价标准的实施管理工作。

（一）积极参与铁路工程造价标准项目编制等工作。

（二）及时反馈铁路工程造价标准实施中存在的问题和修改建议

（三）配合标准归口单位铁路工程造价基础数据库建立所需资料的收集等工作。

（四）投资人在现行定额未涵盖且工程急需时，可结合工程实际编制相关内容并抄送科法司。 第三章 标准计划 第十二条 铁路工程造价标准项目按性质分为研究、测定、编制三种类型。

第十三条 铁路工程造价标准项目立项应具备下列条件：

（一）铁路工程建设需要。

（二）铁路工程造价管理需要。

（三）有前期工作报告。

（四）研究、测定、编制项目具备开展工作的条件。

第十四条 铁路工程造价标准项目申报单位的前期工作报告应包括：项目名称、目的与作用，技术条件和成熟程度，与铁路工程造价标准体系及现行相关铁路工程造价标准的关系，其他承担单位建议，起止年限和费用预算等。 第十五条 铁路工程造价标准项目应纳入国家铁路局年度标准编制计划。 科法司根据铁路工程建设需要，提出年度铁路工程造价标准项目的立项原则及申报要求。

标准归口单位根据承担标准项目的申报情况，通过必要的论证，提出铁路工程造价标准项目的年度计划建议，由国家铁路局批准下达。 第十六条 铁路工程造价标准编制计划调整应符合下列规定：

（一）工程急需且具备标准编制条件，但未纳入编制计划的标准项目。

交通运输类专业毕业论文题目与选题

毕业 论文题目的选定不是一下子就能够确定的。若选择的毕业论文题目范围较大，则写出来的毕业论文内容比较空洞，后期也完成不了。