施工管理人员如何做好现场签证

工程项目合同一经签订，现场签证前期的准备工作就已经开始了。在投标过程中，施工预算往往是在理想状态下编制的，没有考虑现场特殊情况和特殊技术措施；施工管理人员往往没有全过程参加合同条款和内容细节的起草和审订，存在着对合同内容的理解，研究和掌握问题。为了顺利进行签证工作，施工管理人员前期应做好以下工作：

1、领会和掌握招标文件、施工合同条款和经节内容，深入工程现场，了解工程的地形、地貌，调查建设单位、监理单位的组织机构。同时也要对联营队伍施工合同内容及其技术力量、机械设备、人员组成等情况进行研究，做到心中有数。

2、熟悉图纸，在建设单位组织图纸会审前，仔细审阅图纸，了解设计图，以便使图纸中存在的问题及疑难之处在设计交底和变更洽商中，尽可能加以解决。

3、认真编制施工组织设计和施工方案，考虑人、物、技术的优化组合，降低成本，减少无谓的费工耗料现象。施工方案要做到文字说明清晰明了，图示数字数据准确。根据施工方案能直接进行决算，减少决算中的二次核定和无谓的扯皮。

4、仔细编制工程施工图预算，重点对工程量、定额整价和费用计取严格把关，以期为今后现场签证提供合理依据。

5、建立和健全现场签证的工作制度，明确相关施工人员的工作范围和职责，防止漏签和无效签证。确定对联营队伍的签证必须与对建设单位的签证进行对此核算的原则。

施工过程中现场签证的管理

1、凡涉及到现场临时步长的签证，施工人员必须以招投标文件、施工合同和补充协议为依据，研究合同的细枝末节，熟悉当地定额及有关文件的详细内容，善打“擦边球”，将在施工现场即将发生或已经发生，而在合同条款以及定额文件中没有明确规定的工作内容，及时以签证的形式和建设单位，监理人员交换意见。在沟通过程中要实事求是，有理有据，以理服人，征得他们的同意。

2、在办理签证过程中，施工管理人员要对现场情况了如指掌，对施工做法、工作内容以及材料使用情况要实测实量，心中有数，防止那种不了解情况的假报和冒报。这种情况相关人员的用意可能是好的，但产生的后果是很差的，一来办不成签证，二来使建设或监理单位觉得此人不可信，责任心不强，业务能力差，给今后的签证工作带来困难，还对施工管理人员甚至企业的其它管理工作造成被动。

3、签证本身要有效。做了很多工作做来的签证在决算中无效，这种情况是屡见不鲜的。这就要求施工管理人员必须加强学习，提高自己的业务水平。材料员要清楚材料的省、地、区预算价格，市场价格以及当地定额主管部门定期颁布的信息价格的概念及内涵，根据合同的规定，及时正确的向建设单位进行材料价格签证；施工员要熟悉预决算知识，根据工程的实际情况进行预算外，定额外用工及费用签证，使签证能够及时进入决算，不需与建设单位进行二次确定。另外签证的签字及盖章等于续要齐全，符合要求。这就为顺利决算奠定了基础。

4、由于签证涉及到与建设单位、监理单位以及联营队伍的经济利益关系，在签证过程中，施工管理人员如何正确处理好与他们的关系，不仅是签证工作本身的一个问题，而且还影响着施工过程中其它工作的顺利进行。与建设单位签证，即要坚持原则，实事求是，又要灵活处理。要动之以情晓之以理，相互协商，耐心解释，以多种方试进行经济签证。与联营队伍的签证，要以合同条款和预算为依据，咨询预算人员的意见，认真核定工作量，在与建设单位签证进行对比后及时办理。这样即融洽了施工企业与建设单位的工作关系，又增加了联营队伍的信任，调动了工作的积极性。

5、在施工现场对联营队伍的签证，必须与建设单位签证进行对比，这是对联营队伍签证的一个原则，施工管理人员必须要善始善终的坚持这个原则，严把现场签证关，防止乱签证、重复签证。

施工完后经济签证的管理

其实施工完后经济签证的管理同工程决算工作同步开展，同样重要，主要做好以下工作：

1、加强签证的收集和整理，对联营队伍的签证和与建设单位的签证都要有记录，并按顺序进行编号、对比和核对，做到与建设单位没有漏签，对联营队伍没有多签或重复签证，没有糊涂帐。

2、经过整理后的签证资料，要及时反馈给预算部门，做为工程部分，及时进行决算。

3、对联营队伍签证结算价款的确定，应做到合同中已有合适单价，需按合同，合同中只有类似单价，可以此为基础确定签证价格，合同中没有单价的情况，由联营队伍提出单价，与对建设单位签证对比后，确定单价。

浅谈如何有效进行施工现场签证的控制

设计变更设计变更，是指工程项目自施工图纸设计经图审部门批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，设计部门对于原施工图纸的设计标准状态进行修改修正、优化完善的活动。设计变更应以图纸或设计变更通知单的形式发出，且必须按照当地建筑工程施工图设计审查报审程序重新报审，同时需要有审批记录。

1.设计变更原因与原则工程建设是一项耗时较长、技艺复杂、风险较高的行业活动，项目在建设过程中受到来自外部与内部的多种因素影响，为适应实际工程建设要求，工程设计往往需要进行变更。外部原因导致工程设计变更1政策环境变化。国家发布的相关政策政令影响工程设计变更。

2市场环境变化。如建筑材料短缺，不得已使用其它品质材料代替；再如项目机械设备的实际配置情况与计划不符，都会导致工程设计变更。3技术环境变化。

新技术、新材料、新工艺的应用往往伴随着较高的设计风险，施工过程中往往会依据实际问题进行设计变更。4自然环境变化。项目所在地的自然环境变化，如地下发现障碍物、历史文物，也将导致设计变更出现。

内部原因导致工程设计变更1业主原因。为缩短工期、减少施工内容、降低施工成本变更设计；改变使用功能，变更工程设计；合理化建议，提高工程质量要求，变更工程设计。2设计原因。原设计存在漏项、错误或不利于实际施工设计内容，需要修改、补充、优化、完善。

当然在实际建设过程中，出现设计变更的原因通常较为复杂，既可能是原设计图纸中存在漏项、错误因而需要修改、补充；也可能是由于建设单位、施工单位出于各自主体利益，以非正当理由迫使设计单位进行设计变更，这种设计变更极易引发各类工程质量安全事故。因此设计变更后及时重新报审并取得审批记录，对于工程质量管理有着重要意义，也是相关部门工程质量安全监督的重点检查项。原则上设计变更应由监理部门会同建设单位、设计单位、施工单位、业主协商，经过确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并由监理工程师办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。同时必须按照当地建筑工程施工图设计审查报审程序重新报审，需要有审批记录。

2.现场签证管理问题与要点现场签证，是记录施工现场发生情况的第一手资料，主要包括各种施工额外费用，即合同价之外的相关费用。由于现场签证是由业主、监理、承包三方代表现场进行签字的书面文件，具有工程结算依据的作用。因此现场签证管理的规范与否，直接关乎着工程造价管理与业主单位的切实利益。但就目前而言，建设实务中的现场签证管理并不规范，现场签证人员对造价管理控制意识淡薄，不熟悉招标文件和施工合同，疏于签证管理，令一些承包方得到可乘之机，危害业主方合法权益。

造价管理控制意识淡薄，随意签证现场业主代表缺乏造价管理控制的意识，疏于现场签证管理工作。随意签证造成签证内容与实际不符，令业主方蒙受损失。如道路基层明明只有15厘米碎石垫层，签证却变成45厘米三渣基层。

现场签证本为零星用工、工程量、成本的变更，但在缺乏造价管理控制意识下，反而成为承包方大肆敛财的手段。疏于管理签证不规范、不合理现场业主代表不重视现场签证管理，往往随意签字了事。对于签证方式、签证内容、签证手续疏于管理，缺乏实际核查检验等必要流程。

同时业主代表不熟悉招标文件与施工合同，一些施工内容明明已在施工合同工程量清单内，但业主代表依旧批准其现场签证，造成重复计价。另外由于缺乏必要的附图、手续资料，加之工程建设周期较长，相关签证问题事后往往难以追溯核实。监理人员未发挥有效监督管理作用现场签证的三方主体中也包括监理代表。相较于现场业主代表，监理人员对于现场实际施工情况的把控更加清晰准确，理应发挥有效的监督管理作用。

但在签证管理实务中，一些监理单位对待建材验收、工程量核查等签证管理工作不够认真严谨，导致材质不同的建材鱼目混淆，造价误差数万、数十万元。业主方应重视现场代理人员的择选与管理，对现场代理人员签证管理作出规范性要求。如明确现场签证应详实、准确，签字盖章齐全，时间精准至年、月、日、时、分；注明签证事项、工程量计算公式、计算单价、计算依据、材料名称、材料规格、材料单位用量、材料结算单价等内容；尽量收集相关影像资料等实物，作为现场签证的辅助证明材料，以此最大限度规范现场签证管理。

“设计变更”与“现场签证”是工程建设实务中常见的两种工程变更情形，两者都对工程造价管理与业主权益有着重要影响。准确认识两者的概念内涵与实务管理要点，有利于规范设计变更与现场签证实务应用，提高工程造价管理，维护业主合法权益。

浅谈如何做好施工阶段现场签证管理

设计变更设计变更，是指工程项目自施工图纸设计经图审部门批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，设计部门对于原施工图纸的设计标准状态进行修改修正、优化完善的活动。设计变更应以图纸或设计变更通知单的形式发出，且必须按照当地建筑工程施工图设计审查报审程序重新报审，同时需要有审批记录。

1.设计变更原因与原则工程建设是一项耗时较长、技艺复杂、风险较高的行业活动，项目在建设过程中受到来自外部与内部的多种因素影响，为适应实际工程建设要求，工程设计往往需要进行变更。外部原因导致工程设计变更1政策环境变化。国家发布的相关政策政令影响工程设计变更。

2市场环境变化。如建筑材料短缺，不得已使用其它品质材料代替；再如项目机械设备的实际配置情况与计划不符，都会导致工程设计变更。3技术环境变化。

新技术、新材料、新工艺的应用往往伴随着较高的设计风险，施工过程中往往会依据实际问题进行设计变更。4自然环境变化。项目所在地的自然环境变化，如地下发现障碍物、历史文物，也将导致设计变更出现。

内部原因导致工程设计变更1业主原因。为缩短工期、减少施工内容、降低施工成本变更设计；改变使用功能，变更工程设计；合理化建议，提高工程质量要求，变更工程设计。2设计原因。原设计存在漏项、错误或不利于实际施工设计内容，需要修改、补充、优化、完善。

当然在实际建设过程中，出现设计变更的原因通常较为复杂，既可能是原设计图纸中存在漏项、错误因而需要修改、补充；也可能是由于建设单位、施工单位出于各自主体利益，以非正当理由迫使设计单位进行设计变更，这种设计变更极易引发各类工程质量安全事故。因此设计变更后及时重新报审并取得审批记录，对于工程质量管理有着重要意义，也是相关部门工程质量安全监督的重点检查项。原则上设计变更应由监理部门会同建设单位、设计单位、施工单位、业主协商，经过确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并由监理工程师办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。同时必须按照当地建筑工程施工图设计审查报审程序重新报审，需要有审批记录。

2.现场签证管理问题与要点现场签证，是记录施工现场发生情况的第一手资料，主要包括各种施工额外费用，即合同价之外的相关费用。由于现场签证是由业主、监理、承包三方代表现场进行签字的书面文件，具有工程结算依据的作用。因此现场签证管理的规范与否，直接关乎着工程造价管理与业主单位的切实利益。但就目前而言，建设实务中的现场签证管理并不规范，现场签证人员对造价管理控制意识淡薄，不熟悉招标文件和施工合同，疏于签证管理，令一些承包方得到可乘之机，危害业主方合法权益。

造价管理控制意识淡薄，随意签证现场业主代表缺乏造价管理控制的意识，疏于现场签证管理工作。随意签证造成签证内容与实际不符，令业主方蒙受损失。如道路基层明明只有15厘米碎石垫层，签证却变成45厘米三渣基层。

现场签证本为零星用工、工程量、成本的变更，但在缺乏造价管理控制意识下，反而成为承包方大肆敛财的手段。疏于管理签证不规范、不合理现场业主代表不重视现场签证管理，往往随意签字了事。对于签证方式、签证内容、签证手续疏于管理，缺乏实际核查检验等必要流程。

同时业主代表不熟悉招标文件与施工合同，一些施工内容明明已在施工合同工程量清单内，但业主代表依旧批准其现场签证，造成重复计价。另外由于缺乏必要的附图、手续资料，加之工程建设周期较长，相关签证问题事后往往难以追溯核实。监理人员未发挥有效监督管理作用现场签证的三方主体中也包括监理代表。相较于现场业主代表，监理人员对于现场实际施工情况的把控更加清晰准确，理应发挥有效的监督管理作用。

但在签证管理实务中，一些监理单位对待建材验收、工程量核查等签证管理工作不够认真严谨，导致材质不同的建材鱼目混淆，造价误差数万、数十万元。业主方应重视现场代理人员的择选与管理，对现场代理人员签证管理作出规范性要求。如明确现场签证应详实、准确，签字盖章齐全，时间精准至年、月、日、时、分；注明签证事项、工程量计算公式、计算单价、计算依据、材料名称、材料规格、材料单位用量、材料结算单价等内容；尽量收集相关影像资料等实物，作为现场签证的辅助证明材料，以此最大限度规范现场签证管理。

“设计变更”与“现场签证”是工程建设实务中常见的两种工程变更情形，两者都对工程造价管理与业主权益有着重要影响。准确认识两者的概念内涵与实务管理要点，有利于规范设计变更与现场签证实务应用，提高工程造价管理，维护业主合法权益。

施工单位签证流程

一.现场签证的概念现场签证是指对施工管理中发生的零星事件的确认。例如：地下障碍的清除迁移、销售通道的搭建、临时用工、各种非正常情况下技术措施处理、施工过程中出现的奖励和索赔问题、发包单位委托承包单位施工的零星工程（在施工合同之外）以及因设计变更导致已施工的部位需要拆除等。

二.施工现场各岗位关于工程现场签证的职责1.项目部专业工程师1.1.负责填写现场签证单的工程量内容，并监督承包商的执行情况；1.2.负责给签证单编号，并下发承包商和监理公司；1.3.负责签证量的审核。

1.作为现场签证的主办人，负责跟踪签证的审批过程。

2.现场成本管理员2.1.负责初步审核签证工程造价金额；

2、2.负责签证后工程造价的审核。

3.项目部经理3.1.负责审核签证；

4、工程总监1.负责签证技术方面的审核。

5.成本管理部5.1.负责签证的审核；

6、成本分管副总6.1.负责5000元以下签证单的审批；

6、2.负责5000元及以上签证的审核。

7.总经理7.1.负责5000元及以上的签证的审批。

三.工程施工现场签证工作程序1.现场签证的主要类型1.1.因设计变更导致已施工的部位需要拆除；1.2.施工过程中出现的未包含在合同中的各种技术措施处理；1.3.在施工过程中，由于施工条件变化、地下状况（土质、地下水、构筑物及管线等）变化，导致工程量增减，材料代换或其他变更事项；1.4.发包单位在施工合同之外，委托承包单位施工的1万元以内的零星工程；1.5合同规定需实测工程量的工作项目；1.6.红线外施工道路的修补（红线内的施工道路修补宜在合同中包干）。

2.现场签证办理的原则2.1.一单一算原则：一个现场签证单应编制一份预算，且对应一个工程合同。如果签证内容简单，也可以一份预算对应多个签证单，但是该预算书内应根据不同签证单的内容分别列项。

2.2.完工确认原则：当现场签证完工后，项目部工程师和监理单位工程师必须在完工后5日内签字确认，如属隐蔽工程，必须在其覆盖之前签字确认。

2.3.权力限制原则：公司对现场签证管理实行严格的权限规定，不在权限范围之内的签字一律无效。

2.4.正常签证的办理原则是“先估价后施工”，签证审批流程必须在7天内完成。

2.5特急签证办理原则是“边洽边干”，但必须在开工后7日内办妥全部手续。

3.现场签证的提出3.1.根据引起现场签证的主体不同，可以将现场签证分两种情况：由甲方相关指令（如设计变更单、工作联系单等）引起现场签证除此之外施工单位根据现场施工条件主动提出的现场签证。

3.2.当甲方确定发出相关指令会导致现场签证发生时，首先判断可能要发生的现场签证的性质是属于正常签证，还是属于特急签证（详见3.2术语和定义）。如果属于正常签证，则按照“先估价，后施工”的原则执行，要求签证的审批在7内完成；如果属于特急签证，为确保不因执行时间延缓导致更大损失，则按照“边估价，边实施”的原则，由甲方发出相关指令，要求施工单位立即执行，同时要求必须在开工后7日内办妥全部审批手续。

3.3.施工单位接到甲方指令后，根据甲方相关指令要求，提出办理现场签证的需求，由甲方，监理，施工单位现场实测实量，并附简图和当时照片，施工完成后照片及验收记录，填写《现场签证单》报监理单位审核。

对于特急签证，需立即执行相关指令进行施工，同时提出办理现场签证的需求，填写《现场签证单》报监理单位审核。

3.4.除甲方指令引起签证发生之外，施工单位在日常施工过程中，也可以根据施工需要，提出现场签证需求。同样要求施工单位提出办理现场签证的需求，填写《现场签证单》报监理单位审核。

3.5.施工单位填写《现场签证单》时，要求附上初步预算或工程量清单。

施工过程中工程签证需注意的几点

1.工程签证可能会存在什么问题?(1)应当签证的未签证。有一些签证如零星工程、零星用工等，发生的时候就应当及时办理。

(2)不规范的签证。现场签证一般情况下需要业主、监理、施工单位三方共同签字。盖章才能生效。

缺少任何一方都属于不规范的签证，不能作为结算的依据。

(3)违反规定的签证。有些业主没有配备专业工程投资控制人员，不了解工程造价方面的有关规定，个别施工单位就采取欺骗的手段，获得一些违反规定的签证。

这类的签证也是不能被认可的。

2.工程签证应该注意什么问题?现场签证不可避免，它不仅在单位工程中影响工程成本，而且在工程造价管理中存在着“三超”的隐患。因此加强现场签证管理，堵塞“漏洞”，把现场签证费用缩小到最小限度，应注意以下问题：

(1)现场签证必须是书面形式，手续要齐全。

(2)凡预算定额内有规定的项目不得签证。

(3)现场签证内容应明确，项目要清楚，数量要准确，单价要合理。

(4)现场签证要及时，在施工中随发生随进行签证，应当做到一次一签证，一事一签证，及时处理。

(5)甲、乙双方代表应认真对待现场签证工作，提高责任感，遇到问题双方协商解决，及时签证，及时处理。相关知识：现场签证现场签证是施工生产活动中用以证实在施工中遇到的某些特殊情况的一种书面资料。因此除设计变更通知书、工程更改证书或纪要、材料代用证书、施工组织设计的技术措施方案、定额中明确规定的有关问题，以及应具备有技术文件、通知单证明书。甲乙双方协调的会议纪要等项目不应签证以外，应严格控制现场签证范围。

(1)土方开挖时的签证：地下障碍物的处理，开挖地基后，如发现古墓、管道、电缆、防空洞等障碍物时，将会同甲方、监理工程师的处理结果做好签证，如果能画图表示的尽量绘图，否则，用书面表示清楚;地基开挖时，如果地下水位过高，排地下水所需的人工、机械及材料必须签证;地基如出现软弱地基处理时所用的人工、材料、机械的签证并做好验槽记录;现场土方如为杂土，不能用于基坑回填时，土方的调配方案，如现场土方外运的运距，回填土方的购置及其回运运距;大型土方的机械合理的进出场费次数。

(2)工程开工后，工程设计变更给施工单位造成的损失，如施工图纸有误，或开工后设计变更，而施工单位己开工或下料造成的人工、材料、机械费用的损失。工程需要的小修小改所需要人工、材料、机械的签证。

(3)停工损失：由于甲方责任造成的停水、停电超过定额规定的范围。

在此期间工地所使用的机械停滞台班、人工停窝工、以及周转材料的使用量都要签证清楚。

(4)甲方供料时，供料不及时或不合格给施工方造成的损失。施工单位在包工包料工程施工中，由于甲方指定采购的材料不符合要求，必须进行二次加工的签证以及设计要求而定额中未包括的材料加工内容的签证。甲方直接分包的工程项目所须的配合费用。

(5)材料、设备、构件超过定额规定运距的场外运输，待签证后按有关规定结算;特殊情况的场内二次搬运，经甲方驻工地代表确认后的签证。

(6)续建工程的加工修理：甲方原发包施工的未完工程，委托另一施工单位续建时，对原建工程不符合要求的部分进行修理或返工的签证。

(7)工程项目以外的签证：甲方在施工现场临时委托施工单位进行工程以外的项目的签证。

如何进行施工签证管理？

施工现场签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实。也是承、发包双方承包合同以外的工程质量变化的实际情况记录的签证。

一.现场签证的范围建设工程的施工特点是：工期长，涉及面广。环节多受影响的因素多而复杂，时刻都可能冒出这样或那样的签证。大体范围；图纸变更签证；材料代用及其他签证等。

二.签证的特性签证是一项非常细致而严肃的工作，它直接设计到承、发包双方的权益，不得有任何轻率马虎。在公司工程造价管理的工作中，曾遇到一些这样或那样的不太规范的签证，现分别叙述如下：

1.时间性、准确性差时间是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础。施工现场签证的含义就是在施工中现场发生合同以外的工程费用，双方代表当时就在工程现场根据实际发生进行测定、描述、办理签证手续，作为工程结算的计费依据。

所以要求现场签证必须及时，但是有的负责签证人员不负责任，当时不办理，口头答应，事后回忆补办，甚至在身机过程中还在办签证手续。这样只能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，征结算或审计过程中双方代表经常互相争吵扯皮。

2.合法、合理性差负责签证的双方代表，必须是双方法人授权的，而且是具有一定范围。

但有此由于当事人责任心不强，时候办理签证手续，虽然有些事，但是由于没有当时实际记录，事后追记。所以签证单中的条件与客观实际不符，往往会产生不合理签证。还有一些虽然内容完整，条理清楚，但双方代表签字盖章不全，手续不完整亦属于合法性不足的签证。

3.操作性差操作性差是指签证单中的资料记载不详，含糊不清，摸棱两可，计算费用的依据条件不足，无法计算应发生的费用。俗称无法操作或操作性差。归纳起来有以下几种：A、计费依据祭件不足。如挖运土石方50立方米，是土方？石方？或者是土方、石方各占多少？人挖还是机械挖？挖出的土石方如何处理？运距是多少均没有税清楚。

三.对施工现场签证的要求上述情况说明，在施工现场签证中，必须提出规范化的要求。为此苏州市建委造价处发布了有关施工签证的规定，为施工现场签证制定了规范性文件。要求施工签证必须符合以下规定：

1.属于设计范围的签证，由设计师签字，并经设计院盖章。

2.除此以外的签证，需经承、发包单位、监理单位现场代表签宁，并加盖发包单位印章。

凡不符合以上要求的签证，在工程造价中一律不予认可。为了正确核算工程造价，切实保护承包方的合法权益，住施工现场签证中，对于任何一项签证都必须在时间性、合理性、合法性准确性、可操作性上经得起考验，对于那些不负责任的签证，造成经济损失的签证相关责任要承担经济或法律责任。