剖析公路工程投标报价方法

多年来公路建设招投标市场通过培育和和实践，已经确立了公平、公正、客观、准确的评标原则。在投标文件中，技术方面需要说明技术能力、财务能力、管理水平和信誉程度，商务方面需要报价总金额、工程量清单、单价构成 分析 等。投标报价现已有一套完整的计价 方法 和可遵循的 规律 ，我们需要从掌握施工要求、计量支付 内容 、合理选用定额、准确 计算 工程量入手，通过费率、引用分析和调整，才能计算合适的投标报价。

如何做好投标报价，本文作如下讨论。

1、投标报价的计价方法

目前 ，公路建设项目投资估算、设计概算、施工图预算编制均采用单件、分部组合的实物量计价方法。在项目实施阶段，建设单位依据招标文件、预算定额编制招标标底，其额数控制在概算的5%以内。为此报价需要遵循预算编制原则，从操作意义上讲，应保持与其水平一致。

1．1 掌握施工要求与计量支付内容

招标文件是由招标单位依据 交通 部[1999]615号《公路工程国内招标文件范本》编制并发布的实施性文件。在编制投标报价之前，应阅读招标文件的合同条款、技术规范，掌握施工要求、计量与支付内容，深入了解设计图纸与细目工程数量的关系，做出正确的理解。随后列出分项工程数量、选用定额。这个过程必须注意分项工程不重计、不疏漏，由此计算得到的细目单价和合价，将达到相对准确的程度。

1．2 采用 经济 合理的施工方法

施工方法是 影响 细目单价的主要因素之一，在细目计价时应根据施工方案选用分项工程定额。施工方案的优劣，直接影响报价的高低。比如目前流行的钢筋混凝土中承式拱，上部构造是采用现浇施工还是采用预制缆索吊装施工，在报价上有明显的差别。在投标文件中，一般要求有详细的分部工程施工组织设计，金属设备重量、机械设备吨位及分部工程施工工期等数量，可在施工方案图、表中查用。但是还有部分工程需要报价编制者自己确定施工方法。比如受机构设备的限制，要将铲运机施工土方改为其它机械施工，此时就要考虑运输远近、运量多少等因素，确定一种比较经济合理的施工方法。从经济的角度考虑，可采用斗容量1.0m3 挖掘机配手扶拖拉机施工。

1．3 认真调查材料单价

材料单价必须进行调查，并应进行分析计算。材料单价的相对数增加或减少10%，报价的上升或降低见表1。其分析表明材料单价增减由此而使建筑安装费用增减，两者承直线关系。因为我们需要认真把住材料单价关。 表1 材料单价增加或减少10%报价上升、降低率材料名称 单价 相对数 上升、降低率 备 注

汽、柴油 3.6、3.2元/kg 0.85 同时增、减为 2.74%

425#、525#水泥 240、352元/t 0.61

Ⅰ、Ⅱ级钢筋 2778、2810元/t 0.80

砂、碎石 32、48元/m3 0.482、掌握规律完善计价过程

实践证明投标报价需要掌握规律，需要深入了解定额内容，掌握施工方法，结合图纸与实际，才能做出最佳的报价结果。

2．1 合理选用定额

定额是部颁标准，应与其章节说明、附注说明、工程内容一并理解和使用。比如深水基础悬浇箱梁施工，采用水上拌和船拌和桩基、沉井封底、井壁、承台、墩身、箱梁混凝土时，其相应定额需要结合章节说明调整人工、机械台班定额，采用悬浇挂蓝定额时，需要结合附注说明调整设备滩销费。定额是针对某个工程部位测定的单位工程计价量，具有针对性。但在工程内容相同、工料机定额消耗量相同的情况下才能套用。比如桥头混凝土塔板可套用桥面混凝土铺装定额，陆地钻孔桩工作平台可套用打桩工作平台定额

2．2 准确计算工程量

清单细目中工程数量是为投标报价约定的一个计价基准数，不能随意更改。但对应细目的某些分项工程数量，如钢护筒、钢围堰、水泥混凝土拌和楼、大型预制构件底座、现浇支架、缆索吊装设备等工程量，它们都是工程的先行工序，与设计意图、施工方案密切相关，所占费用比较大（尤其是特大桥施工标段），需要认真对待、准确计算。重点核对土（石）方工程、桥梁工程的细目工程量，准确计算土石方调配运距，土石混凝数量、各部位钢筋数量等。核对和计算工程量的目的，就是为了避免混淆、出现错误。

2．3 积累设计资料和造价指标

由于公路建设项目规模大、周期长、地形地貌不同等原因，一般都采用单件计价 方法 。因此没有一个统一的设计和造价模式。这就需要我们广泛地积累设计资料，积累各种路线等级、各类桥型及其中各工程细目的造价指标和工程量指标，掌握 规律 将其类比到实际报价中，有指导意义

3、报价 分析 与调价策略

投标报价需要编制质量，它贯穿于现场察看、材料调查、报价编制、报价分析与调价全过程。经过报价分析，可以看出报价编制质量从而帮助纠正错误，可以提供调价决策依据

3．1 指标类比分析

指标类比分析可从两个方面进行。一是将编制好的细目、章结果同积累的造价指标或工程量指标进行比较，通过反复调整 计算 出建筑安装费用。二是将 企业 内部多年积累的工程决算与财务决算比较，通过反复核对计算出成本加利润费用。建筑安装费用与成本加利润费用又可进行比较，两者相差值可作为最终调价的依据。

3．2 费用比值分析

其他直接费费率、现场经费费率、间接费费率、施工技术装备费费率、计划利润费率、完税税率计算的费用之和，除以人工、材料、机械台班费用之和，称为综合费率。在报价调试阶段，应按规定的费率计取各项费用，要进行综合费率、综合费用与建筑安装费用比值分析。一般情况下综合费率应大于25%、费用比值应大于20%。分章费用比值可 参考 表2。综合费和费用比值可作为最终调价的依据。表2 投标报价的费用比值、综合费率参考值

项目名称 费用比值%（a）综合费率% 备 注

200章路基土石方 19.32 23.95

a=b/(1+b)b=a/(1-a)

300章 路面（砼）18.86 23.25

400章 桥梁 22.55 29.12600章

排水与涵洞 21.35 27.14

700章 防护 20.87 26.37

平均值 20.59 25.97

3．3 调价策略

调价策略是最终报价可能采用的决策方法。调价策略是否恰当，对中标及可能获得的利润有较大 影响 。调价策略有：以获得较大利润为目标、以保本微利为目标、以保本低价为目标、超常规报价等方法。一般情况下既考虑采用获得较大利润的调价策略，又考虑采用保本微利的调价策略。我们有了指标类比分析、费用比值分析后，根据这种情况适当调整综合费率，完全可以达到其调价目的。好的报价标准是，既要保证人工、材料、机械台班费用，又要有一定数量的管理费、其他费用与利润。

投标报价不等于工程概预算，它是通过概预算方法预测工程细目的预期单价和费用，进而预测建设项目成本和在此基础上的利润。在 科技 进步的 时代 ，投标报价方法还需要深入 研究 ，希望能为施工企业的生存与 发展 ，探讨出更加完善的报价方法。

投标报价方式有哪几种，区别是什么？

1.总包合同价格总包合同是指工程设备项目的整体承包合同。只要采用本合同模式的招标单位只要提出技术要求和交付时间，投标人中标后即可按照有关招标文件的要求进行生产施工。

2.分包合同价格与总包合同价格相比，分包设备的价格由总包人向招标单位报价结算。总承包单位和分包单位对单项工程设备的价格应通过协商或招标的方式确定。分包商一般与招标单位没有直接关系。

但在选择分包商时应经招标单位同意。并有使用招标单位指定的分包单位的义务。如分包人拒绝与总包人签订合同时即便指定的分包人，总包人也可不予接受。

3.转包价格转包意味着承包商把从投标单位那里承包的成套工程设备项目或部分单项工程设备再转让给其他承包商，转包合同价格应当依据相应的项目价格在原来的合同添加一定的管理费。一般情况下多属全部转包，而个别工程设备的转包较少。只有在总包人分项目多次签订合同时才会发生部分转包的情况。

分包与转包在形式和内容上有所不同，接受转包的承包人必须按照原合同对应的工程价格和工程条款履行。转包只是承包人的更换，对原合同条款无任何改变。

4.联合承包价格联合承包又称分项承包。

主要指招标单位将一些大型成套工程设备分项承包给几个承包商，每个承包商联合起来，完成整个工程设备项目的生产和施工。它与转包中把部分单项工程设备转包给其他承包人的主客体不同。转包是指总承包单位与接受转包的承包单位之间的经济关系，而联合承包是指招标单位与各承包单位之间的直接经济关系。报价技巧：不平衡报价法：不平衡报价指的是一个项目的投标报价，在总价基本确定后，如何调整项目内部各个部分的报价，以期望在不提高总价的条件下，既不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。

这种方法在工程项目中运用得比较普遍，对于工程项目，一般可根据具体情况考虑采用不平衡报价法。多方案报价法：对一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。即按原招标文件报一个价，然后再提出：“如某条款(如某规范规定)作某些变动，价可降低多少……”，报一个较低的价。这样可以降低总价，吸引采购方。

或是对某部分工程提出按“成本补偿合同”方式处理，其余部分报一个总价。增加建议方案 :有时招标文件中规定，可以提出建议方案，即可以修改原设计方案，提出投标者的方案。这时投标者应组织一批有经验的设计和施工工程师，对原招标文件的设计和施工方案进行仔细研究，提出更合理的方案以吸引采购方。促成自己的方案中标。

这种新的建议方案要可以降低总造价或提前竣工或使工程运用更合理。但要注意的是，对原招标方案一定要标价，以供采购方比较。增加建议方案时，不要将方案写得太具体，保留方案的技术关键。

防止采购方将此方案交给其他承包商。同时要强调的是，建议方案一定要比较成熟，或过去有这方面的实践经验。因为投标时间不长，如果仅为中标而匆忙提出一些没有把握的建议方案，可能会引起很多的后患。

公路工程投标时造价应注意哪些内容

公路工程投标时造价应注意如下内容：

1.公路工程投标报价不能低于工程成本。理由如下：根据建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013第6.1.3条的规定。

3.公路工程投标时，要考虑应该承担的风险范围及其费用，对于招标文中没有明确的，要提请甲方明确。对于甲方不能明确的，在投标书中载明本投标文件不包含的工作内容。这是降低风险的方法。

理由：理由如下：根据建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013第6.2.2条的规定。需要特别注意的是：在公路工程投标中，投标人的投标报价高于招标控制价的应予以废标。

投标报价方式有哪几种，区别是什么

投标报价方式有公开招标和邀请招标，区别是公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，而邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。

工程竞标报价要点有哪些？

首先要紧密结合企业实际情况,以保证施工生产的均衡性和连续性为前提,结合企业发展目标进行分析。其次要结合本企业特点,充分发挥人员、技术和装备等方面的优势,做到扬长避短。

要确立项目的利润目标,并进行分级管理,一级为重点目标,二级为一般目标,三级为待选跟踪目标,各级目标应根据情况变化实施动态管理。绝不能脱离企业实际、没有重点地盲目投标、勉强投标,否则会造成财力、人力、物力的极大浪费。 4)多标段策略。

投标单位在投标前要考虑投几个标段、投哪些标段,若有实力尽可能多投标段。标段少则覆盖面小,限制投标操作灵活性,降低中标率;但过多也容易分散编标人员精力, 影响标书质量,加大费用开支。选择标段时,一是要与本单位施工强项或发展方向相吻合;

二是要兼顾施工实际,尽可能实地勘查后决定投标标段;

三是要注意避开实力较强的竞争对手。

2 依据招标文件和施工方案进行成本预算 1)认真研究招标文件。主要从以下几个方面着手:①研究工程总说明,获得对投标项目全貌的了解;②熟悉和研究设计图纸和技术说明书,弄清工程项目的技术细节和具体要求,在研究设计图纸的同时核实工程量,为制定投标策略寻找依据;③研究合同条件,要明确中标后应承担的义务和责任及享有的权利,重点是承包方式、开竣工时间及工期,材料供应及价款结算办法,预付款的支付和工程款结算办法,工程变更及停工、窝工等损失处理办法;④)研究技术条件(技术规范)的要求和工程量清单中开列的项目及每条项目工程内容的说明,对于综合性项目尤其要注意所罗列的工作内容,确保在计算标价时不漏项。如有不明确之处,则应在标前会议向业主提出。

2)详细调查工地现场。主要了解、调查工程沿线的地貌(植被)地形情况;当地气候水文情况;道路交通状况;临时便道、便桥的情况;施工机具的进场路径;就地取材的料源分布、开采条件和质量;采购材料的价格;各种材料的运输距离;电源水源情况;通信条件;物价消费水平; 社会治安状况;综合社会经济情况等。对材料价格要做到货比三家,对不同来源的材料价格进行分析,选择合理的单价。对进入施工地点的线路有多条选择的,要考虑选取既便利、运价又低的线路。

3)编制科学合理的施工方案。施工组织设计的编制,应考虑在满足施工要求的前提下,尽量使报价的水平接近市场的总体水平。要根据现场考察情况,多准备几个可行的方案,然后对各个方案分别进行技术经济分析,还必须结合施工进度计划和施工设备能力,充分考虑可能发生的情况并采用相应措施后,选择其中计算最完善、经济最合理的方案。 4)认真编制预算和成本。

编制预算时,着重注意以下几个方面:各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素;工程量以业主给定的工程量清单为准,即使发现有明显的错误,未经业主书面批准不自行调整;其他项目费用如预备费、监理费、暂定金等要按招标文件要求计取;预算编制完成后要经编标负责人复核审查。对报价决策有重要影响的,除预算外,还有企业根据自身情况做出的成本分析。施工成本的准确与否直接关系到能否制定出正确的投标报价策略, 并最终作出合理且具竞争力的投标报价。所以必须熟悉和掌握本项目工程预算的编制原则、依据和方法,充分熟悉招标文件和施工图纸,根据现场调查情况和施工方案,计算出能确保合同所要求工期和质量的最低成本,为决策提供依据。

3 积累资料,制定报价策略 3.1 分析造价 在完成预算和成本分析后还应进行造价分析,建立造价指标,以检验预算的准确度和合理性,为最终科学决策奠定良好的基础。造价分析包括两方面的内容,一是项目本身各分项、各部位间造价关系是否合理;

二是与其他相同或相类结构工程的造价相比是否合理。具体方法有定额单价分析、历史预算分析、横向对比分析等。

3.2 制定策略 报价策略应包括以下三个方面的内容,即降低预算成本的策略、确定期望利润的策略及报价平衡策略。 1)降低预算成本的策略。降低公路桥梁工程预算成本主要指降低直接工程费,投标单位在管理体制与水平、职工队伍、技术装备、材料供应、技术实力等方面拥有一定的优势时,在计算报价过程中就不要照搬交通部统一的预算定额,而应结合本单位实际将优势转化为较低的报价。

2)确定期望利润的策略。期望利润率的浮动主要根据工程项目的投资情况、施工条件、工程总价、工期要求、技术难度和投标人当前的经营状况、战略目标以及竞争对手的相关情况来决定,同时还应对投标项目潜在的风险因素作出估计,按一定百分比将这笔款项归入利润中,最终确定较为合理的利润率。 3)报价平衡策略。在认真计算、有策略地确定最低预算成本和适度利润率的基础上,得出工程项目的初步估价。

为使报价既具有竞争力,又能在中标后取得理想的经济效益,投标单位就需要进行报价平衡。 4)作价技巧。投标人的报价确定以后,应局部调整单项单价,赚取由于工程量改变而引起的额外收入,改善工程项目的资金流动,以期在工程结算时取得最好的经济效益。

3.3 建立快速报价资料库 面对日益激烈的市场竞争,建立快速报价资料库也成为提高投标报价竞争力的一项重要手段,快速报价资料库的组成如下:单位、单项工程基准价格库,可以据此快速生成标价的工程量清单;已完工程结算资料库,可以对比核对单价的合理性;动态人工材料机械台班价格库,可以从工料机消耗总量的角度快速得出总价;定额及基本资料库。 总之,由于中标后履行合同发生的实际成本、业主与其他竞争对手的期望值均不确定,由这些不确定性的指标综合而成的投标价,本身也具有不确定性和不精确性。因此要真正准确而有把握地确定一项公路桥梁工程施工项目的投标报价,需要投标人员不断提升自身素质,对不同的策略、技巧进行综合的运用和平衡,增强报价的竞争力,以提高中标概率并提高工程的经济效益。