浅谈水运工程建设项目造价控制

水运工程建设项目除具有一般工程建设特点外，其本身有着显著的特点，首先水运工程建设项目往往耗资巨大，而资金一旦投入建设过程，其价值就将被束缚在建设和使用过程中，这种巨额资金的长期垫付有很大的风险性；其次水运工程项目项目在实施过程中更有其复杂性，因在水边或水上施工，其自然条件可能发生重大变化，出现意外事件等，以加大水运工程建设项目的造价控制更加重要。而有效控制工程造价就是在施工各阶段把建设工程造价的发生额控制在预定的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内，避免决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象的发生。以下是本人从投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段谈点粗浅看法：

一、加强决策阶段控制是源头

应该说工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有很大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80-90%。因此决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。

在工程建设实际管理中往往是“重后期，轻前期；重决算，轻概算”，把主要精力放在审核施工图预算和竣工决算上，算细帐，这样做尽管有一定的效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。因此要有效地控制造价，必须更新观念，从源头抓起，将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。而在决策阶段中的一个重要环节是投资估算，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据，是决策性的文件。工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。

二、做好设计阶段的控制是关键

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。应该说工程造价是贯穿于建设项目全过程的，但要突出重点。工程造价控制的关键在于项目的决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制工程造价的重点就应放在设计阶段了。在此阶段要有效地控制造价，要做到以下几点：

1．工程设计全面开展招投标制度。设计中引进竞争机制，开展设计方案优化竞争。以技术先进、造型新颖、安全适用、经济合理、节约投资作为衡量设计方案的基本标准。中标后的方案再进行技术设计阶段的招标和施工图设计阶段的招标，招投标范围不但包括技术内容,还包括成本内容，综合评判出最为经济的方案和最为经济的结构。

2．采用限额设计。这是控制设计阶段造价的另一有效途径，在保证功能前提下投资估算控制初步设计，并按照初设概算控制施工图设计，通过层层限额设计改变设计过程不算帐的现象，实际上这不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术问题。通过这种“限额设计”，能有效地控制整个项目的投资及造价，同时还可以确保重点项目的重点分项的资金投入。

3．建立健全设计收费标准和设计奖罚制度。改革设计质量好坏与设计人员无经济厉害关系的状况。将设计费的计取分为两部分，一部分为基本设计费,同原设计费计取；另一部分为效益设计费，这部分费用应充分体现出激励机制，在保证工程安全和不降低工程功能的前提下，凡因设计质量好而降低造价的应根据降低的幅度大小计取不等的效益设计费；凡因设计错误、漏项等造成损失的,设计人员也要承担一定的经济损失责任，从设计费中按量扣减，从而调动设计人员的主动控制造价的积极性和全面提高设计工作的责任心，保证设计质量，有效降低成本。

4．加快设计监理工作的推广。通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。工程项目设计阶段监理控制的重点是质量控制和投资控制，与此同时应推行设计索赔制度，保障设计质量和经济性。

三、招标阶段的成本控制是根本

工程招标包括设备、材料采购招标和施工投标两个方面，通过招标开发商择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。本人认为：

1、编制好招标文件。招标文件作为招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。一个不完善的招标文件，会给日后的造价控制带来纠纷，引起索赔。为此起草招标文件时必须注意以下几点：

1、）工程造价及相关费用约定应尽量包死，少留或不留活口，尽量减少暂定金额分项；

2、)对于市场价格差异较大的设备、装饰材料的功能、型号、技术要求、外观色彩应尽量做到详尽描述、可约定一个上限价，要求承包商在施工前必须提供样品，在业主确认后才能施工，并保留如所提供样品市场价达不到上限价时，业主有相应调低价格的权利；

3、）确定合理的工程计量方法、投标报价方法、合同类型和招标方式，避免出现矛盾。

2、选择合理的评标方法。由于评标过程中，投标单位的成本较难确定，有些投标人往往会采用恶性竞争策略，如采用低于成本价的报价中标，施工过程中通过变更、签证等办法补回损失，给工程造价控制带来很大难度。为减少上述行为的发生，招标人在评标时除了对一些简单的工程可采用合理低价中标的单因素评标法，对一些较复杂的工程应尽可能采用综合因素评标法。

3、重视施工合同的起草与管理。在合同中应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签定过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。

四、做好施工阶段的控制是实体

工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。具体来讲主要从以下几方面做好工作：

1、严格审核工程施工图预算

根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态管理。

2、深入现扬，收集和掌握施工有关资料

在工程施工过程中，审价人员和费用控制人员经常深入现场，对照图纸看施工情况，有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态；协助业主及时审核因设计变更、现扬签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。对必要的变更，应做到先算帐，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场管理，是施工阶段控制工程造价的关键。

3、有效控制工程变更和现场经济签证

在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有必要的控制，在费用上，要做好每一笔计量，保证每一笔支付的公正性和合理性，本着“不计量不支付”的原则。严格控制工程变更，减少不必要的变更，确需变更的，由驻地监理合理确定工程变更的数量和单价，正确计算变更价款，按规定程序履行变更手续；为防止在施工图设计中啼生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之应消灭在开工前。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。

当然有效控制工程造价的方法有很多，可从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使造价有专人负责；从技术上采取措施，包括严格检查监督初步设计、技术设计、施工图设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出等，以便达到真正将工程造价控制在预定范围内。

浅谈工程施工阶段的监理工作

浅析公路工程施工监理应如何搞好计量支付工作 浅析公路工程施工质量监理 浅谈如何履行好总监理工程师的职责 水利工程建设监理工作几个误区分析及看法 浅谈建筑装饰装修工程的监理 谈项目监理部的管理 浅析建设监理与质量监督的区别 浅论水利工程建设监理合同的管理 浅析监理对水利工程施工索赔的审核原则 浅谈水利工程建设监理中的索赔管理 特殊地质条件下桩基础质量监理初探 工程建设监理的法律地位及其公正性初探 论监理服务的规范化和技能化管理 浅议施工阶段监理的工作程序、方法与技巧 浅谈低等级公路工程的监理难度 浅谈工程建设监理制中的总监理工程师 防止工程施工招标失误的监理对策 浅谈中小型水利工程的建设监理工作 浅论监理队伍的结构及素质 公路工程中监理工作浅析 浅谈公路工程施工监理 公路工程施工监理浅谈 浅谈滑模机械摊铺施工监理要点 谈FIDIC合同条件下缺陷责任期的监理 谈基层农机监理工作的误区 谈农机监理信息管理系统 谈无粘结预应力施工监理中的质量控制 浅谈港口装卸设备制造和安装的监理 浅谈建筑工程施工阶段测量的监理工作要点 浅析建设工程监理进度控制 浅谈监理工程师在施工监理中应具备的素质 浅析测量监理工作的要点 浅谈监理工作的管理 浅谈智能建筑综合布线及电气设备系统的监理要点 浅谈总监理工程师应具备的素质 谈项目总监理工程师的素质要求 再谈规范化开展监理工作 基层农机监理新探 浅谈工程监理是控制工程造价的有效措施 锤击预应力混凝土管桩基础质量监理初探 试谈施工阶段监理工作取得成效的两个关键环节 旁站监理记录内容初探 浅谈地板辐射供暖工程质量监理 浅谈水利枢纽除险加固工程的监理工作 浅谈做好监理工作的几点体会 援外工程项目施工及监理问题初探 浅谈监理日记 浅谈混凝土浇筑过程的旁站监理 设计监理难以实施的原因浅析 浅谈监理抽检对承包人自检结果的有效认定 水土保持生态建设工程监理理论实践与问题对策 论铁路工程建设中的监理工作 浅谈如何写好监理月报 浅谈水利水电工程测量监理 谈夯扩桩施工质量监理 浅谈水电水利工程水工金属结构制造的监理预控 浅谈水电站建设监理中文档一体化管理的实现 浅谈高原牧区农机监理工作的现状、特点及对策 试论我国工程监理的现状及对策 浅析工程质量监理 浅析监理对施工组织设计审定的重要性 浅谈我国现有工程建设的监理制度 浅谈新时期如何做好监理工作 智能化医院建筑工程监理的问题及对策 谈增强项目监理人的责任风险意识 浅谈施工全过程监理企业的造价工程师服务的范围和作用 谈项目总监理工程师的素质要求 试谈公路桥梁加固工程监理工作 谈谈建筑工程建设监理规划的编写 有关工程监理工程安全责任的问题浅议 浅谈公路工程施工监理工作要点 泵送混凝土施工中裂缝控制的监理对策 浅谈建筑弱电安装工程监理要点 施工测量中的监理工作浅析 浅谈对监理工作的认识和体会 浅谈公路施工质量监理 浅谈监理的方式方法 谈监理工程师素质对公路建设投资控制的影响 论FIDIC条件下的工程建设监理 浅谈钻孔灌注桩质量监理 论设备监造与土建施工监理的异同 浅谈工程监理中的造价控制 浅谈如何加强施工阶段的质量监理工作 浅谈如何进行施工阶段的质量监理 客运专线路基工程施工监理初探 谈建筑防水工程的施工监理 浅谈水利工程监理工作的三大控制目标及其关系 浅谈水利工程建设中工程材料的质量监理 对监理合同实例的思考及博弈对策分析 浅谈商品混凝土的监理工作 浅析如何保证建设工程监理取费趋向合理 浅谈建设市场监理工作的责、权、力 建立科学合理的监理评标体系初探 谈SMA路面施工控制与现场监理 论国内监理工程师与国际FIDIC合同下的咨询工程师的接轨 浅谈水运工程监理的现状和不足 浅析工程建设中实施旁站监理的重要性 浅谈对公路工程监理的几点看法 浅谈工程费用监理 试谈监理工程师责任保险 浅谈对旁站监理的认识 浅谈工程施工监理资料的填写与整理 浅谈预制空心静压桩的施工监理 浅谈大跨度联拱隧道施工监理投资控制 浅谈公路工程施工中的三大目标监理 浅谈监理项目班子的组织 浅谈厂拌水泥和石灰综合稳定土的施工监理 浅论我国监理企业的核心竞争力的建设 浅谈安全也应是建设监理追求的目标 预防砖混房屋顶层墙体温度裂缝的监理对策 浅析监理工程师对索赔管理的若干原则 论监理工程师在施工阶段的安全控制 浅谈驻地监理工程师应注意的几个问题 浅谈深层搅拌桩施工质量监理 论公路施工中监理工作的规范化 谈施工组织设计的监理审批 浅谈工程设计阶段的建设监理 论施工监理的四类质量风险 浅谈地下管道施工监理质量控制 住宅建筑外墙防渗漏监理初探 城市立交工程的特点与监理对策 浅谈监理工程师应如何抓好施工质量的事前控制 谈如何搞好石化工程项目监理中的HSE工作 浅谈混凝土分项工程施工质量的监理 浅谈星级酒店装饰工程的监理 浅论工程监理预控 浅析竣工验收备案制度下的监理工作 试谈施工监理向项目管理的发展 浅议规范监理 论监理企业的品牌文化 再探建设监理在项目建设中的定位 浅谈政府监督对工程项目监理质量行为的管理 浅谈建筑高边坡支护工程的施工监理 浅析工程施工中监理的质量责任 当前我国监理行业的存在问题及对策的探讨 浅议项目监理机构的运作规律 浅析高倍数泡沫灭火系统的监理与验收 当前工程建设监理存在的主要问题及对策 浅谈粉喷桩处理软基施工监理的质量控制措施 浅谈高速公路涵洞构造物工程的施工监理 浅谈工程监理及工程中的索赔问题 从监理角度浅析建筑工程的低标价中标 浅谈高速公路建设中的测量监理工作 论如何搞好小型水利工程建设监理工作 浅议小型水利工程监理 浅谈监理工程师对合同索赔事件的处理 浅谈在建筑工程分包活动中如何加强监理职能 工程建设监理存在的问题及对策 监理工程师的职能浅析与DAB 论高层建筑空调系统的施工监理 浅谈监理工程师如何抓好施工阶段的投资控制 浅谈交通工程监理中的工地巡检制度 给排水工程建设质量的监理初探 建设监理制在实施中存在的若干问题及对策 谈监理对水利工程材料质量的控制 浅谈监理单位与建设单位、承包单位之间的关系 浅谈在边远地区如何做好监理工作 浅析公路施工监理制度与施工单位质量保证体系的关系 开展工程设计监理的对策 浅析工程的质量监理检查技术 浅议团场农机监理工作的难点与对策 浅议基坑工程的施工监理 浅谈怎样当好总监理工程师 浅谈高层住宅剪力墙结构大模板施工监理要点 浅谈铁路电气化工程施工监理的实施 浅谈电气化工程施工监理的实施 浅议监理进场后的工作要点 浅析以村为主体的农机监理机制 浅谈推行公路建设设计阶段监理工作的重要性 谈工程施工的旁站监理 浅谈监理技术交底的具体内容 浅谈小区住宅电气安装的监理方法和要点 论监理对工程质量的监督管理 浅谈地铁监理工作的投资控制 浅谈监理对商品混凝土质量的控制 谈施工阶段工程监理资料的整编方法 浅议施工阶段土建工程计量的监理控制 论监理在施工前准备阶段质量控制的任务 浅谈公路工程监理中的合同管理 浅谈公路施工测量监理 浅谈SMA路面的施工现场监理 浅谈旁站监理及其作用 谈监理工程师的“德”与“才” 水电和通风空调监理的难点和对策 设计监理浅议 浅谈建设监理实施中存在的问题及解决方法 浅谈对工程监理单位质量行为的监督 浅谈监理对深水围垦软基基础处理的质量控制 浅析工程监理存在的问题与对策 浅议砌石工程施工监理要点 谈水利工程建设监理工作中的几个误区 浅谈桥梁钻孔灌注桩的质量监理 浅谈铁路工程施工监理总监理工程师工作要点 浅谈中小型水电站机电安装施工监理质量控制 论高层建筑地下防水工程的施工监理 浅谈建筑工程中材料质量的监理控制 步步高工业园工程难点及监理对策 浅谈建筑工程施工中的安全监理 浅谈现阶段工程监理的管理控制 浅谈造价工程师在施工监理中的签证作用 浅谈监理在锅炉安装施工过程的质量控制要点 浅谈机电设备安装工程的监理 从混凝土浇筑施工组织谈监理质量控制 浅议提高监理队伍的整体素质 公路工程质量监理程序和方法浅谈 钻孔灌注桩的施工及监理浅析 浅谈如何发挥施工现场监理人员的积极作用 高层建筑多专业交叉施工时监理工作初探 浅谈工程质量监理 监理问题的分析及对策 议水暖工程施工和监理中容易疏漏的几个问题 浅谈深基坑土方挖运的监理工作 浅谈工程监理施工阶段的工程造价控制 浅谈监理如何控制水泥稳定碎石施工 浅论公路工程质量监理 浅谈监理在施工阶段的质量控制 浅谈市政公用工程设计变更的监理 工程监理中存在的问题与对策 浅析施工监理现场服务质量考核 浅谈水运工程测量监理 浅谈铁路运营线电气化提速工程施工监理的要点 浅谈水利工程设计阶段监理的重要性 略论监理工程师在工程项目承包中的合同管理 浅谈施工现场与安全监理的探讨 浅谈工程质量监理程序和方法 谈总监理工程师组织协调的作用 建筑智能化系统工程监理初探 浅论加强监理项目的管理 浅谈目前公路工程监理存在的问题 浅谈监理工作的规范化 论住宅小区工程监理 浅谈施工准备阶段的监理工作 浅谈在施工阶段监理对进场材料的质量控制 浅谈监理在建设工程中的责任问题 浅谈公路工程测量监理工作要点 谈如何运用好公路施工监理的几个工作手段 建设工程安全监理及其作用初探 浅谈工程监理单位的安全生产管理责任 谈现浇空心无梁楼盖施工中监理的质量控制要点 略谈“绿色监理” 工程建设监理若干问题的思考及对策 监理答辩技巧浅议 浅谈监理企业的成本管理 浅析如何提高监理工作管理质量 公路工程监理存在问题及对策的探讨 业主、监理单位对最低价中标工程的质量控制对策 现阶段工程监理问题及措施初探 浅谈水泥深层搅拌桩的施工质量监理 工程建设监理存在的主要问题及对策初探 论砖混结构建筑工程质量的监理与控制 浅谈公路工程监理资料的编制 谈监理工程师对钢结构工程质量的控制 浅谈建设工程监理对施工阶段质量目标的控制 浅谈驻地办监理日志 浅谈如何提高监理工程质量 简析土建工程监理在精装修工程中的监理作用 浅谈建设工程施工阶段安全监理 浅谈公路工程监理 建筑电气火灾的原因分析与监理对策 通风空调工程的施工问题及监理对策 浅谈暖通监理在工程施工中的质量控制 工程施工分包的风险与监理对策 工程监理企业竞争力的人力资源因素与对策 我国监理企业面临的问题分析及对策 入世后我国监理行业面临的形势和我们的对策 浅谈工程设计阶段的监理控制 浅谈高速公路建设中的绿化工程监理 浅谈施工准备阶段的质量监理 论监理工程师对计量支付的管理 谈玻璃幕墙施工的风险与监理 浅谈监理对粉喷桩处理粉煤灰地基的施工质量控制 谈监理工程师对钢筋分项工程的质量控制 浅谈做好水利工程监理的三控制 浅议水暖安装工程监理工作的几个常见问题 浅谈水泥砼路面施工中监理的主要环节 论工程监理制度与工程总承包制度 浅谈监理工作中的几点体会 浅析有粘结预应力钢筋混凝土大梁施工监理要点 谈施工阶段监理对质量的控制 谈挤扩支盘冲孔灌注桩的监理 建设工程监理的现状及其对策研究 浅谈力学原理在桥梁施工与监理中应用 浅谈超长钢筋砼结构无缝施工技术的应用及监理质量控制 监理工作重点浅谈 浅议公路工程监理制的发展与完善 浅析变型运输机的安全监理 浅谈中小型水利工程的建设监理工作 浅谈高等级公路路面基层施工质量监理 浅谈如何做好监理工程的资料管理工作 浅谈监理工作中的三控制两管理一协调 浅析泥浆护壁冲孔灌注桩工程监理 当前农机安全监理工作存在的矛盾及解决对策 浅谈监理如何控制水泥稳定碎石基层施工 浅谈回转窑筒体的安装质量监理 浅谈住宅建筑外墙保温工程及监理 浅谈监理如何有效实施质量控制的方法 浅析目前监理工作中计量与支付脱节问题 浅谈钻孔灌注桩施工监理 工程建设设计阶段监理初探 浅析中小型水利工程的特点及其监理工作应重视的问题 浅谈监理工程师在工程施工实施阶段质量控制中的责任要素 浅谈公路工程的施工监理工作 浅议监理工程师对室内给排水工程质量的控制 略论住宅小区水电安装工程施工监理 浅谈监理工程师对施工组织设计的审查 浅谈中小型水利水电工程的施工监理 浅谈工程质量监理 浅谈测量监理工程师在隧道工程建设的监控要点 水利工程建设监理工作存在问题及对策 论工程项目监理管理 滩涂圈围工程的施工特点及监理对策 浅论监理工作若干问题及对策 论主动适应市场开展全方位监理 浅谈高速公路养护监理制 浅谈钻孔灌注桩的监理控制要点 浅谈监理工作中的工程造价控制 论工程监理中的“三大控制” 县际公路建设工程旁站监理实施方法初探 浅谈中小型水利水电工程项目的测量监理 浅析工程监理中的原材料控制 预防市政排水管道工程质量通病的监理对策 浅谈改建工程的监理 浅谈旁站监理 浅谈公路建设中的测量监理工作 浅谈工程建设施工阶段的监理工作 浅谈混凝土工程质量的有效监理 浅谈水利工程项目中监理工程师质量监理 浅谈粉喷桩处理软基的监理质量控制措施 浅谈加强公路工程设计阶段的监理 高速公路T梁施工监理浅谈赞同3| 评论

水运工程建设市场管理办法

第一章 总则第一条 为了加强水运工程建设的行业管理，规范水运工程建设市场行为，建立统一开放、竞争有序的水运工程建设市场，促进水运工程建设事业的健康发展，根据国家的有关规定制定本办法。第二条 本办法适用于水运工程建设中的建设、咨询、勘察设计、施工、监理等活动。

第四条 在水运工程建设中，要贯彻“百年大计、质量第一”的方针，应积极采用国内外成熟的新技术、新工艺、新设备、新材料，大力推广计算机应用技术，积极推行GB／T19000－ISO9000族质量管理与质量保证标准，并开展全面质量管理（TQM）活动。第五条 具有法人资格的建设单位，以及具有法人资格和相应资质（格）证书并通过资信登记的咨询、勘察设计、施工、监理等单位，方可进入水运工程建设市场，并应遵守本办法。第六条 各级交通行政主管部门负责水运工程建设市场的管理。第二章 管理与职责第七条 水运工程建设市场实行统一领导，分级管理。

各级交通行政主管部门管理水运工程建设市场的主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关基本建设的方针、政策和法规，制定水运工程建设市场管理规定；

（二）负责水运工程建设行业管理，开展各项市场管理和执法活动：

1．对建设单位的项目报建进行审查；

2．对从事水运工程咨询、勘察设计、施工、监理等单位的资信进行审查登记；

3．对招标文件、投档单位资格、招标结果进行审查和批复；

4．对开工报告进行审查和批复；

5．接受行政复议并作出处理；

6．对从事水运工程建设的建设、咨询、勘察设计、施工、监理单位的市场行为和质量监督单位的工作进行监督；

7．查处违反本办法的行为；

（三）水运工程从业单位及人员的资质（格）管理；

（四）水运工程的造价管理；

（五）水运工程的合同管理；

（六）定期发布水运工程建设市场信息。第八条 国家立项的水运工程（包括支持系统中的有关工程项目）由交通部管理；其他大中型水运工程由交通部和省级交通行政主管部门共同管理。地方立项的小型水运工程由各级交通行政主管部门管理；本地区内的其他水运工程，由地方各级交通行政主管部门按各自的职责范围分级管理。

中外合资、合作和外商独资的水运工程，也应执行上述两款的规定。第三章 项目报建第九条 水运工程建设市场管理实行项目报建制度。项目报建是对水运工程建设项目的准备情况和从事水运工程建设的建筑单位资格、能力、信誉的确认。

水运工程项目报建使用交通部统一制定的表式。第十条 项目报建的条件

（一）建设单位应具备下列条件1．具有法人资格；

2．工程项目资本金已落实；

3．具有与所报建工程规模相适应的技术、管理人员，并具备编制招标文件、标底与组织评标等能力；不具备前述条件的，应委托具有相应资格的咨询、监理等单位代理；

4．已办理工程质量监督手续。

（二）工程项目必须具备下列条件1．获得立项的批准文件；

2．获得批准的初步设计文件；

3．建设资金已纳入投资计划；

4．具备与建设有关的其他文件。

第十一条 项目报建管理

（一）建设单位必须在发布施工招标公告15天前，按第八条规定的管理权限向交通行政主管部门报建；

（二）各级交通行政主管部门应在接到报建表后15天内给予答复，否则视为同意报建；

（三）各级交通行政主管部门应定期发布项目报建信息。第十二条 未向交通行政主管部门报建的水运工程建设项目，不得组织施工招标，更不得开工建设。第四章 资信登记第十三条 水运工程建设市场管理实行资信登记制度。资信登记是以资质管理为基础对进入水运工程建设市场的咨询、勘察设计、施工、监理单位的资历、业绩、技术和管理水平、信誉等综合能力的确认。

水运工程建设资信登记使用交通部统一制定的表式。第十四条 申请资信登记的条件

（一）国家有关部门颁发的从事水运工程咨询、勘察设计、施工、监理的营业执照。

（二）具有下列资质（格）条件：

1．勘察设计单位必须具备国家有关部门颁发的交通行业水运工程勘察设计资格证书；

2．施工单位必须具备国家有关部门颁发的建筑企业资质证书；

3．监理单位必须具备国家有关部门颁发的交通基本建设工程监理单位监理资质证书或临时监理资质证书；

4．咨询单位必须具备国家有关部门颁发的工程咨询资格证书。

（三）申请单位必须具有近5年从事水运工程的业绩、信誉评价及证明。

（四）申请单位3年内无违反本办法规定的行为。

（五）其他能够反映从业单位技术和管理水平的证明。

交通部水运工程定额管理办法(试行)

第一章 总则第一条 为加强水运工程造价的行业管理，合理确定并有效控制工程造价，制定本办法。第二条 下列内容应制定水运工程定额（包括指标、规定或办法，下同）。

（二）工程实施阶段需要的定额，包括各种《概预算定额》和相关的《概预算编制规定》。

（三）施工单位内部需要的定额，包括劳动定额、材料消耗定额、船机艘（台）班产量定额以及投标工程成本定额。

（四）工程量计算办法。第三条 水运工程各类定额在工程建设中的作用。

（一）在编制可行性研究阶段的投资估算、初步设计阶段的概算和施工图设计阶段的预算时，应执行部颁定额和有关规定。

（二）在编制招标工程的标底和投标报价时，应根据《水运工程招标投标管理办法》的有关规定确定标底和报价。第四条 交通部基建管理司（以下简称部基建司）是制订和修订水运工程各类定额的职能管理部门；部水运工程定额站和疏浚工程定额站按照分工，负责各自有关定额制、修订的实施及日常归口管理工作，业务上受部基建司指导；地方交通（水运）工程定额站应积极配合部水运、疏浚工程定额站的工作，并在部颁定额规定的范围内，结合地方的实际情况，制定本地区定额实施细则或补充部颁定额的缺项。

第五条 定额站或定额编制人员在工资、奖金、福利等待遇，应与挂靠单位职工相同。第二章 长远规划和年度计划第六条 水运工程定额的长远规划和年度计划应以国家实行社会主义市场经济的要求为主要原则，逐步使定额管理工作适应社会主义市场经济的需要，使之有利于国家进行宏观调控，有利于开展竞争，有利于动态管理。第七条 长远规划的编制工作由部基建司按照国家有关部门的规划和我部关于建立水运工程定额体系的原则编制，在广泛征求各有关单位意见的基础上，进行修改补充，由交通部批准下达。

第八条 年度计划在批准的长远规划基础上进行编制，由部水运、疏浚工程定额站于每年3月底前向部基建司提出立项申请报告，并填报计划任务书。部基建司按照长远规划和工程建设管理的需要，根据经费来源情况和计划任务，经综合平衡后制定定额编制年度计划并作为指令性任务下达。第九条 主编单位应按计划要求组织实施，在计划执行中遇有特殊情况，需做较大调整时，应向部基建司提交调整计划的报告，经批准后，方可按调整的计划组织实施。

第十条 部基建司对定额编制项目执行情况进行监督和检查，并协调解决计划执行中的重大问题。第三章 定额的制订第十一条 制订或修订水运工程定额必须贯彻执行国家的有关法律、法规和方针、政策，密切结合主要施工单位的技术装备情况和工、料、机的消耗情况，做到定额水平经济合理，简明适用，项目齐全，便于动态管理。第十二条 各类定额要实行动态管理

（一）在《投资估算编制规定》和《概算预算编制规定》中，应按照资金来源、工程性质、工期长短以及物价变化等因素，预列一笔动态投资。动态投资主要包括基本预备费、物价上涨费、建设期贷款利息、汇率变动部分、固定资产投资方向调节税、铺底流动资金等。

（二）各类定额的编制，应尽量做到“量”、“价”分离，以便于进行工程造价的动态管理。

（三）部水运及疏浚工程定额站应定期调查、测算和发布价格信息，作为编制和调整工程造价时的参考；地方交通（水运）工程定额站要为部两个定额站发布价格信息提供资料，并结合地方的情况补充价格信息。第十三条 对于在施工中出现的新技术、新工艺、新设备、新材料，部水运、疏浚工程定额站应及时组织测定，报部基建司审定后纳入到定额中。第十四条 制订和修订水运工程定额，要做到条文规定严谨明确，文句简练，不得模棱两可；定额表示应简明适用，便于进行计算机管理；定额中的术语、符号、计量单位等应符合国家有关标准，内容应前后一致，不得矛盾；同一个定额项目中，应避免出现多工艺，实在必须采用多工艺时，应给出使用条件。

第十五条 制订和修订水运工程定额的准备阶段的工作应符合下列要求：

（一）主编单位根据部下达的年度计划，草拟定额编制工作大纲，落实编制组成员。工作大纲应包括定额的编制原则，编制范围，主要章节内容，需要调查研究的工程对象，施工工艺和工料机消耗情况，工作进度计划及编制成员分工等。

（二）由主编单位召集有关单位对“工作大纲”进行讨论，修改后报部基建司批准实施。

求《关于工程造价方面的论文》谢谢

一般按以下格式来写: 撰写报告的指导说明： 报告内容说明

一.实习目的和意义：可以参考指导书上的实习目的，但要稍微扩充一下内容，因为指导书上因为限于篇幅说得很简略。大家可以结合你自己实习的具体方向（预算、施工、监理、设计等）来说明具体的实习目的和实习的意义。