市政公路工程造价咨询要点和发展对策研究

在工程建设的整个过程当中，市政公路工程造价咨询机构最为活跃的阶段是：工程预算编审、工程量清单、招投标控制价编审、在工程完工时候进行工程结算的结算审核。在上述这几方面上展现了市政公路工程造价咨询机构所发挥的有效作用。而在工程项项目决策及工程作业当中，造价管理就显得非常薄弱。 在整个工程的造价管理过程中，工程项目决策阶段所进行的造价管理通常直接关乎着工程项目的成败，是市政公路工程造价管理的关键性阶段。工程设计阶段的造价管理是工程项目投资掌控当中最为重要性的一个方面，它对工程的影响度高达70%。从宏观方面来分析，交易阶段即完工后所进行的工程结算中造价的管理主要目的是掌控承包商与投资方两房的利益配置关系，通常体现不出工程的节约；但是工程决策结算、设计阶段的造价掌控及工程项目作业过程中工程投入资金的改变掌控及掌控方案的更改，才是工程实际意义上的节约。所以当下市政公路工程造价管理的重要性任务就是强化对工程在决策阶段、设计阶段即工程作业当中的造价掌控与管理。

项目决策阶段的市政公路工程造价管理

造价咨询机构在开展工程决策阶段、设计阶段即施工阶段的造价管理工作中一定要安排经验丰富的造价咨询师，他们具备丰富的市政公路工程造价经验，对市政公路工程造价数据资料及经济技术都有很数知的了解，懂得国家相关政策及目前建筑市场的最新信息，这样就能够将市政公路工程造价管理发挥到最好的一个程度，有助于把投资估算与工程经济评价中间存在的偏差值减少到最低程度，以此促使工程决策的科学性，缩减工程投资的风险度。

市政公路工程造价咨询项目的特点

1 涉及金额较大

一方面就工程建设而言，其投资效益要想充分发挥，通常有着较大的规模，其工程实物形体较大，且费用高昂，这与其他固定资产的投资有着共同之处。另一方面市政公路工程造价咨询工作涉及范围较广，不仅与为工程提供资金支持的投资方有着直接的关系，而且与建设方和施工单位等多个主体单位有着密切的联系，尤其是在经济方面的利益关系。这些内容使得市政公路工程造价咨询工作在实际的管理工作当中更为复杂，因为如此大金额的工程即使出现小的问题，其产生的后果也会十分严重，甚至会在宏观上对市场经济的健康发展造成不良的影响。

2 市政公路工程造价咨询项目具有较强的差异性

建设工程是一个较为广泛的概念，其包含了各种用途、各种功能与各种规模的工程，甚至对外观、质量、规模等要素基本一致但时间稍有不同的建设工程进行评估也存在着较大的差别。因而在市政公路工程造价咨询项目的实际进行过程当中，需要对各种特点的建设工程进行造价的相关活动。同时在同一个建设项目的不同建设阶段也存在着较大的差异，这就将一个建设项目分割为多个建设项目，需要市政公路工程造价咨询管理工作进行合理的安排，从而对工程建设的不同阶段作出及时的决策，进而为整个工程建设的顺利开展提供必要的保障。

3 质量控制是整个工程项目的重中之重

建设工程的质量是否合格，直接关系着市政公路工程造价咨询单位的声誉，如果建设工程在施工过程当中或者竣工之后出现问题，不仅会使市政公路工程造价咨询单位的固有客户流失，而且会对市政公路工程造价咨询机构的实际生存造成一定的威胁，尤其是涉及法律问题的一些问题，不论是在财力上还是在声誉上，都会对市政公路工程造价咨询机构造成致命的打击。

4 专业性较强

市政公路工程造价是针对建设工程当中所涉及的经济问题而开展的复杂工作，其考虑内容不仅包括经济因素，而且包括技术因素，因而，市政公路工程造价的相关从业人员不仅需要对建设工程的相关经济知识进行全面的了解，而且要对建设工程的相关技术因素进行深入的掌握。市政公路工程造价咨询的相关从业人员只有在对经济知识与建设工程技术进行全面了解的基础之上，才可能真正做好市政公路工程造价咨询工作，才能够促进整个市政公路工程造价咨询行业的长久发展。

提高市政公路工程造价咨询项目管理的措施

1 树立正确的工作理念

市政公路工程造价涉及金额较大、涉及人员较多等特点，要求相关从业人员端正工作理念，在对市政公路工程造价咨询工作的性质与责任有充分认识的基础之上进行实际的工作，在实际的工作当中要尤其慎重、细心，从而将工程失误降到最低。

2 根据造价咨询项目的差异性做出具体的判断

要想做好每一个项目的造价咨询工作，根据其各项目的不同特点与同一项目不同阶段的不同特点开展具体工作是至关重要的。一方面要从宏观上对咨询项目进行把控，对项目的技术、经济等多方面的要求与特点进行全面的了解。另一方面要对同一项目的不同阶段给予充分的认识，将同一项目进行适当的分割，从而做出更加详细、准确的评估与咨询。

3 造价咨询要将质量控制放在首位

造价咨询不仅能够降低投资风险，而且能够为合理的施工方案提供有效的依据，但对工程质量有所保障是造价咨询工作的重中之重。一方面造价咨询机构要将质量控制这一观念贯彻到整个造价咨询工作当中，另一方面，施工方、投资方等要在造价咨询过程当中提出明确的质量要求。

综上所述在我国的工程建设空间发展当中，市政公路工程造价咨询机构对于市政公路工程造价控制和管理发挥了非常关键性的积极性作用，同时其开始慢慢的进入了对工程进行全方位的造价控制和管理。任何新事物都会经历一个发展阶段，工程咨询造价机构也是如此。

目前市政公路工程造价咨询机构在对市政公路工程造价控制和管理上逐渐趋于成熟，在这个发展的过程当中，则需要有关政府部门对其进行支持及有关制度的革新，需要市政公路工程造价咨询机构及其工作人员不断的努力，针对建筑市场上的不断变化进行创新。希望市政公路工程造价咨询机构为我国工程建设作出更大的贡献。

全过程工程咨询的发展与咨询要点

摘要：近年来，随着我国经济的飞速发展，全过程工程咨询工作与建筑行业发展有着密不可分的联系，两者的有效融合不仅推动了建筑业的长足稳定发展，而且对于全过程工程咨询服务行业而言，也起到了至关重要的影响和推动作用。 全过程工程咨询是一种“综合咨询”的概念，与传统的工程代建有一定的区别，工程代建是一种完全“甩手”给代建单位的工程管理模式，而全过程工程咨询是要确保建设方对项目建设具有一定的参与度和必要的掌控、监督力度，又能充分利用咨询公司的技术力量，把工程建设绝大部分业务工作承担起来，极大解脱建设方的管理事务，同时通过与咨询公司共同组建项目管理团队，对建设单位的人员起到培养和带动作用，为建设单位留下宝贵的人才和制度资产。

全过程工程咨询的发展，要保证工程取得优良的经济与社会效益，还要遵从可持续发展观，运用现代科学技术以及工程技术等覆盖工程全生命周期的变化，促进咨询行业以及企业转型升级，从而进一步为工程立项、施工以及成本等提供辅助决策、加强管理等优秀的咨询服务。 2.促进工程咨询转型发展 全过程工程咨询能面向复杂的工程咨询需求，为其提供全程的咨询服务，保证在整个工程阶段都能得到有效的决策支持，从而巩固我国工程咨询发展的基础，更好地适应社会经济快速发展。实现全过程工程咨询的发展，有利于建筑行业应对经济全球化的变化，推进工程咨询行业发展进入新时代，通过对期工作、建设准备、项目实施和总结评价阶段的规划与设计，提出项目建设周期性咨询服务，促使咨询行业发展水平能与国家政策环境、社会经济快速发展密切相关。 3.调整产业结构 随着工程愈加复杂，我国工程咨询行业备受西方行业的影响，缺乏对工程咨询地理论研究与实践经验，碎片式咨询服务影响了建筑工程建设效率与质量，很多企业仅有提供阶段性或是碎片式的服务，以至于整个建设项目缺乏系统性，也会制约我国工程咨询行业的发展。

但是全过程工程咨询发展得到了政府支持，能促进咨询企业内部变革，转变咨询企业发展模式，以实现产业结构调整，发挥全过程工程咨询的优势。 全过程工程咨询工作的实施要点 1.投资决策阶段 造价咨询工作主要是对不同方案的经济比较和投资估算，造价咨询专业组利用自己丰富的专业经验以及掌握的不同层次的造价指标，使经济比较和投资估算更为专业，为项目的方案比选和投资决策工作提供科学依据。 2.项目设计阶段 在项目设计阶段中，全过程工程咨询应着重开展造价控制工作，一方面，工程咨询企业要不断提升自身的咨询服务质量，另一方面还要将工程设计与施工视为一个整体，这样才能很好地开展造价控制工作，对限额设计进行有效的指导和引导，进而规避不合理的变更现象，确保最终的限额设计效果能够符合工程造价成本的控制要求。

另外在限额设计过程中，相关工作人员必须加强与工程设计人员以及业主的沟通和交流，以便可以随时的对项目工程中各项成本支出情况进行全面的了解，进而将存在的不合理现象与工程咨询专家共同进行探讨分析，最终由咨询专家给出科学性的解决方案，这样才能及时的控制工程造价成本，使其与限额设计标准达到一致，进而让业主获得最佳的投资收益。 3.招标采购阶段 在项目招标阶段中，工程咨询企业需要按照业主委托要求，开展以下两方面咨询业务：第一，在工程招标过程中，咨询企业应遵循公开、公正、公平的原则来审核投标企业资质，以便可以择优入取，选择出技术能力最强、管理水平最高、报价最合理、信誉最可靠的投标企业，这样才能在全面保证工程施工质量和施工进度的基础上，规范工程投资价格行为，使其整体造价成本降到最低；第二，工程咨询企业要对项目工程的最终目标进行充分明确，掌握设计师意图，并在此基础上编制工程量清单、标底以及招标公告书和招标文件等。同时还要选择出适宜的评标定方法，这样才能对投标报价的单项报价进行认真分析，从而帮助业主更好的选择承包单位，编制工程承发包合同，尽量避免条款中出现不合理的现象，更好保障工程项目投资的准确性和可行性。

4.项目施工阶段 在这一阶段中，监理是工程咨询企业必须引以为重的工作内容，在具体实施阶段，应严格按照国家相应的法律法规以及合同文件要求等来对项目工程的施工质量、施工进度、造价成本等进行全面的监督和管理。因为大多数工程建设项目的施工周期都比较漫长，所涉及的环节内容也比较复杂，因此在实际施工时，就会受到很多外界因素的影响，如：客观因素、自然条件等因素，进而使得工程实际情况与招投标情况存在一定差异。所以为了缩小这种差异，确保工程项目的顺利开展，就需要工程咨询企业要在项目施工阶段，对工程施工全过程进行动态式的监督和管理，这样才能减少各种影响因素，规避变更、索赔等工程问题的产生。

首先工程咨询企业应对自身的内部组织结构进行全面的完善，并落实相关工作人员的监理责任，以便可以尽早的介入到项目施工阶段，这样才能真实的了解工程情况，挖掘出其中的重难点问题，进而帮助业主更好的规避工程风险，降低索赔问题的发生概率；其次工程咨询企业要严格按照合同条款要求来认真分析施工单位所提出的相关问题，并予以科学严谨的回答，同时还要在项目监督过程中，主动的协调各方关系，并加强与设计单位和施工单位的沟通和交流，以便可以严格把控工程中出现的各种变更问题，进而给出合理性的技术修改建议，这样才能在保证工程建设质量的基础上，达到最终的动态控制目标。 5.项目竣工验收阶段 竣工验收阶段是项目工程施工全过程中最后的施工程序，在这一环节中，全过程工程咨询工作要对工程的整体建设质量以及设计的合理性以及投资的合理性等进行全面审查，以便可以做到及时发现、及时处理，将所存在的问题全部挖掘出来，并帮助业主进行全面的分析，以便能够及时的指导相关部门或人员进行有效的修改，以免给项目工程后期的交付使用埋下较大的安全隐患。另外工程咨询企业要熟知项目的整体环节内容，并对这个项目进行全过程跟踪，这样才能深入分析各种变更或影响因素，让项目尽早达到理想的发展目标。 大劳务旨在推进建筑工业化、数字化、智能化升级，加快建造产业转变，推动建筑业高质量发展。

如何推动工程造价咨询业的健康发展

目前该市共有本地工程造价咨询企业98家、外地入青企业15家，2013年完成产值4.3亿元，利税近4000万元，规模和产值均走在了山东省前列。一是完善工程造价咨询业务执业规范体系。

二是建立工程造价咨询企业动态考核制度。制定《青岛市工程造价咨询企业考核管理办法》，遵循“动态监管、全面评价、重点突出、科学公正”的原则，从工作业绩、服务质量、社会资信等各方面对企业和专业人员进行量化打分，每月初在网上公布实时考核情况，次年初公布上年度考核结果并同时发给市级和各区市财政、审计管理部门，作为其工程造价咨询企业招标入库时的重要参考依据，以此引导企业树立诚信意识，提升执业质量。三是强化工程造价咨询企业的日常监管。建立工程造价咨询企业动态核查制度，实施差别化监管，针对不同考核等级企业采取不同的检查频率。

采用“四不两直”的方式不定期滚动抽查企业资质标准、执业水平、质量控制等情况，并将检查结果与企业及专业人员的动态考核实时挂钩。对达不到资质标准、执业行为不规范、信誉差的企业进行严肃处理，维护工程造价咨询市场秩序，约束和引导企业规范、有序发展。上半年共有9家工程造价咨询企业和10名工程造价人员分别在招标控制价、竣工结算、概算编制专项检查中被通报批评。

四是加强工程造价专业人员管理。制定《青岛市工程造价专业人员执业考核管理办法》，建立工程造价专业人员动态考核制度，从执业业绩、执业质量、社会资信等方面对全市7000余名工程造价专业人员进行综合计分、排名，定期公布考核情况，引导造价专业人员规范执业。每年组织工程造价专业人员继续教育，不断更新专业知识，强化从业人员的职业道德和法制意识，着力培养具有丰富专业知识和良好职业道德的复合型人才。

定期开展全市工程造价专业人员业务竞赛活动，以赛促学、以赛促训，引导专业人员加强学习，提高自我完善和自我发展的能力，适应行业发展需要。启用《青岛市工程造价专业人员执业手册》，更加直观地反映工程造价专业人员的执业业绩、继续教育、变更及考核情况。五是加强行业协会建设。

充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，积极组织开展多渠道、多形式的调查研究，为相关政策的制定提供依据。引导行业通过政府监管、行业自律、社会监督，逐步形成守法诚信、自我约束、自我发展的竞争氛围。

工程造价发展方向？

房屋建筑工程造价咨询多年稳居市场第一工程造价咨询行业按照所涉专业不同可分为：房屋建筑工程造价咨询、市政工程造价咨询、公路工程造价咨询、火电工程造价咨询、水利工程造价咨询和其他工程造价咨询。近年来我国房屋建筑工程业务收入不断增长，但增速整体呈现波动下滑的趋势。

从细分市场来看，2019年我国房屋建筑工程造价咨询占据工程造价咨询最大的市场份额，占比达到58.8%;其次为市政工程造价咨询，2019年其专业收入为149.48亿元，比2018年增长16.6%，占比16.7%。房屋建筑工程造价咨询占工程造价整体市场的比例常年保持在57%-60%之间。2019年，房屋建筑工程造价咨询收入占全部工程造价咨询业务收入比例为58.8%，较上一年上升0.6个百分点。——更多数据请参考前瞻产业研究院《中国工程造价咨询行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

如何合理确定和有效控制工程造价

1.以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。

2.主动控制，以取得令人满意的结果。将系统论和控制论研究成果用于项目管理后，将“控制”立足于事先主动地采取决策措施，以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，这是主动的、积极的控制方法，因此被称为主动控制。我们的工程造价控制，要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价。

3.技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。

要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。背景：工程造价咨询是指面向社会接受委托、承担建设项目的全过程、动态的造价管理，包括可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、工程竣工结算、工程招标标底、投标报价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务。

按照所涉专业不同，工程造价咨询行业可分为房屋建筑工程造价咨询、市政建设工程造价咨询、公路建设工程造价咨询、铁路建设工程造价咨询、城市交通建设工程造价咨询等。按工程建设的阶段不同，工程建设咨询又可分为前期决策阶段咨询、实施阶段咨询、结算审核阶段咨询、全过程工程造价咨询、工程造价经济纠纷鉴定和仲裁咨询等。