公路项目工程造价影响因素与控制方法

作为公路的工程建设，其在目前取得了巨大发展，也逐渐成为国家投资建设的重点项目工程，公路的建设为国民经济的发展起到了很大的促进性作用，曾在我国出现过“要想富，先修路”的社会舆论，从而产生了巨大的社会效益。但是公路建设虽然得到了高速发展，而公路工程造价中却常常有问题出现，常有“决算超预算、预算超概算、概算超估算”的现象发生，故本文对公路造价做出了相关分析，现分析如下：

一、公路项目工程造价影响因素

（一）设计因素

设计阶段对于公路建设工程来说其可谓是整个工程的灵魂，设计对于施工技术运用、工程造价控制、工程质量保证都有着重要的影响。据相关人员研究表明，工程设计阶段对于公路整个工程造价控制的影响可达75%以上，设计质量的好坏不仅对工程造价有着重要的影响，对于建设工期的长短也有着直接的影响。在现今的工程设计上，很多的设计存有技术与经济分析不够全面、设计部分方面不贴合实际的现象，部分设计人员过多注意工程质量上的设计，对工程的造价经济没有太多的考虑，在优化设计方案和编制初步概算中存有无法通过的现象。再者如果设计发生了变化，比如设计线的高程变化、设计线位变更、桥涵位置变更等，这些都会影响到公路工程的造价。在公路的施工过程中，如果发生设计变更或者是设计变更签证的问题，那么很可能给施工单位留下索赔的伏笔。

（二）材料因素

作为材料对工程造价的影响，其主要是材料的价格因素，在对公路实行合理的造价控制中，既要保证公路工程的质量，也要保证做出合理的造价控制，那么性价比高的材料选择就显得尤为重要。但是在材料购置这一块，部分单位并没有对材料市场的动向有长期、细致的观察，从而导致材料购置中造成一定程度的资金损耗。再者作为公路建设所需要的材料而言，材料的出厂价格变化、材料来源地的变化、运输单价和装卸费用的变化都是影响材料价格变化的重要因素，而材料市场价格的涨跌均是影响公路工程造价的重要因素。另外公路建设的不断发展，新的施工技术、新的施工材料将融入到道路建设中，对于这些新材料的使用，在定额中并没有明确给出，这就造成新材料的分项工程造价不能做出明确判断，一般情况下多进行套用类似定额项目，或者直接采用人员来进行估价，对公路工程造价都有一定的影响。

（三）水文地质因素

在公路建设前进行的水文地质勘测，其勘测工作较为复杂，勘测力度如果不够，那么在工程建设的时候，无意造成水下条件的变化或是土质环境的变化，那么可能会很大程度加大建设工程量，故造成工程造价的提高。尤其是一些跨度很大的桥梁工程，水文地质因素不仅是对工程质量的考验，同时也是对工程造价的考验。对于跨度大的桥梁工程建设而言，水文地质之所以对其造价影响较大，有两方面的原因存在，一是在地质环境中施工，由于这个区域的地质复杂多变，设计图纸上所描述的地质情况和实际情况会有一定程度的出入，这就导致基础工程会发生变更，从而提高了工程造价；二是由于在这个区域中进行施工，该区域水量丰富，且河流中一直存在水量会发生变化的情况，因此在桥梁施工中会增加辅助作业，例如抽水泵、钢板桩等，其都有一定程度增加了工程造价。

二、公路项目工程造价控制方法

（一）加强设计阶段造价控制

作为公路的设计图纸而言，其是指导整个工程开展的重要文件，特别是施工图的设计，对整个工程造价有很重要的影响。因此设计单位在进行施工图设计的时候，应该严格按照批准的初步设计中的范围、内容、项目、原则和投资造价来进行设计，要严格遵守设计限额的方案，换言之，就是应把施工图纸的预算价格严格控制在批准的设计概算范围内，同时在范围内再进行造价控制。其次对于设计变更的问题，应该根据变更的性质来做好工程造价控制，如果设计变更是因水文地质、材料设备等问题需要做设计更改，那么应在正常允许的范围内做变更，变更的同时线管人员要做好具体的核算，通过核算对造价采取调整措施；如果需要作出大幅度的变更，那么原有的初步设计方案和施工图就没有具体实施的意义可言，故此需要设计单位另行初步设计，并绘制出施工设计图，同时报审批单位进行审批。

（二）材料的造价控制

要对材料进行科学合理的造价控制，那么对应在保证工程质量的前提下，来实现对材料造价的有效控制，因此应该对材料的市场进行详细调研，要有专有而配置合理的人员随时观察市场的动向、材料价格的涨跌，观察符合建设要求中性价比最高的材料动向。其次在材料进入施工现场后，要有严格的检测，防止检测力度不够，造成对工程造价的破坏，通过对材料造价的合理控制，是满足于整个工程造价控制的要求。

就目前而言各个单位的不同，各自材料调价的方法也不同，有的单位是使用综合系数调价方法，有的单位是按照工程主要采用量来计算主材调价系数，也有的单位是按照工程的类型来调价。因此要做合理的价差调整，那么可以运用相关软件来进行调整，比如运用企业ERP软件来进行调整，可以为建设方的审批、编制、设计概预算、工程结算等各个相关于公路造价方面进行分析调整，也可以专门建设属于材料的信息系统，可以把材料造价分析更为细化。

（三）工程竣工阶段的造价控制

要做好竣工结算的造价控制，那么竣工结算的审计工作是必不可少的，结算审计不仅是工程审计中的重点，也是工程造价控制的重要环节。在工程竣工审计中，如果不能及时结算签证、审计，那么有可能给建设方带来一定的经济损失。因此在竣工结算审计时，不仅要分辨签证的真伪，也要对变更签证、施工方案、竣工图纸等资料作出详细而又完整的了解，对于工程量中一些漏算和错算的情况要及时纠正出。其次应仔细分析、认真核实工程中一些重复签证、与事实有差别的签证，在审计的过程中不能仅局限于资料文件上的数据显示，要尽可能地到施工现场中进行核实，要多和现场施工人员沟通，全方面了解文件显示的实际状况，从实际出发为审计工作做出有力依据。

浅析如何合理确定和有效控制工程造价

工程造价的就是工程的建造价格，也就是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。公路工程造价是指用于建设一条公路或一座独立大桥或隧道使其达到设计要求所花费的全部费用，它贯穿于投资决策阶段、设计阶段和建设实施阶段，它直接影响着一项公路工程能否按时保质保量的完成。

一.影响公路工程造价的因素任何一个建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个过程，工程造价的增减都是工程造价的动态因素。我认为主要有以下诸多的因素：(一)违反基本建设程序，在工程前期准备工作不充分的情况下，匆匆上马，只讲工程进度，不讲工程经济效益。(二)由于工程设计受客观条件和主观因素，以及不可预见等因素的影响，因而导致如设计线高程、线位的变更，CBR值未达标的变更，桥涵位置与实际不符的变更等诸多因素，均直接影响着工程造价的增减。(三)设备材料是工程造价的主要组成部分，设备材料出厂价格的变化，来源地的变化，运输单价装卸费的变化都直接影响设备材料预结算价格的变化，因而影响工程造价增减。

(四)在施工过程中由于地下、水下条件的变化引起某些工程的增减，也会引起工程造价增减。(五)计算工程造价所必须的概、预算定额水平、间接费率、计划利润率，以及税率等费用标准的变化，也是影响工程造价的重要因素。(六)人工工资单价的变动，虽占工程造价的比重不大，但也是不可忽视的一个动态因素。

(七)确定工程造价，不仅涉及众多管理部门，而且受利益驱动，各建设单位、设计单位和施工单位都有各自的经济目的，反映工程造价的意愿也不相同，这也是影响工程造价增减诸多因素之一。

二.有效控制公路工程造价的方法(一)设计阶段控制工程造价工程设计是具体实现技术与经济对立与统一的过程。拟建项目一经决策确定后，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。

我认为在设计阶段如能以经济效益为中心，精打细算，则节约投资的潜力要比施工阶段大得多。据国外一些专家研究指出：设计费虽然还不足占工程全寿命费用的1%，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度可达75%以上。显然设计是有效控制工程造价的关键。

重施工、轻设计的传统观念必须克服。要在设计过程中有效控制公路工程造价，必须转变观念，推行限额设计。要限额就要按各设计阶段层层限额。在可行性研究阶段，应重点研究公路建设项目的经济合理性。

初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段投资估算进行限额设计。施工图设计阶段是控制投资的重要一环。在以上各设计阶段均已确定的条件下，施工图设计历来是设计工作最活跃的阶段。众多可变因素。

它将直接影响施工技术方案、工艺衔接、资源配置和工期效益，最终导致工程投资变化。再加审查制度不严，多头管理等各方面因素使得设计反复变更，标准不断提高，使工程投资失控。 (二)加强工程变更控制工程造价工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更，也包括工程师提出的新增工程即原招标文件和工程量清单中没有包括的工程项目。对公路实施阶段发生变更应从以下几方面加以控制：

1.从加强设计变更管理控制变更造价：在公路实施阶段，由于设计人员对施工现场了解不够，对通车时间提前以及技术规范和标准更新等原因，致使施工过程中改变原设计，对已实施的工程还必须拆除，势必造成重大变更损失;2.从工程规模和数量上控制变更造价：在建设项目实施过程中严禁通过工程变更扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准。

3.从准确计量上控制变更造价：变更工程量的准确计量是控制变更工程造价的关键，在变更工程实施过程中，要发挥监理的作用，监理工程师应深入施工现场，了解和掌握工程实际情况，对数量进行现场实测实量，并做好记录，以备查核。只有这样才能防止多计多报，确保变更工程量准确性，使变更造价得到有效控制。

4.从工程变更单价上控制造价：工程变更单价的确定是建设项目管理人员的重要工作，也是控制工程造价的有效措施之一。

工程变更费用由变更数量以及变更单价来计算的，不但要准确计量工程量，还要合理确定变更单价。(三)从招标、投标工作控制工程造价建设工程招投标制是我国建筑业和固定资产投资管理体制改革的主要内容之一，也是我国公路建设工程市场走向规范化、完善化的重要举措之一。公路建设工程招投标的推行，使计划经济条件下建设任务的发包从计划分配为主转变到以投标竞争为主，使我国承发包方式发生了质的变化。

推行公路建设工程招投标制，对降低工程造价，使工程造价得到合理控制。主要表现为以下几个方面：

1.推行招投标制基本形成了有市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。

2.合理的工程报价是衡量投标单位标价的准绳，也是控制工程价格的前提。

3.通过招投标能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制。

公路建设工程在市场中，不同投标者的个别劳动消耗水平是有差异的，通过招投标总是有那些个别劳动消耗水平最底或接近最底的投标者获胜。这样便实现了生产力资源较优配置，对不同投标者实行了优胜劣汰。面对激烈市场竞争的压力，为了自身的生存与发展，每个投标者必须切实在降低自己个别劳动消耗水平上下功夫，这样对工程造价控制起了很大的作用。

影响工程造价的因素有哪些

一.建设方因素

1.在可研批复后没有及时落实征地拆迁、资金筹措及建设手续办理等工作。特别是在公路工程的跟踪审计和结算审计中，经常可以看到因为征地没有落实而影响工程施工进度，拆迁不到位阻扰施工等现象。

二.勘察、设计的疏漏与变更的因素

1.在审计工作中，经常会发现因勘察工作不细致导致的工程变更及费用增加等情况：公路工程中，桥梁、隧道、路基施工和地质情况紧密相关：

三.招标控制价编制的因素招标控制价是招标人对工程费用控制的一种手段，可以防止恶性投标带来的资金风险，一般是由相应资质的工程造价咨询人(或招标人)编制，工程量清单是合同重要的组成部分，其重要性不言而喻。

四.工程施工合同的条款的因素工程施工合同一般涉及金额大，具有标的特殊、履约期限长、监管严格等特点。

论述工程造价的影响因素

在市场经济体制影响下，对建筑项目管理的核心手段就是对工程造价进行管理，因此提高工程造价管理的水平对于加快我国建筑行业市场化的进程具有非常重要的作用，本文立足于当今的时代背景，运用理论和实践相结合的方式，阐述了工程造价管理的核心作用、影响因素以及发挥工程造价管理核心作用的策略，供相关企业及部门参考。工程造价管理已经逐渐成为在市场经济体制下对建筑工程项目进行管理的核心手段，因此为了顺应市场经济的发展和要求，对工程造价管理工作进行创新和改革就成为了大势所趋，通过对工程造价管理法律效力的加强，实现提高工程造价管理对工程项目在进行决策、设计、实行到最终投资过程中影响力度，促进企业经济的平稳发展。

2.项目决策一旦出现对工程进行建设所需要的价格高于投资者的预期，或是超过投资者所能支付的金额的情况，就会导致投资者被迫放弃对该项目的建设，同样，如果对项目进行投资后所建设的效果与投资者的预期不符，也会在一定程度上使投资者放弃该项目。所以工程造价管理在进行项目决策的阶段就成为了对财务进行分析的重要依据来源。工程造价管理的影响因素1.法律因素在现阶段，我国在针对工程造价管理的方面所颁布的法律法规仍旧存在着诸多的缺陷和不足，没有明确对工程造价管理工作的内容进行规定和划分，会导致工程造价管理工作在开展的过程中由于没有法律作为依据，而处于稍显尴尬的境界。

法律法规的不健全在另一方面会导致与工程造价管理相关的诸多工作难以开展，工作人员在进行工程造价管理的过程中也会受到较多阻碍，这是导致工程造价管理的作用和价值无法得到正常发挥的主要因素之一。

2.认知因素在以市场经济为主导的时代背景下，进行工程造价管理的工作人员没有从根本上对这项工作加以重视，并且没有适应在当今的经济体制下进行工程建设管理的过程中所存在的问题，而企业在对工程造价管理的重要性方面也存在认识上的偏差。上述情况的出现是导致工程造价管理在项目建设的过程中无法将自身的价值进行全面发挥的主要原因。

3.信息因素随着社会的发展和科技的进步，计算机在人们日常生活中所应用的范围变得越来越广泛，与此同时很多的行业都逐渐完成了向信息化转变的进程，但是在我国，工程造价管理工作尚未实现信息化，例如，截至目前，我国仍旧没有针对建筑构建专业的工程平台，因而导致在对工程造价进行管理的过程中无法及时、准确地对发生变化的信息进行了解和掌握，这对于工程造价管理工作的开展是非常不利的。

4.观念因素现阶段仍旧有部分企业和部门对我国的工程造价师的专业能力持怀疑态度，从而选择相信境外进行工程造价以及咨询工作的机构。事实上国内的工程造价师或机构由于对我国相关的技术标准、建设环境等较为熟悉，因此选择其进行造价咨询工作与境外机构相比具有先天的优势。

发挥工程造价管理核心作用的策略1.完善相关法律法规对相关的法律法规进行完善不仅需要依托于企业和部门，更应该通过政府进行宏观调控的方式，加快我国对工程造价管理的相关法律法规进行完善的进程。而在完善的过程中，最重要的是将分散在相关行业中的法律法规进行归纳和有效整合，为构建完整的法律框架打下坚实的基础，以此保证建立起的法律体系可以包含工程造价管理工作中的每一个方面。另外对不同部门的职责进行明确划分也是非常重要的，通过对权力进行分化的方式，保证政府、单位和个人互相制约，可以在保证工作积极性的情况下，将工程造价管理中的每一步骤都落实到相应的位置，从而为工程造价管理的开展构建一个和谐、高效的环境。

2.提高对工程造价管理的重视程度相关企业和部门对工程造价管理的不重视会在很大程度上制约该项工作的开展，为了从根源处制止这种情况的出现，就需要企业在进行工程建设的过程中，将工程造价管理落实到每一个步骤，在对项目的可行性进行思考的初期，就需要将工程造价的相关问题考虑其中；对项目进行设计时，工作人员需要通过工程造价管理对设计过程中所出现的各个关键点进行有效整合；进行项目建设时，则需要对工程造价进行全方位的管理，这样才能够保证工程造价管理的有效性得到充分的发挥。

3.对信息化的办公技术进行推行由于工程造价管理所包含的内容种类繁多，因此运用传统的方式进行管理只能对其中的某一方面或某几方面进行关注。随着科技的发展，工程造价管理更应该做到与时俱进，运用计算机的相关技术进行辅助，依托于网络平台，对开展工作的形式进行创新和发展，通过促进工程造价管理工作信息化的进程，达到提高管理工作质量和效率的目的，从而提高建筑行业的综合水平和竞争力。综上所述工程造价管理作为我国在现阶段的市场经济体制下实现企业管理和经济目标的重要途径，需要相关企业通过增加工程造价管理的科学性以及丰富其工作形式，达到促进企业市场化进程的目的。

因此为了将工程造价管理工作的价值更好地进行发挥，就需要企业和部门通过对自身的综合能力进行提升，从而加快我国建筑行业的技术和经济发展。