铁路施工企业工程造价管理

现阶段我国铁路工程建设水平得到了很大的发展，整体铁路工程的规模不断扩大。随着铁路工程项目建设的不断开展，铁路工程施工企业的工程造价管理工作逐渐的受到了各个施工企业的重视。以往我国传统的铁路工程造价管理，主要是引用传统的定额管理方式，并且以计划管理为主要的管理特点。定额管理主要是在工程结束之后进行造价的控制，难以对于工程造价以及成本进行主动的控制与管理，造价管理的积极性有所不足。要想真正的提高工程造价管理方式的有效性，就必须采用事前、事中、事后全过程的造价控制，进而有效的对于工程项目建设过程中低效以及无效的劳动进行避免，有效的控制资源的不必要浪费，提高资源的有效利用，进而有效的实现工程成本控制的目标。

1 现阶段铁路施工企业工程造价管理的现状

1.1 工程项目招投标阶段存在一定的问题 现阶段的铁路施工项目开展的过程中，招投标阶段存在一定的问题，致使工程造价控制受到很大的影响。现阶段的报价主要是利用评标的方式，业主企业针对于预算进行设计，并且对于所涉及的概算进行一定幅度的降低，进而作为标底。在进行招投标工作之前，不对于标底进行公布，投标方需要根据实际工程的预算进行定额，并且进行报价的编制。在完成报价编制之后，与业主的标底与投标单位报价的平均值进行比对，进而产生复合标底。在符合标底的基础上，进行一定的下调，从而达到报价的最佳水平。对于投标方与报价接近的就会增加投标成功率。这种评标的方式，对于标底的作用进行了强化，使得投标方过于重视标底的探测与计算，将精力集中在评标智商，而对于投标方企业的综合资质水平、施工能力与成本控制水平不够重视，难以保证投标方的实际资质水平。

1.2 工程概预算管理存在一定的问题 由于以往我国经济体系主要以计划经济为主，铁路工程中，其造价管理方式沿用以往的传统的定额管理方式，整体造价管理与控制以定额的方式来进行，缺乏对于工程中实际发生变量的控制能力。在工程建设的过程中，设计、研究、施工主要以定额的指标来进行计算与确定，预算相对固定。现阶段概预算的制定上，主要以定量中，量与价合一的制定方式，虽然制定的过程中，通过市场价格对于价格预算进行不断的调整，但是这种价格调整的方式，仅仅只是针对于市场价格的表面反应，难以全面的对于工程造价进行反应。与此同时铁路工程建设中，定额的编制主要是由大型施工企业进行参照与比对，大多数的定额资料来源于不同工程的一线施工，其资料本身存在局限性。近些年以来随着施工技术的不断发展，现有定额水平已经难以适应实际铁路工程施工中的发展变化。定额施工的工程概预算管理工作中，由于计算方式的不合理，进而导致盲目的压价与承包商的分包与转包行为，不利于工程的顺利进行。

1.3 工程合同管理存在一定的问题 由于铁路工程属于大型施工项目，其中投资主要以政府投资为主，投资规模较大，为了适应现阶段市场经济的需要，必须要针对于投资资金进行有效的管理，并且保证合同双方的切身利益。在开展工程建设的过程中，现阶段合同管理存在一定的问题。在实际施工中存在的合同变更，缺乏有效的审核，并且变更存在不合理的行为。在合同中的索赔制度上，对于承包商虽然有着严格的索赔制度，但是其索赔要求的执行过程中，经常会遇到很大的阻碍，并且难以取得索赔的成功。因此工程造价由于合同管理的不足，难以真正的对于工程实际情况进行反应，进而也难以保证造价管理与控制的有效性。

2 新时期铁路工程造价管理体系的构建

在铁路工程造价管理工作的开展中，需要构建一个完善的造价控制体系，从而实现对于工程造价全方面的控制与管理。在进行工程造价管理上，要实现管理工作的动态化以及全过程化，并且从铁路工程施工准备阶段直至竣工阶段，进行全过程的跟踪与管理。对于工程建设中，影响工程造价的因素进行深入的分析与评价，并且采用合理的措施，保证铁路项目建设资金投入与使用的合理性，保证工程高质量、高效益的进行。长期以来我国铁路工程建设项目的实施采用分业形式，勘察设计、施工和监理等单位相互独立，很少有一家企业涵盖整个工程建设项目生命周期的能力，无力适应现代经济条件下激烈的市场竞争格局。为此必须根据现代市场经济和工程建设的需要，改革传统成本管理方法，从两个个方面来控制工程成本：

一是做好施工组织设计，合理安排施工，通过供应链信息管理平台，做到工序间的无缝连接，加快工程进度。二是通过加强项目各参与方的通力合作，建立战略伙伴关系，减少交易和采购成本，从而达到有效控制项目成本的目的。新时期的工程造价管理，需要管理者以创新的理念进行对待。铁路工程项目是一项综合性的工程，具有一定的复杂性与系统性，并且施工周期较长，需要统一的管理方式。铁路工程建设过程中，需要多个部门进行交叉施工，并且涉及的专业内容较多，施工地点分布广泛。针对于铁路工程的施工特点，可以将铁路工程分为工程准备期、工程交易期与工程实施期三个阶段进行造价控制工作。在工程准备期，要对于工程的招投标工作进行严格的把握，并且与施工方进行合理的合同制定。在交易期要严格执行相关费用管理条例。在实施期要严格按照施工设计进行施工。在进行工程施工过程中，要严格做好投资的估算工作，并且对于交易价格进行准确的管理，并且做好相关的结算以及验工，保证造价管理工作的全面性与有效性。

3 提高铁路施工企业工程造价管理的对策

3.1 保证全过程造价管理的实施 要想真正的推进铁路施工企业工程造价管理水平的发展，实现全过程的造价管理，势在必行。在开展工程造价管理的过程中，要保证投资控制的有效性，必须对于工程投资建设的各个阶段进行有效的控制，保证整体工程处于一个可控的状态。铁路项目建设之前，要做好项目可行性的研究报告，保证项目设计分析的合理性。在项目建设时，要做好项目设计的落实，保证项目过程得到合理的控制，保证铁路施工的有序进行。在工程投资控制的过程中，要对于可行性报告以及相关施工研究进行综合的分析与研究，保证项目具有足够的可行性，避免施工进行过程中，发现影响施工进一步开展的因素发生。在设计阶段要对于铁路工程的建设条件、设备状态以及使用功能和发展前景进行综合的分析与评定，并且不断的对于施工设计方案进行优化，合理的对于施工设计的技术性与经济性进行平衡。在进行招投标的过程中，要保证承包商具有足够的施工资质，保证整体施工技术水平。对于设计变更要严格的进行审批，保证设计变更的必要性与科学性，保证工期。铁路工程项目由于其自身具有较长的建设周期，并且施工过程中影响工程造价的因素很多，因此必须以动态的方式进行造价管理工作。在施工的过程中，根据工程的实际变化，科学、客观、合理的调整造价管理对策与目标，进而保证工程投资目标的有效

实现。

3.2 完善概预算管理工作 铁路工程在进行概预算的过程中，要重视铁路行业的专业性特点，并且避免概预算的呆板，避免教条化的管理方式。现阶段铁路工程的概预算定额与实际施工的需求难以保证良好的适应，并且对于新技术、新工艺、新材料以及新设备的应用难以有效的进行适应。如果依然采用以往的概预算管理方式，就会与实际施工产生较大的出入。在进行概预算管理工作中，要对于实际施工情况进行良好的掌握，并且保证与实际施工过程相一致。

3.3 加强合同管理力度 合同管理，是执行造价管理工作的重要依据，也是造价管理的重要基础。在铁路工程建设的过程中，合同管理水平直接决定了造价管理水平。近年来铁路工程项目的建设中，已经将以往先施工，后签合同的方式进行了改进。但是很多铁路的实际施工过程中，仍然存在着这种情况，合同管理不够规范，相关条款不完善，各种纠纷经常发生。在实际施工的过程中，要严格的按照施工合同进行施工，避免对于施工图的更改，减少施工过程中的损失。如某工程施工阶段，用设计资料作为前期施工的依据，施工图在开工半年后才陆续完成。由于施工设计与施工资料发生变动，容易引起工程返工。如：路基附属工程施工资料为浆砌防护而施工图为种草植树，施工图增设路堤下穿电力管线、桥台后设渗水沟、路堤开挖设接触网基础、增设涵洞而破坏路堤等，该线规定施工图与施工资料的差量不得按变更工程处理，计量以施工图为准，由此引起的大量返工费用要由施工方自行承担，给施工方造成了很大的损失。

3.4 加强工程量清单计价方式的应用 工程量清单计价方式，是现代市场经济体系下，工程开展工程量计算的重要方式。现阶段铁路建设过程中，要制定与国际招投标管理相一致的相关文件，提高招投标相关文件的规范性。在进行招标的过程中，要根据招标方提供的工程量，对于工程量清单进行科学的计算，并且根据自身施工水平，自主的进行报价。业主根据投标企业的实际情况，进行择优选择，并且保证工程承包合同价格制定的合法性。在进行工程合同实施的过程中，要严格遵照相关工程量清单进行，在出现变化时，要及时的进行变更或者索赔。

提高铁路施工企业工程造价管理工作水平，完善现有铁路施工企业工程造价管理体系，是现代铁路工程建设发展的新要求，也是实现铁路事业长期、有效发展的必要条件。铁路工程建设中，必须要针对于造价管理工作进行不断的探索，进而有效的提出新的管理方针，有效的对于铁路工程投资进行控制，进而更好的满足现阶段铁路工程建设的需求，保证铁路工程的经济性，为我国整体经济发展提供有效的基础。

铁路工程造价标准管理办法

《铁路工程造价标准管理办法》 第一条 为规范和加强铁路工程造价标准管理，充分发挥铁路工程造价标准在规范铁路工程建设市场秩序、提高投资效益、保证质量安全上的基础作用，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国标准化法》等法律、法规，以及《工程建设行业标准管理办法》等相关规定，制定本办法。 第二条 铁路工程造价标准包括办法规则、专业定额、费用标准及价格信息，适用于编制和审核铁路工程建设项目的投资（预）估算和设计概（预）算。

第四条 铁路工程造价标准实行动态管理。

（一）办法规则、费用标准应根据国家有关规定和铁路工程实际情况适时制定。

（二）专业定额一般5年进行一次全面修订，期间可根据需要适时组织局部修订。

（三）现行定额未涵盖且工程急需，投资人可编制相关内容。

（四）价格信息由标准归口单位收集和发布。 第五条 铁路工程造价标准属于科技成果，对技术水平高、取得显著经济效益或社会效益的铁路工程造价标准，应纳入科学技术进步等奖励范围。 第二章 管理职责 第六条 国家铁路局科技与法制司（以下简称“科法司”）负责铁路工程造价标准的管理工作，主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关方针、政策、法律、法规；制定铁路工程造价标准管理的相关规定。

（二）组织研究建立铁路工程造价标准体系。

（三）组织铁路工程造价办法规则、专业定额、费用标准的制定和发布工作。

（四）组织铁路工程造价标准的宣贯工作。

（五）组织开展铁路工程造价标准实施情况的指导监督工作。

（六）指导标准归口单位开展铁路工程造价标准业务的管理工作。

（七）组织并参与铁路工程造价标准的国内外交流合作。

第七条 国家铁路局各相关职能部门参与铁路工程造价标准管理工作，主要职责如下：

（一）参与铁路工程造价标准体系研究建立工作。

（二）参与相关标准的制定与审查。

（三）参与铁路工程造价标准执行情况的指导监督工作。 第八条 标准归口单位受国家铁路局委托，承担铁路工程造价标准技术管理工作，主要职责是：

（一）承担铁路工程造价标准及体系的研究工作。

（二）根据国家铁路局铁路工程造价标准编制计划，择优选择标准项目承担单位，与标准项目承担单位签订工作合同，并组织实施。

（三）协助科法司检查铁路工程造价标准编制计划的执行情况，协调解决编制过程中的有关问题。

（四）组织开展标准调研工作，提出标准修订及补充建议。

（五）负责铁路工程价格信息的收集、价格指数的测算和相关发布工作。

（六）负责铁路工程投资（预）估算、设计概（预）算、竣工决（结）算等信息资料的收集和分析。

（七）建立并维护铁路造价信息网站和铁路工程造价基础资料数据库；建立并管理铁路工程造价标准技术档案。

（八）组织铁路工程造价标准出版工作。

（九）开展铁路工程造价标准宣贯、培训和咨询工作。

（十）参与工程造价标准化活动，开展与铁路工程造价标准相关的国际、国内标准研究工作。 第九条 铁路工程造价标准项目主要承担单位，在标准归口单位指导下承担以下工作：

（一）组建项目工作（编制）组，按照本办法及工作合同要求开展工作。

（二）对承担铁路工程造价标准项目的技术内容、进度和质量负责，并建立项目档案。

（三）收集所编标准实施中的意见和建议。

（四）参与标准调研，协助标准归口单位开展标准宣贯和培训工作。 第十条 铁路工程造价标准项目的主要承担单位和项目承担人应具备下列条件：

（一）主要承担单位应具有与所承担铁路工程造价标准项目相关的实践经验，在本领域内具有较高的技术水平和声誉，并能组织人员和相关资源，按期完成任务。

（二）主要承担人员应具有较高的政策水平、专业理论水平和丰富的实践经验，熟悉有关技术经济政策，并全过程参与项目的相关工作。

（三）其他承担人员应具有从事与该项目内容有关工作三年及以上经验或有关专长，熟悉有关技术经济政策，并具有一定的书面表达能力。 第十一条 从事铁路工程建设、设计、施工活动的单位应加强铁路工程造价标准的实施管理工作。

（一）积极参与铁路工程造价标准项目编制等工作。

（二）及时反馈铁路工程造价标准实施中存在的问题和修改建议

（三）配合标准归口单位铁路工程造价基础数据库建立所需资料的收集等工作。

（四）投资人在现行定额未涵盖且工程急需时，可结合工程实际编制相关内容并抄送科法司。 第三章 标准计划 第十二条 铁路工程造价标准项目按性质分为研究、测定、编制三种类型。

第十三条 铁路工程造价标准项目立项应具备下列条件：

（一）铁路工程建设需要。

（二）铁路工程造价管理需要。

（三）有前期工作报告。

（四）研究、测定、编制项目具备开展工作的条件。

第十四条 铁路工程造价标准项目申报单位的前期工作报告应包括：项目名称、目的与作用，技术条件和成熟程度，与铁路工程造价标准体系及现行相关铁路工程造价标准的关系，其他承担单位建议，起止年限和费用预算等。 第十五条 铁路工程造价标准项目应纳入国家铁路局年度标准编制计划。 科法司根据铁路工程建设需要，提出年度铁路工程造价标准项目的立项原则及申报要求。

标准归口单位根据承担标准项目的申报情况，通过必要的论证，提出铁路工程造价标准项目的年度计划建议，由国家铁路局批准下达。 第十六条 铁路工程造价标准编制计划调整应符合下列规定：

（一）工程急需且具备标准编制条件，但未纳入编制计划的标准项目。

铁路工程造价管理人员应具备哪些素质和能力？

在专业素质、知识结构和职业技能方面，要跟上新技术、新结构、设设备、新工艺的发展要求。1．正确掌握铁道部工程管理方面的法律、法规、规定，熟练掌握各路局的管理文件和实施细则，以及在造价、合同、资金、审计、变更、物资、信用评价等方面的有关规定。

4．不断收集新技术、新工艺、新材料信息，不断积累资料，及时进行测算，建立和维护好企业定额。

5．对成本和利润率具有清醒的认识、周密的思维和缜密的调控能力。

6．能够建立内部管理制度，有效控制项目成本。

7．具有坚忍不拨的意志、真抓实干的作风，能够承担一定的工作压力。

8．具有较强的公关能力和表达能力。

9．具有较高的组织协调、沟通联系能力。10．具有较高的公文写作能力。

石家庄铁道大学工程造价管理专业怎么样

工程造价是铁院比较强势的一个学科，以前是属于土木工程分院（铁大最强势的一支了），师资力量比较可以，侧重于铁路上的，就业方向这几年还是比较乐观的，多集中于中铁建系统，也有很多其他公司，收入很是可观。满意请采纳。

工程造价管理与工程管理区别是什么？

工程造价属于工程管理中的一部分工程管理就是对工程建设的全过程进行的管理，这里的工程指的是指土木建筑工程，具体地说，工程管理是对一个具体工程从概念设想到正式运营的全过程进行管理，因此工程管理专业是一个以土木工程技术为基础平台的复合型专业。对一个优秀的工程管理人才的具体要求是：精打细算的经济师；科学严谨的工程师；学法知法的守法者；外圆内方的管理者。