园林工程设计阶段的造价控制

园林工程在建设的过程中，造价控制工作始终贯穿于每一个阶段，项目的投资决策主要以设计阶段作为参考的重要依据，对整个工程的造价控制都有着直接的影响。因此设计阶段的造价控制就显得尤为重要，要引起企业相关人员的高度重视。只有对设计阶段的造价进行科学合理的控制和分析，才能避免在工程的建设过程中出现变更的情况，这样也可以减少不必

要的成本花费，从而直接影响着企业的经济效益。下面就针对园林工程设计阶段的造价控制工作进行分析很探讨。

一、园林工程设计阶段造价控制的问题分析

1、缺乏完善的园林工程造价体系

在园林工程建设的设计阶段，没有制定出完善的造价体系，例如，在工程建设的过程中，通常以招标的形式进行物资的采购工作，但是，设计阶段的招标模式缺乏科学性，这会引起一系列问题。一方面由于设计人员本身没有太大的竞争力，对工程造价的控制工作没有积极性，不能实现造价有效的控制；另一方面，由于缺乏相应的规章制度对人员进行有效地约束，导致了分工不明确，责任不能具体落实到人，造价控制工作不能有效实施，也很难实现对设计阶段工程造价的有效控制。

2、设计队伍不够健全

由于园林行业的设计人员专业的限制，他们所掌握的园林知识各有不同，设计水平参差不齐，导致设计人员整体的专业素质偏低；另外城市园林建设和公共基础设施相比，在建设的过程总投资资金有限，这也会给设计单位的设计队伍的建设带来很大的阻碍。由于缺乏资金，那么设计队伍的管理和划分就很难达到精细化，易导致大量缺乏园林经济技术人员，造价控制工作就只能成为一种形式。

3、设计方案评审视角存在局限性

在园林工程项目的投资阶段，对于政府投资的项目，对园林设计方案的评审决定性的话语权，项目的决策最终取决于行政领导，项目的决策本来应该是由专家的评审决定，换做行政领导后，由于受专业的限制，再加上行政思维的影响，都会对设计方案的确定、以及投资规模产生严重的影响，从而导致设计阶段的造价控制，对于整个工程的成本控制造成严重的影响。

二、 园林工程设计阶段造价控制的方法

1、完善设计阶段的造价控制体系

在招标控制中，应该让专家、主管以及技术人员共同参与到方案的评审工作中，对设计单位的设计汇报进行评价，并提出好的意见。对于设计构思、投资估算、以及设计方案等做出合理的评估，通过的专业的分析和考量，选择最优的途径，以实现最大的经济效益。另外对于方案的入选和中标必须实行透明化，让多方参与，并采纳好的建议。建立并完善相应的规章制度，实现工程造价的多方控制，通过一些具体的奖罚制度，协调各部门人员的工作，责任职责明确、赏罚分明，让总价控制工作落实到位。

2、引入竞争机制，实行方案招投标

在园林的建设过程中，为了顺应市场经济的发展趋势，招投标的引进已经成为一种重要的竞争手段。在园林工程设计的招投标工作中，由于缺乏招标意识，对设计方案造成了一定的影响，通过引入招投标机制，不仅使设计人员的风险意识增强，而且从一定程度上使设计水平和经济核算质量都有所提升。在设计阶段往往在方案招标过于重视，而没有考虑技术设计和施工图实际的招标工作，因此在设计过程中，应该将方案设计、技术设计、施工图设计这三个阶段的招标作为工作的重点，进行合理的平衡，从而达到设计的最优化。

3、合理配置专业人员，提高设计人员的综合素质

目前园林设计人员的综合素质不高，专业水平偏低，对于相关的概预算定额以及建筑材料市场价格都很模糊、预算人员又对技术知识不太清楚等等这些原因，导致造价的控制工作只能流于形式。因此设计单位的领导和负责人必须重视对人员的培训，通过开展一些综合性的专业课程，使他们的专业素质提升。还可以请相关人员做一些相关的讲座，从而提升队伍的整体素质。另外对人员进行合理分配，加强设计人员对市场动态信息的掌握，时刻观察市场动向，并作出适应性的调整，培养他们的综合业务能力，

综上所述设计阶段的造价控制是园林工程造价控制的关键，相关人员一定要引起足够的重视，充分认识到设计阶段造价控制的重要性，在投资方案的设计过程中，一定要保证可行性和合理性，与各个专业的人员进行广泛的学习和交流，加强对技术人员的培训，提升他们的综合素质，运用合理的方法对设计阶段的造价进行有效的控制，从而实现业主和政府投资效益达到最大化。

浅谈如何做好园林绿化工程的全过程造价控制

应根据园林行业的自身特点注意以下几方面：

1.施工现场管理长期以来，园林企业被戏称为“城市农民”，忽视经营管理，更不重视施工现场管理，因而企业管理较为落后，在一些工程项目施工中存在消耗高、浪费大、质量差、技术不求进步等问题。从施工现场管理来看，主要反映出施工组织计划性不强，操作不严格执行标准规范，规章制度形同虚设等问题。

（2）施工项目部组建形式一是对于小型的园林工程，采用直线式的组织形式，整个组织结构自上而下实行垂直领导，统一指挥。

由公司下属分公司组建施工项目部，分公司经理即为现场施工项目经理，分公司下设多个施工队。这种形式适用于小型的园林工程。其特点是施工项目部相对稳定，任务下达后，很快即可运转，工作易于协调，而且职责明确，职能专一易于实现一元化领导，但是，不能适应大型项目管理的需要。

二是对于大型综合园林工程，适合矩阵制，施工项目部的组织机构可由企业各职能部门中抽调专业人员组成，从而使多个项目与各职能部门有机结合。该形式的特点是：不同部门专业人员汇集在一个施工项目部内，可以充分发挥各类专业人员的作用，集思广益，密切合作，有利于工程施工难题的解决；矩阵制中的每个成员虽然接受双重领导，但是强调施工项目经理的综合管理，有利于目标实现；可充分发挥专业人才的作用，使施工项目部具有弹性；发挥工完毕而结束，是临时性的组织，各职能部门人员在施工项目结束后，便回到原来的职能部门，有利于施工项目部的优化组合和动态管理。

2.施工成本管理园林施工企业实行项目法管理，向理粗放，项目管理人员只蛮干，不会算，绝大部分搞“秋后算帐”等各种行为仍时有发生，给企业造成严重的经济损失。

园林绿化施工管理中重要的一项任务就是降低工程造价，也就是对项目进行成本控制。

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园林造价控制管理摘要：园林工程结算对于一个项目与企业来说是至观重要的，如果没有严格把关将会造成不可挽回的损失。在工程的结算工作进行研究，工作人员要踊跃提出自己的一些见解与想法，以保证结算工作的顺利进行。

对于发生变更较多的项目，在施工过程中，就应该编制、完善竣工图，施工一段，完善一段，在施工图上做好标志，备注见设计变更，并及时做好已完成工程量清单。若发生的变更太多，已超过版面的1/3，则需重新绘制竣工图。整个项目完工的时候，竣工图也基本完成了，这样一可提高效率，尽早验收。

二可保证竣工图的正确性，以免一些大型的、稍复杂些的项目在最后作竣工图的时候由于历史久远、时间赶、工作量大，再加上经办人的马虎、审核人的疏忽，甚至人员变动而导致一些错漏。在实施项目施工中，应及时进行签单，争取有利因素避免事后签单起争议。业主要进度、要质量，所以资料的签证在施工中如果抓得紧的话，比较容易签下来。

那个时候施工单位占主动，业主被动。但是业主往往会通过拖、赖、口头许诺等方式敷衍，如果这个时候头脑不清醒，听他们忽悠，不去追紧资料，等到业主所说的等工程完工了，一起签，那就不妙了。另外就是业主也是实行项目管理制，业主代表随着项目的完工也就更换了，甚至离开了，换一批新的人跟这件事，或者根本没人理这件事。

如果竣工图没签字确认，签证没批下来，那就更有苦头吃了。

1.2保证资料的准确性在做好资料送出去签字前，必须经项目经理审核认可后才能送出。项目经理在审核资料时一定要细致认真，因为施工质量再好，进度再保证，固然能体现项目经理的能力，但整个项目是否盈利，更加是项目经理考核的一个重要指标。而每一份资料都关系到这个项目的利益。

1.3 保证资料的完整有效性要保证这份资料的支持性文件齐全，例如业主的委托书、设计变更的图纸等。所有资料必须有监理、业主签字盖章，才能算是完整、有效的资料。在施工过程中，及时递交资料审核，一般都比较容易通过。但也很难保证有些业主会出现故意推托的现象。

这时资料员必须及时向项目经理汇报，必要时可放缓施工进度，向业主提出合理的要求，以维护自身的权益。不要被业主的好言好语，郑重口头承诺等糖衣炮弹给迷糊了。否则等整个项目一完工，后悔都来不及了。2园林绿化造价控制措施2.1严把变更关，将园林绿化工程预算控制在概算内在园林绿化施工中引起变更的原因很多， 如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。

所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更， 必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。

2.2 严格现场签证管理，掌握工程造价变化在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。

2.3加强结算管理，严格把好审核关在工程竣工决算时，审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制， 对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求， 对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时 造价管理单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。其次在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性，结合现场的实际情况分析计算。

2.4竣工结算阶段的造价管理工程竣工结算是造价管理的最后一关，工程造价人员要认真、细致、尊重实际。

保持良好的职业道德与自身信誉，保证“量”与“价”的准确合理。在园林绿化工程结算审核中，还需关注以下工作：①对隐蔽工程签证内容的复核，需审核施工验收记录和竣工图中的内容是否一致，实际施工是否按图施工。

②因为造型需要，面层装饰往往是不规则的，应对面层装饰项目实地复核，是否与竣工图中的内容一致。

③对苗木数量、规格、品种需实地复核，是否与竣工图中的内容一致。

④工程单价的审核。将结算项目的各分项与原投标单价进行对比,审核规格、型号是否一致，按合同条款进行核定单价。3结语做好结算工作的关键是，要提高对结算工作重要性的认识，注重施工过程中结算资料的积累，保证结算资料的正确性和完整性。

在申报结算时还要掌握一定的技巧：要实中有虚，但要心中有底，注意把握尺度，保证审核人员有可核减的项目。根据园林绿化工程造价管理的特性，实行全过程工程造价的控制，形成规范的管理体系。使工程造价人员对工程投资的合理性、概算、预算、投标报价、结算等过程实施动态管理。

改变过去注重事后核算的做法，让工程造价的变化始终掌握在合理范围之内。对工程造价进行合理分析，提炼有效的经济指标，找出对工程造价有影响的。

设计阶段工程造价控制的主要措施有哪些

（1）提高标准设计意识，推广标准设计。工程建设标准和规范设计来源于工程建设的实践经验和科研成果，是工程建设必须遵循的科学依据。

（2）推行限额设计。

限额设计是控制工程造价的主要手段，所谓限额设计就是按标准的投资估算控制初步设计，按标准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。在设计中各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，以控制工程量为主要内容，严格控制不合理变更，保证总投资额不突破，克服“三超”，使设计与概预算形成有机的整体，克服相互脱节现象。在设计过程中要本着尊重科学、实事求是的态度，加强技术与经济的对立统一，强化设计人员的工程造价意识，树立设计人员高度的责任感，通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的设计控制。

真正使限额设计落到实处。

（3）控制设计变更。设计单位认真做好图纸的审查工作，可以减少图纸中的错漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。

图纸本身不完善或设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而导致工程造价增加。设计单位要提高设计深度，完善设计图纸应注意：在设计阶段确定建筑的最终方案，避免在施工阶段提出更改；加强设计的前期准备工作，如勘察、钻探等；选择合适的设计单位，合理的设计费用；对因设计单位的原因造成设计变更而产生的投资失控，明确其应承担的责任。

（4）价值工程是通过对产品的功能分析，使之以较低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济方法。

它是处理工程造价和功能矛盾的一种现代方法，运用这种方法就可以通过功能细化，把多余的功能去掉，对造价高的功能实施重点控制，从而最终降低工程造价，实现建设项目经济效益、社会效益和环境效益的最佳结合。

（5）改革现行设计取费办法，建立激励机制。现行的设计收费无论是按投资规模还是按面积收费，都是一种“大锅饭”，没有任何经济责任，不管工程设计的质量好坏，不论投资是否超预算，甚至不管建设项目有没有实施，设计人员有没有到现场服务，只要画出图纸就得给设计费，这种取费办法助长了设计人员只重视技术性、忽视经济性的观念，实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最优或在施工过程中随意变更，致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算，这些都不利于设计阶段对造价的控制，因此应对现行设计取费办法进行改革，建立激励机制。实行在现有收费办法的基础上，对因设计合理节约投资按节约部分予以提成，因设计变更增加投资按超出部分扣除一定比例设计费，实行优质优价收费办法。

这样做有利于加强设计人员的经济意识，也有利于控制工程造价。

（6）优化设计方案。优化设计方案是设计阶段的重要步骤，是控制工程造价的有效方法。设计方案优选的方法和目的就是采用设计招标及设计方案竞选，运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价分析。

通过功能和价值分析将技术问题与经济问题紧密的结合起来，按照经济效果评价原则对设计方案的功能、造价、工期、设备、材料、人工消耗等方面进行定量与定性分析，从中选出技术上先进、经济上合理，既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案。技术与经济相结合是控制建筑工程造价的最优化手段。

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1.论园林工程设计阶段造价控制来源：山西建筑

2.园林绿化工程造价控制研究 农业科技与信息

3.园林工程设计阶段的造价控制管理 中国招标

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