给排水工程各阶段造价控制分析

建筑给排水工程项目管理是一个复杂的过程，如何提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，这是事关建筑给排水工程施工企业生存和发展的关键。尤其在我国加入WTO后，建筑市场全面开放，市场竞争更加激烈，所以建筑给排水施工企业只有对工程项目在安全、质量、工期保证的情况下，严格控制工程成本，争取降低工程成本，才能使建筑给排水施工企业在市场竞争中立于不败之地。

加强给排水工程项目各阶段的造价控制

（1）工程造价控制是指在工程建设的各个阶段，采取一定的方法和措施，把工程造价的发生控制在合理的范围和预先核定的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目造价管理目标的实现。工程造价确定与控制之间存在相互依存，相互制约的辩证关系。

（2）给排水管道工程项目的本身特点决定它在建设过程中的复杂性，同时必须在众多客观和主观因素影响下，尽可能做到功能强、服务水平高、速度快、质量高和造价低的要求，这是对给排水管道工程项目建设管理的挑战。因此我们应在给排水管道工程项目建设全过程中，通过加强各阶段重点环节的造价控制，来遏止“三超”现象的发生，达到有效控制投资的目的。

重视项目决策阶段造价控制的正确性

（1）项目决策正确与否直接关系到项目建设的成败、关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高达到80%以上，决策阶段各项技术经济指标，特别是项目建设规模确定和厂址选择等，直接关系到工程造价的高低。这一阶段工程造价控制主要方法是做好可行性研究。一项好的可行性研究应该推荐技术经济最优方案，使投资者明确项目具有多大的财务获利能力，投资风险有多大，是否值得投资建设。

（2）在项目决策阶段主要通过进行多方案的技术经济比较，择优确定最佳建设方案，择优选择最佳方案进行控制总投资额度。项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定过程。

（3）影响给排水工程造价的主要因素有：管道工艺设计、管道位置的布置、管道的材质选择、管道的施工工艺及管道的基础处理。必须重视项目决策阶段造价控制的正确性，才能做出技术上适用、经济上合理、社会上有益的可行性研究，编制科学的投资估算。决策阶段对造价控制的影响是全局性的，因此决策阶段造价控制对工程造价控制效果的影响是决定性的。

强化项目设计阶段造价控制的重要性

设计阶段的造价控制是建设全过程投资控制的重点，设计阶段中心思想是预先控制，使设计在满足质量和功能要求的前提下，不超过计划投资并尽可能节约投资。

通常采用的手段和方法，主要是通过对工程建设方案进行可行性论证，对设计方案进行技术经济比较，控制工程建设规模；进行限额设计，即以概算为基础，控制设计工程量和造价限额；通过优化设计，在不影响工程质量和功能的前提下，控制工程造价。影响设计阶段投资控制因素很多，设计不够充分，工程量计算不准是控制不佳的主要原因，也是造价额确定不准的直接原因。设计工作是造价控制的重要环节，国内外统计资料及经验表明，设计工作是造价控制、确定科学合理造价水平的关键阶段。

在设计阶段进行工程造价控制可以使造价构成更合理，提高资金利用和控制效率。在设计阶段有了投资限额的控制，有利于设计人员选择一种最经济的方式实现技术目标。初步设计对投资影响约为25%，技术设计对投资影响约为40%，施工图设计对投资影响约为25%。由此可见项目工程造价控制关键是在设计阶段，必须在设计一开始就将造价控制的思想植根于设计人员的头脑中，强化设计阶段造价控制的重要性。对于给排水管道工程项目来说在项目设计阶段应加强以下三个环节的造价控制。

依据详实的地质勘察资料、复杂的地下管网资料和现状，充分考虑给排水管道施工工艺及管道的基础处理，并对管道工艺设计、管道位置的布置、管道的材质选择进行比较，做好先进且可行的技术方面设计。

综合考虑征地、拆迁补偿、影响交通、建设工期要求等多方面因素，在技术可行的基础上，兼备经济合理方面进行设计方案的优化。同时根据已批准的投资估算限额编制设计概算，从而达到充分提高资金利用效率和进行造价控制的目的。

健全专家会审制度，增加施工图设计质量和深度，及时纠正偏差错漏，为施工图预算的编制和审查提供确凿的依据，并减少后期施工阶段留下设计变更和投资超额的活口。

把握项目招投标阶段造价控制的严密性

对于给排水管道工程项目来说在项目招投标阶段应通过加强以下两个环节的造价控制，来把握项目招投标阶段造价控制的严密性，达到减少承发包双方产生纠纷的目的。

规范招投标活动，积极推行工程量清单招标。在招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上，把好资格审查关，坚决杜绝一切破坏招投标纪律的现象，制定科学的评标定标方法，推行合理低价中标原则。

随着工程造价管理模式的改革，工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。工程量清单招投标是招标人按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。特别是给排水管道工程，如采用工程量清单模式进行招投标，按照清单计算规则，投标人报价中很大一部分分部分项工程量均按“m”为单位进行报价。因此便于处理工程中一些易于发生争议的工程签证或索赔事件，更有利于进行工程进度款的计量与拨付。

要编制规范、严谨的招投标文件。建设单位应在招投标文件中明确中标综合单价的不变性，是让各投标单位能充分竞争、合理报价。严密、精准的招投标文件是保证工程合同造价的合理性和合法性，减少承发包双方的纠纷，有效控制工程造价的重要依据。给排水管道工程现场情况复杂，工程中出现“活口”可能性多，要认真加以研究、不断吸取以往的经验教训，充实完善招投标文件的缜密性。例如给排水管道工程实施过程中往往会受到季节、气候及交通通行等多因素影响，对于可能会发生的回填土处理、基坑支护、二次搬运等，可要求投标单位写明采取的相应措施，将相关费用列入投标报价中，以后不再计量。只有这样才能为以后签订不留“活口”的施工合同做好铺垫，避免在工程决算、拨付工程款及处理索赔时产生纠纷。

加强项目施工阶段造价控制的真实性

由于工程设计及招投标阶段已完成，工程量基本完全具体化，在工程施工阶段影响工程造价的可能性相对要少些。但往往在这阶段里，特别是给排水管道工程项目，由于工程建设工期拖延、涉及经济及法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响，常导致项目的实际情况与招投标时工程情况会有些变化，所以在这真正形成工程实体的施工阶段，也要通过加强以下四个环节来加强造价控制的真实性，否则也会引起造价失控。

要建立设计变更管理制度，严格将工程变更纳入控制范围。施工前要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审和技术交底，尽可能把设计变更提前。一般无特殊情况坚决不作变更，对必须发生的设计变更，设计方应出具设计变更通知，填报规定格式的签证单，明确签证项目的工程数量和金额，经监理单位、发包人、承包人三方现场代表签字或加盖公章认可。若设计变更增加投资累计达到批准项目预算3%，发包人应当事先报项目审批部门及预算审批部门备案；增加累计达到5%，应重新审批。否则不得实施。

要严格现场签证管理，实时掌握工程造价变化。给排水管道工程项目建设，一是地下隐蔽工程多，二是现场情况复杂，因此要充分理解招投标文件及有关会议记录内容，分析其所直接或间接包含的工程内容，恰当处理工程现场签证。现场变更一旦发生就要求施工、监理及时计算增减的费用，量化签证内容。对填报的签证，一定要严格按合同原则及项目的有关规定办理，与监理人员一起到现场进行丈量，认真核准其真实性。施工单位往往只填写增加的子项，而不填写减少的子项。如在管槽开挖中，施工队往往只填写增加的开挖量、回填量、抽水台班，而不核减未进行支护的措施和抽水机未进行工作的时间。

要加强现场协调管理和工程进度款支付的控制。给排水管道工程项目建设，往往涉及部门多，应定期召开现场协调会，统一施工顺序、时间节点，明确责任。同时要求建设方代表在沟槽开挖和管道埋设时在现场，并审核监理单位审核后的实际完成有效工程量的真实性，为按合同付款提供正确依据，并随时检查进度款的运用情况，保证工程正常推进。

要把好结算审查关和抓紧做好项目竣工决算工作。目前给排水管道项目结算大多采用工程量清单计价，因此在结算时应重点做好工程量审查。结算的工程量应以招投标文件和承包合同中的工程量为依据，在熟悉图纸和工程量计算规则的情况下，特别要对施工签证单的符合性和合理性进行详细审查，而建设方的造价控制人员应与审核单位进行这方面交底，工程结算造价才能有个合理定价。由于给排水管道项目往往大多为“政府工程”，在完成结算完后，要抓紧做好工程结算送审和建设项目竣工决算工作，为考核资产投资效果和今后办理交付使用资产提供依据。

给排水工程的本身特点决定了它的建设资金来源主要来自于国家的投入和地方的资金筹措，而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的，因此提高资金的使用效益是市政建设者必须努力和追求的方向。

如何有效确定和控制给排水工程造价

一.方法（算量预算方法）有效确定和控制给排水工程造价的方法，做好工程预算很重要，但是那得找靠谱的造价单位（或者自己做、或者自己公司做），保证工程量计算的准确，定额套的正确，这其中的重点还是工程量计算，工程量计算错误，自然导致预算有问题。这里以小蚂蚁算量工厂为案例。

1.组员计算完成后，由组长审核（一次审核）；

2.组长审核通过后交由另外一组成员审核（二次审核）；

3.通过后交由工程主管审核（三次审核）；

4.最后由公司负责人定核（四次审核）。通过这样的方式来严格控制成果的准确度，其中还设立了奖惩制度，工程算量错误，审核被发现要处罚一定的金钱，发现者奖励处罚的金钱。

二.其他方法（设计方面）设计浪费是最大的浪费。

不能简单的以设计概算投资比例确定设计费，投资越大设计费越多的做法使投资浪费25%以上的基建项目比比皆是。要本着节约原则搞设计，强调做好设计审查，要反复论证设计方案，要在降本优化上下功夫。工程施工前还要认真组织施工图纸会审，进行最后的技术把关。

如果你还有不明白，或者不会计算，建议找人代算，有代算公司，也有代算私人，你也可以去平台委托，费用不等。

三.快捷方法（合作方面）

1.你可以搜索下小蚂蚁算量，能做工程量计算、预算，高质、高效

2.你可以在网上搜下预算造价单位，有一些单位做的比较好

3.你可以去第三方平台委托别人做，平台上注意防骗，你可以找单位、也可以找个人来做。

四.造价预算收费标准（参考）

1.部分收费为造价预算的0.2-0.5%（假设工程造价为100万，那费用为2000-5000）；

2.专业公司收费，小蚂蚁算量工厂收费为造价预算0.1%左右（假设工程造价为100万，工程量计算费用就为1000-2000，具体看图纸）；

3.还有部分就是按照各省市造价预算定额建议来收费。

五.工程量计算收费标准（参考）

1.一般咨询公司收费，是按预算造价来计算的，因为算量是预算里最累人最麻烦的工作之一

2.还有部分公司，小蚂蚁算量工厂收费标准为造价预算0.05%左右，具体需要看图纸。

六.建议

1.如果你只是计算工程量的话，选择算量公司划算

2.如果你是要造价，想省钱，可以现在找专业的算量公司计算工程量，然后再让人去套价，这样价格要低很多（上述的第二点最划算）。

3.工程量计算时，需要看清工程CAD图纸，按照工程所在地的定额计算工程量。

工程造价控制包括哪些阶段的控制？分别要做哪些工作？

含义：工程造价控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段，把工程预期开支或实际开支的费用控制在批准的限额内，以保证项目管理目标的实现，取得较好的投资效益和社会效益。建设工程造价涉及到从项目建议书、可行性研究报告、设计阶段、工程发包、工程实施到工程结算阶段的全过程的各个环节，各个环节包括工程估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工结算价。

再次设计单位、设计人员良莠不齐。设计人员在施工图设计上普遍存在求保险，贪方便，过分注重安全系数，导致设计过于保守，造价偏高；一些设计人员设计经验欠缺，不动脑筋，不负责任，机械地套用标准图集；设计粗糙，不够深化，甚至有错漏现象，造成实施时设计变更多；个别设计人员贪图私利与一些设备材料供应商勾结，无原则地引诱业主提高设计标准，大量使用高档新型材料设备。最后图纸审查走过场。

由于业主技术力量有限，业主往往不自行组织审图。而强制的审图程序，关注的主要是安全系数，不太注重造价，甚至有的审图公司就是设计单位推荐的，是联合体，搞一条龙服务，审查走过场，失去意义。为在源头上控制工程造价，具体做法：首先树立设计控制理念，推行标准设计和限额设计。

推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价，节约设计费用，加快设计进度。限额设计是控制工程造价的主要手段，根据业主资金情况和项目功能需求，通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的设计控制，真正使限额设计落到实处。其次重视设计方案优选、设计招标及设计方案竞选。

通过对二家以上设计单位提供的设计方案的对比，运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价分析，从中选出技术上先进、经济上合理，既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的设计方案。再次三级审核严把审图关，促进设计优化，控制设计变更。首先设计单位认真做好出图前的审查工作，可以减少图纸中的错漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。其次业主单位要按限额设计控制的理念对设计图纸进行必要的审核，慎用新材料（新工艺）及高档装饰材料；最后是选择一家负责的审图公司对施工图进行严格的审查，不仅审查其是否符合规范、安全，还应注重其经济性，达到优化设计，控制造价的目的。

最后建立激励机制，明确设计责任。对因设计单位的原因造成投资失控或损失浪费，应在合同中明确其应承担的经济责任；反之，因设计合理而节约工程投资的，应给予一定的奖励，实行优质优价。这样做有利于加强设计人员的经济意识，树立设计人员高度的责任感，也有利于控制工程造价。

（二）工程发包阶段工程发包是工程实施的前提，一般应先熟悉图纸，做好工程量清单、招标控制价编审工作，通过编制工程量清单可以详细了解图纸，发现一些审图时发现不了的问题，可以提前解决，这样可以更准确的掌握投资额，做到早发现、早改进，尽量避免施工实施阶段设计变更及变更引起索赔事项。

使施工图预算造价真实、准确。

（三）工程实施阶段通常一个工程项目的投资主要是由项目的决策阶段和设计阶段所决定，施工阶段对工程项目投资的影响相对较小。但是施工阶段是建筑产品形成的阶段，也是投资支出最多的阶段，也是矛盾、问题频发的阶段。主要做法：⒈合理地安排工程的开、竣工的时间。

据国内外资料反映，一个工程如果在冬季、雨季施工就要提高工程造价约10％。为有效地控制工程造价，要选择最佳季节施工。工程施工时应尽可能避开冬、雨季，这样可以节约不少成本。

⒉严格控制工程变更。由于工程建设周期长，受客观条件和自然条件影响大，涉及的经济关系和法律关系复杂，常常会导致某些工程实际情况与招投标时的情况工程不一致，以致造成了工程变更。变更主要包括工程量的变更、项目变更、施工条件变更和计划进度变更等。

工程发生变更，必定会涉及到工程造价。为了控制工程造价，严把工程变更，应从以下几方面努力：

（1）做好图纸技术交底工作。在工程开工前，施工单位应对施工图纸仔细查看，对施工图纸中发现的问题在会上提出，以免发生工程返工现象，节约投资。

（2）履行变更程序。

对必须发生的工程变更，要履行变更程序，层层把关，确保工程变更的必要性、真实性和合法性等。

3.严把材料关。材料在工程中是最重要的组成部分，一般能占到整个建筑安装工程费的65％～75％，把好无价材料（设备）关可以说是控制造价最有效的方法。

可是对于无价材料（设备），特别是新材料和新工艺，在价格的确定又有一定的难度，主要原因如下：

（1）客观上，由于新材料（新工艺）在研发阶段投入较大，需在成本中进行分摊，我们不能简单地以制造生产成本去核定或类比它的参考价格，也不能以原有的材料（工艺）价格来替代；同时生产者往往采用高定价的商业营销策略。故新材料（新工艺）的价格普遍较原来高。

（2）市场信息不对称和市场发育不完善。由于新材料（新工艺）往往具有专有性，市场上独家经营具有垄断性，参照物少，可比性差。

采购者能获得的市场信息有限，建材市场行情变化大，造成材料成本控制或市场询价核价的难度加大。

（3）主观上业主的管理人员（主要指负责采购的人员），缺乏必要的专业知识和敬业负责态度，施工过程材料产品变更频繁，不及时了解材料市场行情，易造成材料合同陷阱等。针对上述原因，对新材料和新工艺价格的确定具体做法：第一，优化设计，对新材料（新工艺）的采用进行必要的可行性论证，慎用工艺不成熟、质量不稳定、价格定位过高的新型材料。

第二多渠道获取信息。市场经济为材料的供应。

建设项目全过程6阶段工程造价控制要点

前面我们的文章 《波澜壮阔的工程造价历史铸就建设行业的辉煌未来》 分析了国内外工程造价行业和管理发展的历史及现状特点，又在文章 《面向未来的全过程工程造价咨询服务》 里提到发展造价行业和提升管理水平的主要方法，就是大力发展具备全过程造价控制能力的新型工程造价咨询机构。欢迎大家回顾先前的分析文章。

一.项目投资决策阶段的造价控制 1 、选择合理的工程造价计价方法 首先是必须尽可能多地收集已建类似项目的工程造价资料，并对这些资料进行分析、整理以及对已建类似项目的工程特点、工艺特点、技术水平的程度进行描述。 其次是对拟建项目和已建项目进行比较、分析。重点是建筑工程的结构、地质地形条件、工艺选择及工艺水平以及设备选型等。

再则是根据以上分析确定工程造价的计价方法。 最后是计算方法确定后应重点对计算中所取的参数进行比较细致的测算。 2 、切实做好项目可行性研究报告 可行性研究是项目投资决策的科学依据，它不仅要评价项目在技术、经济、效益上是否具有可行性，更重要的是对方案进行优化。

科学的可行性研究有助于防止和减少因决策失误而造成的浪费，提高经济效益。 3 、科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算 投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额，同时也是项目决策的重要依据之一。投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。

从现实出发.充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑为市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

二.设计阶段工程造价控制 1 、推行限额设计 限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计、技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。 2 、推行设计监理制度 目前，政府主管部门一直未出台设计监理机制 ，方案设计、消防设计、煤气等审查部门各管一部分，不利于价格控制。推行设计监理，从项目可行性研究阶段就参与进去，协助开发商调研、考察、立项，论证方案的可行性并提出合理性 建议。

实行设计监理，可以减少设计过程中可能存在的缺陷与失误。 提高设计质最、有效控制工程价格。 3 、推广标准设计 标准设计是根据共同的条件按照通用的原则编制的，是经过一定程序批准的，可供设计单位重复使用，既优质又经济。 标准设计能较好地贯彻执行国家的技术经济政策，合理利用能源、资源、材料和设备，是在设计阶段有效控制和降低工程造价的方法之一。

4 、优化设计方案 优化设计方案是设计阶段的重要步骤，是控制工程造价的有效方法，主要可通过设计招投标、设计方案竞选、运用价值工程优化设计方案、设计方案的技术经济评价等方法，来论证拟采用的设计方案技术上是否可行、功能上是否满足要求、经济上是否合理、使用上是否安全可靠。

三.招投标阶段的工程造价控制 1 、标底的合理确定 标底作为评标的客观尺度，在招标投标中具有重要作用。一是它预先明确了业主在招标工程上的财务尺度。二是标底是业主的工程预期价格，也是业主控制造价的基本目标。

总之标底是业主编制的，能够反映业主期望和招标工程实际的预期工程造价。 2 、建立完善的招标评标系统 在工程项目招投标中，开标、评标是招标程序中极为重要的环节，只有做出客观、公正的评标，运用科学的评标方式，才能最终正确地选择最优秀、最合适的承包商，从而顺利进入到工程实施阶段。

四.施工阶段的工程造价控制 1 、对工程变更的控制 在工程项目建设过程中，工程变更是不可避免的，但要进行有效的控制。

为防止在施工图中产生的漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，因此 必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，坚决将其扼杀在摇篮中 ，这样才能使工程造价得到有效控制。 2 、业主应正确处理和防范施工索赔 工程索赔是工程承包中经常发生的正常现象。项目实施过程中要预防承包商索赔事件的发生，这也是控制工程造价的一个方面。

由于施工条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因家的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔。它的发生必然导致工程造价的变化，所以为了有效控制工程造价必须做好索赔工作， 在项目实施过程中加强工程的总体管理，规范业主的自身行为，对于控制工程造价将起到非常重要的作用。 3 、施工组织设计方案的论证 施工组织设计是指导施工的纲领性文件，是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。为了控制工程造价，每一个建设工程都应在保证工程质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案。

从而降低工程造价施工现场的良好管理，施工中新技术、新工艺的采用，都能够最大限度地提高劳动效率，降低工程造价。 4 、合理确定材料价格、严格审核工程施工图预算 材料价格是影响建筑产品成本的重要因素，在保证材料质量的基础上，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。严格审核工程施工图预算，根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算，对于预算超出相应概算施工图设部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标， 对工程造价实行动态控制。

5 、择优确定专业分包单位 在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如消防工程、变配电所安装工程、通讯工程、绿化工程等。而这些行业往住又带有一定的垄断性质。

五.后期的竣工结算控制 竣工验收、结算管理、保修管理是建设项目建设全过程的最后一道程序，是全面考核基建工作，检查是否合乎设计要求和工程质最的重要环节，是投资人成果转入生产或使用的标志。在这个阶段要重点控制工程结算的合理性、完整性和真实性。

竣工验收后还要对保修期间所发生的各项费用进行控制，主要方法是： 首先是做好竣工验收工作。应指定竣工验收的依据、验收的标准，按竣工验收程序组织竣工验收。 其次是做好竣工决算工作，正确核定新增资产价值。

最后是保修费用的处理，包括勘察、设计原因造成保修费用的处理；施工原因造成的保修费用处理；设备、材料、构配件不合格造成的保修费用处理；用户使用原因造成的保修费用处理；不可抗力原因造成的保修费用处理。

六.后评价阶段 后评价作为对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该项目工程造价的总结。一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验；另一方面分析在控制造价方。

工程建设全过程各个阶段工程造价控制的基本方法

所谓全过程建设工程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，并在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

1.编制施工阶段全过程造价控制实施方案。

2.严格控制工程变更程序工程变更不可避免，应制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法，突出事前控制，强化事中控制，完善事后控制。

完善设计变更程序，避免设计频繁出变更，除非是修正性变更、迫不得已的修改或业主要求的变更，如施工单位提出的变更要打立项报告，监理工程师审核，业主批准立项后才可以实施。工程变更的费用和变更方案是联系在一起的，因此变更立项报告在说明变更处理方案的同时必须同时说明相应的变更价款，从而使业主决策时心中有数，避免造价失控。施工单位往往在设计变更中大做文章，特别是固定单价合同的项目，一般通过设计变更来改变组成综合单位的内容，从而达到改变单价目的，实现“扭亏为盈”，化解和分散工程风险，但给业主造成不必要的费用增加。

3.深入现场及时了解、收集相关信息资料造价管理人员要深入现场，及时了解情况，收集可能会引起造价调整的各类资料。要重视原始资料的积累，特别是一些隐蔽工程，和容易引起争议和扯皮的部位节点要及时掌握第一手资料，如图像图片和文档等资料，不要等结算时造成“死无对证”、说不清理还乱的被动局面。

4.加强工程造价的动态跟踪控制建设工程的施工周期一般较长，而市场的变化（譬如：利率、汇率、在施工中所需的人工、材料、机械等价格的变动）和工程本身的变更，对工程造价都将产生影响，为保证整个工程造价控制在合同范围内，造价工程师及时根据市场和现场的情况，综合已发生和将发生的费用现状，对工程造价进行跟踪，及时调整合同价款，这样使决策者在工程管理中在造价方面始终能处于主动地位。

5.及时进行工程结算工程结算是造价控制的最后阶段，在工程结算前，及时收集和整理各种计量、支付资料，做到完整无疏漏。在工程结算中，注意工程预付款、保修金、甲供材等价款的扣除，特别是某些业主可享受优惠政策或可减免一些税费的工程，以及由业主替施工单位代缴的一些费用，这些费用已计入合同价，在结算中往往容易漏扣（如劳保统筹、排污费、水电费等），工程跟踪审计，造价工程师对已完工程随时计量、审核，不必等竣工验收再结算。

6.制定流程控制图流程控制图可以更直观更清晰更有逻辑性和关联性，全过程造价控制管理流程图是以图表形式确定费用申报、审核、反馈等程序要求，它包括职责关系图、工作量月报表及工程付款流程图、设计变更及核定单(签证)费用操作流程图、材料(设备)价格费用审核流程图、分阶段办理工程预(结)算流程图等。

7.具体操作方法全过程造价控制，无论在服务范围、咨询内容、工作性质等方面，不同于传统的竣工结算时一次性投入来核定工程造价的控制模式，全过程造价控制对工程造价整体实施动态的、事先的、主动的造价控制。工程造价的监控性能已由粗犷型转变为细腻型，由滞后性转变为超前性，更能适应市场经济变化和业主委托需求，采用分解法、查询法、调查法等方法，将单位工程分解为若干分部工程，分阶段办理工程结算；材料(设备)价格询价时，利用专业报刊、信息网络等查询；走访供应商或进行市场调查等获悉有关价格及信息。

简述工程建设程序，各个阶段对应的工程造价文件是什么，并说明其要求达到的精度

一.前期规划项目建议书、可行性研究---投资估算初步设计---设计总概算技术设计-修正总概算施工图设计--施工图预算工程招标-合同价合同实施---竣工结算竣工验收--竣工决算

二.误差：机会研究±30，项目建议书或预可行性研究±20，可行性研究±10，初步设计投资概算不得突破可行性研究报告投资估算的10%。最终造价已竣工决算为准，预算、合同价、结算都是形成决算的依据。

为施工而进行的场地平整，工程和水文勘察，原有建筑物和障碍物的拆除以及施工临时用水、电、气、路和完工后的场地清理、环境绿化、美化等工作。矿井开凿、井巷延伸、石油、天然气钻井，以及修建铁路、公路、桥梁、水库、堤坝、灌渠及防洪等工程。工业工程生产、动力、起重、运输、传动和医疗、实验等各种需要安装的机械设备的装配，与设备相连的工作台、梯子、栏杆等装设工程以及附设于被安装设备的管线敷设工程和被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工作。

为测定安装工程质量，对单个设备进行单机试运行和对系统设备进行系统联动无负荷试运转而进行的调试工作。