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提高可行性研究报告编制质量应注意的几个问题

发表时间：2024-07-23 02:09:46 来源：网友投稿

建设项目的项目建议书和可行性研究报告是项目审批立项、领导决策的重要依据，其质量关系到整个工程的质量和建成投产后的经济社会效益。在今年的年检和优秀工程咨询成果评审工作中，发现部分单位编制的项目建议书和可行性研究报告达不到规范的标准和要求。为此河北省工程咨询协会秘书处工作人员特别走访了省工程咨询研究院总工程师王忠魁和原省外商投资企业咨询服务总公司总工程师程长明，请他们就编制项目建议书和可研报告存在的问题，以及提高编制建设项目可行性研究报告的质量应注意的环节谈几点意见，供工程咨询单位参考（秘书处工作人员走访简称问）。

问：程长明总工程师，您经常组织编制建设项目项目建议书和可研报告，也多次参加可研报告评估论证、又参加了今年省工程咨询协会优秀工程咨询成果的评选工作，请您重点谈谈我省工程咨询单位编制的可行性研究报告存在的主要问题和不足。

程长明：总体上看，各单位编制的可行性研究报告是合格的，符合规范要求的，但部分建议书和可研报告距离规范标准的内容、深度要求，距离高标准严要还有一定的差距。常见的不足有以下几个方面：部分可研报告不同程度地偏离行业标准内容、深度的规定。

总论未能提纲挈领，说明全貌，不能一目了然。

市场预测数据较少，缺乏对国际国内两个市场需求预测和国内生产能力的定量分析；也没对销售预测、价格、产品竞争能力客观、科学的分析，使其后的财务经济评价无据可依、可信度差。

缺少对拟建项目的规模、产品方案和发展方向的技术经济指标的比较和分析的论述。

缺少比选方案。只给出唯一的厂址选择方案、工程设计方案、设备的选型及技术方案等，没有选择的余地。由于工程设计方案缺少比选，导致投资估算方案技术经济分析单一。

环境保护篇深度不够。如按要求应做环境影响报告书的，却只做了环境影响报告表。

未按规定单列节能篇。没按节能要求做项目能耗指标计算和分析，节能措施没有针对性，也没有有关部门的审批意见。

资金来源落实不具体。缺少可靠的意向性或协议性的证明材料。企业自有资金（股本金）既无主管部门的证明材料，又无资产评估报告，资金筹措不落实。

外部配合条件研究深度不够或不落实，缺少必要的协议性证明材料。

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