投标文件中单价分析的方法及存在问题

我国经济发展进入了快速发展阶段，招投标活动成为了工程项目建设和政府采购的主要方式之一，大部分的企业都是通过招投标活动参与到其中。对于企业来说投标的成功与否直接关系到企业的生存和发展，对企业的经济效益有着不可忽视的影响。投标文件是企业投标成功与否的关键之一，企业非常重视投标文件的编制，尤其是投标文件中单价分析，采取合理的单价分析方法，可以避免在单价分析中出现问题，提高投标文件的质量，为企业投标成功打下坚实的基础。

一、单价分析中易出现的问题

（一）预算漏项

在投标活动中，我们在获得招标文件后，要对招标文件和施工工程图纸进行仔细的阅读和理解，对招标文件中提供的工程量清单，要与施工图设计提供的工程项目和数量进行认真的核对，避免在单价分析中造成预算漏项问题。如果投标人在单价分析中因为疏忽而产生部分工程项目预算漏项，这将对投标报价造成直接影响，造成工程造价偏低，这很容易给投标人因预算漏项问题造成亏损。

投标文件在进行单价分析时，单价分析人员由于时间和精力的限制，在对工程图纸进行复核时产生了单项工程漏算，造成预算漏项问题。招标文件包括清单、图纸和补遗等多种材料，招标方可能没有将工程建设的部分费用标注在清单中，造成单价分析人员预算漏项。每一项工程建设的施工规范、施工工艺和施工流程等，由于单价分析人员对不同的工程建设不熟悉，在单价分析中标注了工程量大的项目，忽视了工程量小的项目，产生工程预算漏项问题。

（二）报价偏离

单价分析的重要依据是招标文件，招标文件中对工程建设清单进行了详细的说明，并且在技术条款中对项目施工的施工方式和施工流程进行了硬性规定。投标人在进行单价分析时，以自己认为合适的施工方法和施工机械为造价依据，没有按照招标文件中的规定进行分析，造成工程报价和标的产生偏离。报价偏离问题是一个比较严重的问题，可能造成中标人建设项目亏损，由于资金短缺问题造成项目建设进度受阻，严重的甚至会造成工程建设停工。

建设项目原材料成本是单价分析中比较重要的一个环节，原材料成本有着较强的波动性，在不同的时间原材料的成本都不一样。投标人在进行单价分析时没有充分考虑到原材料成本的变动，造成工程造价偏离标的。投标人对于工程施工方案的设计是单位分析的重要依据之一，技术措施、施工方法、施工设备选择和施工工艺流程等都可能影响到单价分析，不同的施工方案可能会造成单价分析的不同，投标人只有制定科学合理的施工方案才能进行准确的单价分析，避免产生造价偏离问题。

（三）定额不正确

在项目工程建设阶段，企业需要消耗一定的材料、人工、机械设备和资金等，为了计算同一项目的消耗水平，产生了定额，为企业投标文件单价分析提供了便利。企业在对招标项目进行单价分析之前，由于分析工作人员对于工程项目的不熟悉，或者工作人员的工作疏忽，造成单价分析定额不正确。工作人员在进行单价分析之前，没有对工程项目的建设性质进行详细地分析，没有对工程建设地点进行全面的勘察，不能确定单价分析的定额，容易造成单价分析定额不正确问题。每一项工程都有自己的定额进行单价分析，有的工作人员在进行单价分析时混合使用了不同的定额，产生定额不正确问题。

二、解决问题的方法

（一）详细阅读招标文件

为了避免投标人在进行单价分析时产生问题，投标人应该详细阅读招标文件，清楚招标文件的每一个条款，对于招标文件中的各种项目事项、项目规格和建设指标等都进行详细的了解，根据招标文件确定单价分析的预算和定额。在招标文件的工程量清单中，招标单位可能仅仅列出单个项目，没有对项目之下的其它单价进行标注，这需要投标人详细阅读招标文件，根据工程项目建设的实际情况进行单价分析，避免出现预算漏项和报价偏离问题。

投标人为了加快投标文件的编制，快速阅读招标文件，没有明晰招标文件中对预算编制的特殊要求，造成投标文件单价分析出现问题，影响到投标人的投标活动。投标人详细阅读招标文件应当尽量避免这种问题的发生，单价分析工作人员应该全面地掌握招标文件，促使单价分析更加科学合理，为企业投标活动奠定良好的基础。详细阅读招标文件并不仅仅是详读，工作人员还应该对招标文件进行深入地分析，研究招标文件中含有的信息，促进单价分析更加全面。

（二）仔细阅读技术条款

技术条款对招标项目的施工方法进行了详细地规定，说明了工程量清单中各项目的内容，是单价分析的重要根据之一，投标人需要仔细阅读技术条款。对于比较熟悉的工程项目，企业可以根据经验，在技术条款确定招标项目的单价进行分析，避免单价分析出现问题。对于不熟悉的工程项目，为了避免单价分析发生漏项问题，企业应该仔细阅读技术条款，对招标项目施工方法和所需机械设备进行确定，按照技术条款规定进行单价分析。

投标人在阅读技术条款中有不明晰的款项，需要及时向招标单位进行咨询，明确招标技术条款，避免因为企业自己理解技术条款造成单价分析出现问题。如果在技术条款中没有对招标项目的施工方法进行明确规定，企业应该对项目建设地点进行详细地勘察，根据项目建设的实际情况制定科学合理的施工方法，结合实际进行单价分析。

（三）选定专业人员

投标人在进行投标文件单价分析时，需要选定专业的人员，专业人员应具有一定的专业水平和经验，对投标文件中单价分析有着较为全面的了解。专业人员经过相关机构的教育和培训，掌握多方面关于招投标专业知识，有着比较高的单价分析能力。为了加强投标文件单价分析的科学性与合理性，企业可以选定单价分析方面的专业人员，建立专门的机构进行单价分析。 专业人员需要企业进行长期培养，企业可以招收拥有较高学历的单价分析工作人员，他们掌握较为扎实的专业理论知识，通过企业的实践培训可以培养他们的实际能力。为了避免工作人员因为工作经验不足造成单价分析出现失误，企业可以让经验丰富的专业人员带领新进的工作人员，缩短专业人员实践培训所需时间，降低单价分析问题出现的可能性。

三、投标文件单价分析的方法

（一）定额数据计算单价

对于施工工序较为简单的投标项目，投标人在进行投标文件单价分析时，可以采取定额数据计算单价，有的投标人直接采用招标文件中关于原材料、人工和机械设备等定额计算单价，有的投标人根据定额中的相关规定对定额进行换算后进行单价分析。定额数据计算单价只适用于少量的招标项目，应用范围比较狭窄，大部分都应用在只有一个施工工序的招标项目。

定额单价数据计算对于定额有着比较高的要求，需要企业进行大量单价分析的准备工作，列出招标工程所需要的分项工程，对分项项目的工程量进行周密的计算，直接使用工程量和工程相关数据进行单价分析。定额单价数据计算单价比较简单，工作人员的工作量比较小，工作人员需要对定额进行反复核算，避免漏掉招标项目中的某一项定额。

（二）需求计算项目单价

当招标项目的施工工序在两个或者两个以上时，投标人应该按照需求计算项目单价，分别查清每个施工工序需要的机械设备费、人工费和原材料数量等，将其合并到一个工程量清单中，然后进行单价分析。如果工程每个工序有着不一样的取费费率，不能合并到一起进行单价分析，工作人员应当分别查清每个工序的单价，单价直接相加。单价分析按照需求计算单价，当项目定额不可以直接相加时，工作人员需要对定额进行核算，将变化后的定额进行合并再进行单价分析。

（三）定额和项目综合计算单价

投标人在进行投标文件单价分析时，可以使用定额和项目综合计算单价，将定额中对项目的规定和技术条款中对项目的规定进行综合分析，将综合分析之后所得单价作为单价分析的依据。由于招标项目各个施工工序的定额和定额计量单位等存在着差别，所以投标人应该根据招标文件计算每个工序的工程量，将工序的工程量和工序单价相乘，得出的总额除以工程的总量，将所得的数据作为综合单价。定额和项目综合计算单价适用于施工工序较多的项目，对项目的每一个工序都进行了较为周密的计算，提升了投标文件单价分析的科学性。

（四）综合实际情况计算单价

招标单位在制定招标文件时，没有对项目的建设情况进行详细的划分，投标人应该综合项目的实际情况计算单价，提高单价分析的合理性。投标人应该分别查询每一个项目施工工序的定额，根据定额计算各个工序的单价，工作人员对项目的工程总量进行适当地分解之后，将工序单价和对应工程量进行相乘，计算每个项目的单价。综合实际情况计算单价对招标工程的每一个项目进行了详细地分析，将工程的各个项目进行了划分，适用于项目比较多的工程。

投标报价的技巧有哪些？

投标报价是根据企业的投标策划，需经历询价、估价、报价三个阶段。一般情况下在总价基本确定后，技巧的运用关键是如何调整各个子目的报价。

1.常用项目可报高价。如土方工程、砼、砌体、铺装等。大多在前期施工中能早日回收工程款，而在后期施工项目适当可低一些，同时可以解决资金回笼快的问题。另外注意与设计单位联系，掌握设计阶段的讨论内幕，了解设计方面上有争议可能变更的项目，可以变更的项目要报低价。

2.通过施工图纸和现场勘查。与提供的工程量清单进行分析，预计工程量会增加项目，单价适当提高，这样在最终结算时可增加工程造价。将工程量可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。

3.设计图纸不明确。根据经验估计会增加的项目和暂定项目估计自己能承包的项目可报高一些，对概念含糊，将来可能发生争议的项目和暂定项目中，估计自己将受到专业限制不能承接的项目可报低一点。

4.控制工程量并在方案中明示标准。

5.材料费适当报低。招标文件中明确投标人附“分部分项工程量清单综合单价分析表”的项目，应注意将单价分析表中的人工费和机械费报高，将材料费适当报低。通常情况下材料往往采用业主认价，从而可获得一定的利益。

6.将主材单价提高。

特种材料和设备安装工程编标时，由于目前参照的定额仍是主材、辅材、人工费用单价分开的，对特殊设备、材料，业主不一定熟悉，市场询价困难，则可将主材单价提高。而对常用器具、辅助材料报价低。在实际施工中，为了保证质量，往往会产生对设备和材料指定品牌，承包商则可利用品牌的变更，向业主要求适当的单价就是提高效益的途径。

7.先期总价报低一些。

对于一些大型的分期的项目，可将一些先期总价报低一些，通过自身技术优势，进一步优化设计，提高景观效果，抓好过程签证，取得效益。然后利用一期施工中建立起来的社会关系、信誉以及成功的经验可以继续施工，节约了开办费用。

8.答疑时注意策略。不少招标公告中存在缺陷，对投标人有利而含糊的过错或错误的条款，答疑时注意策略，以免提醒业主及其他投标人。

在项目施工中，可利用含糊或错误进一步洽商，以达到效益最大化。

施工投标价格的估算应注意那些问题

1.弄清承包人的责任和报价范围；

2.弄清各项技术要求，以便确定合理的施工方案；

3.找出需要询价的特殊材料与机械设备；

4.理出含糊不清的问题，及时提请招标单位予以澄清。弄清了以上几个问题，有利于投标单位确定报价策略，正确计算报价，及时研究合同条件以便采取必要的对策，这是避免投标工作失误的先决条件。

工程投标报价的主要技巧有哪些？

投标报价技巧的作用体现在可以使实力较强的投标单位取得满意的投标成果;使实力一般的投标单位争得投标报价的主动地位。下面就来讲述建设工程投标报价的技巧有哪些，希望这些内容能够帮助到大家!

1.常用项目可报高价如土方工程、砼、砌体、铺装等。

2.通过施工图纸和现场勘查与提供的工程量清单进行分析，预计工程量会增加项目，单价适当提高，这样在最终结算时可增加工程造价。将工程量可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。

3.设计图纸不明确根据经验估计会增加的项目和暂定项目估计自己能承包的项目可报高一些，对概念含糊，将来可能发生争议的项目和暂定项目中，估计自己将受到专业限制不能承接的项目可报低一点。

4.控制工程量并在方案中明示标准使用固定单价和工程量可调的合同，应注意控制工程量，调高价。技术标是投标文件的重要组成部分，项目子项可多项选择或设计降低标准时，可在方案中明示，中标后可以追溯。

5.材料费适当报低招标文件中明确投标人附“分部分项工程量清单综合单价分析表”的项目，应注意将单价分析表中的人工费和机械费报高，将材料费适当报低。

通常情况下材料往往采用业主认价，从而可获得一定的利益。

6.将主材单价提高。特种材料和设备安装工程编标时，由于目前参照的定额仍是主材、辅材、人工费用单价分开的，对特殊设备、材料，业主不一定熟悉，市场询价困难，则可将主材单价提高。

而对常用器具、辅助材料报价低。在实际施工中，为了保证质量，往往会产生对设备和材料指定品牌，承包商则可利用品牌的变更，向业主要求适当的单价就是提高效益的途径。

7.先期总价报低一些。

对于一些大型的分期的项目，可将一些先期总价报低一些，通过自身技术优势，进一步优化设计，提高景观效果，抓好过程签证，取得效益。然后利用一期施工中建立起来的社会关系、信誉以及成功的经验可以继续施工，节约了开办费用。招投标活动中获取第一手招投标信息也很重要！可以通过全网标讯查看最新的招标、采购信息。