工程量清单计价模式在安装工程造价中的应用

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500―2003）作为国家标准从2003年7月1日起在全国范围内正式实施，《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500―2008）于2008年12月1日起实施。该规范在量价分离的基础上及同等工程内容、质量、水平和进度的基础上降低工程造价，对从事建设工程造价工作者提出很高的要求，是我国工程造价计价改革的一大举措。安装工程作为建设工程的一个组成部分，其造价主要由主要材料费用和安装费用组成，主要材料费用是用于购买整项工程所用的设备和主要材料，安装费用是工程造价扣除主材设备后的一切费用。安装工程具有专业较多、涉及材料设备种多样、制作安装工艺比较复杂等特点。在工程量清单计价模式下，不难发现有些招标文件的工程量清单编制水平不高，与《计价规范》的要求存在较大距离；投标单位不能对有问题的工程量清单提出质疑、报价明显不合理等情况，这都给工程量清单降低安装工程造价的作用造成的一定影响，为此，笔者结合实际工作情况和对《计价规范》的理解，分别从招标人编制工程量清单、投标人编制投标报价两个方面对工程量清单模式下安装工程造价管理提出一些浅见。

1、 招标人高水平地编制工程量清单

1.1 准确计算工程量

《全国统一安装工程预算定额》项目一般是按施工工序进行设置的，《建设工程工程量清单计价规范》一般是以一个综合实体考虑的，包括多项工程内容，而且两者工程量计算规则有很大差异。招标人在编制工程量清单时，应严格按照《建设工程工程量清单计价规范》中的计算规则进行计算。

1.2 正确选择计量单位

工程量计算单位与定额或清单上的计量单位不相符，全国统一安装工程预算定额中的计量单位与日常生活中使用的标准计量单位是有区别的，有时候定额单位是标准计量单位的十倍或百倍。在编制工程量清单时，要采用《计价规范》中对应的计量单位，而不能凭着定额模式下的应用习惯编制，造成结算时关于错误清单项的争议。如碳钢调节阀的制作安装在《计价规范》中的计量单位为“个”，而预算定额中碳钢调节阀的制作计量单位为“1OOkg”，安装计量单位为“个”。

1.3 合理进行项目特征描述

招标人提供的工程量清单对项目特征描述不具体、特征不清、界限不明，会使投标人无法准确理觎工程量清单项目的构成要素，无法对应的工作内容编制综合单价，甚至甲乙双方在结算时引起争议。另外因为安装工程涉及的材料设备规格型号、敷设方式等特征多种多样，与土建工程相比，安装工程工程量清单的项目特征描述对安装工程造价管理尤为重要。涉及到名称、规格、型号、质量、材质、连接方式、除锈、刷油、防腐、绝热及保护层设计要求的内容必须进行描述。可以引用标准图集或者无法准确描述的可不作详细描述，但应在项目特征中对投标人提出自行综合考虑的因素。如030209002避雷装置项目中，由于避雷装置设计要求在接地测试时电阻不得大于某个值，如果大于则需要采用其他措施等，可在项目特征描述中，提出技术要求，并注明由投标人综合接地测试情况进行报价：另外能够在清单项目名称中反映出来的或者《计价规范》中对应项目不要求描述的特征，可以不用描述。

2、投标人科学编制投标报价

2.1 基于编制的施工方案进行报价

编制投标报价前，必须认真研究招标文件及明晰投标范围，清楚图纸要求、基础规范、清单内容，据此编制施工方案。施工方案是投标报价的一个前提条件，只有充分利用企业现有的施工技术水平，做好该工程主要施工机具的配置、各种劳动力的安排及现场施工人员的平衡等，运用先进的施工技术和先进的管理水平来降低施工成本，从而使投标报价更具科学性、可竞争性。

2.2 审查工程量清单中的工程数量

招标人提供工程量清单，并承担工程量变动的风险，所以普遍存在投标单位对给定工程量清单中的工程量疏于审查的情况。不但因为工程量与综合单价有着密切的关系，而且也关系着不平衡报价策略的应用，投标单位在进行投标报价编制前，也应对施工图进行工程数量的计算。工程量清单规范计算规则中给出的工程量都是净量，而项目特征或者工程内容中包含的有些工程量是不能计入清单工程量内的，因此投标单位应熟悉施工方法和规范，这样才能把部分在清单中不能反映的工程量反映在综合清单报价中，使综合报价更能反映企业的技术水平。另外投标单位应结合自身施工组织设计，对于合理施工组织后大幅增加或者减少工程量的项目，有针对性地采用报高价或者低价的不平衡策略，不影响中标得前提下提高企业效益，减少实际施工中企业利润的损失。

2.3 根据项目特征、工作内容参考定额进行组价

在目前大部分施工单位均没有企业定额的情况下，在工程量清单计价模式下施工单位还是以政府发布的定额为依据、结合市场情况进行投标报价。首先要对应工程量清单中项目的项目特征以及工程内容，选择相应的定额子目进行组价。如安装项目中避雷装置的清单子目这一项中有避雷带的敷设 避蓄引下线敷设、接地母线敷设等，避雷引下线中又有用镀锌圆钢沿建筑物引下和利用建筑物中的柱子钢筋引下两种方式，如清单项目特征描述中为前一种引下方式，报价中需要计算镀锌园钢的材料费，而如为后一种引下方式，则不计八材料费。又如以电气安装工程定额中接线盒安装为例，工程量清单中工程量为300个，而定额的计量单位是“1O个”，在采用定额子目时则应输入工程量为3O个。

然后要对材料进行调差。在安装工程中的综合单价包括人工费、机械费、辅助材料费、主要材料费、管理费和利润以及风险因素等。其中人工费、机械费可以参考定额，管理费和利润以及风险因素根据企业自身实力取定，而主材材料费是最难报价的。由于安装材料的种类多、品牌多且日益更新，品牌的不同报价会有很大的区别，例如一台国产变压器和进口变压器相差几万甚至十几万元，即使是国产的产品由于厂家不同价格也会有差异，这给投标单位报价带来了很大的困难。因此投标单位可以采取向长期有业务联系的供应商询价、从咨询公司购买价格信息、自行进行市场调查、利用有关政府部门公布的信息资料等多种形式结合确定主材价格，对工程量清单组价中的主材价格进行调整换算。

最后投标单位应在投标时对可能存在的风险做出预测，并确定合理的风险费用，形成最终的投标价格。

总之安装工程作为建筑安装工程的重要组成部分，又因其与土建工程具有明显不同的特点，因此要使工程量清单计价模式在安装工程造价管理中发挥其最大作用，参与安装工程造价管理的招标人、投标人的造价管理人员都要能够锐意改革进取，不断地摸索总结经验，并在相关政策的指引下，提升企业造价管理能力，有效地控制工程成本。

工程量清单计价适用于哪些工程

全部使用国有资金投资或国有投资为主的大中型建设工程必须采用工程量清单计价方式；其它依法招标的建设工程，应采用工程量清单计价方式。依法不招标的建设工程可以采用工程量清单计价或计价表计价方式。

1.工程量清单均采用综合单价形式，综合单价中包括了工程直接费、间接费、管理费、风险费、利润、国家规定的各种规费等，一目了然，更适合工程的招投标。

2.工程量清单报价要求投标单位根据市场行情，自身实力报价，这就要求投标人注重工程单价的分析，在报价中反映出本投标单位的实际能力，从而能在招投标工作中体现公平竞争的原则，选择最优秀的承包商。

3.工程量清单具有合同化的法定性，本质上是单价合同的计价模式，中标后的单价一经合同确认，在竣工结算时是不能调整的，即量变价不变。

4.工程量清单报价详细地反映了工程的实物消耗和有关费用，因此易于结合建设项目的具体情况，变以预算定额为基础的静态计价模式为将各种因素考虑在单价内的动态计价模式。

工程量清单计价与定额计价在工程中的作用

你是写论文吧定额计价是在计划经济基础上发展出来的产品，是为了规范工程造价，减少工程纠纷而建立的统一计价标准，但并没有完全脱离计划经济的影子，随着我国现代经济改变，企业随之改变，企业实力逐步增强，竞争增大，而在同样产品，不同企业拥有相同的实力，相同在资质，如果再采用相同的定额来计价的话，那就产生不了优胜劣汰的结果，如果采用清单计价，在不低于成本价的基础上，各家企业可以发挥自己的管理优势，不采用定额计价来报价，比如某企业管理比较好，他可以降低管理成本，降低材料损耗，所以同样的分部分项工程他就可以降低报价来竞争这个工程项目。

清单计价与定额计价在工程中的作用。

1.清单计价其中之一就是根据定额子目进行组价，

2.计算规则不同，清单提供的是实物量，比如平整场地，按清单的话是建筑物首层建筑面积，按建筑物外边线计算，而按清单的话，每边还要放2m，然后计算

3.清单计价是适应市场经济下自主报价的计价方法，国家统一了工程量计算规则和工程项目名称、工作内容，清单子目下的消耗量和价格则由企业自己决定，提倡使用企业定额。定额计价是计划经济的东西，由国家政府确定定额子目下的消耗量，由国家按时发布材料价格，所以定额计价是政府指导性的。

5.清单计价为综合单价，费用是放在里面的，一般适用单价合同；定额计价则分别计算，通常由政府不定期公布的费用定额计算相关费用。(一)联系

1.定额计价在我国已使用多年，具有一定的科学性和实用性，清单计价规范的编制以定额为基础，参照和借鉴了定额的项目划分、计量单位、工程量计算规则等。

2.定额计价可作为清单计价的组价方式。在确定清单综合单价时，以省颁定额或企业定额为依据进行计算。

(二)区别

1.定额表现的是某一分部分项工程消耗什么，消耗量是多少；而分部分项工程量清单表现的是这一项目清单内包括了什么，对什么需要计价。

2.定额项目一般是按施工工序进行设置的，包括的工程内容一般是单一的；而工程量清单项目的划分，一般是以一个“综合实体”考虑的，包括的工程内容一般不止一项。

4.定额消耗量是社会平均消耗量，企业依定额进行投标报价，不能完全反映企业的个别成本；清单计价规范不提供工料机消耗量，企业依招标人提供的工程量清单自主报价，反映的是企业的个别成本；

5.编制工程量清单时，是按分部分项工程实体净值计算工程量的；依定额计算工程量则考虑了人为规定的预留量。

6.工程量清单的计量单位为基本单位；定额工程量的计量单位则不一定为基本单位。

7.清单计价采用综合单价法，依企业按施工图纸完成的合格工程量来确定工程造价，实现了风险共担，即工程量风险由招标人承担，综合单价风险由投标人承担；定额计价一般采用工料单价法，风险一般在投资方。定额计价是我国传统的计价方式，在招投标时，不论是作为招标标底还是投标报价，其招标人和投标人都需要按国家规定的统一工程量计算规则计算工程数量，然后按建设行政主管部门颁布的预算定额或单位估价表计算工、料、机的费用，再按有关费用标准记取其他费用，汇总后得到工程造价。

在整个计价过程中，计价依据是固定的，即权威性的“定额”。定额计价分为单价法和实物法。 工程量清单计价，是在建设工程过程中，招标人或委托具有资质的中介机构编制工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给招标人，由招标人依据工程量清单进行自主报价，经评审合理低价中标的一种计价方式。

工程量清单计价方法，是建设工程招标投标中，招标人或招标人委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单，结合企业自身情况，自主报价的计价方式。它有效保证了投标人竞争基础的一致性，减少了投标人偶然工程量计算误差造成的投标失败。这种计价方法有助于形成“企业自主报价，市场竞争形成价格”的建筑市场，体现公开、公平、公正的竞争原则。

1.我国清单计价规范下建筑安装工程费用的基本构成： 建筑安装工程费=分部分项工程量清单费用+措施项目清单费用+其它项目清单费用+规费+税金 1.1分部分项工程量清单 是工程实体消耗部分项目，计算的是工程实体部分，由设计图纸决定。

由招标人依据设计图纸，按照清单规范，区分不同专业、部位、特征将整个实体工程分解为不同的工程量清单。招标人编制分部分项工程量清单时，按四统一原则，即统一项目编码、统一项目名称、统一计算单位、统一计算规则，编制项目编码、项目名称、计算单位、工程数量。在招标中作为招标文件的一部分提供给投标人，并承担工程数量方面的风险，如果清单编制不准确，在后续的工程中索赔损失可能加大。投标人按招标人提供的分部分项工程量清单报价，对投标人来说这一部分清单的内容实行三不准原则，即投标人不准修改，不准删减，不准增加清单内容。

竞争的是价格。投标人在对分部分项工程量清单报价时，采用综合单价，报价包括完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。这一部分费用是构成工程的主要费用，一般占工程总造价的70%~80%，在工程实施中，如果出现工程量的增减，只要不超过合同约定范围，可以直接用施工单位所报综合单价，乘以增减工程量对合同价格进行调整，这一部分招标人和投标人不会有争议。 1.2措施项目清单 是为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。

也就是为实施实体（设计内容）而采取的措施消耗项目，非实体费用消耗部分，与采取的施工方法手段紧密相关。招标人编制措施项目清单时，提供一些措施内容。投标人报价时，要先拟定施工方案或施工组织设计，才能再根据施工现场和施工企业的实际情况确定，要报的项目和价格。

报价时投标人对招标人提供的清单内容不准修改，不准删减，可以增加，一些项目也可以报为零。在三个清单中，唯有这个清单投标人可以增项。由于清单实质内容可以变化，属全面竞争。

如脚手架、模板及支架、夜间施工费用、临时设施费用、大型机械设备进场安拆、垂直运输机械使用、环境保护、安全施工、文明施工等都属于这项费用。这一部分费用采用综合报价，即以项做为计量单位，以元计价，如模板及支架，费用共多少元，脚手架，费用共多少元等等。这一部分费用一般占工程总造价的10%~20%.一旦出现工程量的增减，很难划分清楚是哪一个项目用多少，例如：混凝土工程量发生变化，则模板及支架、脚手架、垂直运输机械等都随应之变动，而类似的变化是每个工程几乎都不可避免。对这一部分费用如何调整，招标人与投标人会有比较大的争议。

对此争议如何解决，清单规范没有提出解决办法。而工程量增减如果过大或涉及到一些特殊的分项工程（如挑檐天沟等项，模板及支架费用甚至比工程实体性消耗费用还要高20%以上），这一部分费用也是可观的。 1.3其它项目清单 是除了分部分项工程量清单、措施项目清单内容以外的费用。

分两部分一部分是招标人部分，另一部分是投标人部分。 1.3.1招标人部分 主要有预留金、材料购置费等，预留金指招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额，这一部分费用可能动用也可能不动用，可以认为是发包人的预备费，投标人只要按招标人提供的项目、金额填写即可，这一部分费用不会发生争议。 1.3.2投标人部分 主要有总承包服务费、零星工作项目费等，总承包费是配合协调招标人进行工程分包和材料采购所需的费用，零星工作项目是完成招标人提出的，暂估工程量的零星工作所需的费用。招标人提供的清单内容，对于投标人也实行三不准原则，不准修改，不准删减，不准增加。

竞争的也是价格，这一部分由发包人提供数量，承包人报价，采用和分部分项工程量清单一样的方法调整，这一部分费用也不会有争议。 1.4 规费和税金 规费是指国家及地方政府规定必须交纳的费用，包括工程排污费、工程定额测定费等。规费和税金随合同价按国家和地方政府规定的方法计算，不是承包人的收入，属非竞争性费用。

从以上清单费用组成上来看，分部分项工程量清单综合单价不包括措施项目清单、规费以及税金，最终费用计算繁琐，不利于招标人与投标人双方合同单价的签定，在合同履行过程中容易出现合同纠纷。

一.定额计价的含义定额计价是指根据招标文件，按照各地区省级建设行政主管部门发布的建设工程《消耗量定额》中的“工程量计算规则”，同时参照省级建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械。

工程量清单计价的优点是什么

建设市场秩序实行工程量清单计价，是规范建设市场秩序，适应社会主义经济发展的需要，工程量清单计价是市场形成工程造价的主要形式，工程量清单计价有利于发挥企业自主报价的能力，实现由政府定价向市场定价的转变；有利于规范业主在招标中的行为，有效避免招标单位在招标中盲目压价的行为，从而真正体现公开、公平、公正的原则，适应市场经济规律。促进建设市场实行工程量清单计价，是促进建设市场有序竞争和健康发展的需要。

扩展资料投标报价以竞争为手段，以开拓市场、低盈利为目标，在精确计算成本的基础上，充分估计各竞争对手的报价目标，以有竞争力的报价达到中标的目的。投标人处在以下几种情况下，应采取竞争型报价策略：经营状况不景气，最近接受到的投标邀请较少；竞争对手有威胁性；试图打入新的地区；开拓新的工程施工类型；投标项目风险小、施工工艺简单、工程量大、社会效益好的项目；附近有本企业其他正在施工的项目。这种策略是大多数企业采用的，也叫保本低利策略。

工程量清单计价模式下工程造价包括哪些内容

工程量清单计价的工程费用，由分部分项工程量清单计价合计费用、措施项目清单计价合计费用、其他项目清单计价合计费用、规费和税金构成。

1.分部分项工程量清单计价合计费用：由规定计量单位的综合单价乘以清单工程量，形成分项清单合价，再由分项清单合价汇总形成分部清单合价，然后把所有分部清单合价汇总形成分部分项清单计价合计费用。

2.措施项目清单计价合计费用，其总费用的构成同综合单价的费用组成相同。措施项目费分为施工技术措施费和施工组织措施费。施工技术措施费按《安徽省建设工程工程量清单计价规范》和“安徽省建设工程消耗量定额”之规定确定。

施工组织措施费按《安徽省建设工程清单计价费用定额》规定，结合工程实际情况确定。

3.其他项目清单计价合计费用：招标人部分的金额按招标人估算的金额确定；投标人部分的金额应根据招标人提出的要求，所发生的费用确定；零星工作项目费应根据“零星工作项目计价表”的要求，按照规范规定的综合单价的组成填写。

4.规费是指投标人按照政府有关部门规定，必须缴纳的费用。

5.税金；是指国家税法和本省有关规定，应计入建设工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加、水利建设基金等。

。定额计价模式和工程量清单计价模式到底有什么根本上的不同？

一.指代不同

1.定额计价模式：指根据招标文件，按照各国家建设行政主管部门发布的建设工程预算定额的“工程量计算规则。

2.工程量清单计价模式：是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用。

2.工程量清单计价模式：是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。

三.计算造价方法不同

1.定额计价模式：在一个地区的计算均按照统一的项目划分和计算规则计算，工程量确定后，就可以按照一定的方法确定出工程的成本及盈利，最终可以确定出工程预算造价。

2.工程量清单计价模式：在建设工程投标时，招标人依据工程施工图纸，按照招标文件的要求，按现行的工程量计算规则为投标人提供事物工程量项目和技术措施项目的数量清单，供投标单位逐项填写单价，并计算出总价，再通过评标，最后确定合同价。