浅谈给排水工程各阶段造价控制

建筑给排水工程项目管理是一个复杂的过程，如何提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，这是事关建筑给排水工程施工企业生存和发展的关键。尤其在我国加入WTO后，建筑市场全面开放，市场竞争更加激烈，所以建筑给排水施工企业只有对工程项目在安全、质量、工期保证的情况下，严格控制工程成本，争取降低工程成本，才能使建筑给排水施工企业在市场竞争中立于不败之地。

1 加强给排水工程项目各阶段的造价控制

工程造价控制是指在工程建设的各个阶段，采取一定的方法和措施，把工程造价的发生控制在合理的范围和预先核定的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目造价管理目标的实现。工程造价确定与控制之间存在相互依存，相互制约的辩证关系。

给排水管道工程项目的本身特点决定它在建设过程中的复杂性,同时必须在众多客观和主观因素影响下,尽可能做到功能强、服务水平高、速度快、质量高和造价低的要求,这是对给排水管道工程项目建设管理的挑战。因此我们应在给排水管道工程项目建设全过程中,通过加强各阶段重点环节的造价控制,来遏止“三超”现象的发生,达到有效控制投资的目的。

2 重视项目决策阶段造价控制的正确性

项目决策正确与否直接关系到项目建设的成败、关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高达到80%以上，决策阶段各项技术经济指标，特别是项目建设规模确定和厂址选择等，直接关系到工程造价的高低。这一阶段工程造价控制主要方法是做好可行性研究。一项好的可行性研究应该推荐技术经济最优方案，使投资者明确项目具有多大的财务获利能力，投资风险有多大，是否值得投资建设。

在项目决策阶段主要通过进行多方案的技术经济比较，择优确定最佳建设方案，择优选择最佳方案进行控制总投资额度。项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定过程。

影响给排水工程造价的主要因素有:管道工艺设计、管道位置的布置、管道的材质选择、管道的施工工艺及管道的基础处理。必须重视项目决策阶段造价控制的正确性,才能做出技术上适用、经济上合理、社会上有益的可行性研究,编制科学的投资估算。决策阶段对造价控制的影响是全局性的，因此决策阶段造价控制对工程造价控制效果的影响是决定性的。

3 强化项目设计阶段造价控制的重要性

设计阶段的造价控制是建设全过程投资控制的重点，设计阶段中心思想是预先控制，使设计在满足质量和功能要求的前提下，不超过计划投资并尽可能节约投资。

通常采用的手段和方法，主要是通过对工程建设方案进行可行性论证，对设计方案进行技术经济比较，控制工程建设规模；进行限额设计，即以概算为基础，控制设计工程量和造价限额；通过优化设计，在不影响工程质量和功能的前提下，控制工程造价。影响设计阶段投资控制因素很多，设计不够充分，工程量计算不准是控制不佳的主要原因，也是造价额确定不准的直接原因。设计工作是造价控制的重要环节，国内外统计资料及经验表明，设计工作是造价控制、确定科学合理造价水平的关键阶段。

在设计阶段进行工程造价控制可以使造价构成更合理,提高资金利用和控制效率。在设计阶段有了投资限额的控制,有利于设计人员选择一种最经济的方式实现技术目标。初步设计对投资影响约为25%,技术设计对投资影响约为40%,施工图设计对投资影响约为25%。由此可见项目工程造价控制关键是在设计阶段,必须在设计一开始就将造价控制的思想植根于设计人员的头脑中,强化设计阶段造价控制的重要性。对于给排水管道工程项目来说在项目设计阶段应加强以下三个环节的造价控制。

3.1依据详实的地质勘察资料、复杂的地下管网资料和现状,充分考虑给排水管道施工工艺及管道的基础处理,并对管道工艺设计、管道位置的布置、管道的材质选择进行比较,做好先进且可行的技术方面设计。

3.2综合考虑征地、拆迁补偿、影响交通、建设工期要求等多方面因素,在技术可行的基础上,兼备经济合理方面进行设计方案的优化。同时根据已批准的投资估算限额编制设计概算,从而达到充分提高资金利用效率和进行造价控制的目的。

3.3健全专家会审制度,增加施工图设计质量和深度,及时纠正偏差错漏,为施工图预算的编制和审查提供确凿的依据,并减少后期施工阶段留下设计变更和投资超额的活口。

4 把握项目招投标阶段造价控制的严密性

对于给排水管道工程项目来说在项目招投标阶段应通过加强以下两个环节的造价控制,来把握项目招投标阶段造价控制的严密性,达到减少承发包双方产生纠纷的目的。

4.1规范招投标活动,积极推行工程量清单招标。在招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上,把好资格审查关,坚决杜绝一切破坏招投标纪律的现象,制定科学的评标定标方法,推行合理低价中标原则。

随着工程造价管理模式的改革,工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。工程量清单招投标是招标人按统一的工程量计算规则,计算并提供工程量清单,投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。特别是给排水管道工程,如采用工程量清单模式进行招投标,按照清单计算规则,投标人报价中很大一部分分部分项工程量均按“m”为单位进行报价。因此便于处理工程中一些易于发生争议的工程签证或索赔事件,更有利于进行工程进度款的计量与拨付。

4.2要编制规范、严谨的招投标文件。建设单位应在招投标文件中明确中标综合单价的不变性,是让各投标单位能充分竞争、合理报价。严密、精准的招投标文件是保证工程合同造价的合理性和合法性,减少承发包双方的纠纷,有效控制工程造价的重要依据。给排水管道工程现场情况复杂,工程中出现“活口”可能性多,要认真加以研究、不断吸取以往的经验教训,充实完善招投标文件的缜密性。例如,给排水管道工程实施过程中往往会受到季节、气候及交通通行等多因素影响,对于可能会发生的回填土处理、基坑支护、二次搬运等,可要求投标单位写明采取的相应措施,将相关费用列入投标报价中,以后不再计量。只有这样才能为以后签订不留“活口”的施工合同做好铺垫,避免在工程决算、拨付工程款及处理索赔时产生纠纷。

5 加强项目施工阶段造价控制的真实性

由于工程设计及招投标阶段已完成,工程量基本完全具体化,在工程施工阶段影响工程造价的可能性相对要少些。但往往在这阶段里,特别是给排水管道工程项目,由于工程建设工期拖延、涉及经济及法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响,常导致项目的实际情况与招投标时工程情况会有些变化,所以在这真正形成工程实体的施工阶段,也要通过加强以下四个环节来加强造价控制的真实性,否则也会引起造价失控。

5.1要建立设计变更管理制度,严格将工程变更纳入控制范围。施工前,要组织施工人员到现场踏勘,并对图纸进行会审和技术交底,尽可能把设计变更提前。一般无特殊情况坚决不作变更,对必须发生的设计变更,设计方应出具设计变更通知,填报规定格式的签证单,明确签证项目的工程数量和金额,经监理单位、发包人、承包人三方现场代表签字或加盖公章认可。若设计变更增加投资累计达到批准项目预算3%,发包人应当事先报项目审批部门及预算审批部门备案;增加累计达到5%,应重新审批。否则不得实施。

5.2要严格现场签证管理,实时掌握工程造价变化。给排水管道工程项目建设,一是地下隐蔽工程多,二是现场情况复杂,因此要充分理解招投标文件及有关会议记录内容,分析其所直接或间接包含的工程内容,恰当处理工程现场签证。现场变更一旦发生就要求施工、监理及时计算增减的费用,量化签证内容。对填报的签证,一定要严格按合同原则及项目的有关规定办理,与监理人员一起到现场进行丈量,认真核准其真实性。施工单位往往只填写增加的子项,而不填写减少的子项。如在管槽开挖中,施工队往往只填写增加的开挖量、回填量、抽水台班,而不核减未进行支护的措施和抽水机未进行工作的时间。

5.3要加强现场协调管理和工程进度款支付的控制。给排水管道工程项目建设,往往涉及部门多,应定期召开现场协调会,统一施工顺序、时间节点,明确责任。同时要求建设方代表在沟槽开挖和管道埋设时在现场,并审核监理单位审核后的实际完成有效工程量的真实性,为按合同付款提供正确依据,并随时检查进度款的运用情况,保证工程正常推进。

5.4要把好结算审查关和抓紧做好项目竣工决算工作。目前给排水管道项目结算大多采用工程量清单计价,因此在结算时应重点做好工程量审查。结算的工程量应以招投标文件和承包合同中的工程量为依据,在熟悉图纸和工程量计算规则的情况下,特别要对施工签证单的符合性和合理性进行详细审查,而建设方的造价控制人员应与审核单位进行这方面交底,工程结算造价才能有个合理定价。由于给排水管道项目往往大多为“政府工程”,在完成结算完后,要抓紧做好工程结算送审和建设项目竣工决算工作,为考核资产投资效果和今后办理交付使用资产提供依据。

给排水工程的本身特点决定了它的建设资金来源主要来自于国家的投入和地方的资金筹措，而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的，因此提高资金的使用效益是市政建设者必须努力和追求的方向。

工程造价控制包括哪些阶段的控制？分别要做哪些工作？

含义：工程造价控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段，把工程预期开支或实际开支的费用控制在批准的限额内，以保证项目管理目标的实现，取得较好的投资效益和社会效益。建设工程造价涉及到从项目建议书、可行性研究报告、设计阶段、工程发包、工程实施到工程结算阶段的全过程的各个环节，各个环节包括工程估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工结算价。

再次设计单位、设计人员良莠不齐。设计人员在施工图设计上普遍存在求保险，贪方便，过分注重安全系数，导致设计过于保守，造价偏高；一些设计人员设计经验欠缺，不动脑筋，不负责任，机械地套用标准图集；设计粗糙，不够深化，甚至有错漏现象，造成实施时设计变更多；个别设计人员贪图私利与一些设备材料供应商勾结，无原则地引诱业主提高设计标准，大量使用高档新型材料设备。最后图纸审查走过场。

由于业主技术力量有限，业主往往不自行组织审图。而强制的审图程序，关注的主要是安全系数，不太注重造价，甚至有的审图公司就是设计单位推荐的，是联合体，搞一条龙服务，审查走过场，失去意义。为在源头上控制工程造价，具体做法：首先树立设计控制理念，推行标准设计和限额设计。

推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价，节约设计费用，加快设计进度。限额设计是控制工程造价的主要手段，根据业主资金情况和项目功能需求，通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的设计控制，真正使限额设计落到实处。其次重视设计方案优选、设计招标及设计方案竞选。

通过对二家以上设计单位提供的设计方案的对比，运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价分析，从中选出技术上先进、经济上合理，既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的设计方案。再次三级审核严把审图关，促进设计优化，控制设计变更。首先设计单位认真做好出图前的审查工作，可以减少图纸中的错漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。其次业主单位要按限额设计控制的理念对设计图纸进行必要的审核，慎用新材料（新工艺）及高档装饰材料；最后是选择一家负责的审图公司对施工图进行严格的审查，不仅审查其是否符合规范、安全，还应注重其经济性，达到优化设计，控制造价的目的。

最后建立激励机制，明确设计责任。对因设计单位的原因造成投资失控或损失浪费，应在合同中明确其应承担的经济责任；反之，因设计合理而节约工程投资的，应给予一定的奖励，实行优质优价。这样做有利于加强设计人员的经济意识，树立设计人员高度的责任感，也有利于控制工程造价。

（二）工程发包阶段工程发包是工程实施的前提，一般应先熟悉图纸，做好工程量清单、招标控制价编审工作，通过编制工程量清单可以详细了解图纸，发现一些审图时发现不了的问题，可以提前解决，这样可以更准确的掌握投资额，做到早发现、早改进，尽量避免施工实施阶段设计变更及变更引起索赔事项。

使施工图预算造价真实、准确。

（三）工程实施阶段通常一个工程项目的投资主要是由项目的决策阶段和设计阶段所决定，施工阶段对工程项目投资的影响相对较小。但是施工阶段是建筑产品形成的阶段，也是投资支出最多的阶段，也是矛盾、问题频发的阶段。主要做法：⒈合理地安排工程的开、竣工的时间。

据国内外资料反映，一个工程如果在冬季、雨季施工就要提高工程造价约10％。为有效地控制工程造价，要选择最佳季节施工。工程施工时应尽可能避开冬、雨季，这样可以节约不少成本。

⒉严格控制工程变更。由于工程建设周期长，受客观条件和自然条件影响大，涉及的经济关系和法律关系复杂，常常会导致某些工程实际情况与招投标时的情况工程不一致，以致造成了工程变更。变更主要包括工程量的变更、项目变更、施工条件变更和计划进度变更等。

工程发生变更，必定会涉及到工程造价。为了控制工程造价，严把工程变更，应从以下几方面努力：

（1）做好图纸技术交底工作。在工程开工前，施工单位应对施工图纸仔细查看，对施工图纸中发现的问题在会上提出，以免发生工程返工现象，节约投资。

（2）履行变更程序。

对必须发生的工程变更，要履行变更程序，层层把关，确保工程变更的必要性、真实性和合法性等。

3.严把材料关。材料在工程中是最重要的组成部分，一般能占到整个建筑安装工程费的65％～75％，把好无价材料（设备）关可以说是控制造价最有效的方法。

可是对于无价材料（设备），特别是新材料和新工艺，在价格的确定又有一定的难度，主要原因如下：

（1）客观上，由于新材料（新工艺）在研发阶段投入较大，需在成本中进行分摊，我们不能简单地以制造生产成本去核定或类比它的参考价格，也不能以原有的材料（工艺）价格来替代；同时生产者往往采用高定价的商业营销策略。故新材料（新工艺）的价格普遍较原来高。

（2）市场信息不对称和市场发育不完善。由于新材料（新工艺）往往具有专有性，市场上独家经营具有垄断性，参照物少，可比性差。

采购者能获得的市场信息有限，建材市场行情变化大，造成材料成本控制或市场询价核价的难度加大。

（3）主观上业主的管理人员（主要指负责采购的人员），缺乏必要的专业知识和敬业负责态度，施工过程材料产品变更频繁，不及时了解材料市场行情，易造成材料合同陷阱等。针对上述原因，对新材料和新工艺价格的确定具体做法：第一，优化设计，对新材料（新工艺）的采用进行必要的可行性论证，慎用工艺不成熟、质量不稳定、价格定位过高的新型材料。

第二多渠道获取信息。市场经济为材料的供应。

浅谈如何合理确定及有效控制工程造价

综合运用管理学、经济学和工程技术等方面的知识与技能，对工程造价进行预测、计划、控制、核算、分析和评价等的工作过程被称为工程造价。合理确定及有效控制工程造价方法为：

1.设计阶段积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法。

使各专业在保证功能及技术指标的前提下，制定双赢策略，把技术和经济方案有机结合起来。

2.招标投标阶段工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面。通过招投标开发商择优选择施工单位或材料供应商，这对项目投资、工程质量、进度等控制都有至关重要作用。

在招标过程中的成本控制业主方应注意遵循公平、公开、公正、诚信的原则，招标前应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察。要做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的资料，对影响工程造价的各种因素进行析。

3.合理低价者中标。

作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。

3.施工阶段施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制就是加强履约行为的管理。

如果控制失衡，会使企业经营亏本。因此企业的盈利目的决定了项目投资必须实现预期的目标，该阶段成本控制的主要工作为：

（1）对工程变更实行有效控制针对目前工程量清单报价中施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。

（2）从管理模式上着手，建立建全监理制按照监理规定和实施细则完善职责分工及有关制度，从工程管理机制上建立健全投资控制系统。

同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。

（3）从技术措施上展开项目投资的有效控制在对承包方主要施工技术方案做好论证的基础上，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资控制的必要保证，选用新工艺、新材料、是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。

4.竣工阶段该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算、费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款，以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。职业要求：需要具备工民建、土木工程、建筑经济管理、工程造价、建筑工程、预算等专业大专及以上学历。一名合格的工程预算员需要了解一般的施工工序、施工方法、工程质量和安全标准；熟悉建筑识图、建筑结构和房屋构造的基本知识，了解常用建筑材料、构配件、制品以及常用机械设备；熟悉各项定额、人工费、材料预算价格和机械台班费的组成及取费标准的组成；熟悉工程量计算规则，掌握计算技巧；了解建筑经济法规，熟悉工程合同的各项条文，能参与招标、投标和合同谈判；要有一定的电子计算机应用基础知识，能用电子计算机来编制施工预算；能独立完成项目的估、概、预、结算等工作。

另外还需要具有良好的沟通能力、协调能力以及工作执行能力。

浅谈施工企业如何有效控制工程造价

一.加强合同管理在签订工程施工合同时应全面而充分地考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，对每项合同条款要透彻理解，避免以后在结算时，因对合同条款不明确而产生纠纷和不应有的赔偿。如×××工程，在签订合同时施工单位对工期每拖延一天罚款××万元没有提出异议，工程完工后，因拖延工期罚款额很大，利润全无。

二.加强施工过程控制

1.施工组织设计与经济效益相统一。在施工过程中，认真审查和分析合同中的工程量清单、基本单价和其他有关文件，组织技术人员和预算人员针对该施工项目的施工组织设计进行合理优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案，达到施工组织设计与经济效益相统一。

如×××工程，在施工过程中，根据施工实践经验加上技术和经济比较，针对当地块石供应困难、工期要求紧等因素，施工单位提出对原浆砌石挡土墙及浆砌石护坡的施工方案进行优化，改用砼灌注桩基础加坡面拱的施工方案并得到业主和设计单位的批准，经过优化后的方案不但缩短了工期，而且比原方案节约投资约50万元。可见对施工组织设计进行技术上可行、经济上合理的优化，对施工阶段的造价控制也起着不可低估的作用。

2.加强施工现场造价的控制管理。

在工程开工前，现场管理的施工人员必须全面了解施工现场的情况，对施工、技术、经济要全面了解，并且要加强如下几个方面的控制：

(1)加强工程进度管理。制定合理的资金使用计划，使造价控制与进度控制相协调；(2)加强质量管理，实行施工现场责任制，搞好整个项目的各单位工程、分部工程及隐蔽工程的检查监督和质量验收，做到及时发现问题，少留和不留隐患；(3)做好现场施工记录及现场签证控制。在现场常常会发生各种变化，如：地质条件变化、设计变更、工程量增减、材料的代换等等，施工现场的管理人员要认真如实地作好现场第一手资料记录；(4)加强施工材料和机械的合理利用及管理。

在实际施工中常常出现机械利用不当，管理不善，损耗很大的现象。对材料的管理也是比较混乱，常常乱堆乱放，高消耗低利用，对周转性材料不加以妥善保管，极大地降低周转材料的利用率。所以施工现场的管理人员要各自负起相应的责任，把机械设备和材料的消耗降到最低；造价工作者要定期对材料费用和机械折旧费进行核算，以便及时控制工程造价。

如何水利工程施工成本控制效果

浅谈如何做好水利工程施工过程管理的成本控制今年6月份，我先后到公司所属乌恰开普太希水库工程、和布克赛尔乌克塔斯水库工程等几个水利项目调研，发现这些项目都存在以下几个共性问题：民工组织不到位，材料供应不及时，作业面没有铺开，进度资金没拨付，施工进度上不去。乍一听理由很充分，似乎很合乎情理，但仔细一分析，却经不起推敲。

一.施工项目过程成本控制的重要意义“企业是利润中心，项目是成本中心”。施工企业要想从工程项目的建设中获得利润，必须在保证安全、质量和工期的前提下，严格实行成本控制。目前项目部对工程前期成本费用的管理没有进行的有效的预测、核算及控制，造成了企业本来应该获得或者快要到手的收益转而流失，从而影响了施工项目的盈利水平或出现亏本。

成本管理就是要对成本要素的投入作必要控制及核算、分析、对比，采取积极的措施，把投入施工生产的各种消耗控制在最合理的水平。控制工程施工过程的成本费用支出，管好工程施工前期必然发生的成本费用支出，掌控施工生产过程中的成本投入（物化劳动、资源消耗），以求实现成本管理科学化，资源消耗合理化，建设功能全面化，经济效益最大化。水利工程不同于一般的土建工程，其具有一定的特点。

因此对于水利工程施工成本的管理，应根据水利工程特点，按照工程情况进行分析。通过工程预算分解、动态资金管理以及基础管理等几个方面，来进行水利工程项目的成本管理工作。成本控制是项目管理的核心。

水利水电工程施工承包合同中，成本可分为两部分：施工成本和经营管理费用，其中施工成本一般占合同总价的70%以上，所以施工成本是成本控制的主要内容。因此水利工程项目管理对于施工企业有着重要的意义。在确保工期达到合同要求时，尽可能降低工期成本。当然切不可为了追求市场竞争力而盲目赶抢工期，否则，不但增加技术措施费用，导致工期成本超支，还会出现质量、安全事故，直接影响经济效益。

二.项目成本管理的组织与计划制定岗位责任制和考核方法，达到人人有职责，事事有人管，互相牵制，权力公开，接受监督。各个岗位的独立运行与协作循环，保证施工生产的持续推进，为实现施工生产的目标提供组织保证。施工工程的成本管理目的就是把成本消耗水平控制在最合理的水平，即少花钱，多办事，花少钱，办成事。其措施主要有：

（一）事前计划。

在项目开（复）工前，项目经理部应做好前期准备工作，选定科学合理、可操作性的施工方案，制定前期阶段性的项目成本计划。施工方案的优化选择是施工企业降低工程成本的重要途径。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。可以同时制订几个施工方案，互相比较，从中优选最科学合理、最经济的方案。

并报告建设单位、监理单位确认。为保证技术组织措施计划的落实并取得预期效果，工程技术人员、材料员、现场管理人员应明确分工，形成落实技术组织措施的组织保证。组织签订合理的分包合同与材料合同。

分包合同及材料合同应通过公开招标投标的方式，由项目经理组织经营、工程、材料和财务部门有关人员，同分包商就合同价格和合同条款经过双方谈判协商一致，签订合法有效分包协议和材料供货合同。同时还应建立分包商和材料商的档案，以选择最合理的分包商与材料商，从而达到控制支出的目的。做好项目成本计划。

成本计划是项目实施之前所做的成本管理准备活动，是项目管理系统运行的基础和先决条件，是根据内部承包合同确定的目标成本。应根据施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，确定每个项目月、季成本计划和项目总成本计划，计算出保本点和目标利润，作为控制施工过程生产成本的依据，使项目经理部人员及施工人员无论在工程进行到何种进度，都能事前清楚知道自己的目标成本，以便采取相应手段控制成本。

（二）、事中控制。在项目施工过程中，按照所选的技术方案，严格按照成本计划进行实施和控制，包括对生产资料的投入，人工消耗的控制和现场管理费用等。

1.设备材料的控制（1）推行三级收料及限额领料。在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达60—70%，而且有一定的节约余地，往往在其他的成本费用项目出现超耗时，要靠材料费的结余来弥补。材料价格的控制，是降低工程成本的重点。

组成工程成本的材料包括主要材料和辅助材料，主要材料是构成工程的主要材料，如：钢材、木材、水泥等，辅助材料是完成工程所必须的零星材料，如：氧（乙炔）气、锯（砂轮片）等。对施工主要材料实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与施工班组考核结算。节约的金额按比例给予班组奖励，超出的费用由班组承担，确保材料的合理使用，消除浪费损失现象。

（2）准确确定材料进出场合理时间。

一个项目往往有上百种材料，所以合理安排材料进出场的时间特别重要。首先应当根据定额和施工进度编制材料计划，并确定好材料的进出场时间。因为如果进场过早，材料商就会结算货款，增加资金使用成本，增加材料保管费用开支，有时还产生二次搬运费，有些易受潮的材料更可能堆放太久导致不能使用，形成浪费问题，若材料进场太晚，延误施工，影响进度，还可能造成误期罚款或增加赶工费。

2.人工费的控制重点是定额定员的控制，项目部一方面要根据工程的实际情况制订劳动定额、工时定额，认真进行定员配备和劳动力安排，这样既能提高劳动生产力，又可以消除过多占用劳动力的现象。另一方面对生产工人的工时利用也应控制，使实际消耗的工时总数不超过规定工时数。除此之外对职工的奖金也应加以控制，奖金的发放必须按照实际完成的工作量认真计算，并报公司领导审批。民工。