怎样做好预结算审核工作

建设项目造价控制是项目管理的三大控制之一，是业主节约资金提高效益的重要手段。工程造价的预结算审核则是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，从而保证项目目标管理的实现。

那么如何才能既快又能很好地做好工程造价的预结算审核工作呢？应必须清楚两个问题。

一、工程造价存在的问题

1.众所周知，工程造价预结算涉及多学科、多专业，从土建、装饰、安装到市政、园林、绿化等等。针对此种情况，要求编审人员要具有一定的职业道德修养、专业技术知识和丰富的实践经验。但是实际工作中，且不论水平好坏，总是难免会出现这样或是那样的差错。如由于新技术、新工艺的不断涌现，缺少调查和可靠的第一手资料，致使换算定额或补充定额含有大量的不合理性；

2.高估冒算现象在结算时较普便，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价等手段人为地提高工程造价；

3.由于工程造价构成项目多，变动（设计变更、施工变更等）频繁，计算程序复杂等均容易出错。

二、工程预结算审核的内容

预结算的审核，主要是以工程量计算是否正确、单价（包括定额套用及主材）是否合理、费用计取是否准确三方面为重点，在施工图（竣工图）的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程联系单、隐蔽工程验收记录等资料，按照有关的文件规定进行计算核实。

1.工程量的审核

（1）认真阅读施工合同文件，正确把握合同条款约定

熟悉国家有关的法律、法规和省的有关规定，认真阅读施工合同文件，仔细理解施工合同条款的真切含义，这样做就为工程造价的预结算审核工作奠定了良好的基础。凡施工合同条款中对工程结算方法有约定的，且此约定不违反国家的法律、法规和省的有关规定的，就应按合同约定的方式进行工程结算。凡施工合同条款中没有约定工程结算方法，事后又没有补充协议或虽有约定，但约定不明确的，则应按国家与省的有关规定进行结算。

施工合同是由承发包方共同签订的，双方的权利、义务均以合同约定为准。若有争议当以合同为解决争议的依据。 因此审价人员一定要认真阅读施工合同文件，这样才能在预结算工作中善于发现问题，并采取有效的方法给予解决。

（2）认真踏勘施工现场，及时掌握第一手资料

在施工阶段踏勘现场，及时掌握第一手资料，有利于提高工程预结算的质量。随着科技发展的日新月异，目前在工程预结算过程中常常会遇到新的施工工艺和新材料，没有现成套用的定额子目，需要预结算人员自己测算人工、材料、机械的用量。收集这些新的施工工艺和新材料的基础资料，是做好预结算工作的前提条件。审价人员是否认真踏勘现场，审价的结果往往是大不一样的，特别是装修改造工程的安装工程一般没有图纸，如不踏勘现场，仅凭施工单位上报结算书上材料来核实材料价格的话，就有可能发生所报结算书上材料与实际施工中所用材料有出入，造成建设单位多付工程款的情况发生。

2.套用单价的审核

工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，任何人使用都必须严格执行它的形式和内容、计算单位及计量标准，不能随意提高或降低。因此在审核套用定额单价时要注意以下几个问题：

（1） 对直接套用定额单价的审核―首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否相一致，如构件名称、断面形式、强度等级（水泥砂浆比例、混凝土标号）、安装方式等等。其次工程项目是否重复套用。如除定额规定单独列项计算外，各类钢筋、埋件的制作成型、绑扎、安装、接头、固定所用工料机消耗均已列入相应定额，多排钢筋的垫铁在定额损耗中已综合考虑，发生时不另计算：计算构架接地后，不得重复计算接地母线和接地极工程量。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有关联时，往往容易产生工程量的重复计算。另外定额主材价格套用是否合理，过去多数施工合同对材料价格的约定是：材料价格有信息价的按信息价，没信息价的按市场价。此时审价工作一个工作重心就是材料市场价调研。首先应由施工单位提供建设方认可品牌的材料发票，亦可由施工单位提供材料供应商的报价单和材料采购合同。然后根据这些材料有的放矢地进行市场调研，则可提高询价工作效率。但审价实际工作中，应当找出“差距”，按实计算。如不搞市场调研，仅根据材料采购合同来定价也是不行的。材料采购合同中有时会含有“水分”，材料供应商的让利可以体现在材料采购合同中，也可以体现在材料采购合同外，即在合同外另行约定。审价人员只有在市场调研的基础上，才能正确界定材料供应商让利的情况，做好工程审价中的材料核价工作。这里需特别提出，审价人员对施工单位提供的材料发票，要仔细辨认，分清真伪。因为目前存在个别承包商为获取非法利润，通过开假发票冒高材料价格的案例。这也是审价人员在审价工作中需要特别重视的地方。

（2）对换算的定额单价的审核除按（1）中的要求外，还要弄清允许换算的是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。

（3）对补充定额的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

3.费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础还是以人工加机械为取费基数。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比例下浮等。

工程造价的预结算审核工作是一门集专业性与政策性于一体的工作，需要我们在工作中不断地学习和积累，这样才能适应不断变化的市场经济环境和建筑行业的更新和发展，促进工程造价预结算审核能力的不断提高。

怎样做好预算(结算、决算、审核)工作

做好预算工作的步骤：预算是算钱的，财务也是算钱的，但二者最大的区别就是：财务不能有一分钱的差，预算可以有非常大的差。一般认为3～5％以内就算准确。

写招标文件有很多模板可以利用。但要注意工程性质、地质情况、现场交通情况等要描述清。另外对该工程要仔细考虑，把可能发生的情况都要写进招标文件，特别是机电工程和装饰工程，一定要把设备材料要求写进去。

对于施工阶段的变更情况的要求也要写清。比如什么样的变更不计经验洽商，多少金额的变更不计洽商等。最重要的一点，是对施工单位的资质描述，这非常重要。

很多变更情况都是可以在这样资质的施工单位可以考虑到的而不用进行经济洽商。其它的问题不要照搬模板，一定要把每一个字都看清，思考每一个字。 施工图预算：施工图预算的基本概念，施工图预算是由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件。

施工图预算的主要作用是：⑴施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。⑵施工图预算是编制或调整固定资产投资计划的依据。⑶对于实行施工招标的工程不属《清单规范》规定执行范围的，可用施工图预算作为编制标底的依据，此时它是承包企业投标报价的基础。⑷对于不宜实行招标而采用施工图预算加调整价结算的工程，施工图预算可作为确定合同价款的基础或作为审查施工企业提出的施工图预算的依据。

施工图预算的内容：施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。单位工程预算是根据施工图设计文件、现行预算定额；费用定额以及人工、材料、设备、机械台班等预算价格资料，以一定方法，编制单位工程的施工图预算；然后汇总所有各单位工程施工图预算，成为单项工程施工图预算；再汇总各所有单项工程施工图预算，便是一个建设项目建筑安装工程的总预算。一般汇总到单项工程施工图预算即可。积累经验就要自己留心，以后每做一个工程，做完要自己分析。

多向别人学习。

1.阅读项目的相关文件,选相应的软件。没有软件就要用电子表格自己设公式做。 2.熟悉此项目的施工组织设计，计价规则、取费标准。

3.根据清单，熟悉定额，核对工程量及分解工程量。 4.根据工程项目的所属地区极其性质，选取相适应的费率。 5.将清单细目根据工序套用定额，要注意单位的转换。

6.输入项目所需的地材价格。 7.计算出单价。 8.填制相关表格、编制说明等。

合理的运用不平衡报价。预算必须先学会手算，然后在学用软件：(一)工程量套价软件与工程量计算软件：工程量套价:根据已有的工作量计算价值工程量计算:根据图形或公式计算工作量(两个不矛盾,是投标报价的两个步骤.)(二)计算软件：装修的工程量计算，到现在为止，还没有什么好的软件，套价的倒是有，算工程量的软件就是画图，把建筑画进去，(CAD)所以用软件算结构的工程量很方便，而装修项目很繁杂，油漆，小构件什么的，没办法用软件弄，就算弄出来了也不准的，还不如手算。(三)结算：

1.收集资料。主要是做好竣工图，整理好联系单和签证单，仔细研究合同和协议书。

2.工程量计算（包括增减项目），根据合同和定额规定计算工程量。

3.进行套价（清单工程套价前要分类别工程取费）,做好材料差价计算，清单的也许按合同，套用合同清单单价。

4.清单工程计算措施费和其它费用。

5.按规定取费，清单工程没有此项。

6.按规定计税金，清单工程在计税金前还要先取规费。

7.合计所有项目总价，得出单体工程的土建结算总价。

8.有的工程需进行索赔，列好索赔原因，计算索索赔造价。

(四)安装工程预算流程:

1.仔细看招标文件和预算图纸，看清单中有没有漏项的项目，知道哪些内容是要施工方做的，哪些是建设方另行分包的，哪些主材是甲供的，哪些材料是甲方认质认价的。对招标文件和图纸存在的问题（如清单的漏项、工程量相差太大等）向甲方提出，也得到书面回答。

2.计算工程量，计算工程是按清单规范和定额规则进行计算，按楼层由下而上计算，这样不会漏层，最好按定额的册数顺序和章节顺序计算，这样才会有条理。

3.上机套价，按定额规定进行套价。

4.按定额规定进行取费，一般分一。

如何做好工程预结算审核工作

工程结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作。经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。

如何做好项目预算审核工作

预算是财政部门的重要职能，也是府宏观调控的重要手段。预算编制的好坏将直接影响下一年度部门工作开展乃至政府工作目标的实现，因此财政部门要切实履行职能做好部门预算审核工作。

一.加强项目合规性审核项目合规性审核就是审查项目存在的可能性，要求部门申报的项目支出符合国家的法律、法规、方针政策、宏现调控方向的要求，要与党委、政府中心工作和上级部门工作布署相结合。在考虑到定额公务费能基本满足单位运转的前提下，一般不安排用于部门运转的项目支出，要集中财力加大对中央、省、市有关文件对项目有明确规定的，本级党委、政府有明确要求的，以及涉及行政区划范围内的具有公益性、公共性项目的投入。要加大对重点项目的可行性报告的审查力度，提高项目编制的质量。

二.加强项目真实性审核项目真实性审核是在合规性审核上基础进行的，要求项目支出必须实事求是、真实的反映部门支出活动，支出预算必须实实在在。项目真实性审核的重点：

1.项目经费预算是否准确合理、是否存在虚报多要现象。

2.项目经费列支渠道、支出科目是否符合规定，基金、专项资金、税收收入、预算外收入是否存在挤占、混用现象。

3.项目实施计划是否可执行。

三.项目绩效性审查对项目金额较大的在合规性审核和真实性审核的基础上还须进行绩效性审查，单位必须申报《财政预算项目绩效目标申报表》。项目绩效性审查的重点：

1.项目资金来源中非财政性资金是否真实可靠、自筹资金能否实现;

2.绩效总目标、绩效指标设置是否科学合理，待项目实施时是否便于进行绩效考评；

3.预算绩效目标实现进度安排（或项目实施进度计划）是否合理、具有可操作性。

如何用广联达审核软件做好工程预(结)算审核

大连远洲东涛房地产开发有限公司成本部曲洪远工程预(结)算审核是合理的确定项目工程造价，有效地控制建设项目工程造价并保证实现项目目标的重要手段。作为一名工程造价人员如何更快更好地做好审核工作，广联达软件股份有限公司为广大工程造价人员提供了一款得力的工具，这就是广联达审核软件GSH4.0。

一.为什么要做工程造价审核建设工程预结算的编制是一项繁杂的核算工作，建筑安装工程概预算决定了一个项目的产品价格。概预算其中的一个重要作用是确定工程造价签订施工合同、办理工程拨款、竣工价款结算的依据。它不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，而且还要有较高的预算业务素质及职业道德素质。

审核工作主要是具有工程造价管理部门对预结算造价编制单位的审核。这是因为编制人水平所限难免出现这样或那样的差错，如定额套项错误、工程量计算错误、价格取定错误、取费表取费错误、补项错误等等；另外一些施工单位为了获得更多利益，采用多计工程量、使用的材料或设备同设计不符、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。因此要对无意和有意的错误通过审核进行纠正，确定合理工程造价。

二.如何用审核软件进行审核预结算的审核，主要是对工程量、工程材料、工程造价这三方面为重点进行审核。

1.新建一个预算文件在施工图的基础上结合合同、招投标文件、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更及签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等工程资料，按照有关规定进行计算核实。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的，是结算编制的基础。

工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致、编制方故意提高工程量、工程量签证单与实际不符而造成工程量的错误。要在审核软件中查看编审的工程量单位是否一致，是定额单位还是自然单位。在页面显示列里最好勾选工程量表达式，便于查看工程量计算式。

如果有多个同规格的单体、分支等计算数据，可以在工程量明细栏里计算，便于查看明细。软件中备有图元计算公式，在计算工程量是可以灵活运用。对签证工程量的审核主要是现场签证单及变更通知应根据现场实际情况核实，做到实事求是，合理计量，审核时应作好调查研究，审核其合理性及有效性，不能见到有签证就给予计量，杜绝和防范不实际的开支。要在属性窗口中，查看定额子目中的人材机含量，明确工作内容，防止重复套项。

3.工程材料的审核认真做好工程材料的审核是提高结算审核质量的一个重要环节。在审核文件中要注意子目名称是否反映了该字母的特点，比如阀门安装子目中同规格的阀门有闸阀、截止阀、蝶阀等等，如果不注明就无法确定主材价格。还有的施工单位明明安装的软密封蝶阀，却标注硬密封蝶阀，以提高未计价材料价格。因此材料价格审核的重点就是认真查看图纸，认真踏勘施工现场，及时掌握第一手资料，做到心中有数。

要在属性窗口中查看材料含量是否正确，特别是插入材料是要正确输入材料含量和损耗率。还要注意材料单位，避免出现以“片”为单位材料的输成以“副”为单位，而造成材料单价输入错误。

4.工程造价的审核工程造价决定了项目的价格，因此要做好单价的审核、费用的审核。工程造价定额具有科学性、权威性、合法性，它的形式和内容、计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。

在审核软件中导入编制的造价文件后，要注意送审和审定的单价是否一致或相近，如果有差异，要查清原因，有时选定定额专业后，导入另一专业定额编号如果和选定定额专业相同，就会出现套项错误，从单价和人材机上都可以看出问题，如果增减金额大就要注意检查。另外就是要做好费用的审核。取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招标投标书等来确定费率，审核时应注意取费文件的时效性，执行的取费表是否与工程类别相符，费率是否正确，计算时的取费基数是否正确，取费项目是否正确。

5.审核的方法预结算审核的方法有全面审核法、重点审核法、对比审核法等。为了严格控制工程造价，我认为应采用全面审核法，特别是审核软件GSH4.0的诞生，为全面审核提供了有力的保证。全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。

这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

建筑工程概预算结算的审核方法有哪些

答：建筑工程预算审核依据是预算编制单位必须遵守技术性和政策性规定。主要有如下一些：

（1）设计资料：主要包括工程施工图纸；

（2）工程承发包合同或意向协议书；

（3）预算定额和费用定额：指编制预算所选用的相应专业预算定额和与之配套使用的费用定额，地区单位估价表和材料预算价格；

（4）施工组织设计或技术措施方案：主要依据施工组织设计或技术措施方案对与定额内容不同或不包括的工程内容按规定允许单独列项计价的费用进行审查；

（5）工程采用的设计、施工、质量验收等技术规范和规程：主要依据规范规程、对规定必须发生而定额尚未包括的材料、检验、添加剂等需在预算中列项计算的费用；

（6）有关文件规定：主要有工程价款结算文件、材料价格、费用调整等文件规定。