对工程造价预结算审核问题分析

随着我国市场经济的发展，工程造价预结算审核是工程造价控制的关键之一，是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。这就要求造价审核人员在熟练掌握相关专业知识和合同法规的同时要做到认真细致，不少算、不漏算，还要勤于调研，尊重实际，保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证审核严格合理，去虚存实，通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，才能使预结算客观实际的反映工程总造价。

1 工程造价预结算审核的依据

工程造价预结算全面审核依据包括：施工图预算、现行定额或招标投标工程的合同标价；工程施工合同或施工协议书；设计交底及图纸会审记录资料；设计变更通知单及现场施工变更记录；经监理工程师、建设单位签证认可的施工技术措施；预算外各种施工签证或施工记录；合同中规定采用的定额，材料预算价格，构件、成品价格；工程竣工报告、竣工图及竣工验收单；国家或地区新颁发的有关规定。审核时要审核预结算的编制依据是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备。

2 工程造价预结算审核的内容

2.1工程量的审核

(1)工程量审核中的计算要非常仔细准确，掌握消耗量定额中所包含的工作内容及其规定的计算规则，以便在审核各分部的工程量时不出现重算，漏算现象，同时审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致。例如：地面铺地砖项目和铺花岗岩项目，就已经包含了水泥砂浆结合层。

(2)工程量审查变更项目、签证核准。在工程项目建设中，工程变更和现场签证是不可避免的，在审查设计变更时，应审查该变更是否有合法的手续和依据，是否符合现行的有关规定，是否确实引起承包商的经济损失。对现场的经济签证应首先定性审查。

①造成费用增加的原因不是承包商的。

②合同规定的不应由承包商承担的风险。

③与合同相比较是否已造成费用增加。

④承包商在事件发生后的合同规定时效内提出书面索赔意向，对于符合上述条件的再进行定量审查，否则不予认可。现场签证及设计修改通知书，应根据实际情况核实。如果一部分已施工完毕才通知要变更的，就应计算返工费，如果还未施工便通知变更的，按变更内容计算相应增加和减少的工程量即可。除此之外还要审查签证内容是否与合同中包干费中的内容重复。如：夜间施工增加费的签证，包干费内容如果已含缩短工期增加费就不能再计。

2.2单价套用的审核

(1)工程量消耗定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。单价套用的审核也就是审核其套用定额是否合理和准确，工程项目有否重复套用。如果是投标工程，则审查其单价是否与投标报价的单价相符，计价所完成工作内容是否与投标综合报价描述的工作内容相一致。

(2)审查材料价格是否合理。工程建设过程中，材料费占很大的比重，约占工程造价的60～70％左右，且有呈上升趋势。由此可见材料价格的高低对工程造价的影响很大，因此在材料价格审核过程中，一定要有据可查，主要审查材料价格的采用是否与施工合同约定时间一致，对于特殊的材料，是否办理材料价格采购签证及品牌认证手续，目前市场上的伪劣产品较多，就是同一种合格产品，不同的厂家和型号，价格差异也比较大。特别是一些高级装饰材料，进货前必须征得建设单位同意，其价格必须要建设单位签证。如有投标报价，必须与投标报价时承诺的品牌等级相一致。

2.3取费的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率，审核时还应注意取费文件的时效性。

在工作中应注意如下一些问题：审查执行的取费是否在工程费用适用范围内,例如随建筑主体发包的室外道路、挡墙的措施项目费应按建筑工程的类别计算，单独发包的室外道路和挡土墙工程的措施项目费按三类建筑工程计算，而不能按市政工程取费。同时审核所计取的各计费费率是否正确，是以人工费为基数还是以人工费、机械费之和，对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时要特别注意变更或新增项目是否有同比下浮等。

3 工程造价的审核方法

工程项目的技术经济特点是：单件性、体积大、生产周期长、价值高、交易在前生产在后、多次性计价，其价格的形成不同于其他商品，不能批量生产，不能按整个建设项目计价。建设工程造价必须以特定的计价程序和计价规则，将建设项目进行分解、划分成可以以定额测算价格的基本单元计算，即按分部分项工程子项计算，并逐步汇总而成，可见，建设项目计价过程就是一个单价逐步组合的过程。这一计价过程工作量大，耗费时间多，因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。

主要审核方法有以下几种：①全面审核法；

②重点审核法；

③对比审核法：④分组计算审查法：⑤筛选法。由于编幅所限，下面我就实际工作中，采用得比较多的全面审核法及重点审核法进行展开阐述。

(1)全面审核法。全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、计价表单价以及费用计算。这种方法实际上就是重新编制预算的方法，它根据设计施工图的内容和预算的编制程序，重新编制一套预算，再与原预算进行对比，寻找差异摸清问题，具体审核按如下步骤：

①认真阅读图纸，在审核前一定要将图纸看懂、看全、看仔细。看懂是对图纸所示的结构内容要搞懂，因现代建筑一般规模比较大，装饰、装配标准化较高，构件配件比较全，由于结构的复杂性和图幅的限制，很难将图纸画成装配示意图。一般多以节点图、索引详图或简短文字说明标注。如果不针对这些“散件”与“整件”的关系搞清楚，就很能难准确计算工程量。

②按定额编排顺序，逐一核对原始数据，这有两种情况：一种情况是调阅原预算编者的工程量计算底稿，对照图纸逐一核对，所取尺寸是否正确。这样速度较快，也较容易发现问题，处理问题。另一种情况是没有工程量计算底稿。就要自己按定额要求逐一查取尺寸计算工程量，当某一个项目工程量得出后，再与之对照。相差大的就要回头重新查阅图纸，复核自己所算的过程，确认无疑者，再进行下一个项目的内容。关键是不要把原预算工程量抛在一边，只顾自己的想法计算，这点很重要，因为我们的目的是审核，是要找出问题所在，要取得证实问题或错误的依据。

③工程量计算核对完毕后，再核对套价是否合理。全面审核法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好，得出的工程造价偏差不会太大；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

(2)重点审核法。

这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。通常的做法是选择工程量大，并且造价比较高的项目进行重点审核。如一般土建工程中的基础、墙、柱、门窗幕墙、混凝土及钢筋混凝土梁板等，高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目、雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱等等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价或合同单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价，有合同单价的重点审核所计单价是否与合同单位所包含的工作内容相一致。另外对费用的计取、材料的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。

综上所述工程造价预结算审核工作是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作，因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高，同时树立良好的职业道德，不高估冒算，也不故意砍价，尊重事实，尽可能做到合理、准确，如实反映工程的实际造价。

浅谈如何提高工程造价的预结算审核质量

摘要：工程预、结算是控制建设工程造价的重要环节，通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。本文通过对工程造价审核的主要内容和基本步骤进行论述，并探讨了提高预结算审核质量的有效途径。

工程造价常用的审核方法有哪些

（一）全面审核法全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。

（二）重点审核法重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。

这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。

高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。

另外对费用的计取、材料的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。

（三）对比审核法在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。

因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有：

1.单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性；

2、分部工程比例：基础，砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例；

3、专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例；

4、工料消耗指标：即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。

（四）分组计算审查法就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。

采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积算出来，其他分项的工程量利用此基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。

（五）筛选法筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。

工程造价的审核方法有哪些

工程造价主要的审核方法有以下几种：

1.全面审核法 全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。

2.重点审核法 重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。

该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。

而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。

该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。

3.对比审核法 在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。

然后根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有： (1)单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性; (2)分部工程比例：基础，砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例; (3)专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例; (4)工料消耗指标：即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。

4.分组计算审查法 就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。

利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。

5.筛选法 筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与"基本值"所适用的标准不同，就要对其进行调整。

这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。

如何用广联达审核软件做好工程预(结)算审核

大连远洲东涛房地产开发有限公司成本部曲洪远工程预(结)算审核是合理的确定项目工程造价，有效地控制建设项目工程造价并保证实现项目目标的重要手段。作为一名工程造价人员如何更快更好地做好审核工作，广联达软件股份有限公司为广大工程造价人员提供了一款得力的工具，这就是广联达审核软件GSH4.0。

一.为什么要做工程造价审核建设工程预结算的编制是一项繁杂的核算工作，建筑安装工程概预算决定了一个项目的产品价格。概预算其中的一个重要作用是确定工程造价签订施工合同、办理工程拨款、竣工价款结算的依据。它不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，而且还要有较高的预算业务素质及职业道德素质。

审核工作主要是具有工程造价管理部门对预结算造价编制单位的审核。这是因为编制人水平所限难免出现这样或那样的差错，如定额套项错误、工程量计算错误、价格取定错误、取费表取费错误、补项错误等等；另外一些施工单位为了获得更多利益，采用多计工程量、使用的材料或设备同设计不符、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。因此要对无意和有意的错误通过审核进行纠正，确定合理工程造价。

二.如何用审核软件进行审核预结算的审核，主要是对工程量、工程材料、工程造价这三方面为重点进行审核。

1.新建一个预算文件在施工图的基础上结合合同、招投标文件、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更及签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等工程资料，按照有关规定进行计算核实。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的，是结算编制的基础。

工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致、编制方故意提高工程量、工程量签证单与实际不符而造成工程量的错误。要在审核软件中查看编审的工程量单位是否一致，是定额单位还是自然单位。在页面显示列里最好勾选工程量表达式，便于查看工程量计算式。

如果有多个同规格的单体、分支等计算数据，可以在工程量明细栏里计算，便于查看明细。软件中备有图元计算公式，在计算工程量是可以灵活运用。对签证工程量的审核主要是现场签证单及变更通知应根据现场实际情况核实，做到实事求是，合理计量，审核时应作好调查研究，审核其合理性及有效性，不能见到有签证就给予计量，杜绝和防范不实际的开支。要在属性窗口中，查看定额子目中的人材机含量，明确工作内容，防止重复套项。

3.工程材料的审核认真做好工程材料的审核是提高结算审核质量的一个重要环节。在审核文件中要注意子目名称是否反映了该字母的特点，比如阀门安装子目中同规格的阀门有闸阀、截止阀、蝶阀等等，如果不注明就无法确定主材价格。还有的施工单位明明安装的软密封蝶阀，却标注硬密封蝶阀，以提高未计价材料价格。因此材料价格审核的重点就是认真查看图纸，认真踏勘施工现场，及时掌握第一手资料，做到心中有数。

要在属性窗口中查看材料含量是否正确，特别是插入材料是要正确输入材料含量和损耗率。还要注意材料单位，避免出现以“片”为单位材料的输成以“副”为单位，而造成材料单价输入错误。

4.工程造价的审核工程造价决定了项目的价格，因此要做好单价的审核、费用的审核。工程造价定额具有科学性、权威性、合法性，它的形式和内容、计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。

在审核软件中导入编制的造价文件后，要注意送审和审定的单价是否一致或相近，如果有差异，要查清原因，有时选定定额专业后，导入另一专业定额编号如果和选定定额专业相同，就会出现套项错误，从单价和人材机上都可以看出问题，如果增减金额大就要注意检查。另外就是要做好费用的审核。取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招标投标书等来确定费率，审核时应注意取费文件的时效性，执行的取费表是否与工程类别相符，费率是否正确，计算时的取费基数是否正确，取费项目是否正确。

5.审核的方法预结算审核的方法有全面审核法、重点审核法、对比审核法等。为了严格控制工程造价，我认为应采用全面审核法，特别是审核软件GSH4.0的诞生，为全面审核提供了有力的保证。全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。

这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。