探讨建设工程项目预结算审核控制

建筑工程项目造价的准确性主要依据于工程的设计图纸、招投标相关文件以及施工签订的合同，并且主要以现行的预算定额以及相关文件作为标准，对工程造价进行客观、公正地评价。而且在实际建设工程的预结算审核过程中，审核人员应该拓宽自身的知识面，加强自身的业务素质以及思想素质，不断进行总结经验，严格控制工程预结算的审核。只有这样才可以进行全面、系统的审核，有助于工程造价的合理制定及控制，进而增强工程投资效益。

1.建设工程项目预结算存在一些问题

建设工程项目预结算的编制以及审核工作十分繁琐且复杂，必须认真对待。首先在实际工作过程中，难免出现一些意想不到的问题，例如定额换算不科学，由于新技术、新结构以及新材料的大量出现，造成定额缺项或者需要补充的一些项目以及内容大量增加。由于缺少可靠、正确的资料，导致定额出现很多不合理因素。其次高估冒算的现象普遍存在，部分施工单位为了能够获得更多收入，采取多计工程量或者高套定额单价等不正当的手段来哄抬工程造价。最后由于工程造价的构成项目比较多，而且频繁变动，导致计算程序变得相当复杂，极易出现错误。现如今各级政府都非常重视工程造价的管理，各地方政府纷纷成立造价站、财政评审中心以及审计机关来监督工程造价，尤其是一些政府投资的项目，政府部门可能会对中介公司所审核定案的结算书，重新进行复审，因此合理、科学的预结算审核十分必要，必须高度重视[1]。

2.建设工程项目预结算所审核的内容

2.1对工程量的审核

工程量的误差主要分为两种：一种是正误差，一种是负误差。正误差通常变现为土方实际开挖的高度比设计室外高度低，计算的时侯仍然按照图纸进行；毛石及钢筋混凝土基础T形相交处进行重复计算；没有将楼地面的孔洞、地沟占的面积进行扣除；墙体内的圈梁以及过梁所占的体积也没有扣除；钢筋计算通常不将保护层进行扣除；梁、板、柱交接处的受力筋或者箍筋都进行重复计算等。负误差主要变现为全部根据理论的尺寸来计算工程量，项目经常出现遗漏，且现场施工管理的经验不足，施工常识缺乏，图纸标注的遗漏不清楚或者出现遗漏现象。因此必须熟悉工程量的计算规则，提高施工图工程量的审核质量。首先明确计算的范围，比如在砖石工程中对于基础与墙身的划分、在混凝土工程中对于柱高的划分、梁和柱的划分以及主梁与次梁之间的划分等等。其次明确限制的范围，比如现浇钢筋混凝土构件方可以计取支模超高来增加费用。最后要仔细核对计算的尺寸和图示的尺寸是否相同，避免计算错误。对于签证凭据工程量的审核需要根据现场签证以及设计修改的通知书进行审核，确保合理计量。审核的时候应该认真调查，确保其合理性与有效性，避免出现不实际的开支。

2.2对于预算材料价格的审核

对于材料价格的常用的审查方法三两种：

一是依据当地造价管理部门所公布的信息价格；二是，一些特殊材料、大宗材料以及贵重材料的查询，可以成立小组查询，到厂家、商家去实地查询，之后再定价；三是将一些已经通过审核的项目、已经招标工程项目以及已竣工结算项目的材料的预算单价作为参考。

另外材料价格审核需要注意下几点：第一，确保安装工程材料的规格、型号以及所需的数量符合设计施工图的规定，保证工程材料所需的数量根据定额工料分析出的材料数量相一致；第二，材料预算价格要按照规定计取；第三，确保材料市场价格符合当时市场价格。

2.3对于套用单价的审核

在进行套用单价的审核中必须注意三个问题：第一，对于直接套用定额单价的审核，首先确保所用项目名称、内容与设计图纸的标准要一致。其次工程项目不能重复套用。最后要确保定额的主材、地材价格套用要合理。第二对于换算定额单价的审核，除以上的要求外，还要明确换算准确性，以及采用系数的正确。第三对于需要补充定额的审核，重点检查编制的依据以及方法的准确性，同时还要确保材料预算的价格、人工工日以及机械台班单价的合理性。

2.4取费的审查

取费必须按照当地建筑工程造价管理部门所颁布的文件以及规定，结合一些文件比如合同、招投标文件等等来确认取费的费率。审核过程中需要注意取费文件的时效性；确保执行取费表和工程性质的类别相一致；费率计算必须正确；价差调整的材料必须符合文件规定。

3.建设工程项目预结算采用的审核办法

3.1全面审核法

全面审核法指的是根据全部施工图的相关要求，结合现行的定额、施工组织设计、承包合同以及关于造价计算的规定及文件等，全面地审核工程的数量、定额单价以及费用计算。其具体的计算方法及审核的过程与编制预结算时所用的计算方法及编制过程大致相同

3.2重点审核法

重点审核法主要针对工程预结算中的重点来实施工程审核的办法。一般选择选择工程量比较大、造价相对高而且容易出现差错的项目实施重点审核。另外工程的各项费用也需要审核。重点审核法与全面审核法主要区别是所审核的范围不同。

3.3对比审核法

在同一个地区，单位工程的用途、结构以及建筑标准类似时，建筑工程造价也不会有很大差距。因此需要认真总结分析预结算，在此基础上分析出同类工程的造价以及工料消耗所存在的规律，同时要整理出用途不相同、结构形式不相似、不同地区的工程的单方造价的指标以及工料所消耗的指标。根据整理出的指标与审核对象进行对比分析，从中找出不符合投资规律的一些分项工程，然后重点计算这些子目工程，找出其差异性比较大的根本原因。

3.4分组计算审查法

分组计算审查法指的是将预结算中相关的项目分成若干组，利用同一组中的一个数据来审核分项工程量的办法。首先进行分项工程分组，将相邻以及有一些内在联系的项目编成一组。然后利用同组中分项工程的相同点或者相近计算基数的关系，审核分项工程的实际数量，进而准确判断同组中其他的分项工程量。这种方法具有审查速度快，工作量较小的特点。

3.5筛选法

整理出分部分项工程在每个单位建筑面积上的具体工程量、实际价格以及用工的基本数值，将其归纳为工程量、价格以及用工三个单方的基本值表。如果审查预算的建筑标准和基本值所适用的标准不一致时，必须进行调整。此方法简单易懂，容易掌握掌握，审查的速度教快，发现问题的速度也较快。

总之建设工程预结算的审核是集专业性、知识性、政策性以及技巧性为一体的工作。因此在工作中必须加强学习，积极总结及积累，才能有效的控制及管理工程造价，确保工程成本的合理性及准确性，保证工程质量，进而增强投资效益。

浅谈如何提高工程造价的预结算审核质量

摘要：工程预、结算是控制建设工程造价的重要环节，通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。本文通过对工程造价审核的主要内容和基本步骤进行论述，并探讨了提高预结算审核质量的有效途径。

什么是建筑工程造价预结算审核

建设工程预结算的主要目的是合理确定和有效控制工程造价，规范预结算行为，更重要的原因还是实现资源优化配置，使投资效益最大化。建设工程预、结算审查分别是工程项目实施前、投产后必须实施的两个重要造价管理流程。

浅析工程预决算审核中的常见理由及策略

浅析工程预决算审核中的常见理由及策略摘 要： 市场经济的快速发展推动了建筑工程领域的不断进步，而建筑工程快速发展的过程中，也不断有新的理由出现，不仅对工程事业本身产生很多不利影响，同时也阻碍了经济发展。工程造价是建筑工程管理工作中的一项基础内容，预决算审核是其中最为突出的理由。

在施工单位进行套用定额时，经常会存在根据高价进行确定的理由，将价格较低的工程套用较高的定额报价字幕，这样便造成了工程造价的提高。 (2)合同条款中存在着一定的不完善之处。当双方进行合同的设立时，由于缺乏完善性与规范性，容易导致施工单位在工程项目划分时出现多算或者少算的理由。

有的施工合同中对于工程包括的范围和调整的方式没有进行明确的规定，在进行结算时容易存在弊端。 (3)对于材料价格的管理缺乏规范性。建筑市场的快速发展也推动了建筑材料市场的迅速繁荣，同时也对市场价格管理带来了一定的难度，建筑材料价格的涨幅失控现象较为严重，这对于工程造价制约就带来了较大的理由。

建筑材料的价格占据工程造价的60～70%，因此对于材料费用的管理也是工程造价的重点，如何有效的通过建筑材料价格的规范管理推动预决算管理水平的提升也成为了预决算审核工作的首要理由。 (4)人为因素的影响。由于人为因素对工程预决算造成的影响也是十分严重的，尤其是针对一些临时工程，通常作用上的预决算编制对于每个小型的临时工程都具有一定的适应性，但是由于受到施工人员素质和数量的变化，容易导致很多临时工程建筑投资也发生较大的变动。

2 加强工程预决算审核的策略 为了有效的推动工程预决算审核的效率，必须要从预算管理体系的完善、工程消耗额定体系的建设和加强审计人员素质等几个方面采取有效的策略，具体包括： 2.1 预算管理体系的完善 进行预决算审核时，应当以工程预决算定额作为基本的依据，从工程的实际情况出发，遵循当地在预决算编制方面的法规和文件，以此保证为工程预决算审核提供必要的依据。因此在进行预决算审核的过程中国，首要的就是推动预算管理体系的完善，只有完善的体系做支撑才能确保各项工作的顺利开展，同时以工程实际的分布情况进行定额项目的划分，以此为依据对相应的施工技术进行调整，确保工程施工过程中能够实现对工程额定系数的调整，保证工程计算精度的准确性，减少对工程造价产生的不利影响。 2.2 工程消耗额定体系的建设 对于工程消耗额定的理由，需要从几个具体的理由入手：①工程消耗定额过程中的借用理由，建筑企业需要根据工程施工的实际情况对其进行详细的分析，对于市场价格的变动情况有详细的了解，也包括实际的用工、用料情况所产生的费用理由等，这样才能有效的避开施工单位恶意抬高价格的理由。同时在市场经济规律的'影响下，工程预决算编制依据以及取费标准等都要进行及时的调整，加强对工程更造价的动态管理，才能保证预决算审核的有效性。

②借用定额的审核理由，根据人员、设备和费率进行单项价格分析，不同的材料有不同的耗损额度，确保其与工程施工的实际情况相符。

③对于定额中未涵盖的或与定额中相同的项目，但是采用的做法不同的情况，也需要根据单价分析的策略对其进行分析，对实际中发生的材料、机械、人工费用及相应费率进行合理的价格分析计算。用每单位的成品量，得出每单位所应有的价格指标，避开无相关定额项目而套用相近的项目，产生或多或少的误差。 2.3 重视工程预决算复核审查工作 ①要加强对工程量的审核，根据施工设计图纸以及工程量计算规则，对已经计算获得结果的工程量进行核实，确定其中是否存在错算或者漏算的理由。

审查的过程中要注意对重点项目的重点审核，对于其它的项目则可以作为一般性审查。

②要全面的掌握工程量计算规则，对计算规则的掌握程度直接关系到工程量计算的准确性，因为工程预决算的编制过程中经常会存在一些隐蔽的工程或者交叉的工程，如果不能熟悉的掌握计算的规则就无法确保工程量计算的准确度。

③对消耗定额中各个分项目的工程计算要有一定的掌握。对于定额项目中包括的内容和项目，要着重关注其定额的内容，如果对于定额的内容不书序，就会导致重复计算或者漏算，导致工程造价的增加。

比如装饰装修工程及路面土石方工程中成品的面层所包含的底层做法不同的或已涵盖的，应该予以项目的增减。 2.4 加强审计人员素质 预决算审计人员的综合素质也是影响预决算审核效率的一个主要因素，由于预决算审核是一项复杂的、专业性较强的工作，作为审计人员必须要不断的提高自身素质，在提高专业技能的同时多深入到工程现场和建筑材料市场，及时掌握新材料的价格和变动情况，包括新的施工策略和工艺，只有充分掌握全面的市场信息，才能在进行预决算审计工作时掌握第一手真实的材料，保证预决算审计的质量。 2.5 加强对现场签证的管理 现场签证是进行工程决算时必要的证明材料，因此对于现场签证的管理必须要给予足够的重视，对于工程施工过程中的变更、技术措施等相关的文件和信息进行收集，同时确保其数据的合理性和准确性，在征求相关部门的意见后，要根据实际情况进行核实，确保现场签证的有效性与真实性。

3 结束语 当前，建筑行业的快速发展不仅满足了人们对于建筑工程质量不断提升的需求，同时也极大的推动了市场经济的发展。作为建筑工程造价管理中一项重要的内容，工程预决算审核中容易出现定额计算偏差、材料管理混乱等理由，这就要求我们保修要采取有效的手段，提高工程预决算审核的质量，加强对建筑工程造价的有效管理与制约，从而实现建筑业持续、健康的发展。