建设工程造价预结算审核相关问题

每当一个工程开始投入建设之前，投资者与工程造价管理部门都会比较关心项目的工程造价环节，因为这个环节直接影响到了工程项目决策方案的制定，反映了项目投资效果的好坏。由此可见工程造价考验的是造价员各方面的能力，同时也是一项投资计划的合理依据，而在这其中，预结算审核又是工程造价合理性的直接反应，它作为工程造价管理内容中的重要工作，肩负着工程造价最优化的重任。因此我们要科学地进行工程造价预结算审核工作，有效地调整工程造价的效益。

1.工程造价预结算审核的简单内容

工程造价预结算审核的工作主要从三个部分进行，分别是工程量的准确性审核、单价套用的合理性审核以及费用计取的准确性审核三个方面。在审核的过程中，要对施工图、施工合同、工程协议、投招标文件、会议纪要、地质勘查资料等等项目重点资料进行分析，然后计算出合适的结果。

1.1工程量准确性的审核

在工程量的计算中偶尔会出现数值上的误差，一般是由于实际环境情况与设计的高度相比有出入造成的，这种原因产生的误差一般被称作正误差。有时在工程量计算中，由于技术人员只按照理论行事，并没有考虑实际情况，因此出现的误差被称为负误差。因此在施工图的工程量的审核过程中，要科学地将理论与实际结合，达到实事求是的目标。

1.2 单价套用的合理性的审核

对于直接套用定额单价的审核要注意的事项有，对于项目名以及内容图纸的一致性，还有断面形式、强度等，对于这些条件，在审核中都要仔细认真地查看。再深入一些可以检查工程项目是否出现了重复性，其建筑部分的构造等是否达到了要求。在这些直接套用单价定额的过程中，一定要注意换算的方法以及计算采用的系数，基本数据对于整个结果的影响都是巨大的，这些因素直接影响到了单价的准确性。

1.3费用计取的准确性的审核

费用计算的准确性、工程性质与相关文件对于费用计取的严格要求在工程造价预结算问题中属于要重点关注的方面。工程造价的立费率要根据工程合同以及投招标文件为基础，还不能在审核中违反或轻视任何一条相关的工程造价管理部门规定。总而言之还是要做到实事求是，达到工程造价优化的目的。

2.工程造价预结算审核中存在的问题

由于工程造价本身就是一项复杂的综合性工作，因此在进行工作的过程中，必定不能马虎地对待。对其预结算的审核也要有很高的要求，要有高质量的专业人员来进行审核。因此工程造价预结算审核时出现的问题，需要专业人员运用各方面的知识来灵活镇定地应对，同时专业人员要有较强的责任心与决心，这样才能将工作做好。但是实际上的现状是，在实际的审核过程当中，审核人员难免会产生一些失误，这就使得预结算的审核会出现不到位的地方。

随着科技的进步，新的技术、材料也不断被研发出来。因此我们要及时地补充知识，尽量避免定额缺项的可能。有一些施工企业，为了获取高额的经济利益，常常在预算当中过高估算金额，这种做法对于企业的信誉度有着严重的打击，我们应当严厉制止，以保护工程投资者的权益。

3.工程造价预结算审核问题的合理解决建议

3.1 强化工程造价预结算管理意识

对于工程造价中存在的问题，我们为了提高企业预结算的准确性，合理地控制工程造价，首先就必须在企业的内部树立起正确的预结算管理理念。在进行预结算管理时，要首先从预结算文件的主要过程入手，对于其编制、审核及执行等环节，要做到全面、仔细的统筹。在企业内部我们要推行系统的预结算审核管理制度，要明确预结算审核的位置，重点培养参与工作的人员，以保证其综合素质以及专业知识的提升，降低在工作中出现的差错。在平时要培养预结算审核人员经常走入工地进行实地勘察的习惯，要及时更新、获取工程造价方案的第一手资料。

同时在企业中任职高层的那些管理人员，要直接参与到预结算的管理工作中来，用全面落实预结算工作的执行，实现预结算审核的系统化。

3.2 强化科学的工程造价预结算方法

施工企业及其预结算编制审核人员，在对于工程造价预结算的部分上，要充分认识到，在进行预算编制时，创新方法的应用重要性。从预结算的编制过程要具备科学性与完善性，尽量减少审核的难度及工作量，避免高强度作业带来的疲惫感，可以采用多种审核方式交叉使用，合理地构架工作方法，最大程度地发挥工程造价预结算的指导性作用。

我们要在工程造价预结算的审核工作过程中，对数据、材料进行从整体到部分的细致分析比对，其比对要求要遵守审核的原则。在方法上通常有许多不同的方法可以用来进行审核，常用的审核方法有分组计算审核法、对比审核法、重点抽查法、筛选审核法等，要学会对它们的科学组合使用。分组计算的审核法是对几个预结算项目进行关系上的同种归类划分，再以组为单位进行审核，通过同组之间的比对来估算项目工程量的计算精确度。对比审核法的行使又是通过分析对比同类的工程项目，一般用于相同施工图但不同的工程上。同时也要清楚，不同的工程造价预结算审核方法具有的性质是不相同的，且它们都有着各自的优缺点。最好的方法是依据具体的现场条件进行方法的交叉使用，这样可以有效地提升工程预结算审核的质量及水平。

4.大力审查施工设计方案

工程施工图是一项建筑工程在进行招投标过程中的直接反应依据，它向人们展示了工程的效益性。随着施工组织设计方案的不同，其实际的造价也会不同。一般设计机构在设计时会画出几种方案，这些方案基本都是遵照常规进行设计的。为了实现在实际施工中的效益最大化，我们一般采用最佳方案进行施工。因此在对施工设计方案的审查上，我们要严格抓牢，对方案的分析要仔细认真，对比不同方案之间的异同点，推敲它们的联系，选取最好的一个方案，帮助工程实现效益最大化。

综合文中列出的观点我们可以看出，工程造价预结算审核是一门综合性极强的工作，它考验了专业人员的专业性、政策性、技巧性，同时它也是一项需要系统规划的工作。对于在进行工程造价预结算审核的过程中所遇到的问题，专业人员在进行工作时要不断地通过提升自己的专业能力来对工程造价进行合理调整。要学会不断地学习，不断充实自身，做到能有效地运用知识。同时企业也要加强对于预结算编制审核人才的培养，达到从根源入手提升预结算审核工作的质量。

浅谈如何提高工程造价的预结算审核质量

摘要：工程预、结算是控制建设工程造价的重要环节，通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。本文通过对工程造价审核的主要内容和基本步骤进行论述，并探讨了提高预结算审核质量的有效途径。

工程结算审核的10大要点

首先应要求承包商或指定分包或供应商在递交结算供审核时，附上结算价款不再调整的承诺。 其次应详细审核项目或分项的合同文本，了解合同范围、与其他承包商之间的界面划分和计价模式等。

最后应及时与工程管理部、现场监理联系、交流，以充分了解项目或分项工程的现场情况，利于结算审核工作的完整性。 另外 计划编制也很重要 ，以恒大为例，恒大成本控制中心根据总工室施工图的出图时间制定各项目的预算编制计划；成本控制中心根据工程管理中心提供结算资料时间编制项目结算审核计划；成本控制中心按承包商上报结算时间编制工程结算审核计划。 一方面，应关注设计变更可能引起的建筑面积调整，提醒造价咨询公司注意施工图纸与实际的建筑面积差异，必要时与建筑师或造价咨询公司或承包商计算的面积逐层进行对比。 另一方面，若建筑面积与结算不同，要求各方就面积差异取得一致；如建筑面积有调整，应及时检查机电专业结算相关数据。

以恒大为例结算资料除了通用要求外，还有 个性化要求： 土方工程结算上， 须提供经过甲方现场工程师、造价工程师、监理工程师及施工单位四方共同确认的交付场地标高图和完成面标高图。标高图中必须有明确的边界线/放坡/工作面等实际情况(合同中约定不计放坡/工作面的除外，须划分详细的方格网计算图（10×10）及相关的计算书； 桩基工程结算上， 桩基工程打桩原始现场记录，包括桩号/桩规格/现状土标高/桩顶设计标高/送桩长度等，须有甲方 现场工程师、造价工程师、监理工程师及施工单位四方共同的签字确认；部品工程结算上，施工单位必须做出详细的竣工图纸供工程管理中心现场工程师、总工室设计师核对后确认，并提交 招标图纸及变更签证作为结算依据，以便对照；园建/绿化工程类结算上，结算资料在报送甲方工程管理中心工程师之前须经过园建/绿化相关工程师的确认，并由园建/绿化 工程师签注结算核实意见； 样板房工程上， 样板房工程由工程管理中心工程师接管相应的结算资料交接工作；需提供通过验收意见的样板房现状说明书及其附表；在招标时主材价为暂定的，须由成本控制中心按设计要求确认相应的主材价格。材料设备类结算上，须提供经供货方/监理（无监理的情况除外）/总包/甲方四方签字核实的《材料设备验收单》和配套 的《材料设备价格清单》原件作为结算依据。

恒大的结算资料核对要点包括： 资料是否齐全，是否有复印件价结算的情况；竣工验收合格报告中内容填写是否完整，特别注意验收报告中完工日期，建筑面积等一应说明是 否填写完整；工程结算工作交接单中内容填写是否完整，工程管理中心负责人是否签署；特别留意交接单中有关竣工图纸，指令变更的描述以及往来款项的说明。 结算出现多计项的错误，通常是由于设计或竣工图纸所表述的内容超过标段或承包合同范围；或是承包合同约定的工程量计算规则与常规的认识不同。 所以在具体检查结算前，应仔细阅读承包合同（或按常规假定标段划分）和工程量计算规则，确保结算内容与承包合同所述内容以及计算规则相一致。

常见的多计项包括但不限于如下6种： 一是已约定需含在钢筋单价或措施项目中的大底板架立筋； 二是已约定需含在土方开挖单价中的1m³内的砼块料； 三是墙地面内粉刷、洗手间防水层等，这是土建总包与二次装修分包工作界面； 四是电气排管排线、开关插座、空调风口、冷热给水排管、弱电排管排线等，这是机电与二次装修分包工作界面； 五是穿管、预埋件、设备基础，这是土建总包与机电分包的配合界面； 六是土建总包与幕墙分包的配合界面的预埋件。 一是审核单价。 首先审核竣工结算所列各分项工程单价是否符合承包合同约定的单价，包括合同单价或定额单价，其名称、规格、计量单位和所包含的工程内容是否与合同或单价估价表相一致。

其次单价换算首先要审查换算的分项工程是不是合同或定额中允许换算的，再审查换算是否正确。 再次补充合同单价或定额及单位估价表，要审查补充定额的编制是否符合编制原则，单位估价表计算是否正确。 二是审核取费标准。 若采用定额计价，根据竣工结算时间，取费用发生时所执行的定额及与定额相对应配套的取费标准。

应注意建筑工程类别划分是否与工程性质及规定指标相符，有无高套取费标准；各项取费的计取基数是否符合有关规定；有无规定之外的取费等；对于人工单价、开办费、管理费率、利润让利等情况需按承包合同的约定执行。 三是审核甲供料扣款及核销。 若项目或各分项工程中部分采用甲供料，则采用定额计价时，需在税后扣回甲供料定额预算价格；若甲方供应数量与工程实际用量存在差异，需进行材料核销，超供部分应按供应价扣回。 四是审核甲方代缴代扣。

项目或各分项工程中，如果存在甲方代缴代扣项目的工程水电费等，审核人应进行费用清算。 五是审核合同约定的奖罚款。 项目或各分项工程中，若依据合同约定，存在各类奖罚款的如质量、工期等，应进行此项费用清算。 另外根据合同约定，应对项目或分项工程保修金进行计算并预留，所有结算在三方签字盖章前必须经算数核对。

同步或交叉复核工程量可用以下5种方法： 一是利用统计数据及经验， 对主要工程量每平米含量先进行一次初步核准，以确定是否在合理区间内。 二是利用统筹法审核平面 如建筑面积与楼板、装饰面层、天棚、吊平顶，以及垂直面如外立面与其饰面、窗、阳台门、幕墙、外脚手、外立面或平面系数等相关数据的合理性、正确性。 三是逐层或选择典型楼层如地库、裙房、标准层、屋面层，复核柱、梁、楼板、剪力墙之砼、钢筋含量指标的合理性。

四是抽查或测量典型柱网结构的砼含量和钢筋含量。 五是定期或不定期对工程量进行百分百计算复核。 对总包结算的审核，可与造价咨询单位同步进行；对指定分包或供应合同的结算审核，可安排在造价咨询单位递交初步审核意见之后。

以恒大对审核时间的要求为例： 委托工程造价咨询公司进行审计的， 1000万元以下的项目审计原则上出具初步审计报告的时间不得超过20天，1000万元以上的项目出具初步审计报告的时间不得超过30天，特殊情况下不得超 过45天。 成本控制中心每次受到施工单位的反馈意见后回复时间： 10万元以下的2天内，10万元~50万元的3天内，50万元以上的5天内。集团财务管理中心的复核时间为，自结算资料齐全之日起，一般复核5天内，全面复核时间为，50万元内的10天内，50万元以上的及主体、市政配套、园建工程为25天内。以上未按时限完成的（因被审计单位自身造成的延误除外），每延迟一天扣罚责任部门总监50元。

对造价咨询单位要有所要求，例如要求其提供计算底稿，并将上述检查结果与之交流沟通，要求其根据甲方审核意见与承包商进一步洽商。 在委托造价咨询公司时，恒大的成本控制中心对编制预结算的咨询单位进行考察、筛选，确定委托对象后报成本分管领导审核、总经理审批确定；成本控制中心负责与被委托方签订详细的预结算编审的造价咨询委托合同；成本控制中心负责跟踪、了解造价咨询机构的编制或审核情况，督促咨询机构履行造价咨询委托合同，审查咨询机构的编制结果。 按恒大的相关规定，委托工程造价咨询公司审计结算， 咨询费用应按如下标准进行控制： 工程造价500万元以内的， 咨询费率应控制在3~8‰以内，500万元以上的咨询费率应控制在2~6‰以内。

单独安装工程结算审计可在上述基础之上适当增加0.5~1‰， 如果咨询公司最终审计报告质量控制在公司规定的误差率范围之内(初审误差率应控制在3%以内，复审误差率应控制在1%以内)，咨询公司年度咨询费收费低于上述最低费率计算的费用时，成本管理中心可以按最低咨询费率计算补偿给咨询公司，以确保咨询公司工作积极性。 最高咨询费不高于上述规定的最高咨询费率计算的咨询费，计 费基数均以定案造价计算，必须在咨询合同中做出规定，确定上述计费基数时若原施工合同是总价合同，原合同总价不应计算在计费基数之内。 结算咨询合同中必须规定公司有权对咨询单位的初审金额另行委托其他单位或自行组织人员进行复审 ，如复审核减率超过2%但未超过3%（含3%），公司只按结算审计费70%支付审计费，另外咨询单位还要承担复审的审计费用(复审审计费按复审核定工程造价的1‰收取基本审计费，核减额提成按核减额的5%计算)，公司有权直接从应付咨询单位的审计费用中扣除。如复审核减率超过3%,则公司不支付任何审计费用给咨询单位，已预付的审计费由咨询单位退回。

工程造价审计咨询合同必须采用公司相应合同范本。 所有涉及需要办理工程结算的承包合同中必须明确规定：承包方提供的结算必须实事求是，如实依据合同规定计算，如果乙方虚报夸大结算金额，计算误差率超过5%，超过部分审计费由承包承担，审计费按核减额乘以4%计算，由公司直接从工程结算款中扣除，上述误差率定义为：(乙方送审金额­最后审计定案金额)÷最终审计定案金额×100%）。 所有涉及需要办理现场工程经济签证与设计变更签证的合同中必须明确规定： 签证单中的预算书的内容必须完整、准确，承包方上报的补充预算额，不得高出公司审定后的金额的10%，否则，公司将收取超出部分的10％的违约金，在结算工程总价款中扣除，并降低承包方在公司承建商评估体系的排名。

以恒大的图纸要求及台帐管理为例： 第一， 恒大总工室向成本控制中心提供设计图纸（白图），成本控制中心资料员须办理签收登记手续，建立设计图纸收发台帐。 第二， 设计图纸须明确工程所属板块、工程所在地、单位工程名称和编码；项目当期（区）的户型、栋数。 第三， 设计图纸须尺寸清晰、准确，有详细的设备材料。

工程预决算结算应注意什么

首先应说明预算与结算是工程造价确定与控制的两个阶段，至于你所说的决算，应该是你打错了，决算与结算是有本质区别的，你可以从书本上了解，在此，我按照我认为你想了解的问题进行回答：

一.预算编制应注意的问题

1.首先应明确编制依据及范围：预结算编制依据比较广泛，一般在合同当中有约定，合同无约定时需按照当地同期使用的定额及造价信息来编制；编制范围主要是指所做的预结算包括的工程内容。

2.熟悉工艺工序及分部分项工程界面：做到这一点可以帮助你适用定额或市场询价准确，工程量计量范围及数量准确。

4.跟踪政策变化、充分了解施工各环节可能发生的与工程实体无关的费用，适时把握取费标准与公司实际。

5.与经营部门、财务部门紧密配合，充分了解管理费用及合理的利润取定。

6.建立造价指标数据库，加强预结算审查核对，检验预结算编制的合理性。

7.注意施工方案与工程实际相结合，当前的工程造价编制时，实体工程量与措施工程量是分开的，且措施费用是各单位投标竞价的重点，施工措施集中体现了施工企业的技术管理水平。

二.结算：

1.熟悉合同约定，结算和预算的区别时，工程竣工时，按照合同约定及工程实际进行编制。

2.充分掌握施工图与实际工程的区别，按竣工图计算工程量并结合现场实际调整工程措施费。

3.掌握工程变更、工程签证、甲方供应材料、甲方限定材料价格的信息，按合同要求准确调整相关费用。

4.注意施工过程中发生的其他应由建设单位承担的费用，如检验试验费、材料采保费等；

5.注意按照图纸范围内工程量、变更工程量、签证工程量、差价调整等顺序或内容编制工程造价，便于审核与核对。

三.以上仅是预结算算编制要掌握的基本要点，具体操作起来，需要注意的内容会很多，你可以在实际工作中总结摸索。