BIM的固定资产投资全过程造价审计解决办法

固定资产投资审计中，每个对象的数据都是数以千计的，并且计算起来复杂无比。时代的进步促进着经济的高速发展，各大城市加快了现代化建设的步伐，大型复杂工程越来越多，这就给固定资产投资审计工作带来了新的挑战和更大压力。落后的手工算量和单机软件表现出更多的弊端，无法满足发展的需要。从当前的固定资产投资审计技术来分析，存在以下的不足。

1.造价数据无法实现更加细化的分析，功能性差。当前应用的造价软件中多采用的是表格法，仅能针对一条清单上的总量进行数据的分析，这种分析力度根本无法满足项目管理要求，尽管可以实现投标的预结算，但如果细化为楼层、区域、构件等核算标准，就根本无法实现时间维度基础上的分析。

2.数据的共享、和谐、同步无法实现。审计人员在开展工作时数据之间难以实现共享，这就大大降低了工作效率，数据的及时性和准确性也很难有所保证。

3.数据实现积累存在困难。数据时代的到来使企业综合实力的提升转变成了数据的累积。建筑业是大数据行业的代表，但数据却大多存在于基层人员的脑中，难以实现数据的转变和累积。

基于bim的固定资产投资全过程造价审计解决方案

BIM技术是一项新的创新，能够帮助我们实现工程项目的多维度结构化数据库建设，将数据实现构件级的细化。多维度机构包含了多个方面：7D：3D实体、1D时间、3D工序等。在BIM技术核心能力的研究上，我们可对项目固定资产投资审计各环节实现全方位的升级，全面提升技术能力，真正实现审计方式的转变。

基于BIM的固定资产投资全过程造价审计所需的关键技术

1.创建BIM模型，为数据分析打造平台。BIM模型的创建是最为关键的环节。将bim软件应用其中，不仅为工程量的计算实现了更加自动化和精确的分析，还建立起了结构化的数据库，为固定资产投资审计顺利、快速、精细化实现提供了强有力保障。

2.造价分析软件。BIM模型建成后要实现数据的完整接收就要利用造价分析软件的强大功能，实现对数据的细化、快速分析，将造价数据粒度升级到构件级。与传统造价分析方法存在着根本性的差别，实现了分析能力的实质提升，不仅实现了框图出价，还实现了造价查图的功能。

3.数据库系统。所有工程的BIM模型在多工程基础数据库的处理下形成了一个数据仓库，实现项目群多工程数据统计分析，提升审计管控水平，进而形成一个信息化管理数据的基础平台。BIM浏览器、MC（管理驾驶舱）在EDS数据库建立联系后，帮助BIM浏览器实现了多个功能，如模型查看、数据调用、数据分析等，实现了数据的分享、同步。管理驾驶舱可对多个项目进行集成管理，实现企业级复杂统计分析，以及单工程多阶段成本对比等分析。

基于BIM的固定资产投资全过程造价审计在各阶段实现方法

1.招标投标阶段造价控制

迅速、精确的编制清单、编制投标造价，为审计人员进行招标价控制创造有利条件。现代建筑随着不断发展，造型会逐渐复杂化，人工算量不仅难度大，工作压力也很大，因此必须对传统模式进行革新。为了实现更加快速、正确的工程量清单，建设单位可应用BIM模型，利用BIM模型中丰富的数据信息，迅速的调出工程量信息，在结合项目具体特征的基础上就可以对工程量清单进行准确的编制了，不仅能够有效避免错误出现，还为招标控制价审计奠定良好基础。

2.施工阶段造价控制

①成本实现了动态分析。当前的建筑行业针对成本管理已经开始将最先进的BIM技术应用其中，这也是未来的一个重要发展趋势。在应用中将含有成本信息和信度信息的BIM模型，传送至服务器，系统会自主对模型进行分解和分析，并对其中包含的海量信息加以划分和整理，进而形成一个多层次、丰富的数据库。再应用互联网就是可以实现BIM模型的共享。审计人员可更根据需求对资料进行查询，并对数据的变动随时掌握，很容易完成对预计工作量和实际工作量的分析，了解项目开展进度。

②变更设计管理能够快速落实。现代的工程项目不仅复杂而且难度也高，工程的生命周期就会遇到更多的变更情况，加大了风险，那么对风险和进度的控制也就增加了更多不可预知的情况。BIM中对于变更管理，不仅可以实现流程的梳理，更重要的是在最大程度上实现了设计变更的减少，进而从源头处对工期和成本进行了良好的控制。

3.竣工结算阶段造价控制。

BIM技术的应用为我们进度款的结算带来了极大的方便。各类数据在BIM模型中处理后，将BIM的构件为主要的介质进行储备、分析和应用。从工程进度出发，对需求的数据从BIM模型中进行对应的调取，选取构件在经过了分类和汇总后形成“框图出量”。另外固定总价和单价合同是目前应用最多的合同模式，但这两种模式在过程中不会实现对综合单价数据的调整，也就是说引起的产值变化的原因是工程量在不同阶段的变化导致的。所以将综合单价的工程造价分析元素添加到BIM模型中，就能够实现对进度款项的确认，从而达成“框图出价”。这对提升概预算准确度，提高工作效率，增加审计透明度具有一定的现实意义。

如何做好工程造价审计

先进行程序性、合法性审查，避免本末倒置，浪费大量审计时间在实际的造价审核工作中，经常会出现这样的情况：协审人员在接受任务后，在没有全面熟悉和理解送审资料的情况下，立即根据送审图纸和计价书开始复核工程量和定额套价，而在汇总审核造价或整理审计成果时发现部分分部分项工程不符合相关计价规定，根本不用对其子项复核工程量和价格而应整体扣减，白白浪费了大量时间。如预算审计时常会发现送审内容超出了批复概算的内容，结算审计时常会发现部分工程变更没有按规定程序报主管部门备案等。

如何开展投资审计的几点意见和建议

开展投资审计的几点意见和建议：一．政府应重视审计机关在固定资产投资监管体系中的主导地位，通过法规、政策来保证审计机关在固定资产投资审计中享有足够的权威。鉴于目前审计机关受人员和经费的限制，没有足够的审计力量对国家投资建设项目进行全过程跟踪检查和全面审计，是审计不能全面发挥其监督检查作用，无法达到预期目标，建设政府部门在对审计部门开展投资审计工作给予大力支持的前提下保证投资审计经费，使审计部门在开展投资审计工作中，根据投资项目审计具体情况聘请中介机构涉及投资项目各专业工程造价人员协助审计部门保质保量完成投资审计工作，特别是工程造价真是性审计。

三.投资审计的重中之重是对工程造价真是性的核实，对此，建议审计人员在进行工程结算和竣工决算审计时，不仅要对照图纸和工程结算书逐项计算核实工程量、工程直接费、间接费的准确性和套价的准确性，而且必须深入现场对照设计施工图和工程结算书进行逐项核实计算，对主要建筑材料价格还要做市场调查询价，这一系列的工作和程序要求投资审计人员不仅具备投资审计理论专业知识，而且要有丰富的实践经验和认真负责的责任心，这样才能准确无误的计算和审核工程造价的真实性，达到投资绩效审计的目的。

四.为了加强投资审计的力度，要多举办投资审计知识培训班，通过培训学习，提高专业知识的水平。

为此建议审计部门在开展投资项目审计时，尽量做到财务人员与工程造价人员的相结合，“以审代培，趁热打铁”，使学有所用。

五.建议加强固定资产投资审计的规范化建设，建立完善的固定资产投资审计标准，有助于审计人员在业务开展过程中保持应有的职业谨慎，为审计人员提供具有操作性的指南，从而达到提高审计质量，降低审计风险的目标。

六.建议在条件允许的情况下，建立政府重点投资项目审计人员派驻制度，实现对于重点投资项目的全过程审计。

只有将审计延伸到项目决策、论证、实施、评估、验收的全过程，才能最大限度地发挥审计机关监督公共资金真实、合法、有效使用的职能。

七.政府应重视审计查出问题的整改落实。通过多年的投资审计，一方面核减了工程投资，为国家节约了资金，另一方面，审计也发现了一些问题，如扩大建设规模、变更设计、招投标不规范、挪用资金及建设项目无竣工结算、决算等等，诸如此类问题最终造成目前投资建设项目未能达到预期效果。

加强整改规范管理，提高效益是审计工作的最终目标。总之建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的固定资产投资审计运行机制，需要我们审计机关以改革创新精神、科学严谨的态度、真抓实干的做法，切实加强投资审计向广度、深度发展，不断推进我县政府投资审计项目健康、有序建设发展。

工程造价审计风险的原因及防范措施方案怎么写？

第三节 造成工程造价审计风险的原因

一.建设项目的敏感性、复杂性导致的审计风险国家投资建设项目十分敏感，是社会关注的焦点之一，审计人员所受的压力较大；工程项目投资规模比较大，建设过程中可变因素多；审计过程中涉及的子目、涉及的专业较广、需要进行专业判断的次数较多，审计结论的争议性较大、确定性较差等。这种复杂而又敏感的审计业务特点容易导致审计风险。

三.审计人员素质缺陷造成的审计风险工程造价审计涉及工程建设的各个专业，审计机关缺乏相应的专业人员。

尤其是基层审计机关，常常是一个人充当多面手，边干边学，遇到各专业中缺乏统一标准的问题时，审计人员难有准确、合理的判断，这些“缺乏专业胜任能力”的表现都会产生审计风险。另外由于某些审计人员职业道德欠缺，对审计发现的问题“视而不见”或是“知情不报”，也给工程造价审计带来风险。

四.审计组织管理不当导致的审计风险受复合型审计人力资源的限制，往往由不熟悉工程造价的人员主审工程造价审计项目，导致审计风险产生；有些审计组为了赶进度，简化审计操作规程，导致审计风险产生；有些审计人员缺乏协调与沟通的能力，难以争取建设单位和施工单位的配合与支持，也导致审计风险的产生。

五.利用社会人力与技术资源参与审计导致的审计风险审计机关限于工程技术力量，常常将工程造价审计交给所聘请的专业技术人员或委托社会中介机构完成。虽然缓解了审计人力与技术资源不足的矛盾，但带来了一些导致审计风险的因素。如：所聘请的专业技术人员或社会中介机构的咨询人员的职业道德及业务水平如何、是否与审计对象存在应回避关系等。

第四节 工程造价审计风险的防范措施

一.项目开展前期的风险防范措施深入项目开展前期工作，实现审计重心前移控制。审计组织机构的审计人员，应提前做好审计深入工作，这项工作要贯穿于项目从立项、设计、招投标到施工、竣工验收等全过程，对建设单位投资的项目展开深入调查或分析，并严格执行审计标准与审计制度。在审计实务处理过程中应当确保稳妥，充分发挥职业判断能力，保证审计效率与质量。

如某项工程建筑施工过程中增加了装饰工程，到工程审计时才发觉在招标文件、合同及双方的协议中都没有合理界定增加的装饰工程的取费标准和范畴，施工方认为所有增加的装饰工程都应该按装饰工程确定费用标准和范畴，而建设方则坚持只有建筑工程计价表中没有的项目才能按装饰工程取费，这种矛盾的产生在一定程度上加剧了审计风险的形成。由此可见招标文件、合同及协议的严格审核、确保其真实完整是必需的，审计人员应从源头遏制各种矛盾的产生，并未后续的施工、验收及审计提供真实、充分的指导依据。

二.设计变更和经济签证的风险防范措施1.项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作。承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。

专业监理工程师按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。总监理工程师签署工程支付证书，并报建设单位。

2.总监理工程师应从造价，项目的功能要求，质量和工期等方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。

3.项目监理机构应按施工合同约定的工程量计量规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。

4.专业监理工程师应及时建立月完成工程和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较分析，按监理规范制定调整措施，在监理月报中向建设单位报告。

5.专业监理工程师应及时收集，整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。

6.项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算审核，对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。

7.未经监理人员质量验收合格的工程量或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和拒签该部分的工程款支付申请。

三.材料价格变化的风险防范措施由于建设工程施工期间较长，材料价格一般都会或多或少的发生变化。对于业主而言，材料价格变化也不可避免。只有通过合同措施来减少风险。

四.竣工结算阶段的风险防范措施严格执行结算依据，掌握计价方式及费用组成。工程结算的依据主要有：建设工程工程量清单计价规范、施工合同、工程竣工图纸、双方确认的索赔和现场签证、招投标文件及可以作为结算依据的其他资料。工程审计时审计人员应对结算依据中的工程价款结算方式及相关费用组成有充分的了解。

现行的工程量清单计价中，工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费及规费和税金组成。分部分项工程费和措施项目费应分别依据合同约定的综合单价和金额计算。发生调整的以发承包双方确认的索赔事项及现场签证的金额计算，规费和税金按行业主管部门的规定计算。

五.自然灾害和天气变化及地下不可见地质条件的风险控制措施对于自然灾害和天气变化及地下不可见地质条件的风险，一般而言，可以通过有效控制措施使其造成的影响减至最低。

六.人为的风险预防措施这种风险是人为的原因，因此可以通过组织措施进行预防控制。涉及工程造价的一切文件、报表必须由总监理工程师进行费用控制，由专业监理工程师提供各种基础数据、工程计量数据，充分发挥专业人员优势。

1.建立健全工程造价审计的法律法规。

目前工程造价审计的相关法律制度已滞后于审计工作的现状。近几年来涉及固定资产投资工程造价审计的行政诉讼案件中，审计机关败诉的例子屡见不鲜，就是佐证。因此建立健全较为明确的工程造价审计法律制度，特别是明确工程造价审计结论在《合同法》中的法律地位，在现阶段显得尤其重要。在国家尚未出台相关的法律制度之前，各地方可通过地方性法规的形式在这方面作出明确规定，本方案出自于采购文件网，以解当务之急。

2.将风险意识贯穿于工程造价审计全过程。审计风险是客观存在的，特别是工程造价审计相对于其它审计项目来说审计风险更大。开展工程造价审计，要注重内控制度的测试和风险评估，要注重从审计项目计划、人员结构搭配、审计作业流程、审计结果与处理处罚等各个方面监控管理。

审计人员在进行工程造价审计时，头脑中应始终绷紧审计风险这根弦，将风险意识贯穿于工程造价审计全过程中，时刻不忘防范和控制审计风险，化解审计风险。

3.打造复合型专业结构审计队伍。

（1）改善审计队伍的专业结构。除配备必要的财会审计专业人员外，要注重选配一些懂各种工程的专业技术人员，充实工程造。

工程造价如何进行审计

个人观点：审计主要工作是对于施工单位提出的报价以及签证工程量组价进行审核。施工单位的报价是施工单位自己的组价，可能会出现定额套用不准确，人工费、材料费、机械费没有按照当地的建设行政主管部门发布文件进行调整的审核。