工程造价审计中工程量清单计价模式的有效运用

随着市场竞争日趋激烈，企业在发展过程中面临着一定的机遇和挑战。当前我国大部分企业在工程造价审计工作中开始采用工程量清单计价模式，以此来强化自身的综合竞争实力，实现自身的长远发展。一般而言工程量清单计价模式主要是管理工程造价的各个阶段，对企业的实力进行客观反映，管理工程施工的质量，有利于实现建筑市场透明化，促进建筑行业的可持续发展。

1、工程造价工程量清单计价模式概述

1.1 含义

工程量清单主要是指工程数量、措施项目以及分项分部工程项目等的明细清单，而其清单计价则是指招标人提供的清单所需的所有费用，并由投标人加以完成，如税金、规费、措施项目费、分项分部工程费等。同时招标人应以工程量的计算标准为依据，对清单项目的设置标准进行制定，并结合施工图纸来对各阶段的工程量进行计算。投标人应根据招标人提供的清单，以自身管理能力、技术和财务为基础开展投标报价活动，招标人则结合具体的评标细则，优选投标人的报价，从而促进价格的形成。

1.2 特点

对于工程量清单计价模式而言，其与传统定额计价方式具有本质差别，该模式主要是量价分离，而定额计价属于工程造价和量价合一的“静态模式”。工程量清单计量模式主要是在单价中充分考虑市场、进度、质量、技术和经济等因素，从而形成工程造价的“动态模式”，促使企业形成较为完善的定额体系，实现企业的可持续发展。同时工程量清单价模式能够充分挖掘潜在的投标人，打破行业和地区的垄断与界限，促进建筑企业之间的交流与合作，增强企业的市场竞争实力，促进建筑行业的长足发展。一般在传统的招标过程中，多是通过招标方对标底加进行编制预算，在此基础上由相关部门审核预算的价格，从而对标底价进行最终确定，投标企业应对预算进行组织编制，以此对自身的投标报价加以确定。但是这样的环节往往会导致价格作假、盲目压价等情况的出现，而工程量清单计价模式的运用能够对标底的作用加以淡化，保证竞争的公平性、公正性与公开性，促进工程造价审计公正的科学化与规范化。

2、工程造价审计中工程量清单计价模式的有效运用

工程造价审计中工程量清单计价模式的有效运用，其具体表现在几个方面：

一是编制工程量清单；二是强化施工与合同管理；三是强化竣工阶段管理。

2.1 编制工程量清单

招投标文件的重要内容就是工程量清单，其是保证企业之间公平竞争的重要前提与基础，因此必须要保证工程量清单内容的明确性、完整性、科学性和合理性，做到公正客观的审计。企业在对工程量清单进行编制时，应对工程的相关情况进行综合全面把握，将工程的技术热点、范围以及内容进行了解，对工程的资源安排、分包计划、施工方案、总进度计划、工程现场以及招标文件的标准进行综合考虑。这样能够有效避免清单漏项缺项情况的出现，保证清单项目的准确性和完整性，提高企业应对风险的管理能力，促进工程量清单编制工作的顺利实施。另外估价人员在招投标准备的过程中，应以招投标文件的相关规定以及工程特点为基础，结合工程量和图纸的计算标准，对工程量进行具体有效的计算，保证工程的质量。由于工程量清单项目的不同，分项分部工程的内容以及划分也不尽相同，因此在计算每一分项分部工程量时，应对其涉及的质量标准、工作内容以及项目进行详细说明，从而避免重复计量或漏项情况的出现，保证工程报价的准确性与真实性。

2.2 强化施工与合同管理

目前建筑工程项目在实际实施过程中运用工程量清单计价模式时，由于清单计价与合同标准范本难以保持一致性，导致运用效果不佳。这在一定程度上要求承发包双方对自我保护意识加以强化，对必要的责任和风险加以约定，保证合同条款的合法性与合理性。同时在合同管理的过程中，应以材料价格以及工程的变更为依据，及时调整合同价，并将这些情况有效添加在合同的相应条款中，保证合同的执行率，避免纠纷事件的发生。另外在工程实施的过程中，应对施工组织管理加以强化，结合工程量清单计价的相关原则，科学选择具备良好信誉的供应厂商，并积极提高施工技术的水平，合理运用新工艺、新材料和新技术，从而保证相关费用的有效控制，如施工技术措施费用和现场费用等，降低工程造价，保证工程审计工作的顺利实施。

2.3 强化竣工结算管理

竣工结算管理作为工程审造价审计中的重要内容，其直接关系到工程造价审计的质量的效果。因此造价人员在实际审计过程中，应以阶段性审计结论和审核意见为依据开展审计工作，促进工作质量和效率的提升。在竣工结算阶段，应对各个分项工程的综合单价以及实际完成的工程量进行核实，确保其与招投标文件的相关内容保持一致性。同时应仔细分析工程量清单漏项的原因，有效避免重复计量、错误计量、漏计和多计等现象的发生，保证竣工结算工作的顺利实施，促进竣工结算管理质量和效率的提高。

工程量清单计价的作用和意义

意义：在造价管理改革中计价模式的改革首当其冲，电力工程造价管理改革不可能游离于国家经济体制改革之外，所以建立以市场为取向由市场形成工程造价的机制也是电力工程造价体制改革的核心环节之一和必然之路。作用：实行工程量清单计价，有利于我国工程造价政府管理职能的转变。

施工企业如何应对工程量清单计价模式

工程量清单是在建设工程招投标时，由具有编制招标文件能力的招标人或其委托具有相应资质的中介机构根据施工图纸及招标文件的要求，按照统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位和统一的工程量计算规则，将实施招标的工程项目的实物工程量和技术措施列出清单。投标人根据招标文件及工程量清单，结合本企业的实际进行投标报价。

投标人虽然不能直接修改清单中的错误，但必须清楚的知道清单中存在的问题。参与投标的投标人在哦收到招标文件后，应认真根据招标说明、图纸、地质报告等资料，计算主要清单工程量，复核工程量清单。投标人复核工程量清单后，若发现错误，并不一定需要全部向业主提出，是否向业主提出有关错误，完全取决于后期的施工索赔和投标人的投标策略。

在竞争越来越激烈的市场环境下，承包方一部分的利润就来自工程索赔，在招投标阶段，主要是利用招标方招标文件的漏洞 全国注册建筑 建造师考试备考资料 历年真题 考试心得 模拟试题 或错误，并且集中在工程量清单中。投标单位严格审查工程量清单时，找到其中错误的地方或漏洞，然后根据招标文件进行澄清，如果招标文件没有相关的说明，在施工过程中就可以作为索赔的依据，另外即使招标方对错误进行了澄清，投标单位也可以根据这些问题做出不同的投标报价策略，使自己获得更大的利润。 所以投标方不但要计算工程量，而且计算过程比以前的定额模式下还要复杂的多。

例如计算挖土方时，要考虑因放坡引起的土方增量；计算混凝土量时，要考虑模板工程量等。

二.结合投标策略科学合理的确定综合单价工程量清单严格复核后，科学合理的确定综合单价更是举足轻重的。它直接关系着投标报价的竞争结果和企业的经营利润。

如果报价偏高，则会因不能满足“经评审的投标价格最低”的基本条件，而失去中标机会；如果报价偏低，即使中标也会减少经营利润，甚至还会因报价低于成本，导致因不符合《招投标法》第三十条规定的“投标人不得已低于成本的报价竞标”的规定，而失去竞标机会。 由于市场交易环境不成熟和个别投标企业的不正当竞争，压价竞争或低于报价竞争，中标后，其综合单价不能满足实际施工所投入的人力、物力成本，造成工程项目无法按合同约定的要求完工和交付；同时存在主要材料钢材、水泥市场价格波动较大，投标企业在综合单价中对市场风险因素的考虑较难掌握；另外综合单价的计算基础是企业定额，企业定额的价格表现形式为：固定量、浮动价、竞争费的动态管理模式，目前我国大部分施工企业的这个环节非常薄弱。因此适时建立企业定额，加强对投标单价的合理测算，并且制定相应的不平衡投标策略，才能使投标人中标乃至获取更多利益。在工程量清单计价模式下主要有以下投标策略可以选择： 1. 一般投标策略及技巧。

生存型策略。投标企业由于社会、政治、经济环境的变化，政府调整基建政策，投标人自身经营管理不善等原因造成生存危机，企业为求得生存，通常采用不盈利的亏损报价，而不考虑其他各种影响因素，以争取中标。 竞争型策略。当投标企业试图进入一个新的地区承揽工程，竞争对手比较有威胁，想开拓一个新的施工类型的工程项目或经营状况不景气时，应在精确计算成本的基础上，充分估计竞争对手的报价策略，以开拓市场、低盈利为目标，采用保本低利得报价策略以争取中标。

赢利型策略。当投标企业在某地区已打开局面、施工能力饱和、信誉度高；竞争对手少，具有技术优势；施工项目难度高，工期质量要求苛刻；对效益较小的项目热情不高时，可采用高赢利高报价的投标策略投标，为企业争取更多的利益。 2. 平衡投标策略及技巧。不平衡报价就是利用FID IC合同是单价合同，在总报价不变的前提下，调整清单中各个项目的报价，将有的项目的单价调整的略高于正常水平，有的项目的单价调整的略低于正常水平，既不影响中标，在结算时又能获取最佳经济效益。

常用的不平衡报价策略有以下几种： 实现早收钱。对前期工程的项目，如开办费、土方、基础等，其单价可定的高一些。后期的工程项目，如装修、电气、给排水等，其单价适当降低，尽管后面的单价可能会赔钱，但由于在履行合同的前期早已收回了成本，减少了内部管理的资金占用，有利于施工流动资金的周转，财务应变能力也得到提高，因此只要保证整个项目最终能够盈利就可以了。

采用这样的报价办法不仅能平衡和舒缓承包人资金压力的问题，还能使承包人在工程发生争议时处于有利地位，因此就有索赔和防范风险的意义。如果承包人永远处于收入比支出多状态下，在出现对方违约或不可控制因素情况下，主动权就掌握在承包人手中，对日后的施工也有利，能够形成一种良性循环。 实现多收钱。

经过工程量核算，估计日后会增加工程量的项目，单价可适当提高。例如某工程项目工程量清单列明的数量为1000㎡ ，经过对图纸工程量的审核，有绝对的把握认为数量应为1500㎡ ，那么此时就可以把综合单价由15元/㎡提高到18元/㎡ ，这样在工程结算时就会用一般的报价赚取更多的钱。工程量将会减少的项目单价科适当降低。这样投标时好像是有损失，但由于实际上并没完成那么多的工作量，就会损失很少一部分。

实现索赔额。由于业主存在“三边”工程，边设计、边施工、边投产，图纸的设计深度和质量不高；同时限于设计深度和清单编制者对《计价规范》的认识和理解，清单项目特征描述常会出现不完整或不准确的情况，这就为索赔提供了可乘之机。过去有一种现象是“低价中标，高价索赔”，随着建筑市场竞争日渐激烈，这种做法会严重损害承包人的形象。

因此应当提倡合理索赔。一方面设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加的可以提高单价；工程内容说明不清楚的，可适当降低单价；另一方面，当工程量增减到一定程度时承包人还可以提出新的施工索赔。除了以上两种投标报价策略外，投标人还可以根据自身的经营状况及经营目标，考虑竞争的激烈程度，分析投标项目的整体特点，采用多方案报价法、突然降价法、先亏后盈法、许诺优惠条件及争取评标奖励等其他投标策略。需要指出的是，采用不平衡投标报价策略，虽然可以在一定程度上降低投标人的风险，但报价必须建立在对工程量清单仔细核对的基础上，一定要注意对所报单价的调整要确定在合理幅度内，一般在10%以内，不要畸高畸低，弄巧成拙，以免使评标专家认为报价不合理，造成废标。

工程量清单计价与定额计价在工程中的作用

你是写论文吧定额计价是在计划经济基础上发展出来的产品，是为了规范工程造价，减少工程纠纷而建立的统一计价标准，但并没有完全脱离计划经济的影子，随着我国现代经济改变，企业随之改变，企业实力逐步增强，竞争增大，而在同样产品，不同企业拥有相同的实力，相同在资质，如果再采用相同的定额来计价的话，那就产生不了优胜劣汰的结果，如果采用清单计价，在不低于成本价的基础上，各家企业可以发挥自己的管理优势，不采用定额计价来报价，比如某企业管理比较好，他可以降低管理成本，降低材料损耗，所以同样的分部分项工程他就可以降低报价来竞争这个工程项目。