工程建设阶段的成本控制路径探索

工作实践表明，房地产项目的开发最终目的在于达到既定的社会效益和经济效益。社会效益是指项目在市场上的形象、知名度和地位。经济效益是指项目开发所获取的利润。过去的2011年，是政府进行房地产调控最为严厉的一年，新国“八条”的出台，连续八次上调银行存款准备金率，以及房价上涨过快的二三线城市的房地产限购政策的出台，使房地产开发企业迎来最严峻的考验。在这种市场背景下，如何追求最高的经济效益使企业利润最大化，关键在于房地产成本的有效控制。笔者认为房地产成本控制要贯穿于项目实施的全过程，应在投资决策设计阶段、招标采购阶段、施工阶段设置控制目标，在开发过程根据目标成本进行动态控制，从而实现项目利润指标的过程。

项目建设阶段的成本控制的路径

1.科学招标选择工程承包单位与材料供应商

工程招标采购包括工程采购和设备、材料采购。房地产开发企业的成本按流程可划分为：土地成本、前后期费用、市政工程费用、建安工程费用、配套工程费用、销售费用、物业费用、项目管理费用、财务费用、税金、转入或转出成本等12项。

在招标前采购部、工程管理部门、成本管理部门应该仔细审阅图纸，结合以往工程经验，提出对设计图纸中不完善和不合理的地方提出合理性修改，尽可能在招标前做好事前控制，减少工程实施过程中的设计变更和签证，尽量不给施工单位以后的索赔机会。在评标过程中，要仔细分析各投标单位的投标文件，除对投标文件中的综合单价进行分析外，还应对材料设备的单价及品牌进行分析，对中标单位报价中不合理的子目，进行二次谈判，防止低价中标、高价索赔和不平衡报价的情况出现。

在招标中采用工程量清单的方式是目前越来越普遍采用的一种方式，工程量清单招标有利于项目实施中进行成本动态控制。工程量清单是指按照招标文件和施工图纸的要求与规定，依据统一的工程量计算规则，结合现行预算定额子目分项要求，将拟建工程的全部项目和内容，按工程部位、性质或构件分部分项，并计算实物工程量，列成清单，作为招标文件的组成部分，供投标单位填写单价的一种工程量计价方法。采用工程量清单的形式，对开发单位而言，首先工程单价易与市场价进行竞争性比较，挤掉单价中的水分，堵住漏洞；其次可控制因设计变更引起的工程价款的增加。

2.严密科学和规范完整地签署各类合同

签订规范、细致、严密的合同文本，是房地产开发项目成本控制的又一重点。在国际惯例中，业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本，对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步，防止施工单位进场后以工期紧、场地狭小、设计选型的品牌型号不明确等为借口，进行各种各样的索赔。如施工单位常常会在工程的后期以甲方原因误工造成工期紧为理由，提出赶工申请，要求增加工程费用，如果合同中预告了合同报价充分考虑了工期因素，明示不论采取何种赶工措施均不再调整报价的条款，就能有效地杜绝这类费用的增长。为防止施工单位在结算时高估冒算，防止多付审计费用，合同中须对施工单位上报的审计核减额提出要求，一般是要求核减额不超过5%，超过部分的审计费由施工单位支付。利用好“严密合同条款”这一条，需要有丰富的工作经验，对可能发生的情况有提前的预计，在这一点上需要多借鉴国外成熟的经验。

3.不断提高对工程变更的预见性与预控

在项目建设过程中，工程变更的管理非常重要，工程管理人员和造价人员应密切配合，严格控制洽商变更的发生，但由于工程项目周期长、技术复杂等特点，项目在实施过程中不可避免会发生变更，一般从成本控制角度考虑可将工程变更分为重大变更、重要变更和一般变更三类。对于大的洽商变更，必须事先做详细的技术经济分析，这时要充分利用设计单位和监理单位的技术资源，并就其对工程成本的影响做出评价，综合各方意见后方能最后确定是否实施该洽商变更。

变更设计必须在合同条款的约束下进行，任何变更不能使合同失效。变更后的单价仍执行合同中已有的单价，如合同中无此单价或因变更带来的变化，应按合同条款进行估价，经承包商提出的单价分析数据，监理工程师审定，业主认可后，按认可的单价执行。

4.成本控制的动态管理

成本控制的动态管理是实施项目成本管理事先、事中控制的一个重要手段。项目设计确定了，合约规划有了，采购完成了，成本控制就是目标成本的实现问题，主要是一个跟踪分析、动态管理的过程。项目施工过程中难免会发生各项变更，动态管理是以工程变更为管理的重点。具体的实施步骤要注意：

(1)项目部负责控制工程建安成本的支出，并登记台帐，每月底向成本控制人员反馈信息；(2)工程中发生了设计变更、工程签证，由工程部及时向成本控制人员反馈信息；(3)成本控制人员统计当期实物变化量，与预测目标实物量之和，得到动态目标实物量；动态目标实物量与已发生实物量之差即为待发生实物量。根据待发生的实物量计算出待发生的成本，实际已发生的成本与待发生的成本之和为动态目标成本。根据动态目标成本和预测成本的偏差，成本控制人员提出待发生成本的控制措施。成本控制人员定期编制《动态成本运行分析报告》，及时提交给公司管理层，让成本控制措施得以落实到位。

5.结算审核要细致

一般应从几个角度控制结算工程成本，如：

(1)核对合同条款，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算，并在结算过程中严格执行合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等；(2)检查隐蔽验收记录，竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证进行检查，手续完整，工程量与竣工图一致，方可列入结算；(3)落实设计变更洽商，只有经建设单位和监理工程师审查同意、签证的变更洽商才能列入结算；(4)按图核实工程数量，招投标工程按工程量清单发包的，需逐一核对实际完成的工程量，然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算；(5)严格执行定额单价，除包干部分外，结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行，对定额单价中没有的项目应按相近定额进行分析换算，或提出人工，机械、材料计价依据，编制补充单价；(6)注意各项费用计取，建安工程的收费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行；(7)要求相关部门参与把关，除成本管理部造价人员外，监理、工程部、设计部、采购部应大力支持，参与把关。特别是对于投标时有的项目但实际未施工的项目，工程变更又没有反映的项目，成本管理部造价人员应与工程部相关人员及时沟通。

总之房地产开发企业只有从事前、事中、事后三个层面，用责任和激励机制来管理，才能使得企业在国内地产一片过冬的情况下得以实现利润最大化，使企业立于不败之地。

如何在工程施工阶段进行成本控制

项目施工阶段成本控制是施工项目全过程控制的关键环节，因此应认真分析、对待项目施工过程中的技术问题和经济问题，运用切实可行的方法，最大限度控制项目成本，以获取最大的经济效益。

一.优化施工方案施工方案的优化选择是降低工程成本的主要途径。

二.有效控制人工费人工费约占建筑产品成本的10%～12%，并且随劳动力市场价格变化而变化。对施工期间所需发生的人工费进行控制， 首先要牢固树立起成本意识的概念。

虽然降低施工成本的重点不在人而在于物，但是如果施工人员素质低、成本概念模糊或淡薄，必然会导致行动的错位、劳动生产率低下，最终会使效益白白地流失。其次依据施工组织设计、施工进度计划的安排，月初依据工序要求合理做出用工计划数量，并将安全生产、文明施工及零星用工按5%～10%的比例一起包给班组，进行包干控制，结合市场人工单价计算出本月的人工费控制指标。最后从用工数量方面进行成本控制，在施工过程中依据工程分部分项内容，对每天用工数量连续记录，完成一个分项工程后，与清单报价中的用工数量进行对比，找出存在的问题，采取相应的措施，对控制指标加以修正。

每月完成几个工程分项后都同清单报价中的用工数量对比，考核控制指标完成情况。通过这种控制对比节约了用工数量，就意味着降低了人工费的支出。

三.科学控制材料费材料费一般占全部工程项目成本的65%～75%，直接影响工程成本和经济效益。

材料费控制包括材料订购、材料价格和材料用量控制三个方面内容。

1.材料订购方面，应考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。比如按照价值工程理论采用ABC分析法将公司的所有材料成本按金额从大到小的顺序排列起来，分为ABC三大类，A类进行重点控制，B类实行一般控制，而C类只需采取简单的控制方法即可。

不同类型材料采用不同的采购原则、领料制度。

2.材料价格控制包括买价控制、运费控制。作为施工方为了控制工程成本，应主动走向市场，了解市场，了解、比较多家材料供应商的产品质量和价格，筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商，并与这些供应商建立长期的联系，及时了解材料、设备的价格变化情况;同时也应适时掌握周边商家的材料、设备价格情况。从而能较好的控制材料、设备的质量和价格，降低工程造价。

同时要合理组织运输，尽可能就近购料，选用最经济的运输方法，降低运输成本。

3.材料用量的控制包括以下几个方面∶坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施。在施工过程中加强现场管理，合理堆放，减少二次搬运，降低堆放、仓储损耗，避免“完料不尽，垃圾堆里有黄金”的现象。杜绝没有收入的支出，把返工损失降到最低限度。

改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料。认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平。

另外周转材料用量要根据支模方案、脚手架搭设方案，按照施工进度和进度计划，准确计算所需材料的规格、数量，避免因班组或项目部对周转材料使用规格、数量、时间计算不准，审核不严，造成现场窝工、停工。同时提高周转材料的使用次数，鼓励分包班组合理使用旧方木、旧模板，减少周转材料的丢失及损坏。

四.合理控制机械费机械使用费约占建筑产品成本的5%～8%，机械费控制指标，主要是根据工程量清单报价数量参考定额计算出各类机械的使用台班数。

要充分利用现有机械设备进行内部合理调度，力求提高机械利用率。在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。同时施工机械的完好率和施工机械的工作效率直接关系到机械费的高低。

因此在施工过程中应做好每天的工作日记，采用了什么机械，用了多长时间，在此期间是否存在维修等。如存在现场停电超过合同规定的时间，最好当天同业主作好现场签证记录，月初依据计划量进行控制，月末应把实际使用台班数同控制台班数进行对比。分析发生的原因，制定出相应对策，以降低各项费用。

五.制定合理工期制定合理工期是控制施工项目成本的关键。

在合理工期下，项目成本支出较低。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。影响进度和工期的因素很多，如人为因素、技术因素、材料和设备因素、气候因素、环境因素等。

为了使这些因素转化为对进度工期有利因素，所采取的一些技术措施又势必对质量、成本产生影响。因此在安排工期时，要注意处理工期与质量、成本的辩证统一关系，组织连续、均衡有节奏的施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。

六.优化现场管理对于施工企业来说现场管理是其生产经营活动的基础。同时它也是企业整体管理工作中最重要的组成部分。

从某种意义上说，现场管理优化水平，代表了企业的管理水平，也是施工企业生产经营建设的综合表现。优化现场管理必须遵循经济效益原则、科学合理原则和标准化规范化原则，采用“7S”现场管理法，从根本上提高施工现场的生产和工作效率和管理效益，从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序，最终达到控制成本的目的。

七.加强质量管理项目成本与其产品的质量水平存在着密切的相互依存关系。

质量成本包括控制成本和故障成本两个主要方面。控制成本属于质量保证费用，与质量水平成正比。

如何实现有效的建筑工程成本管理与控制

建筑施工行业的成本管理和控制主要包括以下几个方面：材料材料是构成建筑产品的具体有型物，材料费用是建筑产品费用的最大部分，一般占总费用的60%―70%，因此材料管理是项目取得经济效益的重要途径之一，材料管理应有以下几个方面：

(1)保证材料质量。用于建筑上的材料要满足两个方面的质量标准：

一是材料自身的质量标准，大部分的材料都有其行业标准;

二是施工合同或设计所要求的质量标准。

(3)制定材料采购和使用计划。材料采购应根据工程进度计划制定，健全和完善材料使用制度，加强监管，避免铺张浪费和减少损耗，提高周转性材料的使用率。

充分利用半成品和成品。

2.人工众所周知，劳动力是诸施工生产要素中最基本、最活跃并起决定性作用的因素。同时建筑业又是劳动密集型行业，因此人工管理的好坏将直接关系到项目能否取得预期目标。

项目管理人员要管理好各项目人工的工资和奖金费用，既要保证项目上员工的积极性，又要控制项目成本。

3.机具机械设备使劳动生产率大为提高，且能够完成人力无法完成的工作。合理安排机具使用，提高设备的完好率、利用率、使用效率，避免机具闲置，认真编制和实施机械进、退场计划。

由此可见工程施工项目的成本管理不仅涉及的人员多、部门广，想平衡好各项资源配置难度也比较大。1m筑造是建筑工程行业标准化的工具箱管理软件，其中的项目成本及公司费用管理工具就是以简单直观的方式，实现项目成本的动态监督和公司费用的控制，为企业保证盈利。

工程项目成本控制措施是什么？

成本控制是保证成本在预算估计范围内的工作。根据估算对实际成本进行检测，标记实际或潜在偏差,进行预测准备并给出保持成本与目标相符的措施。