关于建筑工程项目分包管理要点分析

在当前的土建工程施工中，为了达到对工程实施科学严格的管理，同时也能提高工程整体的质量，通常都会采用分包管理的方式，但是我国当前的分包管理活动中还存在着十分明显的不足，这就使得我国土建工程的质量和经济效益都受到了十分严重的影响，所以在进行分包管理的过程中一定要对其要点进行仔细的分析，避免这些问题带来的危害。

1 分包的分类

1.1 一般分包

建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。但是除总承包合同中已约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

1.2 指定分包

FIDIC合同中，指定分包是一项重要的发包方式，在国际上被广泛采用。在国内房地产工程中也很常见，但国家建筑法体系内仍然主张业主指定分包商是不被允许的。因业主在招标阶段划分合同包时，考虑到某部分施工的工作内容有较强的专业技术要求，一般承包单位不具备相应的能力，但如果以一个单独的合同对待又限于现场的施工条件或合同管理的复杂性，工程师无法合理地进行协调管理，为避免各独立合同之间的干扰，则只能将这部分工作发包给指定分包商实施的合同。

2 当前我国土建项目工程实施分包管理的必要性

我国国民经济不断发展促进了我国建筑工程业的发展，同时建筑工程业的发展也极的推动了我国国民经济的发展和进步，在建筑工程施工中，施工管理人员为了有效的提高工程建设过程中的效益，通常都会采用分包管理的方式，这样也就加剧了建筑市场内部的竞争，采用分包管理的方式在现阶段有着十分重要的意义，以下笔者结合自己的实际经验对其进行简要的分析和阐述。

2.1 在我国当前的建筑工程建设中，分包管理体系的建立主要是借鉴了很多西方发达国家的经验，同时结合我国实际的情况对其进行适当的调整和改进的，同时时代的发展也使得更多新的管理理念出现在该工作中，所以项目分包管理也取得了很大的进步，但是我国分包管理工作中管理人员的个人素质还不能完全适应时代的发展，自身的职业素质和专业技能都存在着一定的欠缺，所以针对这样的现象一定要加强施工管理人员自身能力和技术的培养，采用科学的方法对分包工程进行有效的管理，这样才能更好的保证工程整体的施工质量，提高建筑企业的经济效益。

2.2 随着市场经济的不断发展，我国很多的建筑企业在竞争上也比以往更加的激烈，所以人们为了可以更好的应对行业之间的竞争，将分包管理应用到工程建设当中，同时这种管理方式也充分的保证了企业和个人的利益，从而能够更好的为建筑工程的细化管理打下良好的基础。

2.3 在建筑施工的过程中采用分包管理的方式可以对建筑工程的施工成本进行有效的控制，同时还能够提高建筑企业自身的经济收益，这一优势在规模较大的工程项目中表现的尤为明显，同时还能够满足施工的各种要求，所以在土建工程中，分包管理发挥的作用也是十分巨大的，这种管理模式也可以很好的促进我国建筑行业的发展和繁荣。

2.4 很长一段时间以来，我国就对项目分包进行了明确的规定，同时还将其以法律条文的方式规定出来，最近几年，我国的建筑工程建设行业不断发展，国家也不断的出台了相关的法律法规，对建筑工程建设中的一些问题进行了约束和规范，这其中就包括了建筑工程的分包管理，同时相关法律的规定也更加明确了我国建筑工程建设的规范性，同时还规定要以分包管理工作为重要的前提，提高建筑工程施工的专业性，承包管理者还要加强自身的业务素质，同时在发展的过程中还要朝着更加专业化和综合化的方向前进。对于那些发展水平还不是很高的企业来说要不断强化和挖掘自身在建筑行业中的优势，同时还要将自身的优势不断扩大，使自己成为优秀的工程分包商，在分包管理的过程中还要充分将承包制度融入进来，更好的推动我国建筑工程施工行业的发展和壮大。

3 当前我国土建工程分包管理过程中出现的问题及解决方法

在我国当前的土建工程施工中已经建立起了分包管理这种比较先进和新颖的管理模式，这种方式的应用也极大的促进了我国建筑行业的发展和壮大，但是我们也应该清楚的看到，我国建筑项目在分包管理的过程中还存在着众多的不足，这些问题都是我们需要重视和改进的，只有对这些问题采取相应的解决措施，我国的土建工程事业才能更好的发展从而促进整个建筑工程行业的发展和完善。

3.1 在建筑工程承包环节中。分包商的施工质量得不到保证我国的建筑行业在分包商方面存在着这样的问题。首先分包商为了获取最大的利润，总是想方设法偷减料，用低劣的建筑材料以次充好，蒙混过关，企图逃脱相关部门的检查，这给建筑程的安拿带来了严重的安全隐患：其次分包商的专业技术水平不够，施工标准和质量不能满足工程的质量要求和规范针对这种情况，我们要完善质量检查、监督和管理体制，对分包商的施丁过程和施工质量进行全面监督、考核，确保工程建设质量对分包商自己而言，则要严格按照规章制度要求办事。

3.2 建筑分包商提供的施：现场管理人员和丁人的专业素质有待提高针对这种情况，在工程承包未达成之前，要时分包工程的企业进行拿方位的考察和综合评估，确保其满足工程分包的条件同时还可以让分包商进行样板房的试建，在这个过程中综合考察分包商的实力和人员专业素质水平.甚至总承包商直接介入，对分包商实施技术指导和人员支持。

3.3 分包商工期经常出现拖延状况。南于企业管理方式存在不合理现象，因而拖延T期的现象时常发生，针对这种情况，总承包商要对分包商的工程进度进行跟踪监控，同时也应该建立激励机制，调动工程施工人员的积极性，保证工期顺利进行。

3.4 总承包商规避自身应该承担的义务工程实施分包模式，总承包商与分承包商都有自己的权利和义务，往往会出现这种情况，总承包商把自己应该承担的义务推脱给分承包商，造成权利和义务的失衡，最终会影响工程建设的进度和质量。

总而言之.在现代化土建项目工程施工中采用分包管理有着十分重要的意义.它不仅使得土建工程建设施T的质量得到保障.还有利于对其施工成本的控制。不过其分包管理体系在实际运用的过程中还存在着许多的问题。为此我们就要对其管理要点进行分析.从而对整个土建工程项目分包管理工作进行优化。

建筑工程施工分包管理分类有哪些

（一）、分解项目结构建筑工程项目施工采购土石方砌筑工程主体结构抹灰工程楼地面工程屋面工程防水工程铝合金窗其他（根据实际确定）材料设备项目结构分解图项目分包体系是由项目分解结构和分包模式决定，建筑企业通过项目结构分解确定的项目活动，选用一定的分包模式，通过某种分包合同分包出去，形成了项目的分包体系。建筑企业在招投标阶段或项目中标实施前，由公司（投标期间）或项目团队（中标实施前）组织将项目的结构进行分解，决定对项目分解结构中的分部分项工程采用分包模式实施。

（三）、选择项目分包模式 2.

1.项目分包模式的种类及优缺点 目前，建筑企业采用的项目分包模式主要有三种：

（1）清包，即包工不包料。

分包队伍组织人工，建筑企业组织自有机械设备、自供材料来共同完成施工任务.这种分包方式的优点主要体现在：工程所需材料、机械设备等统一由建筑企业供应，有利于减少建筑企业现有设备的闲置率、加强各项目间周转物资的调用提高利用率，有利于建筑企业集中采购水泥、砂石、水泥等主要建筑材料，赚取材料利润。这种分包方式的缺点主要体现在：施工现场的技术、质量、安全、文明施工、工期管理、施工调度等均由建筑企业负责，导致需投入较多管理人员，增加了项目管理成本；建筑企业管理不到位易造成严重的材料浪费；清包单位一般企业资金实力较弱，国家明令禁止拖欠民工工资，如果业主付款不及时，易导致建筑企业资金困难。

（2）专业分包，即包工包料。

这种分包方式的优点主要体现在:利用分包单位在某个专业方面的技术、管理和组织优势，保证工程保质、保量的完成，降低建筑企业管理水平；通过专业分包，可以将建筑企业的部分合同风险（如技术）进行转移。这种分包方式的缺点主要体现在：分包单价一般较高。

建筑工程项目为什么选择分包？

我以前做过工程：大概有一下几种原因：

1.工程前期材料款垫付金额大，所以工程分包会减少前期成本；

2.可以分担工程投资风险；

3.只具备建筑资格，不具备施工建设实力；

4.可以把管理和施工组织分开来做，降低人工成本。

建筑工程 成本管理案例分析

要进行成本管理记住2点：

1.工程量一定要能最接近真实工程消耗量。

2.能够达成协议的最低市场单价。

论如何有效提高建筑工程管理水平

有效提高建筑工程管理水平的措施有几点：

1.不断加强协调工程项目方的工作首先要建立一套建筑工程项目管理体制并根据建筑工程的实际情况进行完善，确保其合理性和实用性，而项目分包过程中，要遵循项目管理体制的要求进行，对于项目分包进行限制，不能无止境的肢解建筑工程项目，否则会加大协调工作的难度；其次必须建立完善的协调管理程序，并且要落实到位责任到人，严格执行，对于建筑工程项目施工过于依赖个人能力的现象要进行弱化和控制，这样才能够减少人为因素对建筑工程施工质量的影响，提高建筑工程管理水平和施工质量。

2.不断加强工程成本的控制首先建筑企业自身要提高成本控制意识，对于建筑工程管理的各个环节，都要考虑到成本问题并采取一定的措施加以控制；其次要有成本控制体制作为依据和指导，例如根据建筑工程的实际情况，制定阶段性的成本分析体系，定期分析收集建筑工程的投资成本和预算成本，对收集的数据进行分析，找出影响工程成本的不利因素并加以控制；最后各种成本控制措施都要建筑企业针对自身和建筑工程的实际情况选择，不能千篇一律，企业定额要合理制定，这样才能够更好的进行项目管理和管控工程质量。

分别从建设单位,施工单位,监理单位一方或多方的角度论述施工合同管理的要点及索

施工单位合同管理要点：

1.建立施工企业的合同管理系统。合同管理系统，就是施工企业从上向下建立起一支专业管理队伍，实行系统管理。

2.制定施工企业的合同管理制度除了有专门的合同管理体系外，施工企业还必须建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。

这些制度包括：

(1)合同的审查批准制度施工企业在施工合同签订前还应实行审查、批准制度。即在各业务部门会签后，送交合同专门管理机构或法律顾问审查，再报请法人代表签署意见，明确表示同意对外正式签订合同。这样通过严格的手续，使合同签订的基础更加牢靠。

(2)印章管理制度施工企业的合同专用章是代表企业在经营活动中对外行使权利、承担义务、签订合同的凭证。因此企业对合同专用章的使用、保管要有严格的规定，要建立合同使用登记记录，合同专用章要由合同管理人员专门保管、签印，实行专章专用，尤其不准在空白合同上加盖印章。凡外出签订合同应由合同专用章的管理人员与办理签约的人一同前往签约。

如合同专用章管理人员利用合同专用章谋取个人私利，应追究其行政或法律责任。

(3)合同统计考查制度合同统计考查制度就是利用科学方法、利用统计数字反馈合同订立、履行情况。通过对统计数字的分析，总结经验，找出教训，为企业经营决策提供重要的依据。

合同统计的内容一般包括中标率、谈判成功率、合同履行率等等指标。

(4)合同信息管理制度施工企业的合同由于种类多，数量大，变更频繁，人为管理效率低，可能不还会出错，必须借助先进的手段建立计算机信息系统来管理，才能达到档案化、信息化。计算机信息系统能保证正确分析合同管理情况，适应中国经济的发展趋势。

3.施工企业的法定代表人，总经济师、项目经理必须掌握合同管理的知识。

(1)企业的法定代表人、总经济师是企业主要经营决策者，掌握合同管理的有关知识是领导现代企业必备的素质。前面已经论述过合同管理是企业的生命线，企业要生存，要在竞争中取胜，企业高层领导应适应客观要求。

(2)项目经理也应精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。现代企业管理不仅需要专职的合同管理人员和机构，而且要求项目管理人员在掌握合同管理的知识前提下进行工程索赔。

4.做好合同签订时的管理，为履行合同打好基础。建筑工程具有投资大、工期长、结构复杂、受场内场外环境影响大，不可预见性因素多的特点。施工合同应尽量做到内容完整，条款说尽，表联明确、严密。为此合同谈判人员要在合法、依法、平等原则的基础上，通过对工程信息的调研与反馈，制定出严密、周详、可行的谈判方案，不打无准备之仗。

5.认真履行合同，加强履约管理(1)履约管理的依据--合同分析。合同分析是从执行的角度分析、补充、解释合同，将合同目标和合同规定落实到合同实施的具体问题上和具体事件上。a、分析合同漏洞，解释争议内容。

工程施工的情况是千变万化的，再标准的合同也难免会有漏洞，找出漏洞并加以补充，此可减少合同双方的争执。另外合同双方争执的起因往往是对合同条款理解的不一致，分析条文的意思，就条文的理解达成一致，才能为索赔工作打开通道。b、分析合同风险，制定风险对策。

界定和确认工程项目所承担的风险是什么，风险影响程度大小，才能找到对策和措施去控制风险，规避风险。c、分解合同并落实合同责任。主要是加强合同交底工作：项目经理部对所有的合同均进行全交底，以会议与书面相结合的形式向全体员工介绍各个合同的承包范围、各方的责任与义务、合同的主要经济指标，合同存在的风险，履约中应注意的问题，将合同责任进行分解，具体落实到职能部门与个人。同时设置专职合同管理，对项目各部门的履约情况进行管理、分析，协调各部门的联系，这样可加大合同管理力度，提高全员合同管理的意识。

(2)履约管理的方式--合同控制。合同控制指承包商的合同管理组织为保证合同所约定的各项义务的全面完成及各项权利的实现，以合同分析的成果为基准，对整个合同实施过程的全面监督、检查、对比、引导及纠正的管理活动。合同的控制方法有主动控制和被动控制。

主动控制是预先分析目标偏离的可能性，拟订和采取预防性措施，以保证目标得以实现。被动控制是从计划的实际中发现偏差，对偏差采取措施及时纠正的控制方式。合同控制的首要内容是对合同实施情况追踪，追踪的对象如：a、具体的合同事件：包括工程的质量、工期、成本、分包商的工作：对分包商的工程缺陷提出意见，提出警告，责成他们改进；c、对业主和监理工程师的工作跟踪：他们是否及时下连命令，做出答复，及时支付工程款项、追踪工程的总体情况：如整体工程的秩序如何，已完工程是否通过验收，有无大的工程事故，进度是否出现拖期，计划和实际成本有无大的偏差等。通过追踪收集、整理，能反映出实际状况的各种资料和数据，如进度报表、质量报告，成本和费用收支报表等，将这些信息与工程目标，如合同文件进行对比分析，对偏差进行处理，进行调整，可以采取组织措施派遣得力的管理人员；可以采取技术措施，采取更有效的施工方案或新技术；可以采取经济措施对工作人员进行经济激励；最有效的措施是合同措施，如找出业主的责任，通过索赔降低自己的损失。

如发现业主有意不支付工程款，发生合同亏损，要及早确定战略，采取各种办法，减少仓己的损失。

(3)履约管理的重点--工程索赔管理。施工企业中有句口头语："中标靠压价，赚钱靠索赔"，可见在建筑市场竞争越来越激烈的当今索赔是十分重要的。

在施工过程中，项目经理部管理人员要认真研究合同条件，关注现场动态，积极找寻索赔依据、计算出索赔费用，及时提出索赔，做好索赔的管理工作。在分包合同履行中，项目经理部也应加强合同管理．积极进行合同交底及合同履行的跟踪管理工作，在施工过程中注意正确履行我方的责任，严格控制。