通过规范工程签证来强化工程造价控制管理

工程签证会直接影响工程的造价控制。由于工程建设项目一般周期长、投资大、不确定因素多，因此施工过程中会出现一些特殊情况，如超出合同的工作内容以及工程费用。工程签证一般由甲方原因、现场特殊情况、设计变更等因素造成，是合同双方在施工过程中，对施工中出现的特殊情况以及由其引起的工程量和费用问题，通过约定或协商达成一致并签字形成文件的行为。工程签证是合同的补充协议，为项目结算提供了依据，是工程全过程造价管理的重要组成成分。数据显示工程签证所引起的工程结算价的上升幅度可达15%-25%。如果不规范工程签证管理，将会给工程造价造成大量的资金漏洞。国外的工程签证一般由监理工程师签字即可，而在我国由于监理的权限和责任有限，一般是甲方要求三方签字，并且签证过程复杂，这样做不仅给签证的管理带来了一定的困难，还降低了施工的效率和进度。

1 工程签证概述

工程签证是指施工过程中，由于特殊情况、甲方原因以及设计变更等因素，引起实际施工的工程量及费用超出合同范围所办理的签证。工程签证一般采用书面形式记录，由合同双方及第三方共同签字后形成文件，工程签证是工程结算的重要依据，对工程造价的控制有重要意义。工程签证包括工程技术签证、工程经济签证、工程工期签证。工程技术签证是指施工组织设计方案、技术措施的临时修改；工程经济签证是指由于场地环境、业主要求、合同缺陷、设计变更等造成业主或承包商经济方面损失的签证，且涉及面广，比较复杂。工程工期签证是施工过程中有关工期方面的签证，包括延期、停工等。

2 工程签证中的问题

（1）未经核实就签证。由于签证人员对工程造价控制管理的意识淡薄，对于签证工作不负责任，往往在签证时出现未经核实就签证的情况，这样的结果就是签证内容与实际不相符，从而对经济造成一定的损失。

（2）签证工作不及时。签证的时间是确保签证准确度的基础，因此签证要有时效性。签证要求合同双方对工程现场的实际情况进行准确测量、描述并办理签证手续，但是实际中有的业主现场代表不负责任，不重视签证的时效性，造成签证不能及时办理，往往靠事后补办完成。有些承包商为了追求利益，私自对签证日期进行操作进而将工期推迟。在施工过程中对其不利时，承包商往往故意推迟签证办理，造成了工程结算时的矛盾。

（3）签证不规范。签证工作要求业主、施工单位双方现场共同签字，对签证的内容也应明确以便计量，但是现场签证工作中往往存在很多问题。签证资料不全、签证内容记录不完整等，给工程造价的控制造成了一定的困难。签证工作中存在以少报多、无中生有、高估冒算等不良现象，甚至存在骗证情况，如个别人员借助行贿手段或规定的漏洞办理签证。监理单位对建材的验收不负责，签证资料原件保管不善，造成签证资料失真。

（4）签证中用词不严谨，表达不明确，操作性差。由于签证单中的资料记录不详细、错记漏记或者表达含糊不清，大大降低了签证的可操作性，给工程造价的控制管理造成了一定的困难。

（5）盲目签证。利用业主现场人员对工程项目规定缺乏了解，施工单位随意对项目进行签证，造成了签证工作的盲目性和重复性。

（6）不按实际工作量签证。有些施工单位为了虚增工程量，往往不按实际工作量进行签证。有些施工单位利用隐蔽工程签证，增加工程量，但是对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。

（7）签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部，直接交由施工单位或项目部进行变更施工，这样做不符合签证流程，同时使工程造价管理形同虚设，导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过施工单位出具的洽商形式出现，给工程造价的控制管理造成困难。

3 规范工程签证强化工程造价控制管理的措施

3.1 建立健全签证制度

加强工程造价管理要建立健全相应的现场签证制度和责任追究制度，分别明确项目经理、项目工程师、工程造价师的职责范围，从而有效规范设计变更和工程签证中的不正当行为，提高各级人员的责任心和积极性。负责工程签证的管理人员要对施工过程中的相关技术进行了解，全面掌握施工现场的具体情况，另外还要积累丰富的商务管理经验，要能对工程签证的经济价值进行很好的评估，同时还要重视间接影响工程结算的工程签证。制定相应的签证制度，对工程签证和设计变更等要每个月进行汇总分析，然后给出成本变动报告。对当月的工程量、签证及索赔情况及时汇总，发现并解决出现的问题，这对动态控制工程造价的成本有重要作用。

3.2 规范签证的格式和内容

工程签证的内容必须完整、详细、准确，通常包括工程项目的编号、名称、类别、原因、签认内容、工程量、签章和签证时间等。一份规范的签证应包含以下内容：

（1）设计变更。指在施工过程中为了保证设计和施工的质量，使设计更加完善，对设计错误进行改正以满足施工现场变化的活动。

（2）工程指令。工程指令是用来记录施工单位进行额外工作时的费用使用情况，包括工程类指令和设计类指令。设计类指令由设计单位出具相关设计变更拟发，工程类指令根据实际施工需求拟发。工程指令应明确工程的类型、名称、内容和施工标准、质量要求，还要明确隐蔽工程隐蔽前的现场签证要求等。

（3）工作联系单。工作联系单用于合同双方的日常工作联系，如通知开会、通知停水停电、节假日安排等。

（4）工程指令完成确认单，目的是对指令的完成情况进行验收。

（5）工程签证单，签证费用审批表，签证前后的图纸等资料。 3.3 明确签证权限

目前的签证一般由承包商提出并有业主确认后签字。应在合同中明确现场代表的签证权限，当签证限额较大时应交由高级主管确认。在签证费用的审批中应严格区分签证类型，建立完善的签证制度，由专业的签证人员签字。

3.4 提高签证人员的素质

提高现场签证人员的素质是规范工程签证，控制工程造价的重要因素。对于现场签证的技术人员，应该熟悉签证的规范、内容和流程，了解工程设计施工的图纸和相关技术标准，有效控制工程签证的规范性。因此要加强对现场签证人员的技术培训，使其熟悉现场签证的情况。同时加强包括甲方现场人员、施工单位人员和监理人员的专业技术素质，对于保证工程质量，减少签证引起的工程造价问题，使造价工程师餐椅工程的全过程管理，有效做到工程造价的控制管理。

3.5 减少设计变更

造成经济签证主要因素是设计变更。在建设工程建设实施过程中，引起设计变更的因素有很多，主要表现在以下几个方面：不合设计标准的材料规格档次、粗糙的设计图纸以及使用功能的改变。通常不允许进行设计变更，除非原设计影响到项目的进行，否则不允许擅自扩大建设规模、提高设计标准和增加工程内容等。当出现设计变更时，需要保持认真的态度对待，而且需要依据设计变更管理制度对涉及费用增减的设计变更，通过公司内部进行审。

3.6 做好设计变更和现场签证的账

要做好设计变更和现场签证的台账，而且需要一式多份，施工方按照档案要求确定保存的份数，至少需要保存一份原件，不能进行自行修改，结算时无对证。承包商需要汇总上报，时间为每月进行，对于出现在规定时间内没有上报或者漏报的设计变更以及现场签证的状况，首先不能免除承包商需要承担的责任，而且，该状况可是为自动放弃该部分工程计量以及支付的权利，并且不需要进行计算支付该费用。

工程签证工作是项目结算的重要依据，直接影响到工程造价的控制管理。本文先阐述了工程签证的内容，对现场签证中存在的问题进行了分析，紧接着提出了规范工程签证，强化工程造价控制管理的相关措施，对于工程建设有一定的指导意义。

论如何有效做好安装工程现场签证的造价管理

一.施工准备阶段的成本控制

（一）不断完善施工计划施工计划与方案的落实与完善是施工单位施工关键点。目前我国的施工单位在项目施工方案设计上往往以惯性思考与自身知识结构为设计依据，存在经验行事。

施工单位应通过对中标工程的实地勘测与设计研究，遵循设计目标、保证工程符合要求，在技术支持下根据单位人员素质、机械设备能力、施工地点自然环境等要素制定切实可行的施工方案，并不断完善施工计划与方案，从而对成本进行消减，使工期时间变短，降低亏损风险。

（二）合理确定项目目标责任成本工程中标后开工之前，施工单位应确定项目经理部的目标责任成本。项目经理部应根据目标责任成本编制工序标准成本确定作业层的考核指标。

二.施工阶段的成本控制

（一）加强材料成本控制材料的成本支出占据整个工程造价很大的比例，因此应当严格控制工程中的材料费用。

首先在原材料价格的控制方面，材料采购部门应及时建立材料信息网络，将各种材料价格输入计算机，并及时更新，及时掌握建筑材料市场的实时信息，在确保材料质量的基础上货比三家，要本着降低施工成本、保证工程质量、节能环保的原则，选择性价比最佳的材料供应商。其次在按照规定采购好材料之后，要对工程材料的进场数目进行合理控制，以确定合适的采购数量，避免出现材料堆积或材料不足的现象，从而提高资金的利用率与减少材料的浪费。再者在材料进场后，要设置专人管理，实行签字领用制度，并且对于用途，数量等做出明确的记录。

为了提高材料的利用率，避免材料的浪费，施工部门应严格按照造价上的材料领用多少进行领取，对违反规定的行为要在进行合理解释的基础上，予以合理的惩罚。另外对于剩余材料一定要及时返还，在材料与设计图纸不符时，要及时与技术人员进行沟通，避免材料的浪费。最后施工单位还要不断改进施工技术，推广使用降低消耗的各种新技术、新工艺、新材料，减少材料的用量，节约成本。

（二）机械费的控制首先在进行建筑工程施工的时候，对于所需要使用到的机械设备要进行合理的选择，尽可能地提高现场机械的利用率，从而减少机械费的成本的目的。其次要做好机上人员与辅助生产人员的协调与配合，以提高施工机械台班产量，避免因不正当使用造成机械设备的停置。另外为了提高机械的完好率，需要进行定期的机械保养工作。

最后如自有机械设备不能满足施工要求，应结合市场行情，确定合理的机械租赁价格，加强设备租赁计划管理。

（三）加强合同管理合同是确保工程项目顺利的必须文件。也是施工单位工程成本控制的合理依据，合同签订是否合理，规定是否完善也直接影响着企业的经济效益。因此加强合同的管理是施工单位应该考虑的一项成本控制方案。

加强合同管理，首先要有专人对总包合同、分包合同等各类合同进行分类整理和归档，做好合同的基础统计工作和动态管理。其次要在合同签订前认真分析合同条款，尤其是关键条款，降低履约风险。最后应做好各类合同履行的交底工作和阶段性履约评审工作，尤其是对总包合同要合理逐层传递和转移风险，同时也要通过合同履约评审使得关键部门、关键岗位人员好对于合同的每一条条款都心中有数，做到施工过程中经济签证及时、真实、准确、完整和有效，杜绝建设单位因为各种理由对施工单位进行扣款和分包单位对总包单位的经济索赔。

（四）严格控制施工中的变更工程施工中，由于地形或地质变化、障碍物的处理、材料的第二次转堆、无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用、工程其他零星的修改签证、工期延误、不可抗力造成的经济损失等等，都会造成施工中的变更，工程变更是不可避免的。

如果施工单位能合理利用变更工程施工的有利条件和主动地位，往往可以给施工方带来更多的利润。如不能有效地处理工程变更的新增成本和利润关系，则会造成施工企业付出的比得到的更多，对项目总成本控制不利。因此施工单位应做好相关各方的沟通、协调工作，要结合工程现场的实际情况，深入研究合同条款，对技术要求、计量规则、新单价的确定依据等问题进行深入分析，为做好工程变更的成本控制，施工单位应注意工程变更相关资料的齐全、完整和及时。凡工程变更资料，都应该有甲方代表、施工方代表和监理单位的签字或盖章，涉及到设计上的变更还应该有设计单位盖章和有关设计人员的签字才能生效。

三.施工竣工阶段的成本控制

（一）加强签证管理，积极组织索赔施工单位和相关造价管理部门要重视施工签证，这样做是为了在工程结算时有理有据地对总索赔提出要求，施工单位要善于收集各种有利于自己的施工证据，如设计变更、赶工、不可抗力等签证工作。这施工单位务必做到强化工程索赔的基本意识，进一步做好工程索赔管理的具体工作，在实际工作过程中完善对索赔资料的完整收集、科学整理以及妥善保存。还要记录好工程施工当中所产生的一些重大问题，而且要求相关部门核实后在文件材料上签字，归类存档好，为工程索赔提供依据，力求在结算时总体索赔成功，减少施工损失、争取最大利益。

（二）减少或杜绝工程款的拖欠当前我国的市场是买方市场，许多施工单位的施工项目少，这就被一些建设单位利用，这些建设单位通常把建设资金不足的问题转移到施工单位，在施工合同的签订时出现资金到位情况困难，这样就要求施工单位在签订并严格执行合同的时候，约定投入，遵守效率这样做是为了避免出现施工单位大量垫资影响企业的经济效益现象的产生。

（三）做好工程结算对于内分包项目，施工单位和发包商总是存在着一些矛盾，会出现一些模棱两可的项目，因此施工单位务必要派专门人员进行仔细勘探，要结合现场的实际情况分析计算；对于民工工资问题，可以直接按照合同上所规定的进行核算，直接计入成本，如果出现意外情况，可根据相关条例在进行调整；对于材料采购的结算，要求精确计算出材料费用占整个生产成本的比例，并以此来计算收益值。

四.提高人员素质推行工程量清单计价后，对项目成本控制人员的素质及其管理方式提出了更高的要求，以往经验式管理已经没有出路，要想进一步提高项目成本控制水平，必须培养懂施工、懂预算、懂经营管理的复合型人才，使他们学习掌握先进的经济责任制、全面质量管理、全面经济核算、市场预测、流动预算、财务决策量本利分析法及电子计算机技术等现代管理技术及方法，进行优化管理。

工程建设中如何加强对施工现场签证的管理

如何做好施工阶段现场签证管理工作的程序、步骤及方法。

1.认真分析研究施工合同建设工程施工合同是指发包方（建设单位）和承包方（施工单位）为完成商定的施工工程，明确相互责任、权利、义务的协议。

施工合同贯穿整个施工全过程，建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工，发包人支付价款的合同，同时也是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。要细心研究分析合同条款，加强施工合同管理及时回避风险，保证合同合理性，合法性，尽量减少合同双方纠纷；结合工程项目特点和当事人自身情况，发包人和承包人的义务、责任、权利，考虑在施工中可能出现的问题，事先提出解决的措施，降低工程施工成本，提高施工企业效益。

2.了解和掌握整个工程施工过程建筑市场的激烈竞争，合理低价中标的投标模式，迫使施工企业把经营管理工作的重点从竣工后的结算阶段前移到工程施工阶段，施工阶段的经营管理工作中心是在抓好工程质量、工期的前提下侧重抓“工程洽商和工程变更”，有的甚至想通过现场签证来迩补低价中标的亏损；所以只有从项目工程开工跟踪到工程竣工，了解和掌握整个工程施工工序、施工工艺、施工过程以及发生的变化情况，搞清楚工程范围划分及其搭接关系，避免出现漏项或重项，才能做好现场签证工作。如施工图纸与招标图纸、投标承诺是否相同；施工工艺或者施工流程是否与投标承诺相符合；施工做法是否与招标文件做法相同；施工条件是否与招标文件描述相同；施工项目是否在合同承包范围内；施工项目的基线、标高、位置或尺寸是否与招标图纸存在矛盾、施工节点是否与投标承诺相同；设计变更对已经施工完成的部位拆除、物资设备购买、材料备料的损失等等。

3.熟练地掌握现行《建设工程工程量清单计价规范》采用招标发包的工程，其合同价应为投标人的中标价，也即投标人的投标报价。竣工结算价是发、承包双方在建设工程竣工验收合格后，依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定确定的最终工程造价。最终工程造价的确定，必须按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定，根据合同约定的工程造价确定条款（即合同价款）进行调整确定；造价人员必须熟悉工程量清单计价的特点，掌握现行《建设工程工程量清单计价规范》规定，搞清楚现场签证的原因、内容、范围，才能根据合同价款调整内容，合理计取签证变更的费用以及合同规定允许调整的有关费用。

4.建立完善的现场签证制度，及时办理好签证确认手续要建立完善的现场签证制度，明确岗位职责、范围权利，提高责任心及业务水平，规范现场签证管理，签证必须以书面形式，每一个工程量变更的签证内容、原因和依据都要有明确和准确的描述，条理清楚，语意清楚明了。工程变更的范围、部位和内容必须明确并以图示说明，要附上示意图，表明各种尺寸，标高和文字说明等；签证单要分门别类加以整理，尽量做到分部、分项或以单位工程、单项工程分开；现场签证多的要编号，签证单编号要连续，手续要齐全，包括时间、地点、参与人员和事件的简要情况，如设计变更，其所属工程项目，图号、部位、变更后采用的施工工序、施工工艺，安全技术措施，变更后造成工程量增减数量，要附有工程量计算式和预算书，设计变更增减工程造价；一张签证单内容较多要编制一份预算，如签证单内容比较简单可以多张签证合并编制一份预算，但必须根据不同签证单内容分别列项；办理基础工程签证时，要注应地下障碍物的处理和地质条件的原因，造成基础超深后相应的其它子目工程量增加，应逐项列出变更工程内容的工程量，其计量方法施工合同中有规定的要执行合同规定，没有规定的应另加说明，如基础超深后除土方工程量增加外，由此引发的相应一系列工程量变化，如石方开挖、淤泥清理、溶洞回填等增加基础砼、模板、毛石基础、回填土、余土外运、地下排水、施工技术措施等等都必须同时办理相应的签证手续；做好合同规定范围内允许调整的人工、材料、机械、设备签证工作；特别是在办理材料、设备签证时要注意其时间、品牌、规格型号、等级、材料代用等细节；因甲方责任造成的停水、停电超过合同约定的范围，要办理机械停滞、人工停窝工、周转材料的使用量摊销等。因甲方场地原因造成材料二次运输费；甲方原因造成施工组织设计改变所增加的技术措施费用等等的签证；同时要注意实际施工图与招标清单内容是否一致。

如何有效进行工程造价的控制与管理

项目决策阶段的造价控制设计阶段的造价控制（实行设计招标，采用限额设计）招标阶段的造价控制工程建设施工阶段的造价控制（控制材料价格，严把变更关，严格现场签证管理，掌握工程造价变化，技术与经济结合，加强投资控制）竣工决算阶段的造价控制从以上六个方面控制工程造价，决策结算时最为重要的，在决策阶段要规划好产品标准才可以定好造价的大方向。设计阶段要严格符合决策阶段的产品标准制定。

浅析如何加强工程监理全过程的工程造价控制

摘要:工程造价控制，是在满足工程质量标准的前提下，在投资决策、设计、工程发包和实施阶段，把工程造价的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证工程管理目标的实现，力求工程建设中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。因此有必要通过全过程的工程监理实现对工程造价的有效控制。

关键词:工程监理；造价控制1.强化设计阶段对工程造价的源头控制从我国目前的建筑市场看，作为确定工程实体和功能，进入施工阶段工作依据的设计阶段还存在着诸多不可忽视的问题。而就全国的监理市场来看，实施设计阶段建设监理的工程项目寥寥无几。由于设计阶段没有监理，使得一些由于设计原因造成的工程项目质量、投资、进度等方面的问题在施工阶段得不到彻底解决或不能够解决，而且造成许多不必要的浪费和损失，因为设计阶段，是具体工程项目建设的起点和项目开发目标具体化的第一步，对于整个工程项目目标的实现，无论从工程的质量，还是从工程投资或进度来说都具有重大影响和举足轻重的决定性作用。设计阶段是确定工程项目造价的主要阶段，是影响投资程度的最重要阶段。

按照德国专家墨尔的研究结果，工程项目各个阶段对投资的影响程度是不同的。总的影响趋势是随着项目的开展，各项工作对投资影响程度逐步下降，方案设计阶段对投资的影响程度可高达95%，到施工阶段至多也不达10%左右。国外的某项统计资料也表明：设计阶段节约投资的可能性约为88%，而施工中节约投资的可能性仅为12%。

而我国目前的实际情况是，很多工程设计人员缺乏经济观念，设计思想保守，在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题，往往造成投资上的浪费。现在的工程项目建设中，大家经常会感觉到设计的安全系数越来越大，而其产生的直接影响是投资的大幅增加。因此应在有条件的情况下积极开展设计竞赛和设计招标活动，严格执行设计标准，推广标准化设计，应用限额设计、价值工程等理论对工程建设项目设计阶段的投资进行有效的控制。

那么如何对工程设计的合理性进行审定，笔者认为应做到:1）审核设计方案的合理性，避免在施工阶段重大设计变更和方案性变化的产生；

2、）审核设计的安全性，在保证安全性的情况下，尽量最大限度地减少工程量，使工程造价降低。

2.严格发包阶段对工程造价的预算控制（1）认真编制招标文件。现有的建设工程发包体制是实行招投标制，亦即引进竞争机制，通过招投标方式择优选定施工队伍，同时降低工程造价。

在招投标阶段中，对工程造价控制起关键作用的是招标文件，招标文件的合同条款包括了双方责任、施工组织设计和工期、质量与验收合同价款与支付、材料与设备供应、设计变更、竣工与结算、争议、违约与索赔等等的条款。施工管理与造价控制其实就是严格的合同管理，也就是按招标文件中的合同条款进行管理，因此招标文件要尽可能考虑周到、编制详细，尽可能既有利于选施工单位，也有利于施工造价控制，避免不必要的工程造价纠纷。另外应坚持开工前确定合同价款，及时处理合同规定允许调整工程价款部分，及时增补合同值，加强合同的动态管理。合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，因此增强合同管理意识，完善合同条款，签订合同条款要严格执行合同示范文本。

合同签订愈细愈好，能事前预料和想到的问题，都应在合同中明确，减少扯皮；语言上要严密，双方责任权利要明确，工程索赔条件必须清楚，合同价款的调整要明确规定。

（2）严格控制材料等可变价格。主要材料和大型设备供应对造价的影响很大，应单独招标。主要材料和大型设备的供应控制主要是价格和质量方面，招标前监理与甲方应深入市场调查，然后定下主要材料和大型设备的技术指标及其质量、价格档次，由投标单位按要求自行报价，形成投标价格，签定合同时就形成了固定单价合同，这样工程主要材料及大型设备的价格和质量就有了保证。

为防止施工单位以次充好，对其供应的材料应严格检查。

3.把握施工阶段对工程造价的程序性控制工程施工阶段主要是处理好拨付进度款、设计变更以及增补综合单价等工作。

（1）严格控制拨付进度款。工程监理往往会出现两个极端：

一是超付工程进度款，占用甲方资金，降低投资效益，甚至有的工程进度款超过竣工结算款，施工单位不愿返还或拖延返还超付额，引起甲方的经济损失甚至坏帐损失。

二是工程款拨付不足或拖欠，影响工程的进度和质量，影响施工企业的效益。这两个极端都会影响工程的进展，不利于工程管理，因此监理应重视这个问题。究其原因是监理工程师对工程造价估计过高或过低。

解决此问题除了监理工程师自身素质要提高外，每个工程应配备工程造价专业人才，因为他们能较熟练运用他们所掌握的专业知识与专业技能，严把签证关，严格控制工程变更，尽量减少变更费用，审核评估相关索赔等。通过全过程造价管理，从而较好地处理进度款拨付的问题。

（2）有效控制设计变更。

设计变更是使工程造价提高的重要因素，由于多方面的原因，施工阶段设计变更较多，经常出现工程量变化、材料代用等不可预见费用问题，这些问题的产生给工程造价留下活口。为有效地控制工程造价，应制定设计变更、现场签证管理制度，明确变更签证的权限范围，实行分级控制、限额签证。例如：一般单项变更费用在3%以内的可以通过合同形式由施工单位在风险费中包干超过3%的或施工单位未包风险费的，实行分层次限额签证。只有对每一个工程的变更都做到严格控制，才能使施工图预算不突破概算，有效地控制工程造价。

如果发生设计变更或方案变更，就要严把签证关。签证的联系单应充分体现变更原因，把变更部位、变更内容及涉及的费用表述清楚不能有歧义。也正因为联系单的重要性，监理在签证过程中是必须多方多次沟通。

以我们公司为例：现场监理主要负责工程量的确认，公司预算室负责费用的审核，这种工作模式更是要求我们注重现场监理与预算室审核人员之间工程信息的交流。联系单工程量审核或费用审核是以合同、招投标文件、定额等为依据的，当现场监理或费用审核人员在审核时都应该双方互相交流（现场计量规则不清可问费用审核人员，费用审核人员现场情况不清的可问现场监理），对联系单的签证应做到公正公平有理有据。对于重大方案变更造价人员应及时参与。比如：某项工程因特殊原因，需进行方案变更。

这可能涉及原合同内清单项目的大量变更，所以进行方案讨论或设计交底时应通知造价人员参加，这样费用审核人员同步跟进，及时了解工程情况，对工程造价可做到事先预控。

（3）及时确认合同新增综合单价。目前我们通常在用的是清单模式的合同形式，工程实施过程中难免有变更，这就会产生合同清单内没有的工作内容。

尽早确定新增内容的综合单价可有利控制工程造价。现场监理人员应根据工程情况及时督促施工单位新。

现场施工签证单控制的措施有哪些

由于施工现场签证所具备的政策、经济、技术等特点，它的管理很复杂，必须要有相关专业知识的技术人员进行。如此管理人员的专业素质，业务素质的提高加强就尤为重要，不仅要提高其专业知识教育，职业道德教育也不可忽视。

同时作为建设工程造价的组成部分，规范现场签证在工程进行中的管理工作，制定完善的现场签证管理制度，对控制工程造价，避免浪费有重要作用。

（一）严格按规定办理。全部工程量都要求技术人员到场严格测量，经确认无误后签字，如果是补签的签证则需要在当场原始数据上签字才能进行。任何一方都不可缺少。

现场签证一式四份，分别由甲方预算部、监理单位、甲方工程部、乙方保存，在一个星期内完成签字，允许特殊情况延长一个星期。在进行工程预算、决算时，没有经过甲方签证，乙方提供的签证无效，导致责任损失，由乙方承担。甲方坚持实施乙方拒签的工程，其错误指令导致乙方损失，甲方自己承担。

（二）办理签证要及时。一般由施工方负责收集有关属于签证范围的内容和相关的资料并填写。首先由负责施工的单位委派技术人员确认工程量，若存在不包括在合同内的施工内容，应及时通知监理工程师或建设单位，落实待办理的施工现场签证内容，上报后，现场监理工程师先审核通过并签字盖章，然后经过建设单位现场管理人员二次审核并签字盖章，最后在施工单位预算人员对内容、手续进行审核。

若手续上有出入，要及时督促补办手续。同时工程造价预算人员对此现场签证要及时的编制，以此作为办理结算的相关凭证。对于施工过程中的现场签证有关事项，施工单位要及时办理相关手续。

同时建设单位要明确施工现场签证的管理制度。工程造价审计单位和建设单位对凡是审计中办理的后补签证均可不予认可。对于何时签证，国家有关部门的文件对合适签证也做了一些相应规定，可做为依据。

（三）现场签证内容要客观准确描述。

现场签证的客观准确描述对避免工程结算纠纷有重要作用。施工现场发生的签证主要包括建设单位供料不及时或不合格给施工单位造成的损失、非施工单位原因造成的停工损失、项目工程之外的零星用工签证、变更设计造成的签证、土方开挖时的签证等等。发生的施工现场签证一定要依照原始数据地点或标明的几何尺寸、事由、时间进行签证，工程量和工程价格不能随意签注。如部分拆除或拆除原建筑物时，在地基开挖后，若发现旧基础、电缆、管道等障碍物时，几何尺寸标清楚，文字叙述部分要清楚，尽量用绘图表示，凡是涉及到增减工程造价费用的施工现场签证，施工单位都应当提供组成价格单、材料用料详情和现场施工方案，依此做出的估算或预算，才能报送监理工程师和建设单位进行确认。

（四）对现场签证的结算要充分发挥工程造价审计的作用。工程造价咨询公司一般都是具有拥有丰富造价经验和施工经验的专业技术人员，他们主要对是否按照规定程序办理现场签证进行审查、审批，分析签证产生的责任何原因，对其工程量计量和工程内容的真实性、合法性进行核实，然后按照合同、招标文件和其他计价文件的规定来确定其计价方法的适当与否。工程造价咨询公司本着第三方中介机构立场，要坚持公正、客观的态度，既不能损害施工方的利益，也不能损害建设方的利益。同时也提供给了建设双方一个对出现问题后能够互相澄清、解释的机会，双方的合法权益都能够得到保障，建设市场的公正和公平得到维护。

如何有效进行施工企业工程造价管理

一.工程造价控制以及工程造价过程在工程建设的过程中，工程造价包含了很多的费用，同时也有很多的影响因素，为了保证建筑工程中造价的正常运行，工程造价的控制办法就必须要合理化、科学化以及多样化。从某种意义上讲，工程造价控制是一种决策控制，在工程施工还未正式开始的时候，严格控制项目、方案设计等费用，为了满足需求，使用不同的方法来控制不同阶段的项目费用，这一过程被称为项目控制成本。

首先确定目标，也就是说，计算项目每一个阶段的数据，并进行比较，然后对得到的结构确保其正确性，以使目标值的量化，确保获得既定目标。最后在技术比较和经济效果分析的前提下，对造价进行有效的控制，这样就可以控制项目成本，同时确保经济技术的合理性，拉近目标和实际值之间的差距，从而确保施工的合理性。在施工的过程中，人们通常认为，工程造价就是指项目的概预算，其实，工程造价包括许多方面，从一开始的提出，到可行性分析和决策的估算、概算、预算，工程项目中每个阶段的预算，以及项目结算及后续评估等都是该建筑工程项目的工程造价。项目成本控制的建立就是要在不同的阶段确定不同的目标，在充分考虑各种因素影响的前提下，对不同阶段的造价，做出最经济合理的预算，并采用科学合理的方式来完成工程量清单及招标文件和编制内容，确保工程造价工作的顺利开展，并做好项目成本控制工作，严格监督施工的每一个阶段，从而确保施工符合图纸的要求和制定的规范，最后完成竣工阶段的验收和审计，这就是整个项目全过程的造价控制。

二.总体工程费用造价控制和管理分析管理建设工程总的款项费用主要从工程进度、变更、索赔以及结算四个方面进行。工程变更款项有比较严格的支付标准，它是在工程施工过程中为了工程量的变更而进行的支付，特别看重施工方法及项目设计的变化。索赔款项有一定的不确定性，它是由于项目合同因为意外情况造成一方履行不了而进行的义务赔偿，合同执行双方必须要尽其所能阻止赔偿问题出现。

工程结算款是全部结清竣工后的所有工程款项，它也有相当严格的管理和审核要求，结算前首先要核对施工合同，随后再根据相关标准验收竣工工程，仔细审核、检查比较隐蔽或经过变更的项目工程，最后根据合同的相关计价规定进行支付。但工程进度款不同于以上款项，它的控制管理必须遵守符合实际施工情况，支付不能超额;符合工程施工标准;管理过程符合支付过程这三大原则。

三.加强建设工程造价管理工作的相关措施

（一）健全并完善相关的法制建设建设工程造价管理工作要遵循依法管理的原则，建设一个有法可依的市场经济体系。

这就需要不断地完善建设工程造价管理相关的法律法规，最终的目的是为了使建设工程造价管理能够在法律法规的保障下走向法制的轨道。另外还要加强政府的宏观调控，在进行法制建设的时候要实事求是，进而消除一些错误的认识，并在工程建设的各个阶段都要结合实际的状况建立相关的约束机制，保障工程的顺利实施。

（二）加强各部门机构的配合与管理在以往的工程造价管理过程中，我国大部分的建设工程造价管理部门把管理工作的重点都放在了计价方法与计价依据的管理上，对工程造价的管理进行分部门以及分阶段的管理，这样一来就很难达到预期的管理效果。

因此在进行建设工程造价管理时应贯穿于全过程，将各个部门与各个职位的关系理清理顺，从而保障每个工程参与人员能够各负其责，加强相互之间的配合与协调。完善各部门的创新理念，协调成本控制和未来合作项目的成本控制，摒弃静态的思路，打破传统，适应市场经济的大潮，逐步实现每个部门的协同管理。建立健全法律法规，完善项目的招标投标，建立一个统

一.开放和有序的市场体系。相关企业对供应商建立一个地区乃至全国的工程造价管理信息系统，实现信息共享，促进项目成本管理的实际实现及时性、规范性以及高效性。

另外将工程造价管理的重点从施工阶段转移到设计阶段，各个施工管理单位相关部门还应该对造价部门的相关的规范严格的实行，造价部门也要加强监督管理，形成一种相互控制和制约的机制。

（三）完善工程造价控制与管理的监督机制完善工程造价的控制和管理监督机制，对工程项目的投资阶段进行重点的成本估算，并进行提高其可行性和准确性的研究。优化成本控制所需的施工图纸，工程造价参与投资预算和预测、预算、设计、合同价格的内容、项目结算价格，并对其进行严格的监督，从而丰富项目成本控制和具体的内容管理，对科研工作也要进行严格的监督控制，并逐步适应潮流，紧跟当时的市场经济监督体系。

（四）培养专业的工程造价控制与管理人才建筑企业要想真正的提升其核心竞争力，就要培养专业的工程造价控制和管理人才。

加强工程造价控制与管理人员的专业知识的培训，理论联系实际，提升管理人员的实践经验。定期的进行项目成本控制以及员工培训管理，从而提高技术和管理人员的业务能力。引进大学中先进的项目成本控制理论和管理人才，同时利用与大学的关系优势，培养自己的人才，规范优秀的人才的引进周期，提高管理人员的待遇，从而留住管理人才，这样才能使得建筑公司有良好的发展前景。

（五）加强竣工结算阶段造价的管控竣工结算工程造价的控制和管理有大量的工作需要完善，包括基础工程图纸的计算，施工合同的确认，相关费用的核算，对于没有包括在项目所产生的建筑成本或预方案中进行设计但最终没有实现的工程内容，在结算中应予以扣除;查看施工现场签证单是否客观合理;决算人员一定要到施工现场认真核实材料，作为进行调价的依据，在对审查工程的过程和结果进行精确计算的基础上，提高工程造价结算的准确性。

对工程材料以及设备费用结算的审查进行严格处理，不能仅根据进货单据作为工程材料价格变化的依据，注意是否存在建设单位投资信托单位采购的建筑材料包括在项目结算中;施工合同及相关审查文件是否有效，合同所有规定的执行情况真实合理，对结算分歧要进行协商处理。在审查过程中，正确的认识合同的主体与客体之间的关系，保证工程结算工作顺利进行。

四.工程造价控制与管理与控制的发展趋势虽然我国目前的工程造价控制和管理还不是很成熟，还存在很多的问题，但随着经济改革的不断深入，对建筑工程的成本控制和管理内容进行创新，项目成本控制和管理系统的改革已逐步趋于成熟，并最终成为公司的核心。

建筑行业执行规范、统一的施工企业工程造价管理，使得工程造价领域都变得更具竞争力，同时也提高了工程造价的整体素质，提升了建筑工程的综合实力。

五.结束语总体而言工程造价包含一项工程的所有费用，工程造价的高低与投资效益息息相关，同时也会反映出建设项目的工程质量和管理水平。管理和控制工程造价是一项比较系统、特别复杂并且贯穿整个建设工程项目的工程，它对技术和专业都有特别严格的要求。

建设工程造价控制和管理虽存在较多问题，但我们只要努力处理好建设工程的各阶段、各环节工作，全面分析工程造价并制定合理的造价方案，就能发挥投资效益，实现期望的投资目标。