如何提高内部审计的审计质量
随着我国经济的发展,各行各业发展规模越来越大,审计工作显得起来越重要,审计质量备受社会、政府和人民的高度关注,是审计工作的生命线,贯穿于审计工作的全过程。抓好审计质量对于保障审计工作效果,督促审计人员和审计部门依法开展审计工作具有十分重要意义和现实意义,也是审计事业的生存和发展的重大问题。如何提高审计项目质量,笔者想谈谈一些观点和认识。
一、审计项目质量管理
1.审计立项确定和计划编制过程
审计项目确定要有依据,依据是事前计划的,或是领导交待的任务,还是群众举报的。审计项目确定应通过有关部门或领导审批手续,一般由审计委员会,企事业单位领导予以审批。审计项目确定应围绕单位的中心任务开展工作,对重点领域,重点部门,重点资金以及单位发展的重大事项以及领导、群众关心的热点、难点和与人民息息相关重大问题开展审计,审计项目必须考虑规定的职责范围、审计人员素质,知识结构、年龄结构和专业结构等方面。审计项目确定以后,就要编制审计计划,根据工作量和实际情况,组成审计小组。根据具体任务拟定审计实施方案。审计方案是实施的具体工作安排,是审计项目计划的具体化,也是审计质量控制的重要环节和审计工作能否达到预期目标的保证。在编制审计实施方案前,应当了解与审计事项有关的法律、法规和政策,以及被审单位的基本情况,如机构设置,管理方式,资金来源和重大开支等情况,确定审计范围、重点问题及难点和疑点,对规模大或财政、财务收支数额较大的部门进行审计。
2.审计底稿编制和审计证据的获得的过程
取得审计证据和编制审计工作底稿,实际上是审计实施阶段的主要过程,审查测试内部控制,审计和核对会计资料,查问与审计事项有关的文件和资料,检查和盘存现金、实物和有价证券,并向有关单位和人员调查和询问,以取得有关证明书性材料的过程,是审计全过程的中心环节,决定审计成败和质量高低的关键。审计工作底稿和审计证据是编制审计报告的基础和重要依据,也是形成审计结论和发表审计意见的依据,检查审计人员工作状况,提高审计工作业绩,分清审计责任,保证审计质量的重要依据。
审计工作底稿是审计人员对其执行的审计工作所做的完整记录。精心编制审计工作底稿是审计人员执行审计工作的标志,也是审计质量管理的要求,在审计实务中,审计工作底稿具有重要作用,有助于审计人员改进工作质量,为外部审计人员评价审计部门的工作质量提供依据。
在审计实务中,对审计工作底稿的复核是一项多人和多层次进行的工作,一般实行三级复核。在不同工作阶段,其复核内容和要点也有所不同。其主要内容为:
(1)有关资料是否真实、可靠进行复核;
(2)审计结论是否客观、公正和恰当进行复核;
(3)审计人员所做出的判断和估计是否有理有据进行复核。
3.审计结果形成的过程
编制审计报告,表明审计实施过程基本结束,是审计组向审计部门提出的书面文件,审计报告是审计工作情况和结果的集中反映,是在整理、分析和综合审计工作底稿,保证审计证据客观、真实、重要、相关基础上的书面文件,是出具审计意见、审计结论和总结工作内部审计工作的依据。也是考核内部审计工作质量的重要依据,是审计项目质量的控制。审计结果是审计工作的成果,而审计工作是若干特定阶段的构成的,有了审计结果,还应使其得到落实和执行,才能保证审计工作质量。审计工作质量的优劣,主要通过考核审计结果的正确、合理与完整得出来的。
4.审计档案整理的过程
审计档案是审计业务基础建设的重要组成部分,也是审计工作的真实记录,建立完整而系统的审计档案具有重要的作用,是提高审计质量不可忽视的环节,它系统而完整地反映了审计过程的基本情况,可作为审计工作结束后复核和检查已完成的审计工作参考。建立审计档案可以较为系统地总结审计实践中的经验和教训,不断摸索审计工作的规律。为其他项目的审计提供参考,是提高审计工作质量重要方面。审计档案的管理,依照“谁审计谁立卷的原则”,实行审计组长负责制,做到项目完成及时立卷,档案管理由专人负责。要充分发挥审计档案的作用,开发审计档案的信息资源,提供审计档案为审计工作和服务,提高审计工作质量。
二、提高审计项目质量的几点思考
1.推行审计结果运行和公告机制
在考核、考察、任用和奖惩中,要重视和发挥审计结果作用,将审计结果作为重要的依据或参考依据。建立健全一系列行为规范,确保审计成果科学和有效的利用。对审计发现有问题的人,不应重用、提拔。组织、人事、纪检和审计部门要协调配合,审计成果才能得到充分重视和运用。用好审计结果,扩大审计影响。
实行审计结果公告制度,在保守有关秘密和遵守有关人事纪律的前提下,审计结果在一定范围内实行公告。通常的审计结果仅向委托部门、主管部门及相关部门报告,其他部门和群众并不了解审计结果。审计部门和审计人员到底做了什么工作,完成了哪些审计项目,不得而知。有的把审计工作戏称为“地下工作”,这样审计结果也会得不到落实,久而久之,审计人员的积极性就受到影响和挫伤,审计质量和风险意识更加淡薄。要想改变这种状况,行之有效的办法就是要推行审计结果公告制度,将审计部门和审计人员的工作置于广大群众监督之下,这样不仅能促使审计人员严格按照国家法律法规、准则、制度、程序和要求开展审计工作,而且能还能提高审计人员的工作主动性和积极性,从而达到提高审计质量的目的。
2.提高审计人员的综合素质,加强后续教育
审计质量的好坏,与审计人员的综合素质密不可分,在很大程度上起到决定性和关键性作用。只有不断提高审计人员综合素质(政治素质和业务素质),才能防犯审计风险,提高审计工作质量。审计部门要有计划有步骤地安排和组织审计人员参加一些业务和技能培训,更新知识,开阔视野。另外也要鼓励和支持审计人员利用业余时间进行自学,参加职业考试,如审计、会计职称,CAP以及工程造价师等考试。还要开展审计人员实践活动,组织审计人员参与其他单位审计活动,相互学习,相互促进,取长补短,来提高他们的理论水平和实践经验。同时也要加强审计人员的道德教育,增强审计人员责任感和使命感。要学会二手抓,一手抓业务技能的培养,一手抓政治的学习,二手都要硬,不能放松,这样才能真正提高审计工作质量。
3.建立健全审计质量检查和考评制度
科学考核和评价审计工作是提高审计质量的重要内容。要提高审计质量就必须建立健全一套审计质量检查和考核指标体系,以便全面正确地考核审计质量。审计检查有事中检查、事后检查,检查审计活动是否符合审计计划和审计方案,是否按照会计制度和其他有关财经法规的规定所执行,然后进行考核和评比。通过检查、考核和评比,可以了解审计工作的质量,总结和掌握有用的审计信息,改善和提高审计部门和人员管理和业务水平,深化审计工作,最终提高审计工作质量。在考核和评比审计质量的基础上,应根据考核结果对审计质量优良项目组和有关人员进行表扬和奖励,对审计质量差的项目组和有关人员进行批评和处罚,以促进审计工作质量不断提高。
4.提倡编制审计日记
审计日记是审计人员以人为单位按时间顺序反映其每日实施审计全过程的书面记录。通俗地说审计日记反映的是审计人员每天做了哪些事情,而审计工作底稿和审计证据反映的则是审计查出的什么问题。其要素包括:审计项目名称、审计人员姓名、审计时间和审计内容等;审计人员判断和查证结果;其他需要记录的情况。编写审计日记,审计人员要认真遵循制度和程序,真实、完整地记录审计日记,不得遗漏、虚构、隐匿、随意删改和毁弃,应当是查什么就记录什么,使审计日记真正成为审计人员职责履行情况的反映,审计期间交给审计组长保管。编写审计日记,利于规避审计风险,提高审计质量。
5.加强审计工作的宣传力度
审计部门要大力宣传依法行政、依法审计的重要性和必要性。使各级领导和部门以及人民真正给予支持、关心和爱护,只有得到他们的理解、帮助,审计工作才能胜利进行,否则审计工作就很难开展,受到各种各样的压力和阻碍。要根据审计人员的多少,审计项目要求和内容,围绕社会和人民所关心的热点、难点、重点进行审计。审计部门要协调与其他监督部门的关系,减少对被审计单位的重复监督,还要协调纪检监察、司法部门和公安部门,减少在实际审计工作的压力和阻碍。
6.建立健全审计质量岗位责任制度
古话说:没有规距,不成方园。任何工作都要有一个健全的岗位责任制度,只有将审计质量的职责落实到每一个岗位和人员,使每一项审计工作(环节)都有负责和管理,审计质量才能得到保证。健全有效的审计质量的岗位责任制度,做到分工明确,责任到人,奖惩分明,有利于提高审计工作质量。
同时为保证审计质量,建立健全审计报告和审计工作底稿分级复核制度,根据审计项目的复杂程度和部门审计人员等因素,设置不同的复核等级,以确信其符合审计准则及相关审计质量的要求。对于每一位审计人员所完成的审计项目工作,应当由具有同等或较高技能的人员进行检查,以确定已完成的工作是否遵守审计准则及及内部审计规范;是否对已完成的工作和形成的结论做了充分的审计记录;是否存在任何未解决的重要审计问题;审计程序的目的是否已经实现;所表达的审计结论是否与审计的结果一致。审计部门负责人为最终复核人。
如何提高内部审计的质量与效果?
1.加强内部审计部门的独立性。独立性是审计的灵魂。
2.建立和完善内部审计制度。只有建立完善的内部审计法律体系才能保障内部审计的独立性,提高内部审计在企业管理中的地位,从而更好地服务企业发展。
3.加强内部审计队伍建设,提高内部审计人员素质。在新形势下对内部审计人员要进行经常性的职业道德和后续业务培训,不断提高内部审计人员的业务素质和道德修养,提高法律意识和责任意识,从而提高内部审计工作质量。
4.内部审计应与企业管理目标相结合。内部审计是为经营管理服务的,所以审计的务实性要强,内部审计要抓住企业经营管理的关键环节,突出审计重点,使内部审计能够在企业经济活动中起到保驾护航、铺路搭桥的作用。
5.加强审计后续管理,提高企业整体管理水平。
后续审计是指在审计报告发出后相隔一定时间内,内部审计人员为检查被审计单位对审计发现的问题和建议,是否已经采取了适当的纠正行动,以及是否取得预期的效果而实施的跟踪审计。
6.加强内部审计风险控制。在内部审计工作开展中,审计人员在选择了最小风险方案并予以实施后,还应跟踪审计业务过程,进行审计风险分析,以便发现方案不足之处和新的潜在风险,从而及时采取补救措施,使得内部审计报告质量达到最优化。
7.加强内部审计过程控制。内部审计工作开展时,要考虑企业的管理目标,突出内部审计重点,周密进行事前准备,运用现代化的审计手段和方法,对内部审计工作中的各个环节进行监控,以保证内部审计质量。
如何提高内部审计质量
提高内部审计质量要从四个步骤方面入手:在实施审计过程中,可以将审计项目质量控制过程分为四个步骤进行:第一步骤是“计划(Plan)”。针对某一具体审计项目进行分析,制定具体审计质量控制计划和措施;第二步骤是“实施(Do)”。
对计划实施情况进行检查和考核,找出存在的问题与差距;第四步骤是“处理(Action)”。只要认真执行以上四个步骤,周而复始,建立有效的审计质量控制循环机制和制度,就一定能够切实保障和提高审计项目质量。近年来提高内部审计质量已成为内部审计部门的一项极其重要的工作。内部审计部门在执行项目审计业务时,缺乏严格的质量控制流程,审计方法较为单一。从审前、审中、审后各个环节进行严格控制,才能切实提高内部审计质量。具体就执行项目审计业务而言,其审计方法运用较为偏重于审中这一环节的过程控制,对审前、审后环节缺乏应有的控制。必须采取一些专门的科学方法来实现。
建立内部审计项目质量控制制度体系,实行审计全过程质量控制。
一.运用制度控制方法提高内部审计质量 制度控制方法是指内部审计部门通过建立健全各种质量控制制度,以监督、约束和规范内部审计行为,提高审计质量的方法。对于内部审计部门而言:一方面应通过制度控制来规范内部审计行为;另一方面还必须通过一定的制度控制来明确内部审计的责任。
在内部审计业务中实施制度控制,可以严格审计质量,控制审计流程,使内部审计行为做到规范化、标准化,从而建立控制内部审计质量的长效机制。 结合本单位的具体实际情况,制订出切合实际的内部审计项目质量控制制度,为运用制度控制方法提高内部审计质量做好基础工作。
二.运用质量复核方法提高内部审计质量 质量复核方法是指在项目审计过程中,通过一定的程序,结合实际情况建立严格的审计质量复核制度。
在审计项目实施过程中,进行多层次的复核十分必要。首先在内部审计制度中,应明文规定要对审计质量进行复核,质量复核包括审中复核和审后复核。要对复核人级别、复核程序与要点、复核人职责等作出规定。其次要结合项目审计的特点,扩展审计质量复核层次,建立由内部审计小组、内部审计机构、内部审计分管领导所组成的三级复核制度,分别履行详细复核、一般复核、重点复核的职责。
内部审计小组侧重于审中的详细复核,应指定专人或复核小组对审计过程中已完成的业务跟踪进行质量复核。在审计完成阶段,内部审计机构、内部审计分管领导进行审后复核,在作出正式的审计结论前,对审计组已经完成的全部审计业务进行审计质量把关。
三.运用区域控制方法提高内部审计质量 区域控制方法是指在审计过程中,内部审计人员将整个审计对象划分为重点审计区域和非重点审计区域,然后对两个区域分别实施详尽程度、繁简程度不同的审计和审计质量控制,做到全面监督和重点检查相结合,提高审计质量。第一在审计计划阶段,关键工作是确定重点审计区域和非重点审计区域,在审计方案中应明确将重点审计区域列入工作重点;第二,在审计实施阶段,分别重点区域和非重点区域,按照不同的审计方法和策略进行审计。
对重点区域实施重点审计和详细审计,尽可能做到全面监督和重点检查相结合,确保审计质量。
四.运用自查互查质量方法提高内部审计质量 自查互查质量法主要适用于内部审计小组,它是质量复核方法在内部审计小组中的具体运用。自查法就是审计人员分别根据自己所担负的审计任务,对所进行的审计工作进行追溯性检查,以检验审计结果质量的方法;互查法,是指由审计组中担负不同审计任务的审计人员相互之间对审计业务过程进行追溯性检查,以检验审计结果质量的方法。 在实际审计工作中,应努力避免使自查互查审计质量的行为流于形式。
特别需注意的是,在自查中审计人员对工作进行复查,受习惯性思维和惯性的影响可能使自查流于形式。互查法虽有助于克服上述局限,但也可能存在审计人员碍于情面,使复查难以深入;或因审计人员不熟悉情况,影响工作效率等弊端。因而在各单位的内部审计制度中应严格规定内部审计人员的自查责任和互查责任,对违规审计人员要进行处理。
五.运用内部审计公示方法提高内部审计质量 内部审计公示方法就是内部审计机构对重要内部审计事项的内容、审计程序、过程、结果、举报方式等,采用适当方式向内部被审单位进行公开的制度。内部审计公示的范围包括:一是对内部被审计单位公开,主要是对审计目的、内容、处理结果、审计举报及监督电话进行公开。二是对有关内部主管部门公开,公开的目的是一方面取得有关内部主管部门的支持、配合和监督,另一方面让有关内部主管部门了解被审计单位的审计情况和内部审计机构的审计建议,从而使被审计单位更好地改进自身的工作。
首先在审前阶段,在审计项目正式实施以前,内部审计机构要就审计项目名称、审计的目标、审计的范围、内容和重点、审计组成人员、审计地点及联系电话、审计实施期间审计工作纪律、审计人员廉政纪律及内部审计机构监督举报电话,在被审计单位进行公示。审计公示采取书面形式,根据实际需要,可以一份亦可以多份,张贴于被审计单位显要位置,欢迎被审计单位广大干部职工反映情况和问题,监督审计人员执行工作纪律、廉政纪律情况。其次在审中和审后阶段,内部审计机构可以在单位职工大会或被审计单位的中层以上干部及职工代表中公布审计中发现的问题和审计报告。 进行内部审计公示,让内部审计行为接受被审计内部单位和被审计单位干部职工的监督,是对监督者(内部审计机构)工作质量的再监督,在很大程度上将有助于内部审计质量的提高。
内部审计公示的过程也是督促内部审计人员更加关注审计责任,在认真、尽职中提高内部审计质量,加强自身建设的过程,是审计人员打造更加自警、自重境界的过程。 综上所述内部审计机构在实施具体的项目审计业务时,应从客观实际出发,从审前、审中、审后等各环节入手,合理地选择和运用科学的方法,建立内部审计项目质量控制制度体系,努力提高内部审计质量。
内部审计是一项重要工作,怎么能内部审计质量?
内部审计是“外部审计”的对称。由部门、单位内部专职审计人员进行的审计。
内部审计与外部审计相配合并互为补充,是现代审计的一大特色。健全的内部审计制度,可为外部审计提供可信赖的资料,减少外部审计的工作量。在中国内部审计不仅是部门、单位内部经济管理的重要组成部分,而且作为国家审计的基础,被纳入审计监督体系。提高内部审计质量已成为内部审计部门的一项极其重要的工作。笔者在国有大型企业集团从事内部审计工作十余年,深感内部审计部门在执行项目审计业务时,缺乏严格的质量控制流程,审计方法较为单一。具体就执行项目审计业务而言,其审计方法运用较为偏重于审中这一环节的过程控制,对审前、审后环节缺乏应有的控制。如何提高内部审计质量,必须采取一些专门的科学方法来实现。
建立内部审计项目质量控制制度体系,实行审计全过程质量控制。从审前、审中、审后各个环节进行严格控制,才能切实提高内部审计质量。 首先运用制度控制方法提高内部审计质量 ,其次运用质量复核方法提高内部审计质量 ,然后运用区域控制方法提高内部审计质量 ,运用自查互查质量方法提高内部审计质量 ,最后运用内部审计公示方法提高内部审计质量 。
综上所述内部审计机构在实施具体的项目审计业务时,应从客观实际出发,从审前、审中、审后等各环节入手,合理地选择和运用科学的方法,建立内部审计项目质量控制制度体系,努力提高内部审计质量。
浅谈如何提高内部审计报告质量
1.明确内审机构,重视内审工作
2.改善内审人员的知识结构,提高内审人员素质
3.健全内部审计的规章制度
4.加强审计过程控制,规范内部审计的方法和程序
5.进一步拓宽审计范围,改进审计手段
6.找准薄弱环节,确保审计项目立项质量
7.提高审计报告质量
8.重视审计结论的落实
9.建立审计质量考核制度,对审计工作进行问责
如何做好内部审计质量控制
如何做好内部审计质量控制2017 质量,是指产品或服务的优劣程度。审计的产品是审计报告和审计结论,所以内部审计质量其实就是内部审计部门最终提供的审计报告和审计结论的质量,即审计报告和审计结论对报告使用人的价值贡献程度。
审计工作质量是基础,它决定了审计报告的和这审计结论的质量,而审计报告和审计结论的质量又体现了审计工作的质量。内部审计质量控制是指为了实现审计目标,规范审计行为而建立的一系列规章制度和相应的技术方法等,它是对审计实施过程的一种行为控制。下面是我为大家带来的关于如何做好内部审计质量控制的知识,欢迎阅读。一.内部审计质量控制的重要性 审计质量对于审计工作,好比产品质量对于企业;产品质量决定企业的生死存亡,内部审计质量控制就是审计质量的生命线。
审计质量控制对于防范审计风险,保证审计工作效果,促进审计人员提高职业水平和业务能力,充分发挥审计功能作用有重要的意义,其意义体现在:
1.内部审计质量控制是实现审计目标的重要保证 审计质量控制是为提高审计质量这一目标而建立的。质量低下的内部审计工作不能发挥其应有的功能与作用。只有不断提高内部审计工作质量才能真正实现内部审计的目标。
通过加强内部审计质量控制这项管理工作,可以控制一些影响内部审计质量提高的不良因素的发生或形成;对一些已发生或形成的影响内部审计质量的因素,则通过内部审计质量控制工作可以及早发现,并加以控制和消除,从而达到提高内部审计质量的目的。
2.内部审计质量控制是加强审计质量管理的客观要求 审计质量控制体系的作用在于能够从组织上、制度上、思想上、人员素质上保证审计质量。通过建立审计质量控制体系可以使审计质量管理活动达到上下联接,横向协调,不但可以较快发现审计质量问题,而且还可以得到综合治理。
因此建立审计质量控制体系是加强审计质量管理的客观要求。
3.内部审计质量控制是实现审计工作法制化、制度化、规范化的必然要求 随着改革的深化、经济的发展,审计工作领域不断扩大,业务更趋复杂,任务越来越重。审计工作要逐步实现法制化、制度化、规范化。
由此可见实现法制化、制度化、规范化是审计质量控制的重要前提。而要实现“三化”就必须建立一个与其要求紧密联系的完整的审计质量控制体系,这是审计形势发展的需要。
4.建立审计质量控制体系是审计全面质量管理深入发展的必然趋势 审计全面质量管理是全员参与、全方位的综合质量管理活动。推行审计全面质量管理,有一个由浅入深、从局部到全部的发展过程。
而要在整体审计质量上见效果,只有在“质量第一”原则的指导下,把环节间或部门间行动协调起来,统一纳入审计质量控制体系,才能使审计全面质量管理工作制度化、标准化、程序化,有效地保证审计质量。所以建立审计质量控制体系,是推行审计全面质量管理的必然趋势。
二.如何做好内审计质量控制 内部审计质量控制体系应是以项目质量控制为核心,包括机构、准则制度、人员管理等的综合控制系统。在此控制系统中,保持审计机构的独立性,建立和健全各项审计准则和规章制度,不断提高审计人员业务素质和道德修养,是提高审计质量的基本保证。
1.营造良好的独立审计环境,是提高审计工作质量的必要条件 审计环境是内部审计赖以生存和发展的条件,是影响内部审计活动完成其自身职能的基础。审计工作的独立性是审计工作的灵魂。内部审计部门作为单位内设的一个部门,不可能象社会审计那样完全意义上的独立。审计项目委托人与内部审计人员之间存在着领导与被领导的关系,甚至可能存在会有利益冲突。
因而内部审计工作中经常出现让你审你就审,需要审不让审的被动局面,审计的自主权和权威性就无从谈起,审计质量很难得到保证。良好的独立审计环境能保证审计人员不受干扰的从事工作,,所以内部审计部门的设置和审计人员的安排都要保证独立性,这也是最为重要的质量控制措施。
2.对高素质内部审计人员的要求,是保证审计质量的基础 任何审计项目都牵扯到一系列人员,审计项目组成员、审计项目负责人、相关领导等等,每一个人都会对任何一个审计项目的顺利完成带来不同程度的影响,目前审计人员中懂财务的人员多,掌握现代管理知识、科技知识、建筑工程知识的复合型人才比较少,如工程决算审计项目中,审计人员的施工图纸识图水平、现场勘察、定额的熟知程度、材料价格的变动和工作责任心的不同,都会产生不同的审计结果。
这就要求内部审计组织加强对人员的控制,建立完善的内部审计责任追究制度,明确审计人员都要对自己所作承担相应的责任,可以起到约束其行为的重要作用。同时提高审计人员的自身素质,加强政策知识、准则知识、业务知识的学习和培训,以适应形势的变化和发展,使审计人员成为一专多能的现代复合型审计人才,从而不断提高审计工作质量。
3. 审计项目的质量控制是内部审计质量控制系统的核心内容 任何审计任务均是通过具体审计项目来完成的,而任何一个审计项目也都涉及审计的每一个环节,每一个审计人员,做好具体审计项目的质量控制,就等于是做好了内部审计全方位的审计控制、全过程的审计控制。
它的核心是分清责任,责任明确才能很好地对审计全过程和人员工作质量进行控制,也便于追究责任。 内部审计项目实施其实也是一个系统工程,是将审计准则、审计质量控制标准和制度落实到审前准备阶段、审计准备阶段、审计实施阶段、审计结果阶段、后续审计阶段等审计工作的各个环节, 以保证审计目标实现,化解审计风险的过程。 现阶段中审计准备阶段、审计实施阶段、审计结果阶段已日趋成熟,而审前准备阶段和后续审计阶段尚在完善之中,出现问题的可能性较大。如审计准阶段中的审计立项,影响因素较多,一旦立项不准备或考虑因素不周全,会给审计计划带来偏差,不能做出行之有效的审计实施方案,从而产生审计风险。
所以要保证内部审计质量,审计人员必须将审计关口前移,从审前准备开始抓起,精心布署,把握审计过程的每一细节,周密履行审计程序,实行全过程控制。
4. 做好审计质量评价,是审计成果的最终表现 通过审计质量评价可以总结值得借鉴的经验教训,促进审计工作质量的提高。审计质量评价包括对整个审计项目的评价和对审计人员的评价。
对审计项目的评价可以是审计方案的执行情况、目标完成情况、与被审计单位的沟通、审计证据的质量、预期的审计发现和结果以及审计小组的`整体情况等;对审计人员的评价可以有专业胜任能力的评价和工作效率评价等。 审计评价又可分为内部评价和外部评价。内部评价是对内部审计活动的开展情况进行的持续检查或内部审计机构定期的自我评价,可由本单位定期开展,以便指出内部审计部门对内部审计标准的遵守程度、审计的有效性以及遵守政策和标准的情况。外部评价由上级检查和自请外部合格机构检查来进行。
上级检查是由上级主管部门对下级单位的检查,具有一定的程序、规范性,检查组的构成也是具有丰富经验的内审人员组成,并经过特殊的训练,提出的建议往往具有可操作性和针对性。而外请的检查机构,具有一定的专业特长,严格的审计程序,对内审工作质量可能提出独到的见解,对审计规范提出科学合理的要求,对内审工作基础管理将有很大的促进作用。比如优秀审计项目是审计人员辛苦工作的结晶,对其进行评比会极大调动审计人员工作积极性,从而提高审计质量。
对评选出的优秀审计项目进行表彰奖励,以求产生更多优秀审计项目。在评选过程中,还可对典型案例进行收集,以备内审人员工作时相互。
如何提高内部审计工作
内部审计是内部控制的一个环节,是组织内部监督的重要组成部分,也是内部控制的再控制。内部审计工作做得好,对组织加强管理、堵塞漏洞、提高效益等工作,都具有十分重要的作用。
面对存在的问题,只有想办法作出实实在在的工作成绩,让领导和群众很直观地看到内部审计工作的价值,让被审计单位切实感受到内部审计对其工作的帮助和促进,才能得到领导的重视、群众的正确认识和被审计单位的主动配合。具体应做好以下几个方面的工作。一.明确工作目标,弄清内部审计工作的职能要做好内部审计工作,内部审计机构和人员首先必须清楚内部审计的职能是什么,明确内部审计的目标是什么。国内《内部审计基本准则》对内部审计的定义是:内部审计,是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。
从这一定义我们可以很明确地看出,内部审计的职能就是监督和评价,其工作目标就是促进组织目标的实现。
二.找准内部审计工作的切入点应选择最能直观体现内部审计工作价值的审计项目作为内部审计工作的切入点,而通过审计能够直接为组织带来增收或节支的项目就是最佳的选择,如基建修缮工程造价审计。我们医院原来也不重视内部审计工作,为了打开工作局面,我们内部审计部门选择了基建修缮工程造价审计作为切入点,通过首个修缮工程项目造价审计,审定造价比施工单位原报价降低约20%,内部审计工作的价值很直观地显现出来,内部审计工作很快引起了医院领导的重视,为将来更好地开展工作奠定了良好的基础。
三.正确选择内部审计工作的重点,有针对性地开展审计项目内部审计机构和人员必须紧紧围绕组织的中心工作,选择领导重视、员工关注的对组织管理水平和经济效益的提高影响重大的热点、难点问题作为审计工作的重点。另外内部审计人员还要深入调查了解被确定为审计工作重点的审计对象的具体情况,开展有针对性的审计项目,使内部审计的作用得到更好的发挥。
四.改进工作方式,做好沟通协调工作内部审计工作的开展离不开领导层的支持,离不开组织内部相关职能部门、被审计部门的理解、配合与支持。
同时也与组织外部相关机构存在密切的联系。有些单位的内部审计工作难以顺利进行,或不能取得预期的效果,与内部审计工作方式单
一.不能取得各有关方面的充分理解有很大关系。因此改变单一的工作方式简单的状况,做好与各相关方面的沟通,对做好内部审计工作十分重要。
要做好沟通协调工作主要应从下面几点入手:
(一)做好与组织领导层的沟通内部审计机构在制定或修订内部审计的有关制度与规定时,通过与组织领导层的充分沟通,能够使组织领导层增加对内部审计工作的了解,使内部审计的有关制度与规定能尽快通过组织领导层的批准,以书面形式下发。内部审计机构负责人通过经常与组织领导层的沟通,可以及时了解领导层所关心的组织工作的重点问题,从而合理确定服务于组织重点工作的内部审计工作的重点。内部审计机构如能及时就年度审计计划和审计项目实施计划与组织领导层沟通,向组织领导层说明审计项目的实施对加强组织内部控制或提高组织经济效益的重大意义以及审计实施中存在的困难,可以取得组织领导层对内部审计工作的理解与支持,从而有利于各项内部审计项目的顺利实施。对审计过程中发现的违规违纪问题,审计部门要及时与组织领导层沟通,向组织领导层详细分析所存在的违规违纪问题和内部控制漏洞的危害,并提出内部审计的纠正措施和改进建议。
这样就可以取得组织领导层对审计建议的理解与重视,有利于审计决定的执行,实现内部审计促进组织目标实现的目的。
(二)与被审计单位的沟通被审计单位配合与否直接影响到内部审计项目实施计划的能否顺利实施,而这又取决于被审计单位能否对内部审计工作有一个正确的理解。要取得被审计单位对内部审计工作的正确理解,内部审计机构工作人员与被审计单位的有效沟通就十分重要。首先对被审计单位进行审计前,要向被审计单位说明内部审计不是一味的挑毛病找问题,审计的主要宗旨是“一审、二帮、三促进”,即通过审计发现问题,帮助被审计单位分析问题发生的原因和问题存在的危害性,向被审计单位提出解决问题、改进工作的建议,从而促进被审计单位把工作做得更好,以取得被审计单位的理解和积极配合。
在审计实施阶段,要通过与被审计单位的沟通,了解和掌握被审计单位的业务概况、工作流程、内部控制制度等重要情况,确定审计的重点。对审计过程中发现的无关大局的细小问题,及时与被审计单位沟通,提出整改建议,并督促其在审计结束之前整改完毕,这样可以缩小审计报告的问题面,以利将来被审计单位对审计报告的认可。通过对审计报告提出的问题及审计处理意见与被审计单位进行沟通,获得被审计单位的认同,有利于审计决定的执行,达到审计的目的。
(三)与组织内部其他职能部门的沟通内部审计工作的开展,有时需要组织内部财务、总务、基建等行政职能部门的配合。
内部审计机构需要这些部门在哪些方面给予配合、如何配合,都需要内部审计机构和人员经常及时地与这些部门保持良好的沟通。只有这样才能获得这些部门对内部审计工作的理解,从而给予积极的配合。
(四)与组织外部相关机构的沟通内部审计机构及其工作人员需要经常向当地国家审计机关和内部审计协会等组织外部的有关机构咨询法律法规、制度和规范等方面的问题。
因此内部审计机构及其工作人员要经常保持与这些组织外部机构的联系与沟通,以及时获得其帮助和支持。
(五)内部审计人员相互之间的沟通要做好内部审计工作,内部审计人员之间的相互沟通也不可忽视。内部审计机构负责人要和下属保持良好的沟通,向下属布置任务时,要使下属能充分了解审计任务的目的、范围和方法。
内部审计人员要将审计工作进度、审计中发现的问题等及时向审计机构负责人汇报,以利于内部审计机构负责人及时掌握审计工作进度,共同讨论有关问题,及时调整审计工作方案。审计过程中审计组人员之间也要加强沟通,既明确分工,又协作配合,实现资源共享,提高工作效率。
五.不断提高内部审计人员的综合素质任何一项内部审计工作,都需要内部审计人员来具体负责完成。而能否保证审计工作的质量,有效防范审计风险又取决于内部审计人员综合素质的高低。
内部审计人员的综合素质,通常包括职业道德、业务技能两个方面,两者相辅相成,缺一不可。内部审计人员综合素质的高低,不能只看其某一方面的素质高低,而应从以上两个方面综合来衡量。只有具有良好的职业道德素质,同时具备较高水平的业务技能,才有可能将审计工作做好。
只具备内部审计人员思想和品质方面的良好素质,敢于抵御各种诱惑,敢于依法依纪办事,但业务技能低下,不了解与审计有关的法律法规,不熟悉审计和与审计有关的会计、税务、金融、工程造价及企业管理等方面的知识,就不可能做到依法依纪办事,也就不可能具备真正意义上的内部审计人员职业道德素质,从而也不可能做好内部审计工作。只有具备内部审计人员职业道德的思想和品质方面的良好素质,同时又熟悉并掌握与审计有关的法律法规,掌握必要的审计和与审计有关的会计、税务、金融、工程造价及企业管理等方面的知识,并注重知识的更新,不断提高业务技能,不断加强思想作风建设,才能真正意义上具备审计人员的基本职业道德素质,并不断提高其职业道德素质,从而做好内部审计工作。因此要做好内部审计工作,必须不断加强内部审计人员的思想道德教育和业务技能培训,注重内部审计人员的知识更新,做好内部审计人员的后续教育工作,使内部审计人员时刻保持较高的职业道德水准,不断提高业务技能,造就一支综合素质较高的内部审计人员队伍。
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