工程造价管理中现场签证的重要性

在工程建设项目中，我们把在施工现场由建设单位代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的，用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续，称为工程现场签证。通常现场签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，是承发包双方在合同履行过程中为了对合同文件中的内容进行补充、修改而达成的补充性合同文件，是整个工程合同造价的组成部分。现场签证经过承发包双方书面确认，可直接成为双方办理竣工验收、结算、索赔等工作的依据，直接影响建设工程造价，直接关系到承发包双方的切身利益。因此加强工程现场签证，堵塞“建设资金漏洞”，把现场签证费用控制在合理的造价范围内，是控制建设工程造价的重要环节。

1 目前现场签证管理中存在的问题

1.1 法律意识淡薄、专业知识不足造成签证的随意性大。一些工程管理人员没有认真履行职责，不认真核实就签证，对不应该签证的项目盲目签证，管理人员对造价管理、预结算知识和有关规定掌握不够，在管理方面存在着诸多的问题。对于施工单位而言，主要存在不及时签证，弄虚作假，以少报多，对签证巧立名目等问题。有些材料设备签证价格明显高于当时的市场价格，有些签证的工程量远远大于实际完成的工程量，究其原因，其实都是因为工作上的随意性造成的，所以我们必须要在这方面做出努力，认真改善我们目前的工作状况。

1.2 应该签证的事项未办理签证。由于种种原因造成施工单位没有及时办理签证，发生合同外的工程事项及一些零星工程和零星用工，到结算时因为涉及到双方的利益，就引起了纠纷。对于这些零星工作，发生的时候就应当及时办理签证，不应该事后再做补偿工作。譬如有的建设单位个别经办人员工作不到位，不行使签字权。有的是一些施工单位不清楚哪些费用需要签证，使参与结算的各方陷入扯皮的窘境，导致工程结算产生纠纷，究其根本，都是因为缺乏签证的意识导致的。

1.3 签证内容不具体、格式不规范。首先一般情况下施工现场签证，缺少任何一方的审查程序都属于不规范的签证，需要建设单位、监理、施工单位三方签字、盖章才能生效，否则不能作为工程结算的依据。其次有一些签证内容叙述模棱两可、模糊不清、前后重复或矛盾，对于所发生事件的数量记录不完整，事件发生的日期不交待，不能作为工程结算的依据。

这些建设施工中的乱签证行为，严重地造成建设资金的浪费，严重地影响施工合同的正常履行，严重地扰乱了建筑市场的正常秩序，给承发包方双方带来诸多不良的后果。

2 加强现场签证管理的措施

2.1 办理签证要及时。对于属签证范围的内容，一般由施工单位负责收集相关资料和填写。首先由负责现场施工的施工单位技术人员做好工程量的确认，如存在合同内不包括的施工内容应及时通知建设单位或监理工程师，将需要办理现场签证的内容落实清楚；然后上报，先经现场监理工程师审核签字盖章，再由建设单位现场管理人员复核后签字盖章；最后施工单位的预算人员审核现场签证的内容是否清楚完整、手续是否齐全。如手续不齐全，应当及时督促施工人员补办手续。并且预算人员应当及时地编制现场签证的工程造价作为办理工程结算的依据。对于施工中发生的现场签证事项，施工单位应及时办理手续，尽量做到一次一签证，一事一签证。同时建设单位还应当在现场签证管理制度中明确规定，签证要有依据，不得随意签证，送审之后不得签证。凡是在审计过程中办理的后补签证，建设单位和工程造价审计单位均不予认可。

2.2 客观准确地描述现场签证内容。正确真实地描述现场签证，可有效地避免工程结算纠纷的产生。一般施工现场发生的签证，主要包括土方开挖时的签证、设计变更造成的签证、非施工单位原因造成的停工损失、建设单位供料不及时或不合格给施工单位造成的损失、工程项目以外的零星用工签证等等。对于发生的施工现场签证必须写明时间、地点、事由，标明几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程价格。凡是施工现场签证涉及增减工程造价费用的，应当要求施工单位提供现场施工方案、材料用量的详细情况和组成价格清单，做出预算或估算，报送建设单位和监理工程师确认。

2.3 严把现场签证手续关。建设单位实施一个建设项目时，应确定现场签证的管理程序，明确责任、明确签证占总造价的额度，明确签证由谁签字有效，盖哪个章有效。做到分级把关，限额签证。这样做既能避免工程师只管签证，不算经济账的现象，又能促进工程师提高业务素质和工作态度。一方面工程师要熟悉掌握工程造价管理、预结算及合同文件和有关规定，防止对不应该签证的项目盲目签证；另一方面工程师还要深入施工现场及时了解情况，认真核实现场签证，维护建设单位的利益，防止施工单位弄虚作假，以少报多，乱签证。

2.4 充分发挥工程造价审计对现场签证的结算控制作用。工程造价咨询公司从第三方中介机构的立场出发，给建设双方提供了一个对有关问题互相解释、澄清的机会，本着客观、公正的态度，既不能损害施工单位的利益，又维护建设单位的利益，在维护建设市场的公平和公正的同时保障了双方的合法权益。一般工程造价咨询公司侧重于审查现场签证是否按照规定程序审批，都具有施工经验及造价经验丰富的专业技术人员，核实现场签证的工程内容和工程量计量是否真实、合法，分析现场签证发生的原因和责任，确定现场签证的计价方法是否符合招标文件和合同规定。

总之工程现场签证是施工单位创利的主要手段。加强现场签证工作，可维护建筑单位的经济利益，同时也可防止施工单位应得经济效益的流失。特别是有利于施工单位的现场签证，它有利于维护承发包双方的合法权益，有利于工程竣工结算的顺利进行，有利于合理确定和有效控制工程造价，减少或避免造价纠纷。因此建设单位应重视签证工作，强化签证意识，充分认识工程现场签证的重要性和必要性，认真做好每一份现场签证，坚持“守法、诚信、公正、科学”的准则，无论是施工单位还是监理方都应该提高认识，在实践中不断积累经验，合理有效地利用好建设资金，逐步建立和完善工程现场签证机制。

什么是现场签证？现场签证有何要求

现场签证是施工过程中经常碰到是对某种施工实施情况的书面描述由此发生的价格不仅成为工程造价的组成部份而且也是成为合同的补充部分。施工现场签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实。

1.现场签证必须是书面形式，手续要齐全。

2.凡预算定额内有规定的项目不得签证。

3.现场签证内容应明确，项目要清楚，数量要准确，单价要合理。

4.现场签证要及时，在施工中随发生随进行签证，应当做到一次一签证，一事一签证，及时处理。

5.甲、乙双方代表应认真对待现场签证工作，提高责任感，遇到问题双方协商解决，及时签证，及时处理。

什么是工程签证?签证管理的重要性体现在那些方面？

所谓工程签证，就是在建设工程项目实施过程中，业主与承包商就需要调整或补充的事项，在协商一致的情况下，经双方签字盖章而订立的一种补充证明材料。许多工程项目通过虚假签证增加工程造价取得利益，使竣工结算失去了真实性。

（1）检验签证的真实性。一般签证书面材料中有业主驻工地代表、承包商、监理工程师的签字盖章。审计发现许多签证在签字过程中模仿笔迹、变相复印、其他人代笔等多种形式。

如审计中发现一个工程的签证，业主和承包商提供的签证复印件不一致，经过反复核实，发现部分签证与工程实际情况不符，经向业主驻工地代表进行调查了解，承包商提供的签证上的签名系别人模仿他的笔迹签署的。所以对签证审核时，首先要认定签名盖章、复印件的真实性。

（2）检查签证的合法性。

如签证有无双方单位盖章，印章是否伪造，复印件与原件是否一致等是审核的重要内容。签证是业主与承包商之间在工程实施过程中对已订合同的一种弥补或动态调整，相当于是一份补充合同，作为审核对象资料具有同等法律效力，因而在形式上应该是双方法人签章齐全真实。审核时复印件与原件核对，签证的印章与投标书中印章相比对，保证签证形式合法、内容翔实合理。

2.实质性审核。由于业主驻工地代表甚至法人代表在工程专业知识方面存在局限性，所以对于程序合法合规的签证，仍要针对各种不同的情况，采取以下四种方法进行甄别：

（1）工程量审核法。对于工程量的签证，审核时必须到现场逐项丈量、计算，逐笔核实。

特别是对装饰工程和附属工程的隐蔽部分应作为审核的重点。因为这两部分往往没有图纸或者图纸不很规范，而现场勘察又比较困难。对此审核人员应在征得业主和承包商双方同意的情况下，进行破坏性检查，以核准工程量。如审核某道路工程量时，发现图纸和签证均表示二灰碎石厚度16CM，但审核人员在现场勘察时发现路边有一处厚度远远不足，便组织双方人员到现场，运用专门的仪器随机取点，核准厚度仅为11.5CM，从而降低该道路工程峻工结算价二十多万元。

破坏性检查只是事后审计的一种方法，而更有效的审核办法是事中跟踪审计。在隐蔽工程被覆盖之前，深入施工现场，获得第一手资料，为竣工结算审计打下基础。如某影剧院屋面翻建工程，审计人员施工中曾三次去施工现场，特别是大面积的吊顶，由于在面层覆盖前，到现场取得轻钢龙骨的规格、间距的大小等有关原始数据资料，所以在结算审计时，这份原本很麻烦的签证就变得异常简单。

（2）材料价格确认法。

相对于其他签证来说材料价格签证的确认是比较难的。客观上各地区价格信息对普及性材料有明确指导价，而对装饰材料的价格没有明价指导，由于其品种、质量、产地的不同，导致了价格的千差万别，业主也不能清晰、具体地提供材料的详细资料。比如花岗岩它的品种繁多，有的价格每平方米一百元左右，有的高级进口材料却达到每平方米上千元，仅凭现场目测，不易分清楚它们价格的高低，审计人员要想准确地确定这些材料的价格几乎是不可能的。主观上承包商甚至是业主都认为：材料的价格，只要他们双方同意并签证，审计人员应毫无疑义地采纳。

为了保证审计结果的公正性和准确性，笔者认为，审计人员要直面主客观因素，从理论上说服双方人员，统一思想认识；审计操作上组织双方人员，走向市场，寻求最接近实际情况的价格，以有力的事实证据取得双方的一致认可。

（3）补充项目认定法。审计人员如何对补充项目以单方造价或总价方式的签证进行审计，一般可以先运用工程量和材料价格签证的确认方法对工程量和材料价格予以确认，再按照国家定额标准和有关文件进行测算，签证的单方造价和总价低于测算结果，则对该结果予以确认，签证的单方造价和总价高于测算结果，按测算结果确认。

（4）非量非价界定法。这种签证既无明确的工程量，也无明确的价值量，它仅仅从技术的角度陈述某一项目的实际施工情况。审计人员审核这样一种签证要采取寻求一个切入点的方法进行：首先考虑这一项目是否需要作为增加项目？是不是重复计划？界定的方法：分析和证实业主驻工地代表对于某一项内容是否知道施工过程中确实发生了，如发生了是否知道这项内容在原预算的某一个综合定额子目中有没有包含，分析证实后说明清楚，然后加以界定，准确计算。

工程造价中的签证是什么意思·在工程结算中起到什么作用？

按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明 （注：目前一般以技术核定单和业务联系单的形式反映者居多）。 办理工程签证的注意事项 及时办理现场签证。

什么情况下需要工程现场签证单

承发包双方代表施工过程谈论合同价款时需要工程现场签证单。具体分析如下：

1.当设计与实际所要干的不同，即产生设计变更。

3.建设单位要求施工单位完成合同规定以外的施工内容。

4.施工过程中不可预见的因素造成工程费用增加。工程签证按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明 。扩展资料：现场签证不可避免，它不仅在单位工程中影响工程成本，而且在工程造价管理中存在着“三超”的隐患。

因此加强现场签证管理，堵塞“漏洞”，把现场签证费用缩小到最小限度，应注意以下问题：

1.现场签证必须是书面形式，手续要齐全。凡预算定额内有规定的项目不得签证。

2.现场签证内容应明确，项目要清楚，数量要准确，单价要合理。

4.现场签证要及时，在施工中随发生随进行签证，应当做到一次一签证，一事一签证，及时处理。

5.甲、乙双方代表应认真对待现场签证工作，提高责任感，遇到问题双方协商解决，及时签证，及时处理。